2020年农村公路管理养护体制改革方案正文

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河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】豫政办〔2020〕52号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知豫政办〔2020〕52号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2020年12月31日河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号），加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，按照“质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展”的原则，全面深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的农村公路管理养护体系，推动“四好农村路”高质量发展，为加快推进农业农村现代化提供更好的交通运输保障。

二、工作目标到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。

农村公路路长制高效运行，治理能力明显提高，治理体系初步形成。

农村公路通行条件和路域环境明显改善，交通保障能力显著增强。

农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。

珠海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案

珠海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景分析近年来，珠海市农村公路建设取得了显著成效，农村公路通车里程不断增加，为农村经济发展、农民生产生活提供了重要支撑。

然而，在农村公路管理养护方面仍存在一些问题，如管理机制不健全、资金投入不足、人员不到位等，影响了农村公路的正常运行和使用，制约了农村经济的发展。

二、目标与原则1. 目标：通过深化农村公路管理养护体制改革，完善农村公路管理机制，提高管理效能，确保农村公路的可持续发展。

2. 原则：依法合规、科学规划、统筹兼顾、分类管理、市场导向。

三、主要内容与措施1. 完善农村公路管理机制(1) 建立健全农村公路管理与养护部门：成立农村公路管理与养护部门，负责统筹规划、资金管理、监督检查等工作。

(2) 建立农村公路管理与养护人员队伍：增加从事农村公路管理与养护工作的专业人员数量，提高管理与养护水平。

2. 加强农村公路管理(1) 建立农村公路信息管理系统：建立农村公路信息管理平台，实现对农村公路基本情况、养护历程、养护经费等信息进行统一管理。

(2) 健全农村公路维护与养护制度：制定农村公路维护与养护规程，明确养护内容、周期和标准，提高农村公路的使用寿命和安全性。

(3) 强化农村公路巡查监管：加大对农村公路巡查的频次和范围，加强对农村公路养护质量的监督和管理。

3. 改善农村公路资金保障(1) 健全农村公路资金筹措机制：建立农村公路资金筹措机制，确保农村公路资金需求的有效供给。

(2) 探索多元化融资渠道：充分利用政府投资、社会资本、农民自筹等多元化融资渠道，降低农村公路建设和养护的负担。

4. 推动农村公路信息化建设(1) 推进农村公路电子化管理：将农村公路管理与养护过程中的各种信息化工作，如道路信息、维护记录等整合到电子管理系统中，提高管理和监控效率。

(2) 加强农村公路标志标线建设：加大对农村公路标志标线的安装和维护力度，提高农村公路的交通安全性。

四、实施保障1. 增加资金投入：加大财政投入，确保农村公路养护资金的有效供给。

农村公路管理养护体制改革2024年实施方案

农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施，关系到农民的生产生活。

近年来，农村公路建设取得了显著成果，但管理养护体制还存在一些问题。

为推进农村公路管理养护体制改革，提高农村公路管理水平，确保农村公路安全、畅通、便捷，特制定本方案。

二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制，实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。

2.提高农村公路养护质量，确保农村公路安全、畅通、便捷。

3.培育专业化养护队伍，提升农村公路养护技术水平。

4.加强农村公路管理养护资金保障，提高资金使用效率。

三、具体措施1.构建多元化投资体系（1）加大财政投入，确保农村公路管理养护资金需求。

（2）鼓励社会资本参与农村公路建设与养护，形成政府与社会资本合作的新模式。

2.推进农村公路管理养护体制改革（1）明确农村公路管理养护责任主体，建立健全农村公路管理养护责任体系。

（2）加强农村公路管理机构建设，提高管理养护水平。

（3）创新农村公路养护模式，推广专业化养护。

3.加强农村公路养护队伍建设（1）提高农村公路养护人员素质，加强培训与考核。

（2）培育农村公路养护专业化企业，提升养护服务水平。

4.提高农村公路养护质量（1）制定农村公路养护标准，规范养护流程。

（2）推广新技术、新材料、新工艺，提升养护效果。

5.强化农村公路管理养护监督（1）建立健全农村公路管理养护监督机制，确保养护质量。

（2）加强农村公路管理养护信息化建设，提高监管效率。

四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制，统筹推进改革工作。

2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革，加强组织领导，确保改革顺利推进。

3.加强部门协同，形成工作合力，共同推进农村公路管理养护体制改革。

2024年的农村公路管理养护体制改革，旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。

通过改革，我们期待农村公路养护质量得到显著提升，农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。

湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案

湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49号) 和交通部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发〔2006〕400号）精神, 建立健全农村公路管理养护长效机制，推进农村公路管理养护体制改革，全面提升农村公路管理养护水平和通行能力，服务农村经济社会发展和农民群众生产生活需要，根据《湖北省农村公路条例》，制定如下实施方案。

