高中历史第八课美国联邦制的建立
高中历史必修一(人教版)第8课 美国联邦政府的建立
提示：①联邦制原则：最高行政权归总统。 联邦财政、立法权归议会。一个权力在各 州司法体系之上的联邦司法体系。各州保 留了较大的自主权。 ②分权与制衡原则：立法、行政、司法三 权分立，互相制约，中央与地方分权。 ③民主原则：总统和议会都由民选产生。
问 题 3
如何认识英国君主立宪制与美国总统制共和制的异同？ 不同点
美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出 来的”，而是“谈出来 ”的。 ——易 中天 美国人民总象防贼似的防着政府！ ——《美国宪法的诞生》
美国联邦政府建立的背景 为什么要制定1787年宪法确立美国联 邦体制？ A、客观现实： 制定美国1787年宪法 建立联邦政府
B、主观认识： C、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提 出的立法、行政、司法三权分立学 说的启发。(思想来源)
宪法。
5、确立联邦共和政体
1789年，美国举行了第一次总统选举 华盛顿当选为美国第一任总统。不久， 第一届国会也选举产生。美国联邦制共 和政体开始确立起来。
乔治•华盛顿（1732年-1799年）美国开 国总统。早年当过土地测量员。在美国独立 战争中，他任大陆军总司令，为美国的独立 作出了巨大的贡献。1789年当选总统，1793 年再选连任。由于他对争取美国独立、发展 美国经济、建设民主法制和巩固联邦基础所 作的贡献，被美国人尊称为“国父”。 1797年两届任满后，华盛顿拒绝再参加竞选， 隐退回乡。此举开创了美国历史上摒弃终身 乔治·华盛顿 总统制及和平转移权力的范例。
课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联 邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪 视频：大国崛起10-新国新梦 制的异同。
一、独立之初的严峻形势——背景
1.美国独立:美国摆脱了英国殖民统治，成 立美利坚合众国。 (政治前提) 2.邦联弊端:独立战争胜利后的美 中央政府软弱无力,导致社会动 荡加剧,经济发展受到严重影响。 (现实困境) 国面临怎样的形势？ 3.众望所归:越来越多的人认识到必须建立 强有力的中央政府，才能建设一个统一而强 大的国家，促进美国繁荣发展。 (主观认识) 4.启蒙影响:华盛顿等美国资产阶级领导人 也深受启蒙思想家影响，希望建立一个统一 而强大的共和制国家。 （理论来源）
高一历史《第8课美国联邦政府的建立》
世袭
终身制 虚位，无实权 首相 首相任命 议会
总统 总统任命 总统
相同点
都是资产阶级民主制
阅读下面材料, 概括联邦法院权力:
阅读下面材料, 概括联邦法院权力:
材料1：20世纪50年代到60年代，联邦法 院的带头大哥阿尔· 沃伦大法官由艾森豪威尔总 统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。 艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间 提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”
第8课美国联邦政府的建立
有人说，美国宪法这是一种由天才们设 计，并可由蠢才运作的体系。假如你是美国 “宪法之父”麦迪孙，你会在处理中央与地 方的关系方面作哪些天才式的设计？ 1 7 邦联制 8 联邦制 中央政府 7 强化中央权力 软弱无能 年 宪 法
有人说，美国宪法这是一种由天才们设 计，并可由蠢才运作的体系。假如你是美国 “宪法之父”麦迪孙，你会在处理中央与地 方的关系方面作哪些天才式的设计？ 1 7 邦联制 8 联邦制 中央政府 7 强化中央权力 软弱无能 年 宪 法
使 总 最 统 高 法 审 令 判 违 权 宪
总 审 统 查 联 行 邦 任 政 法 命 行 院 大 为 可 法 行 布宣 官
总统 (行政权)
可 否 决 国 国 会 , 会 可 的 以 法 分权与制衡 弹 律 劾 总 , 统 法院可宣布法律不合宪法, 可以解释一切法律和条约 联邦法院 国会 (立法权) 总统任命的法官须经国会确认 (司法权)
历 史 局 限 性
(1)时代局限性: 没有真正解决人权问题, 在印 第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地 位低下；没有废除黑人奴隶制。
(2)阶级局限性: 明确将财产作为划分权力的 标准。
(3)存在法律漏洞：
两党制的形成与发展
人教版 高中历史必修一第8课 美国联邦政府的建立 (共20张ppt)
2020/6/10
13
1、国会复议时以三分之二多数 通过了被总统否决的法律。
