公共治理文献综述
社会治理 文献综述
社会治理文献综述社会治理是指通过政府、社会组织、市民等各方面的努力，协同合作，共同解决社会问题，促进社会的稳定和发展。
社会治理旨在实现社会的和谐与进步，构建一个公平、公正、安全、有序的社会环境。
本文将从社会治理的概念、发展历程、主要理论和实践经验等方面进行综述。
社会治理的概念最早在20世纪80年代提出。
当时，社会治理被定义为政府和社会组织通过政策和行动来解决社会问题和管理社会事务的过程。
随着社会的不断发展和变化，社会治理的概念也逐渐演变和丰富。
现如今，社会治理被认为是政府、社会组织、市民等各方的共同责任，通过合作、协商、参与等方式，共同解决社会问题，实现社会的和谐与进步。
社会治理的发展历程可以分为三个阶段。
第一阶段是政府主导的社会治理，以政府为主导，社会组织和市民的参与相对较少。
第二阶段是政府与社会组织共同参与的社会治理，政府开始重视社会组织的作用，并与之合作共同解决社会问题。
第三阶段是政府、社会组织和市民共同参与的社会治理，强调政府、社会组织和市民三者之间的合作和共享责任，实现社会治理的共治。
社会治理的理论包括社会合作理论、社会契约理论、社会资本理论等。
社会合作理论强调社会成员之间的互助与协作，通过合作实现社会共同利益。
社会契约理论认为社会成员之间存在一种无形的契约关系，通过遵守契约约束来维持社会的秩序和稳定。
社会资本理论强调社会网络和社会信任的重要性，社会成员之间的互信和合作可以提高社会的治理效果。
社会治理的实践经验包括社会参与、社会调节、社会服务等。
社会参与是社会治理的重要手段，通过社会组织和市民的参与，可以提高社会决策的科学性和公正性。
社会调节是社会治理的重要内容，通过调整社会利益的分配、社会关系的协调等方式，实现社会的平衡和稳定。
社会服务是社会治理的重要内容，通过提供公共服务和社会福利，满足社会成员的基本需求，提高社会的发展和进步。
总结而言，社会治理是一个复杂而多元的过程，需要政府、社会组织和市民等各方的共同参与和努力。
公共危机治理法治化研究文献综述范文
公共危机治理法治化研究文献综述范文公共危机治理的法治化研究文献综述范文如下：公共危机治理是现代社会面临的一个重要议题。
公共危机不仅具有突发性和非常性的特点，而且对社会稳定和公共安全产生了严重的冲击。
在过去的几十年中，学者们在公共危机治理方面进行了大量的研究，其中一个重要的领域是公共危机治理的法治化。
法治化是指在公共危机治理中，通过依法治理的方式来解决危机，保障公众安全和权益，并维护社会秩序。
在公共危机治理的法治化研究文献中，有一系列的重要研究成果。
首先，一些研究关注了公共危机治理中的法律体系和法规制度。
这些研究探讨了公共危机治理中法律的角色和功能，以及法律体系对危机应对的作用。
例如，一些研究发现，在一些发达国家，法律体系的健全性和完善性对公共危机的应对起到了重要的作用。
法律体系能够为政府提供权力和工具，来应对和解决危机。
而在一些发展中国家，法律体系相对薄弱，公共危机治理的法治化面临一些挑战。
其次，一些研究关注了公共危机治理中的法律机构和法律能力。
这些研究着重探讨了政府在公共危机时的法律能力和响应措施。
研究发现，公共危机时，政府应当具备相关法律机构和专业人员，并拥有一定的法律能力，才能有效地进行危机治理。
同时，政府在危机治理中需要依法行政，通过法律程序和手段来进行决策和应对。
这些研究为公共危机治理中法治化提供了实践指导。
此外，一些研究关注了公众参与和信息公开在公共危机治理中的法治化。
公众参与是指在公共危机治理中公众参与决策和监督的过程。
信息公开是指政府及时向公众公开与危机相关的信息。
这些研究发现，公众参与和信息公开是公共危机治理法治化的重要手段和方式。
公众参与和信息公开能够提高政府的决策的民主性，增加决策的透明度，从而增强公众对政府的信任和支持。
综上所述，公共危机治理的法治化研究涉及了法律体系和法规制度、法律机构和法律能力以及公众参与和信息公开等方面。
这些研究为公共危机治理提供了理论支持和实践指导，为公共危机治理的法治化提供了重要的研究成果。
公共政策文献综述
文献综述——公共政策的制定及监督一：公共政策制定的发展趋势政策制定机制由政策制定的体制、程序、方式、主体等多种因素构成。
我国现有的公共（一）公共参与的重要性和必要性：公民参与是当前政治学、公共行政与公共政策等学科研究的一个重要话题。
根据美国政治学家马克.彼特拉克的观点：“公民参与是民主的希望。
”在过去的半个多世纪里，公民参与及相关研究受到了人们广泛的关注。
按照学者伯纳的观点，主张公民参与到过程治理过程中，这是根植于美国政治学的杰佛逊思想传统。
“杰佛逊倡导以地方为基础的、自下而上的政府，它对公民负责，并且他认为公民冷漠对公民的健康是危险的。
”只有通过公民参与，社会公众才具有影响政府行为的机会。
而这也是保证政府政策合法性的一个重要条件。
在社会主义国家中，政府的是人民利益的代表者，其公共管理的根本宗旨只能是为人们服务，这种服务的主要途径是制定和执行公共政策。
而其在公共政策的制定过程中，需要考虑到大多数人民的利益，征询广大人民的意见。
公民广泛参与政策的制定的必不可少的，有着其与时俱进的重要性和必要性。
在《论公共政策制定中公众参与的必要性》中李学余强调：公众参与是公共政策本质属性———公共性的内在要求, 是政治民主化、行政民主化发展的需要, 是治道变革———政府治理工具选择转变的需要, 是增强党和政府合法性的需要, 公众参与可以弥补政府决策的有限理性。
（来源：《广东行政学院学报》第16 卷第6 期2004 年12 月）。
王宁在《关于公民参与公共政策制定的思考》强调：我国社会主义市场经济体制的确立、社会民主的发展、全球化的国际形势等, 都要求我国在公共政策制定中实现更多的公民参与。
公民参与我国公共政策制定具有必要性，其具体体现在：1、公民参与公共政策制定是我国社会民主政治发展的必然要求 2、公民参与我国公共政策制定是正确制定公共政策的客观需要 3、公民参与我国公共政策制定是实践“三个代表”重要思想的具体体现 4、公民参与我国公共政策制定是对权力实现监督制约, 防止腐败的有效途径。
知识经济下的公共治理综述
知识经济下的公共治理综述随着信息时代的到来，人类社会进入了一个知识经济的时代。
