【2019-2020年整理】《佛山市某区土地利用总体规划》(2006-2020)

佛山市某区土地利用总体规划

一、概况及土地利用现状

（一）概况

我市地处广东省中部，位于珠江三角洲的西北角，市境处于北纬22。57，24，，—23。34，57，，，东经112。45，00，，—113。03，00，，。全市面积874.22平方公里（包含大旺农场47.01平方公里）。佛山市某区地形以低山丘陵为主，狭长呈条状，南北相距68.5公里，东西最宽处只有30.1公里。地势自西北向东南倾斜，西北部属高丘陵区，东部、中部为台地平原区，是珠江三角洲的边缘部分，南部为河流冲积台地围田区，属珠江三角洲平原区。气候温暖，年平均温度21.5。C。境内西、北、绥三江汇流于此，水资源丰富。

2006年总人口为37.17万人，其中农业人口为14.95万人，城镇人口为22.22万人，城镇化水平为59.77%，人口密度为425.18人/平方公里。人均土地0.235公顷，人均耕地0.077公顷。2006年的社会总产值159.7251亿元（按1990年可比价格计算，下同），国内生产总值45.3223亿元，人均12292元。工农业总产值109.6871亿元，其中，农业总产值为9.6638亿元，工业总产值为100.0233亿元。

（二）土地利用分析

根据2006年土地资源变更调查的数据，全市土地利用现状为：

1、农用地（包括耕地、园地、林地、牧草地、水面等用地）面积65427公顷，占土地总面积74.84%。

（1）耕地面积28453公顷，占农用地的43.49%。其中，水田面积17740公顷，占耕地面积的62.35%；旱地面积10220公顷，占耕地面积的35.92%；菜地面积493公顷，占耕地面积的1.73%。

（2）园地2280公顷，占农用地的3.48%。其中，果园面积1935公顷，占园地面积的84.88%。其它园地345公顷，占园地面积的15.12%。

（3）林地13253公顷，占农用地的20.26%。其中，有林地面积7256公顷，占林地面积的54.75%。

（4）牧草地187公顷，占农用地的0.29%。

（5）水面21254公顷，占农用地的32.48%。其中，鱼塘面积14263公顷，占水面面积的67.11%。

2、建设用地。（包括居民点及工矿用地、交通用地、水利水工等）面积13940公顷，占总面积的15.95%。

（1）居民点及工矿用地面积8407公顷，占建设用地的60.30%。其中，城镇用地2540公顷，占居民点及工矿用地的30.21%；农村居民点用地3967公顷，占居民点及工矿用地的47.19%；独立工矿用地1678公顷，占居民点及工矿用地的19.96%；特殊用地222公顷。占居民点及工矿用地的2.64%。

（2）交通用地1987公顷，占建设用地的14.25%。其中，铁路用地26公顷，占交通用地1.32%；公路面积493公顷，占交通用地24.78%；农村道路1459公顷，占交通用地73.86%；港口码头9公顷，占交通用地0.04%。

（3）水利水工3546公顷。占土地总面积的4.06%。其中，水工建筑物1368公顷，占水利水工的38.58%；沟渠面积2178公顷，占水利水工的61.42%。

3、未利用土地

全市未利用土地含荒草地、裸土地、田坎、滩涂和裸岩等未利用地，面积8055公顷，占土地总面积的9.21%。其中荒草地5481公顷，占未利用土地面积的68.06%，田坎1190公顷，占未利用土地面积的14.77%，滩涂1281公顷，占未利用土地面积的15.90%，其它土地103公顷，占未利用土地面积的1.27%。

（三）土地资源利用的主要特征

1、自然地理环境优越，土地资源利用较好。

我市地理位置好，邻近香港、澳门、广州等大城市，水陆交通发达。通过农业用地改造，基本实现了农业灌溉电气化，改变了农业生产条件，使我市成为省的粮食、水产、蔬菜等生产基地之一。

2、地形地貌复杂，土地利用适宜性广，形成了土地利用的多样性。

我市地形地貌复杂，有低山、岗地、平原、洼地等，在土地利用上具有多样性，西北部属低山、高丘陵区，是个面积大的林业区；中部北江沿岸和东部为平原、低丘和台地，耕地多，占全市耕地的45%以上，是我市主要的粮产区；位于西、北、绥三江汇合处的南部地区，水资源丰富，耕地质量好，粮食产量高，是我市重要的商品粮基地。

3、水资源丰富，在水运和水产养殖方面，发展较快。

西江、北江、绥江分别从西部、西北部和北部流经我市，其中水量大的西江、北江在境内的长度分别为28.5公里和48.4公里。近年来，我市的渔业生产大幅度增长，1980年，鱼塘面积仅有973公顷，2006年达到14260公顷。

（四）土地利用存在的主要问题

1、非农建设用地增长快，耕地减少快。

近年来，随着国民经济的发展，各项建设用地的不断增加，占用耕地的数量也相应增加。主要表现为城镇建设规模扩大、农业内部结构调整、其它非农建设占用耕地。据统计，耕地从1988年的36140公顷减少到2006年的28453公顷，非农建设用地从1988年的6012公顷增加到2006年8407公顷。

2、部分耕地质量下降，中、低产田尚需改造。

由于没有很好执行养地和用地相结合的原则，部分耕地出现土壤板结、有机质含量下降、缺钾少磷，导致肥力下降。另外，全市还有粮食年产量7500公斤/公顷以下的低产耕地1300公顷，需作改造。

3、工业生产的发展，环境污染问题日益突出。

由于工业的发展，城镇规模的扩大，工业废水和生活污水排放量增大，使北江的某些河段形成二级污染，超出饮用水和渔业用水的标准，而且这种污染还呈现继续发展的趋势。在耕地方面，由于长期过量使用化肥、农药等，使某些耕地受到污染。工业废气、废水影响农作物的生长，环境污染将严重影响我市土地资源的利用。

二、土地利用潜力分析

我市未利用土地约有8055公顷，另外，河流、山塘和水库的水面都还没有很好的利用，应予开发，发挥作用。

（一）宜耕荒地：这部分荒地约有800公顷，它是由于洪害、水利设施差、土质瘦等原因造成，主要分布在河口、青歧、白坭、芦苞等镇，如果进一步扩建、新建一些水利水电工程，增加抗洪、排涝、灌溉能力，这些荒地，经过改造，将可利用。到2010年，可开发267公顷耕地。

（二）宜林荒地：全市共有3670公顷，约占荒地面积的45.5%。主要分布在大塘、乐平、南边、六和等镇。可开发荒山3200公顷来造林。