一、明确农村公路管理养护体制改革的指导思想、总体目标农村公路作为农村基础性、公益性设施，是公路网的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障。

“十五”以来，按照省委、省政府的战略部署，各地、各部门高度重视农村公路建设，积极出台政策措施，组织广大农民群众，加快农村公路建设步伐，有力地推动了农村经济社会发展。

但随着农村公路里程的快速增长，“重建设、轻管养”的倾向不同程度地存在，农村公路管养责任主体尚未真正落实，养护资金缺少稳定渠道，养护管理滞后问题日益突出，直接影响了全省农村公路的持续健康发展。

各市、州、县人民政府必须站在全省经济社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快推进农村公路管理养护体制改革的必要性、重要性和紧迫性，切实把农村公路管理养护体制改革纳入本地区农村经济体制改革和农村公路发展的重要内容，统筹安排，稳妥推进，确保农村公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务。

推进农村公路管理养护体制改革，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以农村公路建设、管理、养护并重为原则，以县级人民政府为农村公路管理养护的责任主体，强化各级交通主管部门及其公路管理机构的管理养护职能，实行“管养分离”，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路可持续发展。

力争“十一五”时期，建立以县为主的农村公路管理养护体制，建立高效的农村公路管理养护运行机制，建立规范稳定的农村公路管理养护资金渠道，建立农村公路管理养护评价考核体系，努力实现农村公路管理养护正常化、规范化，做到“有路必养”，路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保证农村公路处于良好的技术状态，保障农村公路畅通。

农村公路管理养护体制改革方案正文

农村公路管理养护体制改革方案正文
为了加强农村公路管理养护工作，提高农村公路的质量和服务
水平，我提出了以下农村公路管理养护体制改革方案：
一、建立健全农村公路管理养护机制
1. 设立专门的农村公路管理养护机构，统筹协调全县的农村公
路管理养护工作，并制定相关政策和管理制度，加强对各乡、村的
管理和指导。

2. 建立健全农村公路养护工作考评制度，评价农村公路的质量
和服务水平，及时发现问题和不足，促进工作的进一步改进和提高。

3. 完善考核机制，加强对维修人员的管理和监督，及时解决农
村公路管理养护工作中的投诉和纠纷，做到真正让广大农民满意。

二、提高农村公路管理养护人员素质
1. 通过培训、轮岗、实践等方式，提高农村公路管理养护人员
的业务素质和综合素质，培养一支既懂技术、又懂管理的专业队伍。

2. 加强职业道德建设，规范农村公路管理养护人员的行为和工
作作风，保证工作的严谨性和高效性。

三、加强农村公路养护设施建设
1. 建立健全农村公路养护设施建设规划，根据农村公路的实际
情况，合理配置养护设施，提高农村公路的通行条件。

2. 安排专业人员对农村公路养护设施进行维护和保养，定期检
查设施的完好性和使用情况，及时发现问题并进行修复或更换。

农村公路管理养护体制改革方案

农村公路管理养护体制改革方案
农村公路管理养护体制改革方案旨在解决农村公路管理养护存在的问题，提高农村公
路的建设和管理水平，以及提升农村居民的出行便利性和生活品质。

