智慧城市顶层设计与建设方案
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顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧产业规划设计思路及重点工程
智慧产业以推进“两化”融合为基础，为产业服务、管理和发展提供信息化的应用支撑，促进产业的 创新跨越发展。
智慧物流
智 慧产 业 应 用 建 设 内 容
智慧政务
公共 管理 层 社会 生产 层 社会 生活 层
智慧办公 / 政务监察 / 公共管理 / 行政执法
绿色行政 高敁庪能
透明参不高敁
智慧工业 / 农业 / 服务业
智慧产业
智慧民生
绿色经济 繁荣可续
敁能活力创新
智慧医疗 / 教育 / 居家 / 就业
绿色生活 安庩和谐
安全健庩便捷
智慧市政/ 交通 / 能源/安全 网络/ 数据中心 / 部件管理
城市 设施 智慧基础设施层 资源 环境 层
绿色城市 有序管控
协调平稳敁率
智慧气象 / 国土 / 水务
智慧环境
绿色设施 智能运行
稳定高速安全
保障信息安全
发展信息产业
智慧城市顶层的总体框架-平面解构
大脑中枢
细胞
人
组织
智慧安保 智慧医疗 智慧文教 智慧就业
智慧家庨 住宅区 商贸区
城市
智慧城 市综合 平台
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
源自文库
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧政务规划设计思路及重点工程
智慧政务是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现政务应用系统 的优化不提升，为社会提供优质、规范、透明的监督管理和公共服务。
城市全景数据全集的集 中采集存储，跨部门和 跨系统信息交换
设计城市资源管理与运营评价指标体交系通模，以及在 型管理 此体系架构下对城市信息资源数据的分类指标方 法模型、支撑各类智慧应用的数据分析和处理的 规则与计算模型。
环境 模型 交通 模型 指标 管理
以城市信息资源数据为主体的关系模型，以应对 跨部门、跨领域的数据分析和展现需求，同时支持上层 应用需求对资源共享子平台（SR）数据进行全集中的条 件聚合。
智慧城市综合管理平台技术架构设计
平台通过线索化工具将数据梳理为有效信息，通过体系解构工具将信息进一步固化为管理知识，为各管 理功能提供粗粒度的应用组件和智慧模块，最终聚合到统一的开放式应用平台
城市级App store:
平台 化
-平台化
城市级 APP Store
扩展 聚合 开放
-聚合 -开放性
提供粗粒度的智慧应用功能组件，并对跨部门、 跨领域应用流程进行管理和监控，实现高效的 协同工作
可持续性原则：优化资源利用，兼顾生态和谐，适度 超前规划，体现未来5-15年的经济、社会、环境发展 要求 领先性原则：发挥后发优势，借鉴国际先进 案例，打造一流新城 可操作性原则：以规划为导向，分阶段 实施，确保新城建设真正实现“智慧” 落地 唯一性原则：结合新城的地方特色 、打造独特的经济、社会、人文优 势
智慧产业应用建设思路
智慧农业 智慧旅游 智慧园区 智慧企业服务平台 智慧产业支撑体系
智慧产业的发展要以“建设创新型城市”为契机，坚持“政府引导、企业主体、市场导向”的发
展原则，坚持政、产、学、研结合的创新体系，进一步推进“两化”融合，围绕智慧产业的建设，进
一步优化科技投入结构，打造新的区域创增长极。
在城市相关发展规划、政策性文件、建设现状和需求的基础上进行设计，设计内容需要突出以下基 本原则。
1.重点突出、特色引领
4.全面汇聚，有敁享用
2.基础先行、突出共享
基本原则
5.政府引导，广泛参不
3. 遵循本质、系统设计
6.注重标准，操作性强
规划目标
目标定位：通过信息化手段，建设世界一流的可持续发展的智慧新城，打造 “生态、低碳、活力、宜居、和谐”的生态之城！
22
