企业行政管理问题分析及创新

企业行政管理问题分析及创新

摘要：伴随着当前我国企业竞争的日益加剧，对企业行政管理进行不断的强化，对

企业提高自身的综合实力具有重要意义。因此企业必须学会根据自身发展特点不断创新，并采取相应的创新对策来进行改善。本文围绕着行政管理模式展开了讨论，论述了企业行政管理中存在的问题，创新企业行政管理的对策，进而为企业的发展注入的活力，保证企业的快速健康发展。

关键词：行政管理；问题分析；创新

1、引言

行政监督机制是国家依法对国家行政机关及其公务人员行使的行政权实施督导和控制的一种机制。行政监督是行政管理体系的有机组成部分，也是行政管理的基本职能之一。加强完善我国行政监督机制，是实现我国行政管理法制化、高效化的重要保证，是实现我国依法治国、依法行政的重要途径，是构建责任政府、法治政府的基本保障，是推进我国政治民主化和政治文明建设的重要力量。自改革开放以来，随着我国社会主义民主与法制建设的纵深发展, 我国已建立起较为系统全面的行政监督体系，为我国政治经济发展发挥了不可替代的积极作用，但这种监督机制仍然存在诸多弊端与问题，是阻碍我国社会主义特色事业发展的潜在隐患。因此，认识现有监督体制现状，分析我国行政监督所面临的困境，努力加强完善我国监督体制，是我们的一项重要任务。企业行政管理是企业经济管理的重要组成部分。当前经济环境下，企业的经营竞争主要是技术和管理的竞争，而企业管理的任务很大程度上依赖于行政方式执行落实。行政管理在企业经营中不是全局却制约影响全局。特别是现代一些大的集团企业，在实现规模、架构、经营项目和范围等重大突破后，更需要通过加强行政管理来落实各项制度，协调各方事务，紧密集团内部联系，提高企业经济管理水平和经营效益。但是，由于诸多因素特别是人的因素影响，企业行政管理在总的来看，我国行政监督立法不够完善，现有的行政监督法规缺乏必要的实施细则, 造成监督主体行使监督权利缺乏必要的法律标准和依据，有些领域甚至还没有相应的法规，使得监督主体无法可依。行政监督的监督主体在执行监督职能时, 必须以客观事实为依据, 以相关法律为准绳。如果行政监督法规不完善, 就会造成监督主体无法可依，无标准为参照，使得行政监督行为缺乏依据, 极易导致监督的盲目性和随意性，监督弹性大为行政管理及国家治理带来消极影响。

一定时期会出现这样那样的问题，产生预料不到的矛盾，这也是企业管理工作运行的普遍规律。根据工作实践，解决这些问题和矛盾，应在以下方面采取必要措施。

2、企业行政管理问题分析

2.1行政管理模式不规范

企业制度和各级职责，就是企业的管理法规和员工的权力义务，有法可依方能长治久安。企业长期以来形成的各项制度规定和标准要求，是企业稳定发展的基础，是精神资产和真正的文化财富，但它要随着企业的发展不断更新充实，没有一成不变的事物也就没有一成不变的制度。对企业管理制度和规程措施的不断修订颁发，本身就涵概了学习教育和执行落实的管理全过程。至于措施一是对现有制度着重是管理制度应坚持每年进行一次重新修订发布，并集中时间、人员、场所实行培训式强化贯彻；二是日常管理制度和机构、人员职责规定，应尽可能与全体人员保持广泛接触。通过编制

手册、空间悬挂，经常性管理检查等形式，使所有人员潜移默化地进行自我培训，特别是岗前制度考核等。三是建立健全制度创新流程机制，设立专门业务，记录整理企业高层领导日常对管理工作所作的讲话、指示、要求，以及企业各级在实践中创新的管理方法，有计划地研究转化为制度。四是对行政管理工作经常重复出现的问题，应在程序和制度上明确处理方法，形成有效的激励考核制度。等等，具体措施难以尽数，需要管理者在工作中不断研发创新。

2.2行政管理体系不完善

企业应当选取规范化的行政管理模式。因为行政管理工作集中体现领导决策意图和工作落实状态，最基本的评价标准是在其中间环节上能否实现“两头满意，一个顺畅”。即：领导、员工满意，同级关系顺畅。所谓加强对行政管理工作的指导，实际是上级领导、部门加强对行政管理工作的关心帮助和组织领导。对此应侧重的内容是：社会的安定有序、和谐繁荣需要有高效的政府管理体系做保障，那么必须有强制性的行政权力的行使。行政权力所涉及和涵盖的范围非常广，渗透在公民生活的方方面面，并且仍在不断扩张和膨胀。过分强调权力的发展延伸，就会导致权力滥用，给国家的发展和社会的稳定带来极为不利的影响。而要使行政权力依法使用, 仅仅依赖权力主体的自主自律, 是远远不够也是不可能的。有权力的地方,就应该也必须有对权力的监督,“监督应该是一种普遍伴随着权力存在的现象,行政监督的本质就是对公共权力进行制约控制”1。加强行政监督在我国具有十分重要的现实意义：其一加强行政监督，把行政管理人员的工作效率和工作成绩置于社会公开的监督之下，是提高我国行政机关行政效率的有效途径；其二加强行政监督，为构建责任政府、法治政府、服务政府、廉洁政府提供了重要保障，是实现依法行政的基本途径；其三加强行政监督，维护人民的政治权利，保障社会的政治民主，推进政治民主化进程，是发展社会主义民主的基本手段。因此必须加强对各级行政部门及其工作人员的行政监督。

围绕行政管理工作保证领导意图和管理目标顺利实施的核心要求，做到安排工作，布置任务目标要求应明确，检查指导到位。行政部门日常的上请下达，落实回馈要程序化、制度化、高效化。企业内部应在同级平行机构确立行政部门呈上传下、牵头协调的权威性，在任务指令落实环节上权责利分明。多部门、多人员共同落实的工作，出现问题，产生矛盾，要查明情况，公正对待，板子打到具体人头上。要加强对行政部门管理方法的指导，增强行政管理工作的计划性、程序性和超前性，防止人为碎乱、被动应付、越权失责、好事坏办等现象发生，使具体办事人员不光知道要我做，而且知道怎样做好。这样就能够让行政管理规范化，公司各级职员能够各司其职。

3企业行政管理创新的思路

3.1完善企业行政管理的体制

首先企业必须要对于自身的行政管理组织结构加以完善。在我国，由于企业行政机构的管理不善，造成了机构臃肿，人员冗繁，严重影响了企业行政管理的效率。因此，要进一步完善企业行政管理机构，不断规范企业的行政管理行为，维护企业的健康运行;其次，优化企业行政管理保障体制。在企业行政管理过程中，要强化其他部门对行政管理部门的监督，不断完善监督保障机制我国当前的行政监督机制具有多元化特点，不仅监督主体多样, 监督形式和方法也多样，但在实施监督中只有协调一致, 相互配合, 才能形成监督合力，充分发挥整体功能，但我国行政监督体制并未做到这一点。由于政府机关各监督部门权限不清,细则不明，加之彼此缺乏沟通，造成许多工作无人监督而另一些工作多方监督。行政

1葛晨虹：《论权力制衡与行政监督》，天津行政学院学报，2003年5月.