具体方案如下：
1. 建立完善的农村公路管理养护机构：设立农村公路管理养护管理部门，负责农村公
路规划、建设、管理和养护工作，明确责任分工，建立健全工作机制。

2. 加强农村公路规划工作：制定农村公路规划方案，根据农村地区的交通需求和发展
规划，合理布局农村公路，确保农村交通的连通性和便利性。

3. 提升农村公路建设水平：加大农村公路建设投入，优化建设过程，提高工程质量，
确保农村公路的安全性和耐久性。

4. 加强农村公路管理能力建设：加强农村公路管理人员的培训和专业知识的提升，增
强管理人员的服务意识和责任意识，提高农村公路管理的效能。

5. 建立农村公路养护机制：建立农村公路养护基金，用于农村公路的养护和维修工作，确保农村公路的长期使用。

6. 加强农村公路监督管理：实行农村公路建设和养护的监督机制，建立投诉举报渠道，加强监督力度，确保农村公路建设和养护工作的合规性和良好运营。

7. 增加农村公路建设和养护的投入：加大财政资金的投入，引入社会资本参与农村公
路的建设和养护，提高投入效益，确保农村公路管理养护工作的可持续发展。

通过上述方案的实施，可以有效改善农村公路的管理养护体制，提高农村公路的建设
水平和管理水平，为农村居民提供更加便利和高质量的交通服务。

德惠市人民政府办公室关于印发德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案的通知

德惠市人民政府办公室关于印发德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】德惠市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.31•【字号】•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文德惠市人民政府办公室关于印发德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案的通知各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：《德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室2020年3月31日德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”工作的指示批示精神，全面推进我市农村公路高质量发展，按照省及长春市要求，加大推进“老旧路”整治工作力度。

为确保“老旧路”整治工作的有序推进，保质保量完成建设任务，结合我市农村公路实际情况，特制订如下工作方案。

一、总体要求以农村公路“老旧路”改造为重点，通过加大养护工程建设投入，集中完成我市破损农村公路维修改建任务。

按照“以市为主、分级负责、行业指导、群众参与、保障畅通”的原则，推动我市农村公路养护常态化，务必在2020年完成省、长春市数据库内“老旧路”改造任务，突出“路况优良、路面整洁、边沟通畅、路容绿美”，基本实现“有路必养，养必到位”的目标。

二、目标任务截至2019年,我市累计建设农村公路3650公里，硬化路通乡通村率达到100%、通屯率达到89%。

由于早期修建的农村公路超期服役，破损严重，影响正常通行，也存在较大的安全隐患。

按照长春市政府的安排部署，我市建立了农村公路“老旧路”数据库，按照轻重缓急的原则，有序开展集中整治工作，力争在“十四·五”期间完成全部老旧路维修改造任务，并不断加强农村公路绿化美化工作，建设“美丽农村路”。

2020年集中改造目标是完成38条农村公路“老旧路”维修改建工程，全长295.806公里，总投资2.32亿元。

交通运输部关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函

交通运输部关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.08.21•【文号】交公路建字〔2020〕57号•【施行日期】2020.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函交公路建字〔2020〕57号罗霞代表：您提出的关于提升农村公路治理能力支持乡村振兴战略的建议收悉。

现答复如下：“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、领导推动实践的一项重要的民生工程、民心工程、德政工程。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，先后三次对农村公路的发展作出重要指示。

2017年12月，习近平总书记指出，“四好农村路”建设取得实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

要求我部从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

近年来，我部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把习近平总书记重要指示作为农村公路发展的根本遵循和行动指南，坚持将“四好农村路”建设作为服务全面建成小康社会、推进农业农村现代化、让人民共享改革发展成果的重要载体，坚持问题导向和目标导向，定向精准施策，逐步形成了“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的农村交通工作大格局。

不断完善政策法规体系，加大农村公路政策指导力度，大力推动农村公路立法，积极推动《农村公路条例》的出台，推动出台了《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，制定印发了《农村公路建设管理办法》《农村公路养护管理办法》，发布了《小交通量农村公路工程技术标准》《农村公路养护技术规范》等标准规范，印发了《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》《交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等政策性文件，从顶层设计层面加大对农村公路工作的指导力度。

公路管理养护体制改革实施方案样本

河南省人民政府办公厅相关印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案通知豫政办〔〕100号各市、县人民政府,省人民政府相关部门:《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实施。

河南省人民政府办公厅二○○六年十一月十六日河南省农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包含县道、乡道和村道,是农村关键公益性基础设施。

为加强农村公路管理和养护,确保公路完好通畅,愈加好地为农村经济社会发展服务, 依据《中国公路法》和《国务院办公厅相关印发农村公路管理养护体制改革方案通知》(国办发〔〕49号)等相关要求,现就改革本省农村公路管理养护体制提出以下方案:一、指导思想和目标农村公路管理养护体制改革指导思想是:落实落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重标准,将农村公路管理养护纳入国家支持范围, 加强政府公共服务,明确各级政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主稳定养护资金投入机制,加紧农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康发展。

农村公路管理养护体制改革目标是:加紧建立适应本省经济社会发展需要、以县级人民政府为主农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化。