知识经济是以知识为核心，以信息技术为支撑，以知识创造、转化、应用、传播为主要形式，以知识密集为主要特征的一种经济形态。
在知识经济的背景下，如何进行公共治理成为了一个重要的问题。
本篇文章就围绕着“知识经济下的公共治理”展开论述。
一、知识经济下公共治理的特点在知识经济时代，公共治理也发生了一些变化，主要表现在以下几个方面：1.信息化程度加深在知识经济时代，信息化程度越来越高，信息技术应用越来越广泛，大量信息的涌现为公共治理提供了更多的数据支持。
政府也可以利用互联网、社交媒体等新媒体渠道直接与民众进行互动，民众也可以通过网络进行信息发布和流转，这必然对公共治理的方式和效果带来影响。
2.多元化参与人群知识经济时代，人们的知识水平得到了大幅提升，参与公共治理的人群越来越广泛。
不仅仅是政府官员和专家学者可以参与公共治理，普通民众也可以通过网络渠道参与公共事务的讨论，提出自己的看法和建议，扮演着重要的角色。
3. 养成治理者精神知识经济时代，要想在市场经济中出类拔萃，需要有更高的素养和更创新的思维方式。
这种思维方式必然会溢出到公共治理领域中，为了更好的解决公共问题，治理者需要拥有创新精神和思考问题的能力，而不是单纯地照本宣科。
4.可持续发展战略在知识经济时代，要保证公共治理的质量和效率，一个重要的因素就是可持续发展战略。
这意味着政府需要制定长期可持续发展的规划和政策，加强环境保护，让经济发展和社会进步保持平衡。
5. 强化数据安全大数据时代下，数据的安全和保密变得尤为重要。
政府和企业需要处理大量敏感信息，包括个人隐私、企业机密等。
为确保数据的安全，政府需要加强相关法律法规建设，加强系统的安全性，防范网络攻击和病毒入侵等问题。
二、应对策略针对上述特点，有以下几点应对策略：1.加强数据保护数据保护是知识经济时代的关键问题。
需要加强法律法规建设，完善数据安全管理制度，促进数据保护技术的研究和应用。
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述公共治理是指政府、市民组织和私人企业共同协调合作解决公共问题的过程。
它的有效性和正当性是评估公共治理是否成功的两个关键标准。
本文将综述相关文献，深入探讨公共治理的有效性和正当性的概念、内涵和评估方法。
公共治理的有效性是指处理公共事务和解决公共问题的成效和效率。
有效性可以从输入、过程和输出三个方面考虑。
输入方面：包括政策制定和资源投入等，例如政府制定的政策措施是否具有指导性和可操作性，资源投入是否充分、合理利用等。
过程方面：指公共治理过程中的参与、合作、协调等方面，例如是否有有效的沟通、协调机制，参与群体是否广泛、有效，决策是否有科学性、公正性等。
输出方面：指公共治理完成后的结果和成果，例如是否达到预期效果，是否有实际改进和成果等。
评估公共治理有效性的方法包括：目标实现度评估、效果评估、评估公共治理过程的质量等。
二、公共治理的正当性公共治理的正当性是指公共治理过程中的合法性和公正性。
即在公共组织、政府和市民组织等之间是公正和平等对待的，并在法律框架内或依法行使权力的。
公共治理的正当性可以从民主参与、公正、透明、可信的角度进行评估。
类型方面：包括决策制定、政策实施和监督等，例如决策过程是否公开透明，决策是否有合法性和合理性，是否有少数人独断决策的情况，民众是否能够有效地参与决策等。
公正方面：指公共治理过程中的人民观点是否得到尊重，是否存在利益集团的问题，政府是否在评估时并考虑社会目标等。
透明度方面：公共治理中信息的透明度和政策的公开性，是否存在信息的不对称等问题。
可信度方面：公共治理中领导力和参与者行为规范化等方面的问题，例如公众对治理过程的信任或不信任等。
三、总结公共治理的有效性和正当性是其能否持续发展的关键因素之一。
因此，对于公共治理的评估和监测是至关重要的。
在评估过程中，需要全面理解问题的背景、研究对象、数据可用性和方法实用性等因素。
因此，加强政策研究与实践结合、深入研究社会现象和真实的社会实践，才能更好地评估公共治理的有效性和正当性。
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述公共治理是指在社会政治领域中，政府机构与非政府组织、市民社会等多元主体之间的互动过程，以促进公共问题的解决和公共利益的实现。
公共治理的有效性与正当性是公共治理研究中的重要问题。
本文综述了有关公共治理的有效性与正当性的文献。
有效性是公共治理的核心问题之一。
有效性的研究主要关注公共治理如何实现其目标。
有效性可以从多个角度进行评估。
从行政角度看，公共治理的有效性可以用来衡量政府如何有效地管理公共事务，如何有效地到达公共政策目标。
从政策角度看，公共治理的有效性主要关注政策决策的科学性和实际执行效果。
从社会视角看，公共治理的有效性主要关注由多元主体之间的互动而引发的社会动态变化。
针对上述几个角度，已有大量的文献对公共治理的有效性进行了研究。
从行政角度看，一些文献探讨了政府如何通过行政手段实现公共治理的有效性。
例如，一些文献认为行政管理和监督能力是公共治理有效性的关键因素之一（Yeh & Yang，2016）。
与此同时，也有一些文献指出，政府需要更加注重与非政府组织和市民社会等多元主体的互动，以促进公共治理的有效性（Salamon，2002）。
从政策角度看，公共治理的有效性主要集中在政策决策的科学性和实际执行效果。
一些文献认为，公共治理的有效性需要政策制定者充分了解公共需求，制定符合公共利益的政策（Löffler & Zielinski，2016）。
另一些文献则认为，公共政策的实施过程需要获取多元主体的支持和参与（Andrews & Pritchett，2017）。
从社会视角看，公共治理的有效性主要关注由多元主体之间的互动而引发的社会动态变化。
例如，一些文献认为，在公共治理过程中，市民社会和非政府组织的参与可以增强公共治理的效果（Yang & Guo，2016）。
另一个研究方向是在全球化条件下考虑公共治理的有效性，其中国际组织和跨国公司等多元主体的角色也具有重要意义（Knill & Lehmkuhl，2015）。
公共管理类 文献综述 范文
