2018对公安局信息化建设的建议
加强和改进新时代公安派出所工作
加强和改进新时代公安派出所工作作者：***来源：《派出所工作》2020年第02期日前，本刊特約记者就加强和改进新时代派出所工作采访了广西壮族自治区南宁市公安局人口管理支队支队长梁坚。
记者：近年来南宁市公安局加强派出所工作方面，主要采取了哪些措施？梁坚：南宁市共辖7城区、5县和2个经济开发区，总面积2.21万平方公里，常住人口770.8万，流动人口133.37万人，现有派出所168个，派出所警力2243人。
党的十八大以来，我们牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出重心下移、警力下沉、保障下倾，围绕派出所三年攻坚战，推进“基础警务”，做大做强派出所工作。
目前，全局派出所警力均已占所属分县局警力的40%以上，杜绝了5人以下派出所。
派出所民警与辅警人数比例达到1：2;试点推行警民联调矛盾化解机制，累计化解矛盾纠纷738起;组建群防群治队伍1801支;在全国首推户籍业务审批后置新模式，实现六大项80小项户籍业务当场办结，2019年全局当场办结的户籍业务总量达99%，实现户政服务“一次办、网上办、就近办、马上办、一站办、自助办”。
记者：请具体谈谈你们局开展的“五个强化”工作。
梁坚：一是强化顶层设计。
成立派出所工作专班，加强对派出所工作的统筹指导，在充分调研的基础上，印发了《南宁市公安局关于全面加强和改进新时代公安派出所的实施方案》《南宁市公安局创建“枫桥式公安派出所”活动工作方案》《南宁市公安局社区和农村警务工作实施方案》《南宁市“一村一警务助理”管理办法（试行）》等一系列文件，积极破解制约派出所发展的机制性、体制性、保障性问题，明确加强和改进新时代派出所工作的时间表、任务书，推行社区民警专职化，努力把基层派出所真正打造成为综合性的战斗实体。
二是强化警力保障。
我们坚持“内部挖掘，外入优先”原则，积极破解基层派出所警力不足的问题。
2018年7月，印发《关于进一步鼓励机关警力到基层锻炼工作方案》，从市局支队及各机关处室按照实有警力10%的比例抽调民警下沉派出所工作，时间不少于两年，并出台相关激励政策，明确到派出所工作锻炼的民警在职务晋升、提拔任用等方面予以优先考虑，至今已推动两批共计140名市局机关、支队民警下沉到派出所。
县委关于进一步加强政法队伍建设的意见
2018年县委关于进一步加强政法队伍建设的意见为了提高全县政法（含综治，以下同）队伍整体素质和战斗力，解决队伍中存在的“庸、懒、散”现象和问题，努力把我县政法队伍建设成一支政治可靠、纪律严明、业务精通、作风优良，党和人民信赖的队伍，为打击犯罪、维护稳定、推动科学发展、促进社会和谐提供有力保障，根据中央、省委和市委及县委有关文件精神，现就进一步加强我县政法队伍建设管理提出如下意见：一、加强政法队伍思想政治教育1、广泛开展行之有效的思想教育。
多措并举，每年确定一个主题，在政法队伍中开展形势任务、理想信念、宗旨意识、党风廉政、公正执法和职业道德教育，使我县政法队伍始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。
2、进一步加强社会主义法治理念教育。
县政法各部门要把开展社会主义法治理念教育作为思想政治建设的一项经常性的长期任务，每年有工作部署、有具体要求。
积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，努力确保社会主义法治理念教育真正落到实处，使社会主义法治理念教育更加具有针对性、实效性，为保障严格、公正、文明执法提供强大思想武器。
3、开展经常性的教育警示活动。
县政法各部门要结合工作实际，利用正反两个方面的典型，开展经常性的教育警示活动，使全县政法干警牢固树立正确的权力观，珍惜权力、慎用权力、用好权力，最大限度的避免和减少干警违纪违法问题的发生。
二、认真抓好政法队伍学习和培训4、开展创“学习型”政法机关、干警活动。
县委政法委每年要举办2次县政法各部门中层以上骨干参加的领导干部读书会，并就学习的内容进行考试，促使政法干警养成学习的良好习惯。
5、有计划组织培训。
县政法各部门每年要制定培训计划，鼓励在职学习，抓好政治理论的学习、专业技能和新技术的培训，通过系统学习和专业培训，提升政法干警的思想理论和专业技能素质，增强政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、突发事件处置能力和舆论引导能力。
6、开展传帮带活动。
县政法各部门要整合人力资源，充分发挥老同志作用，开展“传、帮、带”活动，开展岗位练兵和技能竞赛活动，评选“岗位能手”、“业务标兵”。
论公安数据标准化建设的重要性
