传统产业改造提升的新思考

传统产业改造提升的新思考

改革开放以来，云州形成了以市场为导向、企业为主体、产业特色明显、内生活力不断增强的产业体系。其中传统产业的改造提升，促进了经济的可持续发展。随着云州进入工业化中后期阶段，完成传统产业向现代产业转型，成为转型期产业创新的必然选择。

一、正确认识传统产业的地位和作用

（一）传统产业是国强民富的基础。传统产业一般指劳动密集型的、以传统技术为基础进行生产经营的产业，有较长的发展历史，承载着地方文化，与社会生产及群众生活联系密切，在满足消费与解决劳动就业方面发挥着无可替代的重要作用。无论国内国外，传统产业都是经济发展的基础性产业，是财政收入的重要来源、吸收就业的主要渠道。有关资料显示，目前我国国内生产总值的87%，财政收入的70%来源于传统产业。传统产业的兴旺，是国强民富的体现。只有不断巩固与提升发展传统产业，才能确保经济发展与社会稳定。

（二）传统产业是城市发展的基础。人、文化、环境、产业是构成城市活力的四大要素，其中产业是关键，直接影响文化的形成和环境的优化。传统产业对城市税收贡献度较大，是城市转型发展的物质基础。传统产业的提升，有利于现代产业体系的形成，有助于城市空间布局的调整与优化。传统产业的改造大量采用先进科技，提高了城市创新能力。传统产业是地方特色、民俗文化与生产方式的结合体，它的提升与发展，使城市的历史文化得到彰显和传承。总之，传统产

业的提升促进人、文化、环境、产业的良性互动和协同发展，从而推进城市创新发展。

（三）传统产业是新经济发展的载体。现代产业是在传统产业的基础上成长起来的。高新技术产业创新与发展的突破点很多依赖于传统产业，机械制造、纺织服装、食品工业等虽属传统产业，但其对研发能力及技术升级的需求，对新材料、新工艺、新商业模式的应用，丝毫不逊于IT行业。传统产业蕴含着创新动力，新经济必须依靠传统产业才能得以应用或转化为现实生产力。如云州传统商贸业与电子商务、现代传媒结合，产生了“淘宝”、“生意宝”、“好易购”等明星企业。

二、传统产业改造提升的背景分析

（一）传统产业改造提升是生产力发展的客观要求。世界经济史实际上就是传统产业改造提升与新产业崛起的历史。1750年英国工业革命，工厂代替手工工场，机器代替手工劳动，蒸汽机、纺纱机和钢铁冶炼技术成为那个时代的标志。1857年的世界经济危机，引发了电气革命，创造了电力与电器、汽车、石油化工等一批新产业，大幅提升了机械、冶金等传统产业的发展水平。1929年世界经济危机，又推动人类社会从电气时代进入电子时代。20世纪80年代硅谷模式的出现，使以“知识+资本+信息化”为特征的产业创新成为发展的重要源泉。世界经济每次大的周期性波动，都会倒逼产业结构调整，促进产业升级，推动经济跨上新台阶。

（二）结构调整与产业升级是世界性大的趋势。产业结构调整是市场配置资源的要求。在市场经济环境中，竞争和风险机制、价格杠杆调节供求结构，使传统产业不断升级。每一次重大科技进步都会大大提高传统产业的劳动生产率。高新技术融入传统产业，形成新的业

态；新产品、新工艺、新材料、新能源、新技术的利用，创造了新的商业模式与市场领域；技术进步使产品成本下降，资源消耗强度下降，可替代资源增加，从而使传统产业得以提升。加上市场“竞争法则”的作用，调整存量和结构，加快优胜劣汰，从而提升传统产业的层次与竞争力。

（三）传统产业原有发展模式难以为继。高耗能、高污染和廉价劳动、低附加价值的产业大多在传统产业。随着新型城市化的推进，中国的“人口红利”正在消失，节能减排成为硬约束。单纯靠消耗资源、损害环境与劳力密集投入的产业无法可持续发展。传统产业一般以中小企业居多，存在着技术层次、自动化程度、科技含量、标准化水平的“四个低”现象，难以适应现代化生产需要，其边际成本递增，边际收益递减，营利能力与市场竞争力弱化。

（四）传统产业改造提升面临的新机遇。国际金融风暴之“危”，恰是传统产业升级之“机”。当前，后危机时期的经济复苏，全球范围的产业调整和转移，工业化、信息化和城镇化的加快发展，为云州传统产业转型升级提供了良机。

1．经济全球化带来的机遇。全球化使云州更快地融入世界，我们可以充分利用发达国家产业结构调整的机会，承接其技术相对先进的产业或生产环节，加速自身工业化进程。可以抓住人才、资本、信息、知识等要素在全球流动的机会，瞄准先进技术和管理经验，更有效地引进、吸收并进行创新。可以发挥比较优势，让云州企业在更广泛的领域积极参与国际分工与国际竞争，提高资源配置效率，利用全球资源发展自己。

2．科技创新和知识经济带来的机遇。科技上的重大突破和创新，

推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎。为应对2008年爆发的国际金融危机，各国正在进行抢占科技制高点的竞赛，全球进入了空前的创新密集和产业振兴时代。科技人才、跨国公司、研发机构、风险资本加快全球性资源整合，科技推广活动日活跃，“低碳”、“绿色”、“循环经济”、“清洁生产”的新要求，“云计算”、“物联网”、“太阳能光伏”等新技术的兴起，促使传统产业进行革命性的提升，实现跨越式发展。

3．实施国家产业振兴规划带来的机遇。2010年以来，国家与省相继制定出台了纺织、轻工等十大产业调整和振兴规划，以促进传统产业升级。根据国家产业振兴规划，云州编制了纺织服装、轻工、汽车、装备制造等8项产业调整和振兴三年行动计划，围绕促消费、扩内需、稳外需，市场拓展、加快创新、品牌建设、质量保证、素质提升、金融支持等多管齐下，为传统产业改造提升创造了良好的环境。

4．工业化城市化加快推进带来的机遇。云州目前已处于工业化中后期，经济增长的加速动力主要来自于技术进步，表现为经济增长方式由外延粗放型向集约效益型转变、传统产业向现代产业提升。按常住人口计算，2009年云州人均GDP为9292美元，按照世界银行标准，已迈入“上中等”（以人均8000美元为门槛）水平，并正向富裕阶段跨越。在这个过程中，作为经济基础的传统产业，转型升级成为必然。随着产业升级及由此带来的技术外溢，市县统筹发展与“云州都市圈”建设，为传统产业结构布局的优化提供了更多空间与条件。

三、认真学习借鉴传统产业改造提升的经验

无论是国内外还是云州，都有许多传统产业改造提升的经验。

（一）规划政策引导提升。传统产业提升离不开政府规划与政策。