公共管理类文献综述范文摘要：一、引言1.背景介绍2.研究意义3.研究方法二、文献综述1.公共管理理论发展概述2.国内外公共管理研究现状3.公共管理研究的热点问题三、文献分类与分析1.政策分析与评估2.公共部门改革与管理创新3.公共财政与税收政策4.政府管理与治理能力5.公共安全管理与危机管理6.公共项目管理四、我国公共管理研究的特点与不足1.研究方法与技术2.研究视角与领域3.政策建议与实践应用五、未来公共管理研究趋势与展望1.全球化背景下的公共管理2.信息化与数字化时代的公共管理3.创新与可持续发展六、结论1.文献综述成果总结2.对我国公共管理研究的启示正文：一、引言随着社会经济的快速发展，公共管理作为一门跨学科的综合性研究领域，日益受到学术界的关注。
公共管理研究旨在探讨如何提高政府治理能力，实现公共利益的最大化。
本文通过对近年来公共管理领域的文献进行综述，分析公共管理研究的发展趋势，以期为我国公共管理研究提供借鉴和启示。
1.背景介绍公共管理作为一门新兴的学科领域，起源于20世纪80年代的西方国家。
在我国，公共管理研究起步较晚，但发展迅速。
近年来，我国政府不断推进政府职能转变、深化行政体制改革，公共管理研究在理论建设和实践应用方面取得了显著成果。
2.研究意义公共管理研究具有重要的理论与实践意义。
首先，理论层面，通过对公共管理领域的研究，可以丰富和完善公共管理理论体系，为政策制定提供理论依据。
其次，实践层面，公共管理研究可以为政府部门提供有针对性的政策建议，提高政府治理能力。
3.研究方法本文采用文献综述法，对近年来公共管理领域的文献进行梳理和分析。
文献来源于国内外权威期刊、专著、政策文件等，时间范围为近五年。
二、文献综述1.公共管理理论发展概述公共管理理论发展经历了从传统行政管理到现代公共管理的过程。
现代公共管理理论注重政府与市场、社会的互动，强调政府治理能力的提升。
2.国内外公共管理研究现状国内外公共管理研究主要集中在政策分析与评估、公共部门改革与管理创新、公共财政与税收政策、政府管理与治理能力、公共安全管理与危机管理、公共项目管理等方面。
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述公共治理是指政府和社会各方在共同解决公共问题时所进行的协调和合作。
在现代社会中，公共治理已经成为了一个不可或缺的部分，因为公共事务不再仅仅是政府的责任，而是需要政府、市民、企业和非政府组织等各种利益相关者的共同参与和协作。
在这一过程中，关于公共治理的有效性与正当性成为了学者们关注的焦点之一。
本文将从文献综述的角度对公共治理的有效性与正当性进行探讨。
对于公共治理的有效性来说，学者们一直在探讨什么样的公共治理方式才能够实现最佳的效果。
在《公共管理评论》(Public Administration Review)上发表的一篇研究显示，有效的公共治理需要政府在决策过程中考虑到各种不同利益相关者的需求，并且要有一个良好的信息共享和沟通机制，以便及时地了解和反馈社会的需求。
政府还需要建立有效的监督机制，以确保公共资源的合理利用和管理，这些因素都是保证公共治理有效性的重要因素。
公共治理的正当性也是一个重要的议题。
正当性指的是公共治理活动符合社会价值观和道德准则的程度，也就是说，公共治理的过程和结果是否符合公众的期待和利益。
在《公共行政评论》(Public Administration Review)上发表的一篇研究指出，政府在制定公共政策和进行管理时，需要遵循法治原则和民主程序，并且要秉持公平、公正、透明的原则，这样才能够获得公众的认可和支持，从而确保公共治理的正当性。
公共治理的有效性与正当性不仅仅是政府的责任，社会的其他各方也需要共同努力。
在《公共管理杂志》(Journal of Public Administration)上发表的一篇研究指出，非政府组织在公共事务中的参与可以有效地监督政府的行为，促进公共资源的合理配置，同时也可以减少政府的腐败和滥权现象，从而提升公共治理的效果和正当性。
公共治理的有效性与正当性是一个复杂的议题，需要政府、市民、企业和非政府组织等各方的共同努力。
社会治理 文献综述
社会治理文献综述
社会治理是指通过政府、社会组织和公民等多方参与，采取多种手段和措施，维护社会秩序、促进社会进步的过程。
近年来，随着全球化、信息化和市场化的深入发展，社会治理面临着新的挑战和机遇。
本文将从以下几个方面对国内外相关文献进行综述：
一、社会治理的理论框架
1. 新公共管理理论：该理论强调政府应该以市场为导向，采用企业管理的方法来提高公共服务的效率和质量。
2. 社会资本理论：该理论认为社会资本是社会成员之间的信任、合作和互助关系，是社会治理的重要因素之一。
3. 社会创新理论：该理论主张通过创新的方式来解决社会问题，包括技术创新、组织创新和文化创新等方面。
二、社会治理的实践探索
1. 社区治理模式：该模式强调社区居民的自治和参与，通过建立社区委员会、志愿者组织等方式来实现社区治理。
2. 政府购买服务模式：该模式是指政府将一部分公共服务交给社会组织或企业来提供，以提高服务质量和效率。
3. 数字化治理模式：该模式利用信息技术手段来提高社会治理的效率和透明度，包括智慧城市建设、电子政务等方面。
三、社会治理的问题与挑战
1. 社会治理的责任分配问题：如何合理分配政府、社会组织和公民在社会治理中的责任和角色？
2. 社会治理的协调机制问题：如何建立有效的协调机制来解决不同利益主体之间的矛盾和冲突？
3. 社会治理的可持续发展问题：如何在保证社会稳定的前提下实现经济、社会和环境的可持续发展？。
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述公共治理是指政府与社会各界共同参与决策、资源配置和问题解决的过程。
公共治理的有效性和正当性是评价公共决策和政策的重要标准，也是公共管理学领域的核心问题之一。
本文通过对相关文献的综述，从不同的角度探讨了公共治理的有效性和正当性。
公共治理的有效性是指政府和社会各方共同参与决策的结果是否能够达到预期的目标。
研究表明，公共治理的有效性受到多个因素的影响。
有效的信息流动和沟通是公共治理有效性的基础。
政府应当及时向社会公开信息，与各方保持良好的沟通，以便更好地了解社会需求和利益冲突，并在决策中做出准确的判断。
有效的合作和协作也是公共治理有效性的重要条件。
政府和社会各界应共同参与问题解决的过程，形成合力，协同推进决策的实施，以达到预期的目标。
公共治理的有效性还与管理机制的完善和行政能力的提升密切相关。