√
2、美国情报局局长当选为美国
国会议员。 ×
3、由于克林顿的生活作风问题，
美国众议院对其提出弹劾，并 由参议院审判。
√
2020/6/10
14
1、奥巴马总统任命希拉里为美 国国务卿，并取得了参议院
的同意。√
2、2003年，奥巴马总统不经国 会同意就下令对某国发动战
2020/6/10
11
2.两党制的作用
不仅控制了国会，也左右着总统选举和 地方选举。
3.两党制的特点
两党对垒，交替执政，成为美国共和政 体的一大特色。
4.两党制的本质
都代表资产阶级的利益。具体政策有别，
根本立场一致。
2020/6/10
12
驴子：民主党，1828年正式成立，代表“聪明，勇 敢”
大象：共和党，1854年成立，代表“尊严，力量，智
争。× 3、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否√决。 4、林肯被刺之后，由副总统接任√。
2020/6/10
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1、美国最高法官可以对在美 国宪法，联邦法律及条约 范围内的一切案件都有最
高审判权。√
2、美国总统认为某最高法官 不合格（该法官也没有犯 罪记录），就下令解除该
法官职务。×
2020/6/10
1777年大陆会议通过《邦联条例》， 1781年生效，实行邦联制。
1776.7.4 大陆会议通过
《独立宣言》 2020/6/10
2
美国建国初面临的问题（邦联制的弊端）：
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大。
经济：
巨额债务无力偿还（无钱）；国内关卡 林立；对外无统一关税
高中历史人教版必修1课件：第8课 美国联邦政府的建立
[名师点拨] 1787 年宪法平衡的多方关系 (1)中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权 力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口 比例选出，协调了大州与小州之间的矛盾。 (3)南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把 5 个黑人折 合为 3 个人来计算南方各州的人口总数，一定程度上缓解 南方与北方的矛盾。
(2)共和政体： ①权力划分：
国会 总统 立法权 由参议院和众议院组成，掌握______ 国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行 政大权；对宪法 ____负责，有权提名任命政府高级官员
最高法院 掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权
②特点：三者独立平等，但互相制约，充分体现了三权分立 的原则。
二、1787 年宪法的颁布 1．制定：1787 年，各州代表在 费城 召开制宪会议，通过 了联邦宪法。 2．内容 (1)联邦制度： ①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各 州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的 自治权 。 ②意义： 中央集权 和地方分权相结合，有利于美国资本 主义的发展。
第8课
美国联邦独立 (1)1776 年，英属北美 13 个殖民地宣布独立， 美国 诞生。 (2)1781 年，美国打败英国殖民军队。 (3)1783 年，英国 承认美国独立。
2．严峻形势 (1) 邦联 政府无权征税，也不掌握军队，各州权力很大。 (2)各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。 (3)各地发生骚乱，社会动荡加剧。 (4)没有制定统一的 关税 ，经济的发展受到严重影响。 3．人心所向：越来越多的人认识到，必须建立强有力的中 央政府，才能促进美国的繁荣发展。 4．理论来源：华盛顿等资产阶级领导人深受 启蒙思想 影 响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
高中历史必修一提纲第8课
第8课美国联邦政府的建立一、美国联邦政府建立
1、取得独立；
2、邦联制体制下美国出现了严重的社会危机：
①政治一盘散沙②经济形势混乱
③阶级矛盾尖锐④军事力量受制
3、1787年宪法的颁布
（1）内容：①联邦制②三权分立的共和制
（2）1787年宪法体现的原则
①分权制衡原则
（立法、行政、司法分立；地方与中央的分权）
②联邦制原则（美国国家结构实行联邦制中央集权
原则，联邦政府与州政府实行分权原则。
）
③民主原则（总统和议会都由民选产生）