标准研究C HINA S ECURITY P ROTECTION T ECHNOLOGY A ND A PPLICATION 2018年第5期1 引言随着互联网、大数据、物联网和人工智能时代的到来，数据日益成为重要的生产资料和战略资源。
网络强国、数据强国更是上升为国家战略，对新时期经济社会发展和公安工作都提出了更高的要求和挑战。
按照公安部关于大力推进基础信息化建设的总体要求，全面推进新时代公安数据标准化工作，提高公安机关利用信息化手段打击违法犯罪、创新社会治理、服务人民群众的能力和水平，公安部于2014年开始大力推进数据标准化工作，各业务部门共同配合，初步构建了以数据元为核心的数据标准技术体系，以及部省市共同参与的数据标准化工作体系。
2 公安数据标准化建设的目的和意义公安数据标准化建设是推动公安数据标准化应用实践的基础。
公安数据标准化系列标准作为公安基础信息化建设重点任务的重要内容，全面解决了数据冲突问题，对规范数据、降低共享成本、提高共享效率，支撑数据高效处理和深度应用起到了重要作用。
公安数据标准化建设有效地改善了数据质量，提高了数据采集效率，方便了数据整合关联和情报信息分析研判，实现了信息系统数据标准化及数据生命周期全流程管理，从而进一步适应信息化迅猛发展的新形势，推进公安信息资源的深度应用，健全完善信息共享条件。
广泛推广公安数据标准化能够有效消除数据冗余，减少系统接口间数据转换，实现系统和数据的高效融合，为构建高层次的信息应用系统，支持高效数据处理、数据深度分析及信息资源共享，打造坚实的数据环境基础。
公安数据标准化系列标准的出台从源头上解决了数据质量问题，为大数据建设提供保证。
3 公安数据标准化建设体系架构公安数据标准化建设是以公安数据元为核心，通过数据标准化手段，将非标准化或多标准化的数据转化为标准论公安数据标准化建设的重要性■ 文/公安部计算机与信息处理标准化技术委员会秘书处 闫建华摘 要：关键字：本文主要阐述了公安数据标准化建设的意义与架构，并对其在实际应用中产生的效益和前景进行简要分析。
公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（2018年修订）
公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（2018年修订）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2018.08.23•【文号】公通字〔2018〕26号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知公通字〔2018〕26号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为适应深化依法治国实践和“放管服”改革新要求，进一步规范公安机关执法公开工作，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织依法获取执法信息和方便办事，公安部对《公安机关执法公开规定》（公通字〔2012〕38号）进行了修订，现印发给你们。
请结合本地实际，认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请及时报部。
公安部2018年8月23日公安机关执法公开规定第一章总则第一条为了规范公安机关执法公开行为，促进公安机关严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织依法获取执法信息，实现便民利民，制定本规定。
第二条本规定适用于公安机关主动公开执法信息，以及开展网上公开办事。
公民、法人或者其他组织申请获取执法信息的，公安机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定办理。
第三条执法公开应当遵循合法有序、及时准确、便民利民的原则。
第四条公安机关应当采取措施使社会广为知晓执法公开的范围、期限和途径，方便公民、法人和其他组织依法获取执法信息。
第五条对涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息，应当主动向社会公开；对不宜向社会公开，但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的执法信息，应当主动向特定对象告知或者提供查询服务。
第六条公安机关不得公开涉及国家秘密或者警务工作秘密，以及可能影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或者妨害执法活动的执法信息。