公共治理的正当性则是指公共决策和政策是否合法、公正、合理，是否能够获得公众的认可和支持。
公共决策和政策的正当性是公共治理的基础和保证。
研究表明，公共治理的正当性与民主决策和制度的规范性、透明度、参与性密切相关。
民主决策和制度的规范性可以保证公共决策和政策的合法性和公正性，确保政府依法行政，不滥用职权。
透明度和参与性可以促进公共决策和政策的合理性和有效性，在决策过程中充分吸纳各方利益和意见，并及时向社会公开相关信息，使公众可以监督和评价政府的行为。
公共治理的有效性和正当性是相互关联的。
有效的公共治理可以带来好的决策和政策成果，增加公众对政府的信任和支持，提高公共决策和政策的正当性；而正当的公共决策和政策也能够获得公众的认可和支持，增加公共决策和政策的有效性。
公共治理的有效性和正当性应当相互促进，相互支持。
要实现公共治理的有效性和正当性并非易事。
现实中存在着信息不对称、利益冲突、资源不足等问题，这些问题会影响公共治理的有效性和正当性。
政府和社会各界应共同努力，通过制定合理的管理制度和政策措施，加强信息公开和沟通，提高社会各界的参与度和满意度，不断完善公共治理的机制和能力，以实现公共治理的有效性和正当性。
关于现代国家治理的文献综述
关于现代国家治理的文献综述近年来，现代国家治理一直是学术界和政策制定者们关注的焦点。
随着全球化进程的加速和国际关系格局的复杂化，各国政府面临着前所未有的挑战和机遇。
在这一背景下，学者们对现代国家治理进行了广泛的探讨和研究，形成了丰富的文献。
本文将就现代国家治理的一些重要文献进行综述和总结。
首先，现代国家治理的核心问题之一是政府与市民社会的关系。
在传统的国家治理模式中，政府通常是权力的集中者，而市民社会则被动地接受政府的决策和管理。
然而，随着信息技术的发展和社会结构的变革，市民社会逐渐具有了更多的话语权和参与权。
《The New Public Governance: Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance》一书对这一转变进行了深入分析，提出了“新公共管理”理论。
该理论认为，政府应当更加关注市民社会的需求和意见，与市民社会建立起合作伙伴关系，共同参与决策和治理。
这种基于合作与协商的治理模式，可以更好地实现政府的效能和市民的参与。
其次，现代国家治理还需要面对全球性挑战和跨国问题。
《Global Governance: Why What Whither》一书深入探讨了全球治理的难题和前景。
作者指出，全球化给国家治理带来了新的挑战，例如环境污染、气候变化、恐怖主义等问题已经超越了单个国家的能力范围，需要国际社会共同应对。
因此，全球治理需要建立在多边主义基础上，通过国际组织和跨国合作机制来解决全球性问题。
只有在全球范围内实现协调和合作，才能有效解决全球性挑战。
另外，现代国家治理还需要关注公共管理的创新和发展。
《Public Management and Governance》一书详细论述了公共管理的演变和转型。
传统的公共管理模式注重行政效能和规范性，而现代公共管理则更加注重公民参与和社会责任。
作者认为，公共管理需要与时俱进，借鉴市场机制和社会力量，实现资源的优化配置和服务的提升。
公共管理理论的文献综述
公共管理理论的文献综述一．传统的公共行政学派传统的公共行政管理( 1865 一1970 )发韧于西方工业化和城市化的进程之中:德国的稗斯麦时代,法国的后拿破仑时代,美国的进步运动时代,都强调运用国家的力量管理社会,推动其进步。
在美国,建国先贤——汉密尔顿提出的国家干预经济发展、凯恩斯主义等思想, 伴随着20 世纪初期的美国社会蹒跚向前,并且在20 世纪30 年代大规模经济危机中得到了充分的发挥。
传统公共行政强调“效率”, 国家对于社会和经济事务大包大揽。
这些方法一度被认为是,也确实是拯救西方资本主义危机的良药, 使西方各国从原始资本的积累走上了充满活力的现代资本主义社会。
从理论意义上讲, 完整的传统公共管理模式存有三大理论支柱:1.政治与行政的二分法1887 年伍德罗.威尔逊在(政治学季刊）.上发表公共行政学的开山之作《行政之研究》,指出行政应当在政治的适当范围之外。
行政问题不是政治问题,虽然政治为行政确定任务,但政治不能去操纵行政。
从此政治与行政的严格二分为传统公共行政定下了主基调,之后百年的理论研究和管理实践都建立在它之上。
2.理性官僚制理论（官僚制度学派）如果说政治行政二分法为传统公共行政奠定了理论基石, 那么传统行政模式中最重要的理论原则是马克斯.韦伯的理性官僚制理论,它在形式上、方法上都与传统公共行政中其他理论配合默契,有浑然天成之感.韦伯笔下的官僚制组织是一个拥有法理权威、严格规则、职责明确的层级体制。
良好的效率通过组织本身的规则和程序获得保证。
在传统公共行政时代,官僚制作为理性和效率的工具, 确实为资本主义国家迅速发展立下了汗马功劳.其最大的进步莫过于:运用以理性规则为基础的，非人格化的行政取代了人格化的行政.它举起理性和逻辑的旗帜,批判和否定了产业革命初期个人专制、裙带关系、暴力威胁、主观判断和感情用事的管理方法。
其代表人韦伯认为官僚制度学派有着高度结构化，标准化，非人格化，理想形态等特征的行政组织体系，是强制控制的合理手段，能够达到最高程度的效率。
关于大型居住社区公共治理问题研究的文献综述
关于大型居住社区公共治理问题研究的文献综述【摘要】2003年开始，上海市为疏导中心城区人口密集度，破解城市发展瓶颈，开始在上海周边郊区大力推行保障性住房基地建设。
到2009年初，上海市规划和国土资源管理局会同相关部门和区县政府，集中力量开展大型居住社区（以下简称“大居”）规划选址工作，依据“聚焦新城、公交优先、突出功能、产城融合、便于启动”的原则，以人为本，统筹城乡，合理布局，推进郊区城市化进程和中心城旧区改造，构建与国际化大都市相适应的住房总体格局。
笔者发现，其中，作为上海市第一批六大配套商品房拓展基地之一的宝山区顾村镇，涉及规划总体面积18平方公里（占顾村镇域面积近45%），因其属于最早启动，最早建成的典范之一，对以其为主体所在区域的公共治理问题研究具有一定的典范意义。
【关键词】大型居住社区公共治理大型居住社区的公共治理问题研究主要包括对其历史沿革的阐述以及管理模式的研究。