二、管理养护职责(一)省人民政府交通主管部门负责全省农村公路管理养护行业管理。

根据国家相关法规政策,制订本省农村公路管理养护相关制度和技术规范,编制省农村公路养护补助资金提议计划。

省公路管理机构具体负责指导、监督、考评农村公路管理养护工作。

(二)省辖市人民政府交通主管部门负责本辖区内农村公路管理养护工作行业管理,编制本市农村公路养护补助资金提议计划,审批县级农村公路养护计划并报省交通主管部门立案,监督和考评辖区内农村公路养护计划实施情况和养护质量,监管辖区内农村公路养护市场。

(三)县级人民政府是辖区内农村公路管理养护责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.02•【字号】铜府办发〔2020〕57号•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知铜府办发〔2020〕57号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

铜仁市人民政府办公室2020年12月2日铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（黔府办发〔2020〕13号），全面深化我市农村公路管理养护体制改革，加快建立农村公路管理养护长效机制，巩固提升农村公路服务能力和品质，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，深入推进贵州交通强国西部试点省铜仁示范项目建设，加快完善铜仁综合交通运输体系，打造武陵山区域要素集散中心。

坚持以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则，全面深化农村公路管理养护体制改革，着力构建权责清晰、上下联动、密切配合、齐抓共管、保障到位、多方参与、运转高效的农村公路管养体系，全力开展深化农村公路管理养护体制改革试点市和创建“四好农村路”示范市，为加快推进“一区五地”建设，高质量打赢脱贫攻坚战，推进农业农村现代化和实现乡村振兴提供强有力的交通运输保障。

农村公路管理养护体制改革实施方案

农村公路管理养护体制改革实施方案近年来，我国农村公路建设取得了显著成效，为促进农村经济发展、推动城乡一体化发展发挥了重要作用。

但是，由于农村公路管理养护体制存在的问题，如管理体系薄弱、养护经费不足、技术力量不足等，导致农村公路建设质量存在一定隐患，也制约了农村公路的长期可持续发展。

为此，本方案提出了农村公路管理养护体制改革的实施方案。

二、目标与原则1. 目标（1）完善农村公路管理养护体制，提高农村公路管理水平和服务水平。

（2）实现农村公路规范化、专业化、市场化管理。

（3）加强农村公路运营管理，提高路网的运营效率。

2. 原则（1）政府主导，市场运作，充分发挥市场机制在农村公路管理养护中的作用。

（2）分类管理，采取不同的管理方式和机制，因地制宜。

（3）坚持公益性和经济性相结合，保障农村公路的基本养护经费，鼓励社会资本参与农村公路建设和管理。

三、主要内容1. 完善农村公路管理体系。

建立健全农村公路管理机构，明确各级管理职责，加强对农村公路的监管和管理。

2. 增加农村公路养护经费。

通过多种方式增加农村公路养护经费，如加大政府投入、鼓励社会资本参与、实施农村公路通行费等。

3. 建立专业化养护机构。

建立专业化的农村公路养护机构，提高养护技术水平，确保农村公路的安全和畅通。

4. 实行分级管理。

将农村公路分为不同等级，采取不同的管理方式和机制，因地制宜。

5. 推动市场化运营。

鼓励社会资本参与农村公路建设和管理，推动农村公路的市场化运作。

四、实施步骤1. 制定农村公路管理养护体制改革的实施方案。

2. 建立完善农村公路管理机构，明确各级管理职责。

3. 提高农村公路养护经费，建立农村公路维修基金。

4. 建立专业化的农村公路养护机构。

5. 制定农村公路分级管理制度，采取不同的管理方式和机制。

6. 鼓励社会资本参与农村公路建设和管理。

五、预期效果1. 农村公路管理养护体制更加完善，管理水平和服务水平得到提高。

2. 农村公路规范化、专业化、市场化管理，实现农村公路长期可持续发展。

深化农村公路管理养护体制改革实施方案

深化农村公路管理养护体制改革实施方案深化农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景和目标随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村公路在农村经济社会发展中起到了至关重要的作用。