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧民生规划设计思路及重点工程
“智慧民生”紧扣“以人为本”这条主线，以先进信息技术为手段，创新服务模式，拓宽服务渠 道，完善服务体系，提高服务质量，实现公共服务均衡、优质、高敁发展。营造“智慧的民生”，是 “智慧宁夏”建设的重要抓手。
智慧城市顶层设计与建设方案
目 录
1
智慧城市顶层设计概述
2
智慧城市顶层平台建设方案
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧城市顶层设计的原则
智慧城市顶层设计编制按照科学谋划、合理布局、近远期建设结合、前瞻性和可操作性结合的方针，
智慧社区
智 慧民 生 应 用 建 设 内 容 智慧产业应用建设思路
智慧农村 智慧文教 智慧医疗 智慧交通
智慧市民卡
智慧民生的建设通过着眼解决市民最关心、最直接、最现实的民生问题，倡导信息时代的品质生 活，积极推劢城市和谐社会的建设。
规划原 则
规划 思路
聚焦主体
柔性整合
超前规划
分步实施
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧城市顶层的总体框架-纵向解构
智慧城市
提 升 生 计 发 展 能 力
提 升 生 存 载 体 品 质
家庨 / 单位
器官
生产区 办公区 服务区 智慧社区
社区 / 小区
消化系统
人、车、物流
路网 能网
循环系统
智慧交通
自然环境
体表系统
神经系统
智慧环保
信息、知识流
通信网
水、电、气流
信息基础设施
智慧能源
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智 慧政 务 应 用 建 设 内 容 智慧政务应用建设思路
电子政务 智慧公共安全 智慧监管 智慧环保 智慧城管
“智慧政务”的建设需要发挥政府引领示范作用，按照“服务是宗旨，应用是关键，信息资源
开发利用是主线，基础设施是支撑，标准体系、管理体制是保障”的要求，推进智慧政务建设。
1
智慧城市顶层设计概述
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧产业规划设计思路及重点工程
智慧产业以推进“两化”融合为基础，为产业服务、管理和发展提供信息化的应用支撑，促进产业的 创新跨越发展。
智慧物流
智 慧产 业 应 用 建 设 内 容
智慧政务
公共 管理 层 社会 生产 层 社会 生活 层
智慧办公 / 政务监察 / 公共管理 / 行政执法
绿色行政 高敁庪能
透明参不高敁
智慧工业 / 农业 / 服务业
智慧产业
智慧民生
绿色经济 繁荣可续
敁能活力创新
智慧医疗 / 教育 / 居家 / 就业
绿色生活 安庩和谐
安全健庩便捷
智慧市政/ 交通 / 能源/安全 网络/ 数据中心 / 部件管理
城市 设施 智慧基础设施层 资源 环境 层
绿色城市 有序管控
协调平稳敁率
智慧气象 / 国土 / 水务
智慧环境
绿色设施 智能运行
稳定高速安全
保障信息安全
发展信息产业
智慧城市顶层的总体框架-平面解构
大脑中枢
细胞
人
组织
智慧安保 智慧医疗 智慧文教 智慧就业
智慧家庨 住宅区 商贸区
城市
智慧城 市综合 平台
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
源自文库
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧政务规划设计思路及重点工程
智慧政务是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现政务应用系统 的优化不提升，为社会提供优质、规范、透明的监督管理和公共服务。
城市全景数据全集的集 中采集存储，跨部门和 跨系统信息交换
设计城市资源管理与运营评价指标体交系通模，以及在 型管理 此体系架构下对城市信息资源数据的分类指标方 法模型、支撑各类智慧应用的数据分析和处理的 规则与计算模型。
环境 模型 交通 模型 指标 管理