在探讨国内外理论研究之前，首先必须要明确本文的研究对象之一，也就是大型居住社区的概念。
笔者在上海市规划和国土资源管理局于2009年编制的《上海大型居住社区规划设计导则》中找到定义，即用地规模约为5平方公里，人口规模约10万人，以居住功能为主体，生活与就业适当平衡、功能基本完善的城市社区。
从这个具有官方色彩的定义中不难看出，2009年上海的大型居住社区概念还仅仅停留在住区功能的层面上。
另外，学者刘华钢对大型居住社区的定义描述则是：相当或者超过现行国家规范规定的城市居住区级用地规模或居住人口规模，且没有城市道路穿越的单个完整的居住区。
而李鸿新和李钊对大型居住区的界定是：总建筑面积大于50万平方米规模的居住区。
对于开发面积超过100万平方米的社区，则称为超大型居住区。
从上述的各项定义中我们可以得出这样一个结论，即无论是官方还是民间，对大型居住社区的概念大体上是以居住社区的体量规模作为主要衡量标准。
不难发现，从城市规划角度方面，国外研究有着清晰的发展脉络和代表时代特点的经典理论。
公共事业管理毕业论文文献综述
公共事业管理毕业论文文献综述在当今社会，公共事业管理是国家和地方政府重要的职能之一。
公共事业管理的目标是提供可靠的、高效的、合理的服务，以满足公众需求，并促进经济和社会的发展。
本文将从不同的角度综述与公共事业管理相关的文献，探讨公共事业管理的现状和挑战。
一、公共事业管理的定义和范围公共事业管理是指政府或公共机构负责管理和提供公共服务的过程。
公共事业管理的范围涵盖了教育、医疗、交通、环境保护等各个领域。
相关文献分析指出，公共事业管理应当与市场机制相结合，注重效益和公平的平衡。
二、公共事业管理的目标和原则文献综述发现，公共事业管理的目标包括提升服务质量、提高效率、保障公平和可持续发展。
公共事业管理的原则主要有公开透明、参与性、法治和责任追究等。
三、公共事业管理的挑战与应对在公共事业管理过程中，存在一些挑战需要克服。
首先，政府部门的行政效率和能力不足，导致公共事业管理的滞后。
其次，公共资源分配不均衡，造成公共服务供需不平衡。
此外，公共事业管理还面临着信息不对称、市场失灵等问题。
针对这些挑战，学者们提出了一系列应对措施，如加强政府的能力建设、推行市场化改革、发展公共私营合作等。
四、国际公共事业管理经验借鉴通过对国际公共事业管理的文献综述，我们可以深刻了解到各个国家在公共事业管理上的经验和教训。
例如，美国的公共事业管理注重市场化和竞争机制，韩国强调以市场为导向的公共事业运营模式，德国则注重公众参与和合作伙伴关系的建立。
这些经验对我国公共事业管理的发展具有很大的借鉴意义。
五、公共事业管理的创新与发展为应对公共事业管理面临的挑战，一系列创新措施被提出。
文献综述发现，数字化技术、大数据分析和人工智能等新兴技术在公共事业管理领域得到应用。
此外，加强科学决策、提高管理人员的能力素质也是公共事业管理创新的关键。
六、公共事业管理的评价指标与方法对公共事业管理绩效的评价是提高管理质量的重要手段。
文献综述揭示了一些公共事业管理的评价指标和方法，如服务质量评价、用户满意度测评和绩效管理等。
《社会治理问题及对策研究文献综述》2900字
社会治理问题及对策研究文献综述目录社会治理问题及对策研究文献综述 (1)一、关于社会治理的概念 (1)二、关于社会治理的问题方面 (1)三、关于社会治理的对策方面 (2)四、研究评述 (3)五、参考文献 (3)一、关于社会治理的概念全球治理委员会(Commission on Globle Governance)将治理定义为各种公共的或私人的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。
在治理理念的指导下，学者开始从不同层次、不同领域展开对治理的讨论，如全球治理、国家治理、区域治理、社区治理、社区治理等。
学者对社区治理研究的侧重不同导致其对社区治理内涵的概括略有差别，但总体上都包含了社区多元主体，主体间互动与协同，社区持续稳定发展和社区公共利益实现等方面。
如乔恩·皮埃尔(2013)认为社区治理是社区政府与非政府部门相互合作促进社区发展的过程[1]。
踪家峰(2013)认为，社区治理是指实现多元主体决策的制度机制[2]。
王佃利（2004）认为，社区治理是指政府、私营部门、非营利组织在相互依赖中，通过沟通、协商、合作的机制，解决社区公共问题，提供公共服务，增进公共利益[3]。
总的来说，社区治理是在社区经济社会发展的新时代背景下而发展起来的社区管理方式，社区治理一定程度上体现了对传统社区管理方式的扬弃，希望通过纳入更多的利益主体，并促进其相互协调互动，最终达到联合行动，实现公共利益和公共价值的目的。
二、关于社会治理的问题方面中国社区数量多，社区之间发展差距大，不同规模的社区面临不同的治理问题。
学者对治理问题的讨论往往从一个具体的领域或者特定视角出发进行探讨，归纳起来主要有以下几类：一是道路交通和社区环境治理方面，赵蕾（2013）在研究中指出新建道路无法完全满足我国机动车增长带来的道路需求，缓解交通拥堵需要借鉴西方交通需求管理理念，即通过综合运用和完善行政限制、拥挤收费和外延支撑等方面的政策来缓解交通拥堵，优化资源配置。
公共管理前沿文献综述(DOC)
公共管理前沿文献综述介绍公共管理是现代社会的一个重要领域，在全球范围内都受到广泛的关注。
公共管理不仅涉及政府的组织管理和公共政策制定，还包括非营利组织和私营企业的管理。
本文将对公共管理领域的前沿文献进行综述，包括公共管理的理论和实践方面。
公共管理的理论研究公共管理的理论研究包括公共管理的定义、性质和基本原则等方面。
一些学者提出了不同的公共管理定义，例如，“公共管理是组织和管理公共机构来提供公共服务和维护公共利益的过程”，或者“公共管理是一种协调、规模化、可控和资源整合的行为，以优化公共资源的配置和公共服务的提供为目的”。
[1] 然而，公共管理的定义因地区和领域而异，因此需要在详细阐述公共管理性质和基本原则的基础上予以理解。
在公共管理的理论方面，管理学和政治学是两个重要的领域。
管理学关注的是如何有效地组织和管理公共机构和组织，以实现公共服务的最佳提供。
政治学则更关注公共政策的制定和执行，以及民主和治理的相关问题。
[2]公共管理的实践研究公共管理的实践研究主要涉及公共部门的组织、管理和政策制定等方面。
公共管理的实践研究包括公共行政、公共政策和公共服务三个主要方面。