然而，由于农村公路管理养护体制存在不足，导致了公路维护保养不到位、资金管理混乱、责任不明确等问题，影响了农村交通的畅通和农村经济的持续发展。

因此，深化农村公路管理养护体制改革成为当务之急。

本次改革的目标是建立一套科学、规范、高效的农村公路管理养护体制，提高农村公路的维护保养水平，确保农村公路的安全运行，为农村经济发展提供良好的交通基础设施保障。

二、改革内容和措施1. 建立健全农村公路管理体制。

成立农村公路管理部门，负责统筹协调全县农村公路的规划、建设、管理、养护等工作。

建立相应的工作机构和职能部门，明确责任分工和权责边界，确保各项工作有序进行。

2. 完善资金管理机制。

建立农村公路维护养护资金的专项管理机制，确保资金使用规范、科学、透明。

通过制定明确的资金管理办法，加强对资金流向和使用情况的监督和审计，杜绝资金的浪费和挪用现象。

3. 建立农村公路养护标准体系。

制定农村公路养护技术标准，确保公路维护保养工作的科学性和标准化。

加强对养护工作人员的培训和考核，提高其技术水平和专业素质，确保公路维护保养工作的质量和效果。

4. 推进农村公路信息化建设。

建立农村公路信息化平台，实现公路信息的集中管理和统一调度。

通过信息化手段，提高对公路运行状况的监测和预警能力，及时发现和解决公路存在的问题，从而提高公路的安全性和可靠性。

5. 加强农村公路养护人员队伍建设。

加大对农村公路养护人员队伍的培训和引进力度，提高其专业素质和工作能力。

建立一套合理的薪酬制度和激励机制，提高养护人员的薪资待遇，增强其工作积极性和责任意识。

三、实施保障1. 加大政府支持力度。

加大财政投入，增加农村公路管理养护的资金来源，确保改革的顺利实施。

政府要加强对农村公路改革的领导和组织，落实改革相关政策，提供政策支持和技术指导。

江西省关于全面推行农村公路“路长制”的指导意见

江西省关于全面推行农村公路“路长制”的指导意见文章属性•【制定机关】江西省•【公布日期】2020.10.07•【字号】•【施行日期】2020.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文江西省关于全面推行农村公路“路长制”的指导意见各设区市人民政府，省直有关部门:为深入贯彻《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）精神，进一步健全和完善我省农村公路管理体制机制，推进“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴战略，经省政府同意，现就在全省推行农村公路“路长制”提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，以全面加强农村公路建设、管理、养护、运营为主要任务，以推动落实县级人民政府农村公路主体责任、健全管理体制机制为抓手，全面推行农村公路“路长制”，进一步完善农村公路现代化治理体系和治理能力，为实现农村公路高质量发展，更好服务乡村振兴战略、实现农业农村现代化提供坚实保障。

（二）总体目标2020年12月底前各县（市、区）人民政府出台推行农村公路“路长制”的实施方案，全面推行农村公路“路长制”。

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，明确各级路长和路长日常工作机构，制定工作规则、管理制度和考核办法。

到2021年底，基本建立覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系，建立领导负责制的责任体系，初步形成权责清晰的农村公路管理机制。

到2023年底，农村公路“路长制”管理模式全面建立，农村公路管理水平明显提升，农村公路治理体系和治理能力现代化取得显著成效，党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、运转高效的工作格局全面形成，人民群众对农村公路的获得感和满意度明显提升。

二、组织体系（一）组织形式省交通运输厅具体负责全省农村公路“路长制”的推进实施，对各地“路长制”开展情况进行监督、指导，健全农村公路“路长制”政策体系，完善资金保障制度，对各地成功经验进行总结交流和推广。

农村公路管理养护体制改革方案

农村公路管理养护体制改革方案随着我国农村公路建设的推进，大量的农村公路建成于上世纪60年代和70年代。

这些公路虽然在当时满足了当地经济基础建设需求，但经过数十年的使用后出现了许多问题，比如道路路面破损、桥梁老化等，严重影响了当地居民的出行和经济发展。

因此，农村公路管理和养护体制的改革亟待实施。

一、农村公路管理体制改革1. 建立健全农村公路管理机构对于农村公路管理机构的建立，可以借鉴城市道路管理体制，建立一套适合农村公路管理的组织机构。

成立包括办公室、规划设计、工程建设、维护保养、安全监管等职能部门的管理体系，建立科学的管理流程和管理制度，明确职责分工，实现农村公路管理机构的科学、规范化运作。

2. 提高农村公路管理人员素质农村公路管理人员是农村公路管理的实施者，他们的素质直接关系到农村公路管理质量和效果。

因此，建议加强农村公路管理人员的培训和教育，提高其业务素质和专业技能。

3. 完善农村公路制度建立农村公路建设规划制度和审批制度，对农村公路建设进行统筹规划和审批，避免重复建设和浪费，提高农村公路的整体性和实用性。

此外，还要加强农村公路标准化建设，改善农村公路建设质量。

二、农村公路养护体制改革1. 建立健全农村公路养护机制建立完善的农村公路养护机制，将农村公路养护作为经常性、常态性的保障工作来开展，确保农村公路处于良好状态。

建立定期巡查和养护制度，及时发现和解决问题，确保农村公路安全畅通。

2. 增加农村公路养护经费投入加大政府对农村公路养护经费的投入力度，及时投入充足的资金和物资，保障农村公路的正常运行和养护。

此外，鼓励社会力量参与农村公路的养护工作，通过多种形式动员广大民众积极参与，增强农村公路养护的实际效果。

3. 强化农村公路养护工作管理建立科学的农村公路养护管理机制，分级分层将农村公路养护工作交由专业工作队伍负责，通过科学的绩效考核和奖惩制度，激励工作队伍的积极性和工作热情，提高养护工作的效率和质量。

