某区关于做好巡察工作“后半篇文章”的实践与思考

某区关于做好巡察工作“后半篇文章”的实践与思考

随着巡察工作的权威性和政治性不断增强，被巡察党组织在整改落实中既注重“改”

的举措又注重“立”的机制，有力推动了巡察反馈问题的解决，为巡察发挥标本兼治的战

略作用夯实了基础。虽然成绩有目共睹，然而从“回头看”、“机动式”巡察和有关检查

调研情况来看，巡察整改不平衡问题在个别党组织不同程度存在，成为影响当地政治生态

和改革发展的毒瘤，必须予以高度重视，有针对性的加以解决。

一、影响巡察工作“后边篇文章”的四种表现形式

（一）“讳疾忌医”。“今人有过，不喜人规，如讳疾而忌医，宁灭其身而无悟也。”主要表现在：有的被巡察党组织或不愿、或不能、或不敢正视本单位、本部门、本系统、

本行业的作风之弊、行为之垢；有的党员领导干部把巡察提出的问题视为小题大做，不仅

不以为意，甚至还认为是组织故意找茬；有的则在整改过程中蜻蜓点水、敷衍塞责，只解

决容易改的面上问题，不愿去触及事关自身利益的问题以及问题背后的深层次根源，面对

矛盾上推下卸。

（二）“叶公好龙”。“王莽谦恭未篡时，叶公好夫非龙也。”

主要表现在：有的被巡察党组织缺乏真抓实改作为支撑，不敢较真碰硬的问责，最终

使整改遇阻，让群众不满；有的党员领导干部表态积极、讨论热烈、言辞恳切，人前“表

态多、调门高”，背后则“行动少、落实差”；有的该开的会一个不少，该发的文一个不缺，该走的流程一步不落，给人一种不整改彻底绝不鸣金收兵的感觉，实际上却玩的是明

里一套暗地一套的伎俩，口号喊得震天响，整改起来轻飘飘。

（三）“看戏”“演戏”。“隔岸红尘忙似火，当轩青嶂冷如冰。”主要表现在：有

的被巡察党组织主体责任不落实，把巡察整改责任推给纪检监察部门，将巡察与监督混为

一谈；有的党员领导干部在整改落实中当看客，或认为自己不是单位领导与己无关，或感

觉自己没被巡视组、巡察组“点名”，摆出一副事不关己。巡察反馈是巡察工作的重要一环，必须予以足够重视。切忌巡察过程轰轰烈烈，反馈过程消无声息。对巡察发现的问题，要负责的提出分类处置意见，并做好“三层反馈”，即：要分三个层次分别向党政正职、

被巡察单位领导班子、领导干部进行反馈。不同层次的反馈有不同的作用，必须认真对待。反馈意见要体现从严治党的精神，严肃认真，形成震慑，切实做到实事求是、原原本本，

敲警钟、提要求，切忌负面问题正面讲，不痛不痒，和风细雨。除涉及个人问题外，其他

问题原则上都要原汁原味反馈。

二、立足问题整改

巡察整改不仅要看态度，更要看行动、看效果。巡察组要针对发现的问题，列出问题

清单，提出整改建议，明确整改要求，确保逐项整改到位。被巡察单位要针对反馈的问题

制定具体整改方案，建立问题台账，明确责任，确定标准，分类整改，限期达标。要摒弃

就具体问题而整改的传统做法，力促举一反三，由此及彼。有些问题要立行立改、马上就改；有些整改需要经过一段时间，要精准制定计划和责任书；有些整改是长期的、年复一

年的工作任务，要以钉钉子精神抓好抓实。同时召开领导班子整改专题民主生活会，对照

巡察发现问题，主动认账、认领问题，不回避、不遮掩，“讲缺点不要忘了自己”，从班

子改起、从自己改起。

三、坚持“回头看”

要重视巡察整改效果，适时组织开展“回头看”，对巡察反馈问题整改情况进行跟踪

督办，按照整改台账反馈的问题逐项核对整改情况。对“回头看”过程中发现整改不到位、不彻底的严肃追究相关单位党组织主要负责人的责任，切实保障巡察的整改实效。

四、切实问责追责

建立典型问题问责追责制度。动员千遍不如问责一次，对巡察发现的典型问题线索要

认真调查核实，该问责的问责，该查处的查处。对巡察中发现的典型问题，要依据有关规

定优先快速追究相关责任人员的责任；对巡察工作人员隐瞒线索、跑风漏气的，也要严肃

问责，切实增强巡察工作的震慑力和影响力。对典型案例要在适当范围点名通报，达到到

问责一个，警醒一片的效果。

五、用好巡察结果

对巡察反馈的突出问题，要举一反三、延伸拓展，深入查找管党治党和其他方面的问题，深入研究内在机理，以整改为契机，既促进问题根本解决，又推动体制机制改革。要

建立整改常态化、长效化机制，定期梳理、报告整改进展，为巩固整改成效提供制度保障。同时，把巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖罚惩处和对干部进行

调整、免职、降职等组织处理的重要参考依据。

六、注重发现人才

要把巡察工作作为培养干部、教育干部、增长阅历的大熔炉和党性党风党纪教育的重

要载体，让优秀干部在实践中锤炼党性、经受历练，通过巡察来考验、甄别和使用干部，

真正让巡察岗位成为发现、培养、锻炼干部的重要平台之一。在巡察工作结束后，要专题

向巡察工作领导组汇报巡察人员履职情况，对敢于较真碰硬、敢于担当尽责的优秀同志进

行表彰奖励，并纳入集团人才库管理，同时在选拔任用干部时注重考虑优秀巡察干部。