公共行政是公共管理的重要组成部分，它涉及政府机构的组织和管理，以及公共服务的提供。
一些文献认为，公共行政应该以效率、透明度和公正性为导向，以最大化公共利益为目的。
[3]公共政策的制定和执行是公共管理的另一个重要方面。
公共政策的制定和执行涉及政府的角色和责任，以及公众利益的保护。
一些文献认为，公共政策应该基于客观的分析和科学的方法，以最大程度地满足公众的需求。
[4]公共服务是公共管理的另一个核心部分，与所有公共部门有关。
公共服务包括教育、医疗、社会福利、公共安全等方面，为公众生活提供基本服务。
一些文献认为，公共服务应该以公正、有效和高效为导向，以最大化公众福利为目的。
[5]公共管理的挑战和未来方向公共管理面临许多挑战，如人力资源管理、预算管理、公共政策制定等方面。
公共管理前沿文献综述(DOC)
公共管理前沿文献综述公共管理是指政府及其机构在实现公共利益、公共事务方面的组织和实施活动的过程，具有很强的实践性和理论性。
随着社会的不断进步以及需求的不断增加，公共管理也在不断发展与变革中，涌现出了大量的前沿理论与实践成果。
本文将从以下几个方面介绍公共管理领域的前沿研究。
公共管理制度创新公共管理制度创新是当前公共管理研究的热点之一。
在改革创新的背景下，公共管理制度也在不断创新变化中，如公共服务领域、公共采购领域、决策制度以及公共管理的智能化和数字化等方面出现了许多新的创新成果。
如，《新形势下地方政府职能转变的内在实质与制度保障研究》（刘兵）提出在地方政府职能转变过程中，需要对职能再优化和再定位，同时完善职能实施的制度保障体系。
公共服务供给公共服务供给是现代公共管理研究的重要领域之一。
随着社会的不断发展，人们对公共服务的需求越来越高，公共服务也在不断提高和完善，如公共卫生、社会保障、环境保护、交通运输等领域的服务。
《新时代背景下县级政府公共服务供给能力优化研究》（王斌）通过对公共服务供给的优化研究，提出了政府应加强公共服务供给的能力建设，提高公共服务的质量和效率。
公共部门绩效评价公共部门绩效评价是衡量公共管理效果的重要方法。
绩效评价可以促进公共管理的提高与优化，推动公共管理的转型和现代化，提高公共资源的利用效率。
《基于社区治理视角下的公共部门绩效评价研究》（陈凯）探讨了公共部门绩效评价的现状与问题，并提出了适用于社区治理的绩效评价指标及方法。
公共舆情危机管理在互联网时代，公共舆情危机对于公共管理来说是一个必须要处理的重要问题。
公共舆情危机的管理需要综合考虑政府部门的应对策略、舆情分析、风险传播预警等方面因素，因此需要采取合理、有效的管理措施。
《舆情危机视角下的政府舆情管理研究》（杨帆）通过对舆情危机管理的研究，提出了政府应积极利用舆情监测、舆情预警、舆情应对等手段掌握舆情的关键信息，加强危机管理的预防和应对能力。
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述公共治理是社会中广泛讨论的一个概念，它涉及各种政府部门、企业、非营利组织和个人之间的合作，以解决社会和政治问题。
在这个过程中，公共治理的有效性和正当性是两个至关重要的方面。
有效性指的是公共治理是否能够有效地解决问题，而正当性则涉及公共治理的决策过程是否具有合法性和公正性。
本文将从不同角度对公共治理的有效性与正当性进行文献综述，以深入探讨这一重要议题。
公共治理的有效性是全面展开研究的一个重要方面。
在Hill、Lynn和McNeal（2008）的研究中，他们提出了公共治理有效性的四个维度：目标实现、资源利用、效率和公平。
目标实现指的是公共治理是否能够实现其设定的政策目标，资源利用则关注公共资源是否得到有效利用。
而在效率方面，公共治理的执行过程是否高效也是一个重要的考量。
公平性则是指公共治理是否能够公平地满足不同群体的利益和需求。
在这些维度上，研究者们通过实证研究和案例分析，以及调查问卷等方式，对公共治理的有效性进行了评估和论证。
公共治理的正当性也是一个备受关注的议题。
在Svara（2006）的研究中，他指出了公共治理正当性的三个维度：法律正当性、程序正当性和结果正当性。
法律正当性指的是公共治理的决策是否符合法律和规定，程序正当性关注公共治理决策的过程是否公开透明、公正和参与，最后结果正当性则强调公共治理的决策结果是否合乎公众利益和价值观。
这些维度的评估也需要综合考虑多种研究方法和途径，以全面了解公共治理的正当性。
在许多研究中，公共治理的有效性和正当性经常被视为相互关联的。
在Rosenbloom （2006）的研究中，他指出了公共治理有效性与正当性之间的相互作用。
他认为，有效的公共治理通常具有更高的正当性，因为它们能够很好地满足公众的期望和需求。
相反，缺乏有效性的公共治理往往会导致公众对其正当性的质疑。
为了维护公共治理的正当性，政府和其他相关组织需要着力提高其有效性。
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述
公共治理的有效性与正当性：一个文献综述公共治理是指政府与社会群体或个人之间相互合作，以解决公共问题或实现共同目标的一种方式。
公共治理的有效性和正当性是其可持续性和长期发展的关键因素，本文将从文献综述的角度探讨公共治理的有效性和正当性。
文献研究表明，公共治理的有效性有四个主要因素：1. 政府能否制定有效的政策和法规政府必须制定符合国情的政策和法规来解决社会问题。
政府制定的政策和法规必须具有可操作性、可实施性和符合科学精神。
因此，制定政策和法规的时候，政府必须确保公民和利益相关者的参与和反馈。
2. 政府能否协调和整合资源政府必须协调和整合多个部门和机构的资源，以有效实现政策目标。
例如，在应对气候变化方面，政府必须协调能源、环境保护、交通、土地利用、公共健康和科学技术等部门的政策和资源，并给予投资、税收和监管政策指导。
3. 政府能否保障行政效能政府必须保证行政效能，确保公共服务的质量和效率。
政府在推动公共治理过程中，必须保证信息的透明性和公开性，及时回应公众关切，高效地应对问题和投诉，并鼓励公众参与决策。
4. 公民参与和社会参与公民参与和社会参与对于公共治理的有效性也至关重要。
公民和利益相关者的参与有助于制定更符合社会期望和需要的决策，有助于政策的执行，也能有效缓解社会压力。