公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。
如何进一步加强改进新媒体时代公安新闻宣与舆论引导工作
时间：2018年8月学习方式：确定学习内容，安排全体民警及辅警个人自学学习主题：如何进一步加强改进新媒体时代公安新闻宣传与舆论引导工作学习内容:新闻舆论处在意识形态领域的前沿, 公安舆情，就是指社会各阶层民众围绕有关公安机关及其民警的中介性社会事件发生、发展和变化过程中所持有的社会政治态度，历来是媒体和公众舆论关注与炒作以及境内外敌对势力攻击的热点、焦点和重点。
加强和改进公安舆论引导与舆情控制要努力做到“四个新”：（一）观念上要有新突破。
要牢固树立四个观念：一是舆情就是政情。
以舆情为重要表现形式的社情民意往往是公众对国家或社会的诉求与不满的动态预兆和表征，要始终保持高度的政治敏锐性，善于统筹考虑国际国内两个大局，从政治的角度洞察舆情。
二是舆情就是警情。
坚持以舆情信息主导警务，协调各警种、各部门安排专人每天参与收看、收听、浏览广播、电视、报纸、互联网等传媒，了解其与公安工作和公安队伍建设有关的正反两面的新闻报道、社情民意和网民言论，努力构建公安信息化建设趋势下的大情报信息工作格局，提高公安舆情的快速发现与处置能力。
三是舆情就是生产力。
公安舆论引导与舆情控制的效果或者说成功与否直接影响着社会公众对社会安全感的感知和认同、对公安民警队伍形象的评价与期待、对公安工作的满意度和支持率。
四是网络舆情“猛于虎”。
面对社会信息化的高速发展，日益汹涌的互联网浪潮神勇迅猛地铺天盖地而来，往往将负面舆情消极影响炒作得成几何倍数放大。
因此，必须善于统筹网上网下两个阵地，增强网上舆论斗争的主导性。
（二）机制上要有新创新。
一是公安舆论正面引导机制。
要在继续完善公安新闻宣传归口管理、网络宣传员管理、24小时舆情值班、案件新闻宣传与编辑审核等机制的基础上，紧紧围绕公安工作中心，稳固电视、广播、报纸等传统媒体，搭建网络、手机等新兴媒介宣传载体，坚持信息调研和宣传报道相结合，实现资源和阵地的互补与共享，建立创新公安舆论正面引导工作新机制，进一步推动公安舆论引导工作制度化、规范化进程，牢牢把握意识形态领域的话语权和主导权。
关于加强政法经费保障使用管理的思考
2019年第36期ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第422期Serial No.422No.36袁2019经济研究导刊一、政法经费保障中存在的问题1.政法经费保障水平不断提升，地方财力保障困难。
2018年，海门市实现一般公共预算收入71亿元，同比下降2.1%，列南通六县市总量第二；而海门市财政2018年共计安排全市政法机关政法经费为60038.85万元，同比增长6.84%。
一方面，政法经费的保障水平一直高于海门市一般公共预算收入的增长水平；另一方面，预算经费仍不足以满足政法系统不断提升的建设要求。
除人员经费增长等政策性因素外，最主要的是上级政法机关对信息化、装备配备等要求不断提升，如政法委牵头负责的综治系统及网格化建设；公安局大数据建设、智能指挥调度系统建设、视频监控建设项目、智慧交通建设项目、警务室建设项目及办案执法基地建设等；法院智慧法院建设；司法局“二中心一提升”项目建设，这些项目上级主管部门都有建设和考核要求。
2.政法装备配备规范性文件标准滞后。
由于信息化技术的快速发展以及实际办案业务需求的转变，现有用于规范政法单位进行业务装备购置的装备配备指导文件还是2010年以前的旧文件，文件中规定的采购标准及采购项目已不能完全适应基层政法部门当前的实际工作需求，现有实际急需配备的信息技术类设备、网络软件等项目缺乏指导采购标准及参考项目。
由于统一的政法装备配备标准相对单一和滞后，导致各政法部门在装备配备上缺乏整体规划及部门间的统筹考虑，全局性、长远性考虑不够，也是装备配置存在“超标准配备”“重复建设”“无效配备”等问题的一个重要原因。
3.政法转移支付经费分配比例不合理。
根据省财政厅转移支付资金管理文件要求，要全力保障政法机关业务装备经费并设置了最低经费比例。
但现有实际情况是，由于近年来业务装备的不断大额投入，业务装备需求随着逐年装备的配备到位而有所下降，装备的更新也需要一定的周期。
另一方面，随着犯罪人员犯罪手段的提高和流动性的加大，以及物价上涨等因素，导致办案成本成倍增长，办案经费资金缺口已经越来越大。
市公安局信息化工作实施方案
2018年市公安局信息化工作实施方案《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：实现公安工作的现代化，必须走科技强警之路。