（3）对美国1787年宪法的评价
进步性：①有利于巩固国家统一；
②有利于发挥地方政府的积极性和创造性；
③有利于防止独裁，维护民主；
④有利于促进美国资本主义经济的发展；
⑤是第一部较完整的资产阶级宪法，开创了民主共
和政体，为资本主义国家制度的建立提供了典范
局限性：①允许黑人奴隶制的存在；
②存在对黑人、印第安人的种族歧视；
③未规定人民的民主权利
（二）建立
1、时间：1789年
2、首任总统：华盛顿
3、首都：纽约
二、两党制
特点：两党对垒，交替执政
本质：维护资产阶级的根本利益
比较美国Array总统共和制与英
国君主立宪制：。
高中历史必修一课件：第8课美国联邦政府的建立(共30张PPT)
4、美国联邦政府的建立
时间：1789年
①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一 标志 任总统，任期两届； ②第一届国会经选举产生， 美国联邦制共和政体开始 确立。
三、两党制的形成和发展
形成： 19世纪20年代末—30年代初
确立： 19世纪中期
民主党和共和党 党派： 两党对垒、交替执政，成为美 影响： 国共和政体一大特色 资产阶级政党 本质：
③有权提名任命政府高级官员; ④掌握军事权; ⑤有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方 可生效。 白宫
最高法院的权力
掌握司法权，对法 律拥有最高司法解 释权。
联邦法院
美国联邦政府所体现的“分权与制衡”原 则
美国联邦政府
国会
总统
联邦法院
三 权 分 立 制 约 与 平 衡
（1）国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数 推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限； （2）总统有权对国会通过的法律实施否决； （3）联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法 律、条约和政策可宣布其无效。
总统 （行政）
三 权分 立、制 约与平衡
总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法
国 会 （立法）
联邦法院 （司法）
中 央
总统
联邦政府 国会 最高法院 横向分权制衡
纵向 分权 制衡
地 方
州长
州政府 州议会 州法院
横向分权制衡
3、对1787年宪法的制定评价： 性质：它是第一部比较完整的资产阶级宪法; 特点： 它强调国家权力，又突出统共和制与英国君主立宪制的区别
巩固练习
1、“总统可以否决国会通过的法 律”“国会可以以2/3多数通过总统所否 决的法律”，上述条文所体现的是 A．中央集权原则 民主原则 B．分权制衡原则 民主原则 C．自由平等原则 权力制衡原则 D．中央集权原则 分权原则
高中历史必修1笔记第8课 美国联邦政府的建立
第8课美国联邦政府的建立一．独立之初的严峻形势1. 1776年宣布独立，美国诞生。
1781年打败英国。
1783年，英国承认美国独立。
2.成立初期，松散联盟，邦联制。
各州权力大，社会动荡，经济发展受影响。
3.认识到要建立有中央政府的统一而强大的共和制国家。
二．1787年宪法的颁布1.宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。
中央集权和地方分权相结合。
2.规定把国家权力分为立法、司法和行政三部分三者独立平等，但相互制约。
立法权：国会，由参议院和众议院组成行政权：总统，是国家元首，政府首脑和军队总司令司法权：最高法院，对法律拥有最高司法解释权3.是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
既强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则4.1789年，华盛顿当选第一任美国总统，第一届国会选举产生，美国的联邦制共和体确立起来。
三．两党制的形成和发展1. 1820S末- 1830S 初美国两党制形成2. 1950S 民主党与共和党对峙格局形成3. 1860年共和党开始执政，此后，两党交替执政持续至今。
4. 两党本质上都是资产阶级政党前言：1781年，在华盛顿的领导下，美国最终打败了英国殖民者，赢得了国家独立。
当时华盛顿的声望达到顶峰，很多人觉得美国应设立一个国王，由华盛顿来担任。
然而这一提议遭到了华盛顿的严词拒绝。
如何建立一个没有国王的国家，年轻的美国应该如何选择？总结1.美国1787年宪法体现了分权与制衡原则，反映了资产阶级民主精神。
2.美国联邦制确立了中央集权和地方分权相结合的权力结构。
3.两党交替执政，是美国共和政体的一大特色。