二、公共治理的正当性公共治理的正当性是指政府和社会群体或个人在合作过程中是否做到了尊重和保障公民的权利和利益，以及是否合乎道德和法律规范。
正当性是公共治理发展的重要考量因素。
1. 公平和公正公共治理的正当性需要保障公民权利平等和公正。
政府制定的政策和法规、资源的分配等必须平等和公平，保持公民和利益相关者的平等和公正的代表权，保障不同群体的利益。
2. 参与和责任公共治理的正当性需要公民和利益相关者的参与和承担责任。
公民和利益相关者需要在政策制定、执行和监督过程中承担自己的责任，参与公共事务决策和管理。
3. 透明和监督公共治理的正当性需要政府和利益相关者透明和监督的进行，并对过程和结果进行公开、公正和透明的评估，监督机制应具有公正性，确保不偏袒一方。
公共治理文献综述
公共治理文献综述内容提要：公共治理，是一种多元的，民主的，合作的法意识形态的公共行政。
这种新型的行政就是“治理”式的行政。
20世纪末，该理论被广泛地运用于政治发展和行政改革的研究与实践领域。
它强调社会公共事务治理中各种民间组织机构的参与，强调国家与社会组织间的相互依赖及互动合作，打破了国家与社会二元对立的传统思维，对当前我国的政府改革具有重大的启示意义。
关键词：公共治理理论政府改革综述一、西方治理理论的兴起及背景治理理论兴起主要有两个方面的原因，一是由于西方福利国家出现管理危机。
第二次世界大战后，在民族国家内部，政府被视为“超级保姆”，职能扩张、机构臃肿、服务低劣、效率低下，财政危机遍布各国，社会分裂和文化分裂同时出现。
在国际市场上，随着全球化、区域一体化的逐步深入，联合国的安全机制和国际社会的和平力量也无法拯救世界一些地区大规模的无政府状态，尤其是毒品，跨国犯罪、核武器扩散、科技风险、环境保护等问题已对国际社会的管理提出了严峻的挑战。
在这样的背景下，治理理论作为一种既重视发挥政府的功能，又重视社会组织群体势力相互合作、共同管理的方式和理念登上了历史舞台。
二、治理理论的基本内涵(一)治理理论的主要内容1.治理的主体。
除了包括一国的政府以外，还包括其他各种公共组织、民间组织、非营利组织、私人组织、行业协会、科研学术团体和社会个人等等。
2.治理的对象或客体。
凡是现实生产生活中所涉及的事务和活动，无不是治理的对象。
3.治理的手段方式。
除了国家的常规手段和方法外，更多的是强调各种机构、团体之间的自愿、平等合作。
4.治理的目标。
在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。
①(二)治理理论的基本特征：②①沈荣华,周义程.善治理论与我国政府改革的有限性导向[M].理论探1.治理主体的多元化。
治理的主体包括政府，但又不限于政府。
只要各种公共部门和私营部门行使的权力得到公众的认可，这些部门就可能成为不同层面上的权力中心，即可成为社会治理的主体。
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公共治理文献综述内容提要：公共治理，是一种多元的，民主的，合作的法意识形态的公共行政。
这种新型的行政就是“治理”式的行政。
20世纪末，该理论被广泛地运用于政治发展和行政改革的研究与实践领域。
它强调社会公共事务治理中各种民间组织机构的参与，强调国家与社会组织间的相互依赖及互动合作，打破了国家与社会二元对立的传统思维，对当前我国的政府改革具有重大的启示意义。
关键词：公共治理理论政府改革综述一、西方治理理论的兴起及背景治理理论兴起主要有两个方面的原因，一是由于西方福利国家出现管理危机。
第二次世界大战后，在民族国家内部，政府被视为“超级保姆”，职能扩张、机构臃肿、服务低劣、效率低下，财政危机遍布各国，社会分裂和文化分裂同时出现。
在国际市场上，随着全球化、区域一体化的逐步深入，联合国的安全机制和国际社会的和平力量也无法拯救世界一些地区大规模的无政府状态，尤其是毒品，跨国犯罪、核武器扩散、科技风险、环境保护等问题已对国际社会的管理提出了严峻的挑战。
在这样的背景下，治理理论作为一种既重视发挥政府的功能，又重视社会组织群体势力相互合作、共同管理的方式和理念登上了历史舞台。
二、治理理论的基本内涵(一)治理理论的主要内容1.治理的主体。
除了包括一国的政府以外，还包括其他各种公共组织、民间组织、非营利组织、私人组织、行业协会、科研学术团体和社会个人等等。
2.治理的对象或客体。
凡是现实生产生活中所涉及的事务和活动，无不是治理的对象。
3.治理的手段方式。
除了国家的常规手段和方法外，更多的是强调各种机构、团体之间的自愿、平等合作。
4.治理的目标。
在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。
①(二)治理理论的基本特征：②①沈荣华,周义程.善治理论与我国政府改革的有限性导向[M].理论探1.治理主体的多元化。
治理的主体包括政府，但又不限于政府。
只要各种公共部门和私营部门行使的权力得到公众的认可，这些部门就可能成为不同层面上的权力中心，即可成为社会治理的主体。
2.主体间责任界限的模糊性。
治理主体间的责任界限存在一定的模糊性，问题的关键在于国家把原先由它独立承担的责任转移给私营部门和第三部门的同时，没有将相应的权力等量移交。
3.主体间权力的互相依赖性和互动性。
所谓权力依赖，是指参与公共活动的各个组织，无论其为公营还是私营，都不拥有充足的能力和资源来独自解决一切问题。
由于存在权力依赖关系，治理过程便成为一个互动的过程，于是政府与其他社会组织在这种过程中便建立了各种各样的合作伙伴关系。
4.自主自治的网络体系的建立。
多元化的治理主体之间的权力依赖与合作伙伴关系，表现在运行机制上，最终必然形成一种自主自治的网络。
这一网络要求各种治理主体，都要放弃自己的部分权利，依靠各自的优势和资源，通过对话来增进理解，最终建立一种公共事务的管理联合体。
(三)治理与统治的区别“治理”(governance)与“统治”(government)从词面上看似乎差别并不大，但其实际含义却有很大的不同。
在不少学者眼中，区分治理与统治两个概念甚至是正确理解治理的前提条件。
正如让—彼埃尔·戈丹(Jean—Pierre Gaudin)所说，“治理从头起便须区别于传统的政府统治概念”。
治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序，这是两者的共同之处。