为加速推进我市公安信息化工作建设，力争在18年底基本实现公安工作信息化的目标，根据《XX市公安局2006至18年信息化工作指导意见》（X公发[200X]X号）精神，结合我市公安工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想指导思想：坚持以科学发展观为统领，以国家信息化发展战略为指导，以构建信息化与公安业务紧密融合的现代警务机制为核心，以18年底基本实现公安工作信息化为目标，狠抓信息化基础设施建设和信息资源整合，狠抓信息化工作机制建立和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，带动和促进公安工作现代化、正规化，为创建和谐、平安江津作出贡献。
在本思想指导下，要紧密结合“三基”工程建设和“大学法”活动，牢固树立信息主导警务、信息支撑警务的理念，打破传统观念的束缚，主动适应现代警务机制的变革，增强实现公安信息化的责任感和使命感，叫响“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权、不会信息化应用的民警将失去工作岗位”的口号，按照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求，积极促进信息技术在各项警务和基层公安工作中的广泛应用，使之尽快转化为现实战斗力。
二、工作目标和工作原则（一）工作目标：通过两年扎实有效的工作，全市公安信息化工作要力争实现“七个突破”：一是通过基础警务工作平台的建设与应用，在实现公安基层信息化上取得突破；二是通过强化民警计算机技能培训，在民警信息化应用能力上取得突破；三是通过信息化规范警务流程，在创新警务机制上取得突破；四是通过开展“网上作战”，在侦察破案能力上取得突破；五是通过信息化科学管理手段，在促进队伍正规化建设上取得突破；六是通过信息化改进工作方式，在行政管理和为民服务的效率上取得突破；七是通过视频图像监控系统建设，在提高打、防、控能力上取得突破。
举全局之力，确保200X年底基本实现公安工作信息化，建立起较为完备的信息网络基础设施，较为齐全的应用系统和信息化平台，较为健全的信息化工作机制，形成全警采集、全警应用的工作格局，形成运行顺畅、集约高效的信息化工作体系。
推动5G警务应用试点先行 全面提升智能化应用水平——专访深圳市公安局党委委员、副局长景文
5G技术在公安行业的创新应用近年来，5G移动通信技术持续发展，5G与云计算、大数据、人工智能、虚拟增强现实戦术的深度融合，将连接人和万物，成为怖各《［字化艇的关键却设施。
磁而来的是公安信息化将迎来应用形态和业务形态的变革。
相较于4G网络，5G网络具备低时延、大带宽、网络切片和MEC等网络能力，将全面赋能5G智慧警务应用，满足公安多业务形态的差异化需求，进一步删公安机关的社会服务水平。
本期专题围绕5G技术在公安行业的创新应用展开，以广东、浙江、江苏、湖北等地的公安典型应用为例，比较分析5G技术的优势，结合各地实际阐述5G实战应用成效，探寻5G技术支撑下的公安应用发展前景，为全国各地公安机关开展5G技术应用提供参考借鉴。
专题邀请深WI市公安局党委委员、副局长景文，分析深圳公安5G发展建设优势，解读5G技术公安应用的机遇与挑战，为各地公安开展5G技术应用分享深圳先行经验。
推动5G警务应用试点先行全面提升智能他用水平——访深圳市公安局党委委员、副局长景文本刊记者高岚京又2019年是中国5G商用元年。
网络通讯作为一种底层支撑技术，其升级将赋能各行各业的发展，这不仅仅是网速的提高，更是各种变革的动力。
和以往的公众移动网络相比，5G除了具有高带宽、广联接和高可靠、低延时的特征外，还具有网络虚拟化、网络切片和移动边缘计算等针对行业应用的网络功能，另外，5G时代行业的深度应用也成为运营商的主要业务方向。
如何因势利导，利用新技术助力新时代公安工作提质增效，是全国各地公安机关面临的机遇与挑战。
深圳作为全国首个5G独立组网全覆盖的城市，正在着力打造全球5G应用标杆城市，在交通、警务、城市管理等诸多领域已取得了先行建设经验。
本期专题邀请深圳市公安局党委委员、副局长景文，围绕5G技术的发展形势、智慧警务^新应用与成效、规划前景等方面，解读深圳公安5G发展建设优势，分享相关工作经验。
山西平陆人，中共党员，现任深圳市公安局党委委员、副局长，三级警监警衔。
公安局会议纪要：2018专题会议研究队伍建设和重点业务工作
公安局会议纪要：2018专题会议研究队伍建设和重点
业务工作
中共xxx委员会召开专题会议研究队伍建设和重点业务工作为认真总结2017年度工作，科学合理谋划新年度工作， 2018年x月xx日，xxx召开党委会，会议分析了存在的服务意识不强，政治站位不高等公安队伍建设问题，并研究了解决办法，分析了信访案件和举报投诉案件问题，总结了收戒追逃和平安守护工作开展情况。
