国家经济安全

来，人民币汇率、纺织品贸易摩擦、能源紧张、资源短缺、大企业 走出去受阻、资本市场长期低靡、金融行业内外冲击加大，以及巨 大的就业压力等等，在经济高速增长的同时，已经成为影响国家安 全的主要不稳定因素。
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国家经济安全的背景
第一,冷战的结束是国家经济安全显现的时代背景。 第二,东南亚金融危机的爆发是国家经济安全问题 正式登场的催化剂。 第三,经济全球化进程的加速是国家经济安全突出的直接原因。
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国家经济安全的背景
中国国家安全究竟出现什么问题呢？中国国家安全战略专家 指出，当今世界由于冷战的结束和经济全球化的发展，国家安全愈 来愈多地取决于许多非军事因素，其中经济安全逐渐成为整个国家 安全的基础。尤其在当前新的开放条件下，在经济全球化的大冲击
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下，中国经济正在进入一个“非常的挑战期”。特别是2004年以
国家经济安全问题研究
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国家经济安全的由来与背景 国家经济安全的内涵与构成
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我国的国家经济安全观 我国国家经济安全的现状与存在的问题 我国经济不安全的原因分析 维护我国国家经济安全的措施
目录
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1.国家经济安全的由来与背景
汇报人
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国家经济安全的由来
国家安全问题随国家的产生而出现，但到 本世纪末才出现国家安全的现代用法。“国家 安全”一词的现代用法最早出现在利普曼 1943 年的著作《美国外交政策》一书中。1947年美 国国会通过《国家安全法》，设立国家安全委 员会，统一协调涉及国家安全的内政、外交、 和军事政策，该委员会对国家安全的定义是 “保持美国作为一个基本制度和价值不受损害 的自由国家”。“国家安全”一词从此被广泛 使用。
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关于金融安全的界定，国内的学者们 主要有以下观点 金融实质观：所谓金融安全就是货币 资金融通的安全，凡是与货币流通以 及信用直接相关的经济活动、一国国 际收支和资本流动的各个方面均属于 金融安全范畴，其状况直接影响和决 定经济安全的状况。 国际关系学观：金融安全是指一国能 够抵御内外冲击，保持 金融 制度和金融体系正常运行与发展，即 使受到冲击也能保持本国金融及经济 不受重大损害，如金融财富没有大量 流失、金融制度与金融体系基本保持 正常运行与发展的状态，维护这种状 态与能力和对这种状态与维护能力的 信息与主观感觉，以及这种状态和能 力所获得的政治、军事与经济的安全。
3.我国的国家经济安全观
汇报人
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我国的国家经济安全观
第一,发展的安全观。 第二,合作的安全观。
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在安全与发展的关系上，发展是硬道理，是第一位的， 是经济安全的基础，经济安全是发展的保障。邓小平 理论中的社会主义本质论、三个有利于标准都一再强 调，社会主义中国的成败兴衰、生死存亡的关键在于 中国经济的发展。
综合安全问题，必须通过各国的一致努力共同应对。
其次
经济安全是指国家的经济发展、经济利益不受外部或内部威胁和侵害。在经济全 球化时代，经济安全是指一国经济免于因生态危机、经济不稳定、失业、金融市 场紊乱、通货膨胀、大规模的贫困、商品不安全等的冲击而处于一种稳定、均衡 和持续发展的状态，既包括一国内部经济发展所依赖的国外资源供给得到有效保 障，免于因攻击中断或价格暴涨而产生的突然打击，同时也包括该国分布于世界 各地的市场和投资等商业利益不受威胁，以及受外部影响引发的全局性、系统性 金融风暴。
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国家经济安全问题的内涵
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再次
经济安全指一个国家的经济竞争力和 本国经济得以存在并不断发展的国内、 国际环境。经济安全根系于经济竞争 力的强弱，包括较为稳固的国民经济 发展基础、金融体系、合理的产业结 构、企业核心竞争力等标题
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国家经济安全问题的构成 • 金融安全 • 产业安全
产业安全作为国家经济安全的 重要组成部分，指的是在开放 条件下，一国产业抵御外来干 扰或威胁并不断获得持续发展 的状态，很大程度上体现了本 国产业的主导地位与竞争力， 是一国产业综合素质在不同发 展阶段的集中反映。
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首先，经济全球化的发展，需要各国在国际合 作中维护整体和自身的利益。其次，国际经济 危机的解救，也需要国际社会通力合作，各国 必须在合作中求发展，在合作中求安全。此外， 发展中国家也只有通过紧密地合作才能改变当 前国际经济秩序，才能建立一个公正合理的国 际经济新秩序。
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我国的国家经济安全观
第三,理性的安全观 第四,综合的安全观
汇报人
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国家经济安全问题的内涵
经济安全是国家经济主权的重要内容。在经济全球化的条件下，经
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首先 济安全不仅关系到国家的经济发展和风险防范，还涉及到国家的政
治独立和主权完整。经济安全与政治独立构成国家主权两个不可分 割的互动要素，没有经济安全，就没有国家的经济主权，国家的政
治独立就难以保障。同时，经济安全与经济主权已成为跨越国界的
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第三，我国正处在经济体制转轨阶段,正由传统经济转向社会主义
市场经济、封闭经济转向开放经济、经济结构不协调转向趋于协调 的阶段。 第四，我国刚刚加入WTO,我国将以更加开放的姿态面向世界,将在 游戏规则制定、运用争端解决机制及享受成员国平等互惠条件方面 推动我国的开放性改革。
2.国家经济安全的内涵与构成
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树立理性的经济安全观，是我国拓展对外合作、走和 平发展道路的指导方针。在当今世界，各国间相互依 存、共同繁荣的意识日益强化，双赢和多赢思想被广 为接受。为顺应全球化要求，各国的协调已涉及到国 内政策。因此，未来中国追求的不是单方面的经济安 全，更不是以损害别国整体和长远利益为代价的经济 安全，而应凭着共同安全、共同繁荣的理念以及“以 邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边 政策，以区域和全球的视角来维护国家经济安全。
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• 资源安全
资源安全指经济全球化时代一 国保持其经济存在和发展所需 资源，特别是关键性、战略性 资源，有效供给的状态和能力。 战略性资源指在当前国民经济 生活中具 有举足轻重作用的、对未来经 济发展目标 的实现具有重要影响的资源。 当今世 界战略性经济资源首先是土地、 粮 食、石油和水资源，而从目前 的历史 阶段和世界现状看，资源安全 当中 最突出的问题是石油安全和粮 食安全。