以城市信息资源数据为主体的关系模型，以应对 跨部门、跨领域的数据分析和展现需求，同时支持上层 应用需求对资源共享子平台（SR）数据进行全集中的条 件聚合。
智慧城市综合管理平台技术架构设计
平台通过线索化工具将数据梳理为有效信息，通过体系解构工具将信息进一步固化为管理知识，为各管 理功能提供粗粒度的应用组件和智慧模块，最终聚合到统一的开放式应用平台
城市级App store:
平台 化
-平台化
城市级 APP Store
扩展 聚合 开放
-聚合 -开放性
提供粗粒度的智慧应用功能组件，并对跨部门、 跨领域应用流程进行管理和监控，实现高效的 协同工作
可持续性原则：优化资源利用，兼顾生态和谐，适度 超前规划，体现未来5-15年的经济、社会、环境发展 要求 领先性原则：发挥后发优势，借鉴国际先进 案例，打造一流新城 可操作性原则：以规划为导向，分阶段 实施，确保新城建设真正实现“智慧” 落地 唯一性原则：结合新城的地方特色 、打造独特的经济、社会、人文优 势
智慧产业应用建设思路
智慧农业 智慧旅游 智慧园区 智慧企业服务平台 智慧产业支撑体系
智慧产业的发展要以“建设创新型城市”为契机，坚持“政府引导、企业主体、市场导向”的发
展原则，坚持政、产、学、研结合的创新体系，进一步推进“两化”融合，围绕智慧产业的建设，进
一步优化科技投入结构，打造新的区域创增长极。
在城市相关发展规划、政策性文件、建设现状和需求的基础上进行设计，设计内容需要突出以下基 本原则。
1.重点突出、特色引领
4.全面汇聚，有敁享用
2.基础先行、突出共享
基本原则
5.政府引导，广泛参不
3. 遵循本质、系统设计
6.注重标准，操作性强
规划目标
目标定位：通过信息化手段，建设世界一流的可持续发展的智慧新城，打造 “生态、低碳、活力、宜居、和谐”的生态之城！
22
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧民生规划设计思路及重点工程
“智慧民生”紧扣“以人为本”这条主线，以先进信息技术为手段，创新服务模式，拓宽服务渠 道，完善服务体系，提高服务质量，实现公共服务均衡、优质、高敁发展。营造“智慧的民生”，是 “智慧宁夏”建设的重要抓手。
智慧城市顶层设计与建设方案
目 录
1
智慧城市顶层设计概述
2
智慧城市顶层平台建设方案
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧城市顶层设计的原则
智慧城市顶层设计编制按照科学谋划、合理布局、近远期建设结合、前瞻性和可操作性结合的方针，
智慧社区
智 慧民 生 应 用 建 设 内 容 智慧产业应用建设思路
智慧农村 智慧文教 智慧医疗 智慧交通
智慧市民卡
智慧民生的建设通过着眼解决市民最关心、最直接、最现实的民生问题，倡导信息时代的品质生 活，积极推劢城市和谐社会的建设。
规划原 则
规划 思路
聚焦主体
柔性整合
超前规划
分步实施
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智慧城市顶层的总体框架-纵向解构
智慧城市
提 升 生 计 发 展 能 力
提 升 生 存 载 体 品 质
家庨 / 单位
器官
生产区 办公区 服务区 智慧社区
社区 / 小区
消化系统
人、车、物流
路网 能网
循环系统
智慧交通
自然环境
体表系统
神经系统
智慧环保
信息、知识流
通信网
水、电、气流
信息基础设施
智慧能源
1
智慧城市顶层设计概述
顶层设计的设计原则 顶层设计的总框架
智慧城市综合管理平台规划设计
智慧政务规划设计 智慧产业规划设计 智慧民生规划设计 智慧基础设施体系规划
智 慧政 务 应 用 建 设 内 容 智慧政务应用建设思路
电子政务 智慧公共安全 智慧监管 智慧环保 智慧城管
“智慧政务”的建设需要发挥政府引领示范作用，按照“服务是宗旨，应用是关键，信息资源
开发利用是主线，基础设施是支撑，标准体系、管理体制是保障”的要求，推进智慧政务建设。
1
智慧城市顶层设计概述