重点分析了新年度面临的形势和任务，理清了工作思路，安排部署了当前重点工作，并对xx局工作提出了意见和建议。
会议指出，当前队伍普遍存在服务意识不强，政治站位不高的问题。
这些问题的存在，主要原因在于教育培训缺失，个人学习政治理论的缺失及价值追求方向的转移，导致了公安队伍全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，政治意识不强，思考问题，解决问题站位不高。
不能从人心向背、国家安危的高度看待工作。
局限于日常业务工作，局限于当前工作环境。
公安工作主要是管理和服务，管理也是一种服务。
在当前不断恶化的执法环境当中，在日益繁杂的接处警任务当中，做好具体业务工作，公平公正处理每一起案事件，做到法律效果和社会效果相统一，在长期的执法实践过程中维护社会的公平正义。
要解决服务意识不强，政治站位不高的问题，主要是加强教育培训。
开展政治理论教育，群众路线教育、社会主义法制理念教育及日常业务技能培训，加强廉政纪律教育，通过开展教育，提高公安队伍整体思想觉悟。
在具体工作中，热情对待办事群众，在执法办案中，公平公正处理每一起案件，提上群众安全感和满意度，将公安形象和政府公信。
公安行业信息化技术在新时期的发展展望
662023年12月下 第24期 总第420期信息技术与应用China Science & Technology Overview0引言在信息化技术支持下，公安行业的工作效率、防范能力和处置水平都有所提高，信息化技术的发展为公安行业的发展奠定了重要基础。
信息化技术的应用，不仅大幅提升了公安行业的工作效率和防范能力，还为人民群众提供了更加便利的服务渠道。
然而，从目前来看，公安行业在信息化技术应用过程中仍存在一些亟待解决的问题。
相关人员应加强重视，借助信息化技术的优势，推动公安行业进一步发展。
1公安信息化技术发展趋势大数据、云计算、人工智能等新技术不断涌现，公安行业信息化技术将迎来新的发展机遇。
一方面，新一代信息技术将成为公安事业发展的主要动力；另一方面，公安行业也将面临更多的挑战与压力。
因此，必须加强对信息化技术的研究和发展，积极探索公安领域的新型技术手段。
公安信息化技术呈现“实战化”“智能化”“服务化”“社会化”4个趋势。
其中，实战化是指通过信息化技术实现警务工作的高效执行；智能化是指利用先进的算法和数据处理技术优化警务决策过程[1]；服务化是指借助信息化技术打造全方位、多维度的服务模式；社会化是指依托信息化技术构建和谐社会的治理机制。
2信息化技术在公安行业发展中的促进作用2.1 提高工作效率信息化技术的应用，可以为公安行业提供更高效的工作方式。
基于大数据的情报研判，能够快速准确地发现犯罪线索，从而减少侦查时间。
基于云端存储的数据可随时随地访问，便于办案人员查阅案情资料。
信息化技术还可以帮助警察部门更好地协调资源分配，提高执法效率。
同时，信息化技术也能有效降低成本，提高效益。
例如，采用电子票据代替纸质票据，既能节约人力、物力成本，又能保证交易的真实性和安全性。
2.2提升防范能力随着信息化技术的不断发展，公安防范能力也在不断提升。
基于大数据的技术可以实时监测各种异常情况，及时预警可能发生的风险事件[2]。
李庆生——大力实施大数据战略,打造天津新智慧警务
李庆生——大力实施大数据战略,打造天津新智慧警务高岚【期刊名称】《警察技术》【年(卷),期】2018(000)004【总页数】4页(P26-29)【作者】高岚【作者单位】【正文语种】中文2017年6月，全国公安科技信息化工作会议在北京召开，这是近十年来第一次召开的全国性公安科技信息化工作会议，会议明确了科技信息化在公安工作中战略性、基础性、全局性地位，提出了“天网”、“天算”、“天智”等发展目标和全力开创公安科技信息化工作新局面的要求。
2018年1月24日，赵克志部长在全国公安厅局长会议上明确指出，要把握时代发展大势，大力实施公安大数据战略，着力打造数据警务、建设智慧公安，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，努力实现公安机关战斗力的跨越式发展。
天津公安扎实贯彻会议精神，结合自身实际，提出并践行“大数据公安、新智慧警务”战略，大力推进各警种科技信息化建设，取得了丰硕的成果。
本期专题人物，我们邀请天津市公安局科技信息化领导小组办公室主任李庆生，和读者分享近年来天津市公安科技信息化建设成果和相关经验。
记者：近年来，在公安部的重视和推动下，我国公安科技信息化建设取得了丰硕成果。
天津公安在这方面都做了哪些工作，取得了哪些成果？李庆生：近年来，在天津市委、市政府和公安部的坚强领导下，天津公安坚持向科技要警力、向信息化要战斗力的理念思路，深入实施科技强警和情报信息引领警务战略，推进基础信息化建设，着力在深化建设、深度应用、反哺基层、服务实战上下功夫，在公安信息化建设方面取得了显著成效。