1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生1775—1783年美国独立战争1787年美国宪法颁布1789年华盛顿当选美国第一任总统，美国联邦制共和整体确立。
比较美国1787年宪法和英国1689年《权利法案》的相同点和不同点相同点：都从法律上建立了资本主义制度，建立了资产阶级政权，巩固了资产阶级革命成果都是政治势力相互妥协的产物，形成了比较稳定的政治环境，都存在着不同的局限性不同点：确立的政治体制不同，英国是君主立宪制，《权利法案》以明确的条文限制国王的权力，议会的权力逐渐超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。
人教版必修一第8课《美国联邦政府的建立》优秀教学案例
在本章节的教学中，问题导向法将发挥关键作用。教师将设计一系列具有思考价值的问题，引导学生主动探索、合作交流。例如：
1.美国独立战争胜利后，为什么需要建立联邦政府？
2. 1787年宪法的制定过程中，各派别是如何斗争与妥协的？
3.美国联邦政府的建立对美国政治体系产生了哪些影响？
4.如何评价美国联邦政府建立过程中的民主、共和、分权制衡等原则？
（四）多元化评价，关注学生个体差异
本案例注重对学生的多元化评价，既包括教师对学生的评价，也包括学生自评、互评。这种评价方式关注学生的个体差异，充分尊重每个学生的观点和意见，有助于激发学生的学习积极性，提高他们的自信心。
（五）拓展延伸，培养国际视野
本案例在教学中注重拓展延伸，引导学生了解美国政治制度的同时，认识到我国政治制度的优势。这种对比分析，有助于培养学生的国际视野，使他们能够站在更高的角度看待历史事件，增强民族自豪感和自信心。
人教版必修一第8课《美国联邦政府的建立》优秀教学案例
一、案例背景
在我国高中历史教学中，美国联邦政府的建立是一个重要的教学内容。人教版必修一第8课《美国联邦政府的建立》旨在帮助学生了解美国政治制度的形成过程，认识民主、共和、分权制衡等原则在美国政治体系中的体现。本案例以该课程为背景，结合实际教学，通过情境创设、问题导向、合作探究等教学方法，引导学生深入剖析美国联邦政府的建立过程，培养学生历史思维能力和批判性思维。
-探讨美国联邦政府建立过程中的民主、共和、分权制衡等原则，以及这些原则在现实政治中的体现。
2.各小组进行讨论，整理分析资料，形成小组观点。
3.各小组在课堂上分享讨论成果，其他小组进行评价和提问。
（四）总结归纳
1.教师引导学生回顾本节课所学内容，总结美国联邦政府建立的历史背景、过程、主要内容及其意义。
高中历史《第8课美国联邦政府的建立》 新人教版必修1
一、联邦政府建立的背景
1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。
会选出 两年改选其中 1/3
议员由 众议员人数与 选民直 各州人口成正 接选出 比，任期2年
通过，总统批准。 ③国会有权向国民征税。 ④国会有宣战权。 ⑤弹劾权。
⑥招募军队
）
1、行政权归总统（国家元首，
总统（行政）
4年
府首脑，军队的总司令）
选民间
2、经国会同意任命政府官员。
内
其它
接选出 (连任两届)
第8课 美国联邦政府的建立
1775年来克星顿枪声
1776年7月4日《独立宣 言》美国国庆日
1777年萨拉托加战役
1781年约克镇英 军投降
1783年英国 正式承认 美国独立
一、独立之初的严峻形势
松散的邦联体制
原因
经济困难 政局不稳
加强中央集权
(必要性)
表现
解决 办法
一、联邦政府建立的背景
1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。
强化中央权力
如何避免中央政府的专制？
问题：宪法规定联邦政府有哪些权力？
第一条： 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……
立法权
未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；
军事权
未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或
契约。
外交权
第四条：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征
历史必修人教版第8课美国联邦政府的建立课件
(1)结合美国建国初期的史实，说明材料中的“建 筑物”和“结构上的基本错误”分别指什么。
(2)美国是如何纠正“结构上的基本错误”的？在 政治上有何重大意义？
提示：(1)“建筑物”：邦联体制。“结构上的 基本错误”：当时美国只是一个松散的联盟，没有 建立起强有力的全国性政府。
于此，美国独立后建立了民主共和制国家。
(2)1969年，美国国防部建立了包括四个站点
的网络，促进了互联网的产生。