但两者至少有两个基本的区别：首先，最基本的区别是：治理虽然需要权威，但这个权威并非一定是政府机关，而统治的权威则必定是政府。
统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公共机构和私人机构的合作。
治理是政治国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。
其次，管理过程中权力运行的向度不一样。
政府统治的权力运行方向总是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。
治理则是一个上下②张成福.论政府治理工具及其选择[A].公共行政(人大复印报刊资料)[C]，2003.4互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立共同的目标等方式实施对公共事务的管理。
它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威。
其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。
三、治理理论的理性透析(一)治理理论的历史进步性虽然治理理论还很不成熟，它的基本概念还十分模糊，但无疑有其合理与新颖之处。
首先，从理论角度来看，它打破了社会科学中长期存在的两分法传统思维方式，即市场与计划、公共部门与私人部门、政治国家与公民社会、民族国家与国际社会等，把有效的管理看作是两者的合作过程。
它力图发展起一套管理公共事务的全新技术，强调管理就是合作；认为政府不是合法权力的惟一源泉，公民社会也同样是合法权力的来源；它把治理看作是当代民主的一种新的实现形式等等。
所有这些都是对政治学研究的贡献，具有积极的意义。
③其次，从操作的层次上看，治理理论也提出了公共管理和公共行政改革的系列举措，如提升政府的公正、透明性和灵活性，在政府中引入市场或竞争机制，开发非政府组织和个人在公共事务治理方面的能力，建立公私合作伙伴关系，实行“公私共治”，发展社区自治等。
这些措施在发达国家和发展中国家、欠发达国家都有一定程度上的应用，且在客观上取得了一定成效。
(二)治理理论的局限性1.局限性：治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足，但治理也不是万能的，它也内在地存在着许多局限。
主要表现为：首先，它不能代替国家而享有政治强制力，也不可能代替市场而自发地对大多数资源进行有效的配置，只能是对国家和市场手段的补充。
在社会资源配置中不仅存在国家的失效和市场的失效，也同样存在着治理失效的可能。
著名学者鲍勃·杰索普将治理理论的内在困境概括为四种两难选择。
一是合作与竞争的矛盾。
合作是共同治理的基础，但过度强调信任与合作，会造成创新意识的衰竭和③詹姆斯·N·罗西瑙.没有政府的治理[M].南昌:江西人民出版社,2001适应力的退化。
二是开放与封闭的矛盾。
有效网络管理的前提是多元权威之间的互信与合作，要做到这一点就必须严格控制治理网络的组织数量，使网络保持一定的封闭性。
但封闭性不仅会将一些潜在的成员排除在体系之外，而且也不符合平等、协商、开明等网络管理原则。
其次，治理理论尤其是全球治理理论削弱了国家主权和主权政府在国内和国际治理中的重要作用，客观上有可能为强国和跨国公司干涉别国内政、推行国际霸权政策提供理论上的支持。
所以，对于治理理论，特别是全球治理理论的这一危险倾向，我们必须给予高度的警惕。
四、治理理论对我国政府改革的启示从政治倾向上看，治理理论虽然主要是一种公共管理理论，但具有强烈的意识形态倾向，这就决定了我们在借鉴治理理论时，必须有所鉴别。
从经济发展来看，治理理论从西方发达国家的经验出发，主张限制政府的职能和作用，这种理论倾向往往不能适用于发展中国家的现实需求。
尽管如此，治理理论对我国的政府体制改革仍然具有极其重要的启示意义。
第一、力促公民社会成长，重塑新型国家与社会关系。
治理理论要求打破国家与公民社会的二元对立，把对社会的有效管理看成是两者的合作过程，要求两者共同承担责任。
从根本上说，公共治理模式的过程就是寻求新型国家——社会关系的过程，是重新定位政府统治与公民作用关系的过程。
在治理理念看来，治理的成功实施离不开一个繁荣、活跃的公民社会，离不开政府能够释放出公民组织的自主管理能量。
因为公民组织发展和公民积极参与公共事务是治理得以运转的物质基础。
所以，治理理念要求政府放松对社会的过度管制，逐步授权给社区、公民，大力发展公民自组织，不断增强公民的参与意识，让它们承担一些政府做不到、不宜做的事。
第二、转变政府职能，构建由统治行政走向服务行政的服务型政府。
行政现代化的一个重要特征就是实现了统治行政向服务行政的转化。
政府作为一种公共组织的最主要作用就是提供公共产品和进行各种制度创新。
市场经济的普遍建立要求政府④承担更多服务职能。
打破传统政府统治的思想模式，不是从管理主体角度考虑如何管制被管理者，而是站在社会公众的立场，考虑公共行政的主体，④郁建兴,吕明再.治理：国家与市民社会关系理论的再出发[C].求是学刊,2003.4特别是政府如何为公众服务，这是公共行政改革的一个里程碑。
当代政府的治理变革表现出一种破除权力拜物教的趋势，实现由过去的重管制、轻服务，以政府为中心，到开始注重公共服务，以满足公众的需求为中心的转变。
为了提高服务质量，政府应以顾客为导向，以顾客为服务中心，根据公民的普遍需求决定政府提供什么服务以及如何提供服务，建立顾客导向的公共服务运营机制。
参考文献：［1］詹姆斯·N·罗西瑙.没有政府的治理[M].南昌:江西人民出版社,2001［2］俞可平.治理与善治[M].北京:社会科学文献出版社,2000［3］俞可平.全球化：全球治理[M].北京：社会科学文献出版社,2003［4］张成福.论政府治理工具及其选择[A].公共行政(人大复印报刊资料)[C],2003.4［5］沈荣华,周义程.善治理论与我国政府改革的有限性导向[M].理论探讨,2003.5 ［6］郁建兴,吕明再.治理：国家与市民社会关系理论的再出发[C].求是学刊,2003.4 ［7］汪向阳.治理：当代公共管理理论的新热点[A].复旦学报(社会科学版)[C],2000.4。