结合实际需求，天津市公安局坚持问题导向、顶层设计、科学规划，实施“大数据公安、新智慧警务”的发展战略，建立了以“四横四纵”为标准的技术架构体系，涉及8个方面、32大类建设内容，初步构建起基础设施先进、采集规范全面、数据动态鲜活、资源深度共享、应用智能高效、作战协同有力、安全保障可靠的天津公安科技信息化工作格局。
首先，基础建设实现了长足发展。
2018公安局十大举措惠民生经验材料
公安局十大举措惠民生经验材料公安局十X大清查、大整顿，严厉查处黄赌等社会丑恶现象。
截止目前，共查获各类赌博案件305起，查处涉赌人员810人，刑事处罚16人，治安处罚749人，收缴赌资59.1188万元，打掉赌博团伙42个，查处重点场所178个、电子游戏机室212个、收缴赌博电子游戏机612台，抓获藏匿在旅馆业内的在逃人员2人。
进一步净化了社会环境。
实施“平交道口减速板安防工程”建设。
为提高对道路交通事故的管控能力，市公安局交警支队积极争取党委、政府的支持，成立工程建设专班，制定了《全市国、省道平交道口安防工程实施方案》，层层明确任务，层层签订责任。
建立其它部门密切配合的工作机制，加快全市国、省道“平交道口安防工程”建设。
截止五月底，全市共投资987万元，完成国省道平交路口1836处，减速板安装率达100%。
该项工程的建设对预防和遏制交通事故发挥了重要作用。
全市交通事故四项指数与去年同期相比，分别下降了18%、21%、23%、16%，最大限度地减少了交通事故发生率。
实施轻微违法行为教育放行工作。
为彻底扭转以往重罚款轻教育的作法，市公安局交警支队对20种轻微违法行为，一律采取警告教育放行措施，切实做到只纠正警告不罚款。
在日常的路面执勤管理工作中，要求执勤民警既要查处严重违法行为，又要查处轻微违法行为，并且保证每人纠正的轻微违法行为占到纠正总数的25%。
对于情节较严重的违法行为，一律依法从严处理，同时还要对驾驶员进行交通安全教育，确保违法当事人在接受处罚的同时受到一次安全教育，进一
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公安机关网络安全管理面临的挑战及对策
Information Security •信息安全Electronic Technology & Software Engineering 电子技术与软件工程• 205【关键词】公安机关 网络安全管理 挑战 对策网信信息系统作为公安机关信息化建设的关键，可满足办公效率化、自动化要求。
然而计算机信息系统本身为双刃剑，可为公安机关各项工作带来便利，但其中的安全隐患问题也不容忽视，其可能导致工作重大失误，所带来的损失难以估量。
如何强化公安机关网络安全管理，成为当前公安机关信息化建设中需考虑的主要问题。
因此，本文对公安机关网络安全管理面临的问题与策略研究，具有十分重要的意义。
1 公安机关网络安全管理挑战1.1 计算机网络系统安全性与可靠性问题公安机关信息系统，与其安全性相关的主要体现在网络通讯设备以及存储等方面。
近年来，公安机关在网络系统建设中，所选取的通信信道多以ISDN 、DDN 、帧中继、邮电专线等为主，并未引入微波信道模式或自建光线，这种信道模式虽然有较低的建设成本，却有外界因素干扰严重、通信质量差以及通信不稳定问题，这些是导致计算机网络安全隐患问题产生的主要原因。
另外，公安机关网络系统中，所采用的设备有交换机或路由器等，虽设有安全防护功能，但对于非法入侵问题很难控制，致使公安机关网络安全管理面临隐患问题。
1.2 网络系统软件问题由网络系统软件安全看，应用软件安全、数据库安全以及操作系统安全等多方面的安全问题较为突出。
以操作系统为例，是各程序与公安机关网络安全管理面临的挑战及对策文/耿天醒软件运行的载体，操作系统不同，对服务与软件应用有一定差异。
对于公安机关，目前常用的系统以Linux 操作系统、Windows 操作系统为主，对于其中的Windows 操作系统，优势在于便捷性较好，但系统运行中的问题较为突出，表现为开发程度高但仅有较低的安全系数，在访问控制以及用户认证方面无较强的功能。
贵阳市公安局关于加强新时代公安派出所建设若干意见
贵阳市公安局关于加强新时代公安派出所建设若干意见文章属性•【制定机关】贵阳市公安局•【公布日期】2018.09.21•【字号】•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安正文贵阳市公安局关于加强新时代公安派出所建设若干意见为适应新形势新任务新要求，深入推进公安基层基础工作改革创新，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，根据(黔公发〔2018〕2号)《贵州省公安厅关于加强新时代公安派出所建设若干意见》，结合全市公安工作实际，就加强新时代公安派出所建设提出如下意见。