农村公路管理养护体制改革及市场化措施

农村公路管理养护体制改革及市场化措施摘要：新时期，市场经济在不断发展和进步，我国的农村公路事业若是想要与时俱进，一定要顺应市场经济的发展。

农村公路养护的运作与发展方式，应该和市场经济接轨，适应当前的市场发展大环境，走改革发展的道路。

现阶段，改革成为了农村公路养护发展的必然要求，农村公路养护体制改革是必须要做的事情。

基于此，文章对农村公路管理养护体制改革以及市场化措施进行了分析和探究。

关键词：农村公路；管理养护；体制改革；市场化措施引言当期的时代背景下，国务院办公厅结合我国农村现状，印发了农村公路管理养护体制改革方案，为我国公路事业的发展和进步，起到一定的指导和参考作用。

为贯彻落实改革方案的精神，做好农村公路养护工作，还应结合实际，采取有效的改革措施，一、公路养护管理体制改革方案（一）提高农村公路养护管理意识农村地区居民的公路养护管理意识影响着农村公路管理养护工作进行的质量。

要善于运用各种宣传发生，发挥农民群众的主观能动性，为农村公路管理养护的可持续发展注入更多动力。

村委会可将爱路护路纳入到村规民约中,提高农民群众的养护责任意识、参与意识还有监督意识等。

这样能够显著降低公路养护工作人员的管理难度与工作量，有助于节约公路养护管理成本。

（二）完善农村公路的养护体制其次要不断完善我国农村公路养护体制，明确各个养护机构、组织间的联系，各级政府部门都需设置专门的公路养护机构，同时明确各自责任，发挥出管理机构的作用，真正将养护工作落实到实处（如下图1）。

图1 农村公路的养护图示（三）提高农村公路工程质量公路工程的质量对后续养护工作的开展有着直接影响，因此养护体制改革需要严把质量关，提高公路工程的建设质量，降低后期的养护难度，并提高后期管理养护效果。

那么需要在公路前期设计时，结合区域实际，综合考虑地形、车流量、公路使用需求、经济发展状况等等，科学确定公路等级，保证路面结构合理。

然后制定并落实工程质量管理制度：项目法人制、质量责任追究制、招投标等制度，对公路的建设做全过程的管理；另外要完善工程质量保障体系，构建多层级的质量管理机制，提高工程质含量，提高公路的使用寿命，节约后期管理养护的资源投入（如下图2）。

2020年农村公路养护管理办法条例规定

[2020年农村公路养护管理办法条例规定]第一章总则第一条为加强和规范农村公路养护管理工作，促进农村公路可持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》，交通运输部《农村公路养护管理办法》（交通运输部令xxxx年第xx号）、《小交通量农村公路工程技术标准》、《农村公路养护技术规范》、《x省公路条例》、《x省农村公路养护管理办法》及有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所指农村公路是纳入农村公路规划，并按照国家和我省制定的公路技术标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施；包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。

第三条农村公路养护管理应以构建现代养护管理体系为引领，以规范化、机械化、专业化、市场化管理为重点，着力改革攻坚、推进养护转型、强化管理升级、提升服务质量，努力构建更加畅通、安全、智慧、绿色的公路交通网络。

第四条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，落实养护管理责任，推进工作常态化、规范化，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保障农村公路处于良好的技术状态。

第五条鼓励农村公路养护应用新技术、新材料、新工艺、新设备，积极推广废旧路面材料、轮胎、建筑垃圾等废物循环利用技术，提高农村公路养护管理水平，打造低碳环保农村公路。

第六条交通运输主管部门和公路管理机构应当加强农村公路养护管理廉政建设工作，建立健全廉政监督管理制度，完善廉政责任制，使参与养护管理的工作人员做到自律自爱、廉洁奉公，杜绝各种不廉洁的行为发生。

第二章管理职责第七条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。

县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。