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保税物流中心B型ppt 课件
保税物流中心的主要作用：一是解决一般贸易出 口商品入中心退税问题；二是解决一般贸易进口 商品保税问题；三是解决加工贸易中的深加工和 结转货物问题。
保税物流中心的有政策优势：进入中心视同进出 口；深加工结转货物只要报关进入中心即可享受 退税，避免像过去那样须将货物运到香港（不做 任何加工）再运回国内“一日游”。中心内注册 的企业，可自动获得进出口经营权、国际货运代 理权、货物境内运输权。除国家禁止进出口的和 实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、 许可证管理。放宽对海关保税物流中心进出货物 的外汇管制。
保税港区与其他特殊区域的政策功能等比较
区域 内容
保税港区
保税区
出口加工区
保税物流园区
集装箱 港口功能 海关管理
贸易和 物流 加工制造 出口退税
集装箱 增值业务 多式联运 区域空间
集装箱枢纽港在区 域内
一个海关统一监管
有
有
国内货物入区视同出口， 进入保税港区就可以 办理退税。
国际航线汇集，区内可以 开展集装箱拆拼箱、 中转等增值业务
与目前保税区政策、出口加工区、保税物流园区等海关特 殊监管区相比，保税港区非常具有明显的政策优势。保税 区具有保税仓储和保税加工功能，不具备港口作业功能， 也不能享受出口退税政策；出口加工区仅仅具有保税加工 功能；保税物流园区具备有保税物流、保税仓储功能，可 享受出口退税政策，但不具备保税加工功能；保税港区是 将保税区、出口加工区和保税物流园区三者和港口功能集 于一身，即在上述3个区域内可以开展的业务在保税港区 内都可以进行。另外，跨境工业园区的功能与出口加工区 基本相同，而综合保税区则是设立在内陆地区的保税区， 具有了保税加工和保税物流的功能，但没有港口功能。
具备直接的海铁联运、水 水联运条件
大（接近10平方公里）
无
无
港口与区域分属两 个海关监管， 以转关方式实 行监管衔接。
港口与区域分属两个海 关监管，以转关方 式实行监管衔接。
有
无
通过专门通道和卡 口与港口相联系
港口与区域分属两个海关 监管，卡口通行涉及 两个海关监管
有
有
有
国内入区货物离境 国内货物入区退税 后才能办理退 税
无
无
无
无
无
国内货物入区退税
可开展集装箱拆拼箱等增 值业务。中转条件有 限。
间接和有限的水水联运
大（10平方公里） 小（一般2平方公里左右） 小（一般1平方公里左右）
大连大窑湾保税港区则寄托了东北老工业基地振 兴和建设东北亚国际航运中心的希望。大窑湾保 税港区的设立有利于促进东北大物流的发展，使 大连成为东北地区国际物流服务中心。同时，东 北地区发展外向型经济，加速产业结构的调整和 改造，迫切需要一个具有自由港功能的航运中心 发挥物流、资金流和信息流的集散、辐射作用， 并占领东北亚地区航运制高点。
梅山保税港区是为了促进长三角区域一体化发展 和建设亚太地区重要门户，进一步完善了浙江扩 大开放的新格局，加快宁波现代化国际港口城市 建设。宁波梅山保税港区的功能定位为国际中转、 采购、配送、转口贸易、保税加工、保税物流等， 拓展相关功能，其规划布局为码头作业区、物流 仓储加工区和港口配套服务区等。
保税港区将以其最为优惠的政策、最齐全 的功能和最大的开放度，迅速积聚资源并 发展壮大。但这并不是设立保税港区的初 衷，通过保税港区辐射带动区域经济发展， 才是保税港区更为重要的价值所在。保税 港区的建立，是海关特殊监管区域整合的 产物，也是我国打造国际航运中心的战略 部署，将成为带动区域发展的新“引擎”。
保税港区是经 国务院批准设
（
立的，在港口
六
作业区和与之
）
相连的特定区 域内，集港口
保
作业、物流和
税Baidu Nhomakorabea
加工为一体，
港
具有口岸功能
的海关特殊监
区
管区域。保税
港区是自由港
在我国的特殊
形式。
保税港区的政策，实际上是出口加工区与保税物 流园区的叠加。它规范了“一线放开、二线管住、 区内自由”以及“卡口分道、货物分流、区域分 段、程序分列”等监管模式，实行中转、配送、 采购、转口、进口、及保税物流园区、出口加工 区、国外货物进港保税、国内货物进港退税、区 内货物自由流动等十大强力政策，实际上已与国 际上通行的自由贸易区相近。
总体上看，保税港区对于所在区域所具有 的辐射带动的“引擎”作用是一样的，但 具体到不同的区域，保税港区的作用又各 有不同。
天津东疆保税港区是为推进滨海新区开发开放而 设立的，旨在使滨海新区早日建成北方国际航运 中心和国际物流中心，从而带动环渤海和中国北 方经济的“崛起”。
海南洋浦保税港区作为华南地区、尤其是环北部 湾区域唯一的保税港区，其定位是：建成环北部 湾地区面向东南亚最为开放的航运中心和石油、 天然气、化工原料、纸制品、公共货物保税仓储、 中转交易的物流中心以及化工下游产品出口加工 基地，提升海南在泛北部湾区域合作中的地位。
2007年10月3日正式施行的《中华人民共和国海 关保税港区管理的暂行办法》规定：保税港区具 有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括仓 储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国 际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、 加工、制造，港口作业等9项功能。可以全面发展 港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸 易、出口加工、展示等方面业务。
可以看出，保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物 流园区乃至港口码头通关的所有政策和功能，这将是海关 特殊监管区域未来整合和发展的方向。可以说，保税港区 是按照我国国情实际需要，适应跨国公司运作和现代物流 发展需要的新型海关监管区域，是我国目前港口与陆地区 域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、 区位优势最明显的监管区域。
上海洋山保税港区的设立，意在帮助上海确立国 际航运中心地位，提升长江三角洲乃至整个中国 经济的国际参与度。当前，我国进出口贸易发展 迅速，但遗憾的是，目前众多港口城市中没有一 个具备成熟的国际中转能力，绝大部分进出口货 物都通过周边国家和地区进行输送。而拥有保税 港区的洋山港的定位就是世界级的航运中心。预 计到2010年，洋山港将实现集装箱年吞吐量 1500万标箱，其规模相当于再造一个上海港。