一、准确把握加强新时代公安派出所建设的总体要求1.指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，突出政治建警、为民立警、法治塑警、改革强警、科技兴警、党建领警，狠抓规范学习、规范执法、规范服务、规范管理，健全完善落实基层公安工作全员责任制，积极开展体育锻炼达标、执法资格等级考试、信息化应用技能考核为主要内容的达标活动，扎实推进派出所革命化现代化正规化建设，为平安贵阳创建、贵阳公安跨越发展提供坚实的基础保障。
2.基本原则。
坚持党对公安工作的绝对领导。
坚持政治建警，增强派出所民警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持以人民为中心的发展思想。
“不忘初心、牢记使命”，防范和打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权，进一步加强和改进行政管理服务工作，更好的发挥联系群众的窗口和纽带作用。
坚持总体国家安全观。
不断强化排查预警、风险评估、源头防控和应急处置，严密防范各类渗透颠覆破坏活动和暴力恐怖活动，坚决维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，把派出所建设成为巩固党的长期执政地位、确保国家长治久安的第一道防线。
董煜华——抢抓“数据警务”、“智慧公安”建设机遇,大力开展“
董煜华—抢抓“数据警务"、“智慧公安"建设机遇，大力开展“智慧平安小区”建设本刊张晓多随着我国城市化进程的不断加速，智慧社区也伴随着智慧城市概念的提出应运而生，并成为智慧城市建设的重要组成部分。
近几年，越来越多的城市将智慧社区的建设作为未来城市发展建设的重点之一，同时，这也是转变公共服务方式及改变社区管理方式的重要途径。
2018年，我国智慧社区建设全面提速，各主要城市纷纷制定发布《智慧社区建设指南》等指导性文件，积极调动社会各方力量，掀起了智慧社区建设的热潮。
在从传统社区向智慧社区过渡的过程中，社区警务建设迎来了新的机遇，同时也面临着新的挑战。
本期专题人物，我们邀请到湖北省公安厅治安总队总队长董煜华，请他同大家分享湖北公安在智慧社区警务建设中的先进经验。
1970年出生，1992年毕业于中国人民公安大学，先后担任襄阳市襄城区委常委、政法委书记、公安局长，湖北省公妥厅科技信息处处长，鄂州市副市长、公安•局长，荆门市副市长、公安局长，现任湖北省公安厅治安总队总队长。
在任职湖北省公安厅科技信息处期间，参与建设完善全省公安大情报、警综平台、“公安云”、PGIS、社会治安视频监控系统等重点项目，获得多项部级科研立项、奖励；在任职鄂州、荆门期间，积极探索指挥调度、打击侦查、风险防控、警队管理等工作新模式，推动警务模式创新与现代科技深度融合，智能化水平不断提升；在任职湖北省公安厅治安总队期间，主持谋划全省治安系统信息化建设三年规划，部署开展“智慧平安小区”、智慧派出所和公安检查站建设，推动全省立体化信息化社会治安防控体系逐步完善。
I记者：请您为我们介绍一下近几年湖北智慧公安建设的总体情况。
董煜华：近年来，湖北公安深入贯彻公安大数据战略部署，坚持"科技引领、实战导向”，改革创新双轮驱动，强力推进大数据智能化建设，在公安部信息化建设与运维管理考核中实现了2015~2018"四连冠”。
“数”织恢恢天网
“数”织恢恢天网作者：熊涛刘方尧来源：《信息化建设》 2018年第8期运用大数据技术提高公安机关打防管控能力、提升驾驭社会动态能力是非常迫切的需要。
截至目前，已历时十五年的“金盾工程”建设，使得公安机关建立起了一系列完整的业务信息化应用体系，涵盖公安机关各个业务类型，为公安部提出的“实施大数据战略、打造数据警务、建设智慧公安”的目标奠定了基础。
而地市级公安机关，在金盾工程建设中处于关键位置，大量业务系统最终在地市建库，这些业务系统不仅采集了大量的基础性数据，而且每天还在不断更新动态数据（如交通、案件、专项数据等），加上公安机关自建、联网的监控摄像头、卡口等也在时刻采集视频数据。
此外，公安机关通过管理职能，还获取到了其他部门如工商、民政、社保等社会信息数据，这使得地市公安机关掌握着很多有价值、鲜活的数据来源，形成了数量庞大的内部信息资源，为警务大数据中心建设提供了必不可少的条件。
警务大数据中心架构建设地市级警务大数据中心，首先是明确大数据中心的定位、职能，才能为整体规划指明方向。
定位对于地市级公安机关来说，应该定位在“大力整合、重在治理，做好支撑、创新应用”等方面。
