一 中国的土地关系()农民要求土地的斗争

土地问题议决案

（一九二八年七月九日）

一中国的土地关系

（—）农民要求土地的斗争

一、土地革命是中国革命的主要内容；乡村阶级斗争

正在深入。农民的土地革命，仍旧是中国革命现时阶段

的主要内容。中国革命所经过的时期，并没有使农民得

着胜利。不但如此，封建的地主豪绅和资产阶级的反动，

暂时胜利了，他们的力量暂时团结而镇压农民，所以乡村

里的统治阶级更加凶恶的压迫农民。同时，中国革命现

时的形势，正在乡村里阶级矛盾和阶级斗争的剧烈与深

入之中发展。

二、农民的斗争是要求得着土地。最近几年的经验

之中，可以看见：中国农民的斗争，是反对一切封建的束

缚，反对农业之中的一切“中世纪式”的剥削，而斗争的主

要的目标，是要推翻地主的封建式的剥削和统治，力争乡

村社会制度的完全民权主义化；这种斗争，都表示农民是

在要求得着土地，——土地对于农民，是最主要的生产资

料及维持生活的来源。

（二）农民的种类和土地关系

一、中国是小农式的农业经济，几乎没有欧洲封建地

主式的农业经济。中国所有可以耕种的地亩，极大部分

（至少在二分之一以上）尤其是肥沃的田，是集中在地主

阶级的手里，其余的土地属于农民。农民之中，又可以照

他们的经济状态及土地的多少，分为几种小阶级（富农，

中农，小农及最小农）。中国差不多没有欧洲式的地主经

济，而小农经济占着优势。中国所有可以耕种的地亩，都

分割成极小极小的经济单位，由几百万户的农民生产者

的群众，用中国式的农具耕种。

二、农民之中分为佃农，半佃农，自耕农。中国几百万

户的农民群众，大半是极小的农业生产者。他们之中的极

大部分，可以分为：（一）绝对无地的农民（佃农）；（二）小农自己土地太少的，还要承租地主的田的（半佃农）；（三）小农自己有土地的，但是仍须做些其他工作，以补耕田的

不足的（自耕农）。

三、土地集中而农民受地主束缚日甚。中国农民之

中至少有四分之三是无地的农民和地少的农民。他们是

历史上地主兼并的结果。兼并土地的过程之外，同时就

有土地集中在非农业的阶级（“金钱资本家”）手里去的过程。农民所有的土地一天天的减少，因此，农业生产者

（亲自耕种的人）极广大的农民群众，一天天更加受地主

阶级的束缚。

四、土地所有制与土地使用关系是土地问题的中心。

如此情形之下，中国土地关系的根本问题，就是土地所有

制度的问题。而土地使用关系上的剥削，亦就成为剥削

农民之主要的根本的方式。

（三）中国土地问题的特点

一、中国土地制度之特点有四项。中国土地制度的

发展历史，是和大地主与小地主互斗的历史有密切关系

的。再则，中国经济的发展有许多特殊条件，因此，最近

几百年来，土地制度之中发生出许多特点。其中最要紧

的是：

（1）资产阶级式的土地所有制度已经占着优势，这

种优势日愈发展（土地大半可以买卖）。

（2）“物产地租”仍旧是很广泛的现象（有时仅只是表面上用金钱的形式）。

（3）地主阶级之中小地主比较大地主更占优势（土

地集中于地主个人的很少，然而土地集中于地主阶级的

过程是非常之剧急）。

（4）各省地主的大小关系是不平衡的。

二、中国的小地主剥削得格外厉害。中国大地主的

发展并不厉害，但是，地主阶级所有的田地，都是肥沃的居多，地段也比较好，中国的农业劳动又是“极强度”的（中国的农业在较少面积的土地上可以吸收巨量的劳动），土地所有关系上和土地使用关系上农民的田亩分割得极小，中国农村人口又日益增多而过剩——于是对于

几万万农民群众的剥削便非常厉害。而且地主越小，他

的剥削方法越厉害越凶恶，他出租田地的条件越苛刻。

三、中国农民受封建式的和资产阶级式的剥削——

两种方式混合着，最可注意的是：中国之中进步的（资产阶级式的）土地所有方式和落后的半封建式的剥削农民

的方式互相勾结着。一方面，土地集中到金钱资本家手

里去，别方面，农民（佃农）替地主做劳役的制度还是存在；再则农民受地主的束缚，甚至丧失身体自由，要卖男鬻女；至于地主方面，用“非经济的”方法，就是说用强迫的方法剥削农民，那就更有许多方式，实行得非常广泛。这些种种不同的方式，都互相勾结着，互相混合着。

四、中国农业因此而衰落。农民的破产（农民的“穷困化”——Pauperiyation）土地的缺乏，更使无地的和地

少的农民大受残酷的剥削，使他们不能恢复自己的劳动力，不能恢复自己的成本（生产资料〉——就是不能实行“重复生产”，因为没有重复生产的根本条件。因此，一般的农业经济停滞而衰落，而极大多数的农民生产者群众，要活活的饿死。

五、所谓公地是豪绅的私产；豪绅地主阶级是村中

代表官僚封建制度的。租田制度的剥削农民，不但有地

主私有田地的出租，而且有所谓公地的出租。如族田，祠田，以及寺院庙宇，官地等等。地主田地上的地租，是地主的收入。所谓公地的地租，表面是公共机关的收入，其实都是豪绅的收入。豪绅把持着公地，向佃农收租，在经济上就是地主。绅士是中国古代士大夫阶级（贵族）的名称；现在，凡是官吏军官甚至富商都称为“绅商”。中国旧时地主阶级是绅士阶级。现在，凡是出租田地的人以及

富豪，在乡村之中都成为绅士，享有政治上的某种特权。旧时破落户的绅士，自己虽然没有田地，却因为有政治上的特权，一部分能够把持着所谓公产，而成为实际上的地主。豪绅地主阶级，是中国官僚式封建制度之下的统治

阶级，是实行政治上压迫中国农民的阶级。再有一种现象，就是地主为要镇压农民的反抗而办团防，由办团防而割据地方，转变而为军阀，更利害的剥削农民，掠夺农民的土地，变成更大的地主，使农民渐次变为农奴。

六、军阀课税等于收租，军阀并且实行一种封建式的