市级警务大数据中心对部省公安机关是鲜活数据的提供者，对各业务警种和县分局是数据的汇聚池和应用的服务者。
只有把数据整合到库，才能为省厅提供数据支撑；只有把资源池中的数据，按需要进行治理，数据才具备应用的价值。
因此，市级警务大数据中心软件上应依托信息资源管理平台，汇聚公安内外部各种应用系统数据；硬件上，通过虚拟化方式，形成弹性可调配的数据中心，为数据的应用提供充足的计算资源和存储资源。
俗话说数据海洋，大数据中心就像是海，汇聚起“山川、河流、湖泊、地下水资源”等分散数据；通过大数据处理技术，形成可以服务于公安业务的有用资源，就像各类水经过过滤、沉淀、消毒加工，提供高品质的用水，服务医院、商业、工业和家庭等不同应用场景。
水在城市水中心的处理流程，就好像数据在大数据中心的处理：职能要具备哪些职能才能发挥大数据中心的作用呢？笔者从实践探索中总结出6大功能。
台州市公安加强队伍自身建设内部整改方案
2018年台州市公安加强队伍自身建设内部整改方案根据市委统一部署和要求，针对市公安局在创人民满意机关活动中查摆出的突出问题，紧紧围绕“打造和谐警民关系示范公安局”的实践载体，明确整改落实的项目内容、目标时限、具体措施和领导责任，确保市公安局在创人民满意机关活动中取得实效，特制定本整改落实方案。
(一)加强队伍自身建设1、牢固树立和落实科学发展观。
进一步深化对科学发展观的学习和认识，注重用科学发展观指导公安工作。
全面贯彻市委市政府重大决策部署，服务经济发展。
从制度上着力营造公平公正、促进发展的社会环境，提高服务水平和能力。
2、切实改进机关工作作风。
大力加强机关作风建设，不断提高机关工作效能和工作执行力。
牢固树立服务基层理念，加强经常性指导和分类指导，及时帮助指导和协调解决。
进一步规范机关工作程序，精减会议文件，减轻基层的负担。
加强调查研究，提升科学决策水平。
3、努力提高民警职业化水平。
以大教育大培训来提高民警职业化水平。
总结推广“战训合一，轮训轮值”练兵模式。
统筹安排，整合师资力量，切实提高练兵质量。
提高市局机关民警专业化水平和领导能力，提高指导基层工作的权威性。
4、加强党风廉政建设。
落实党风廉政责任制，健全领导干部监督制约机制。
总结完善“双联”包干责任制队伍管理模式，深化“三类苗头事件、六类重点对象”教育管理活动，促进队伍管理精细化。
5、落实关爱民警措施。
严格落实定期体检、带薪休假、加班补休，加强民警执法权益维护，缓解民警心理压力等措施。
办好关爱民警实事，帮助解决民警实际困难，促进警营和谐。
(二)、维护社会治安稳定6、加强公安信访工作机制、反恐机制、(国保)教育转化机制、互联网动态管控机制、警卫工作机制等维稳工程建设，有效维护台州的政治大局稳定。
7、解决社会治安管理中存在的突出问题。
针对群众反映比较集中的城郊接合部侵财型案件多发，黄赌毒等社会丑恶现象有禁不止，外来人口违法犯罪增多，工程领域、娱乐行业、专业市场、城乡结合部和农村黑恶势力抬头等问题，深化社会治安整治、打击整治“两抢”犯罪大会战、打黑除恶专项斗争、“两追”等专项行动，切实加大对重点违法犯罪的打击力度，最大限度减少违法犯罪对人民群众的侵害，实现群众安全感的有效提升。
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对公安局信息化建设的建议
公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。
潢川县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验,并取得了一定的成绩。
他们的主要做法是：
一、以统一全局认识为出发点，
着力更新传统观念，实现“三个统一”
思想是行动的先导。
在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。
为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的要求上来。
主要做到了“三个统一”：
一是统一党委班子的思想认识。
局党委班子始终把信息化建设置于突出位置，经常在党委会、办公会等重大会议上专题讨论信息化建设情况，开展了大量的理论调研活动，在思想上已经达成了共识：向科技要警力，信息化建设必须强力推进。
二是统一中层领导的思想认识。
为了推动信息化建设的迅速开展，局党委响亮地提出了“不会计算机的领导将会失去指挥权，不会计算机的民警将会失去工作岗位”的口号，要求中层领带头学习信息化知识，带头应用信息系统，带头参与信息系统的优化完善。
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