(3)美国作家海明威创作了大量现代主义作品。
(4)影视艺术方面，美国人也作出了突出贡献，
1927年，美国首次成功拍摄有声音、有对
白、有音乐和歌唱的有声影片，电影进入
有声片时期。
④促进了美国资本主义的发展
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
[解析] 联邦制有利于美国的统一，自然也就促 进了美国资本主义的发展。1787年宪法维护的是资产 阶级的利益，没有满足人民群众对权益的要求，排除 ②。美国实行的是总统制，实行责任内阁制的是英国， 排除③。①④正确。
[答案] A
[题组冲关]
图说历史
主旨句归纳
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
(1)美国在第二次工业革命中扮演了非常重要
的
角色。爱迪生发明了电灯等电气产品，贝
尔
发明了电话，1903年莱特兄弟制成飞机。
(2)随着第二次工业革命的进行，生产和资本
高
度集中，产生垄断，垄断组织开始控制国
关键词——三权分立，制度创新；“电气时代”，独领风骚
图说历史
主旨句归纳
(1)法国的启蒙思想，深刻影响了美国，正基
掌握国家的实权
的权力
虚君
高中历史第8课 美国联邦政府的建立(优秀课件)
最高法院 <司法>
最高法院
美国联邦政府各机构是如何运作的？
参 （议 切院 尼议 ）长
（ 布总 什 ）统 联 （邦 罗首 伯席 茨大 ）法 官
（众 佩议 洛院 西议 ）长
美国国会
请回答：
1.国会分为参议院和众议院，宪法赋 予国会享有哪些权力？它在制衡总统方 面拥有哪些权力？
阅读下列几段材料，概括美国国会职能:
美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史 时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉•格莱斯顿 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈 出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ——美国黑人领袖马丁· 路德· 金
谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由?
对美国1787年宪法的评价
材料1:布什总统提名赖斯为国务卿后,国会举行了一 场由十几位国会参议员提问的听证会,在这场听证会上 ,来自加州的参议员BOXER列出一些赖斯自己也想不到 说错了的话,并指明时间地点和场合,然后加以分析,其 语言的犀利让一贯伶牙俐齿的赖斯张口结舌,表情极不 自然。而这一切都一览无余地被SPAN电视直播了。 材料2:自布什政府提出要对伊拉克使用武力以来， 美国国会就是否授权总统对伊使用武力问题展开了激 烈的争论。虽然不少议员表示同意总统动武，但也有 许多议员强烈反对。于是，总统亲自上阵，带领政府 高级官员在国会展开了积极的说服工作。 美国政府的说服工作在一定程度上起了作用,一些议 员改变了原来的立场,转而支持总统对伊使用武力。
现在的含义又是什么？ 州
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 极为有限 权力极为有限。
人教版高中历史必修1精品课件 第8课 美国联邦政府的建立
史料实证
历史解释
典例剖析
随堂训练
课堂篇 探究学习
2.华盛顿说:“我的看法——各州必须选出众望所归的代表参加大 陆会议,并赋予该机构绝对权力”,否则“我们就会变成一个多头怪物, 一个异质体”。华盛顿的目的是( ) A.确立总统的行政权 B.实行参议员选举制 C.实行三权分立 D.解决中央与地方的矛盾 解析:根据材料中“各州必须选出众望所归的代表参加大陆会议,并 赋予该机构绝对权力”可知,华盛顿强调加强中央的权力;根据材料 中“我们就会变成一个多头怪物,一个异质体”,可知华盛顿主张对地 方权力进行控制,故D项正确。 答案:D
答案:A
ห้องสมุดไป่ตู้
史料实证
历史解释
典例剖析
随堂训练
课堂篇 探究学习
1.美国独立之初,年轻的国家对内不能解决经济、社会问题,对外不 能应付英国、西班牙的威胁。造成这种状况的主要原因是( ) A.美国经济发展水平落后 B.美利坚民族的民族意识薄弱 C.邦联体制存在严重缺陷 D.英国殖民统治残余较为强大 解析:独立后,美国建立的邦联体制只是一个松散的联盟,邦联政府 没有实权,这是美国独立之初出现一系列严重问题的根源。 答案:C
史料实证
历史解释
典例剖析
随堂训练
课堂篇 探究学习
3.美国1787年宪法的规定,最能体现“州权平等”的是 ( ) A.众议院议员的名额分配方式 B.总统的选举方式 C.参议院议员的名额分配方式 D.联邦法官的构成 解析:根据宪法的规定,无论是大州和小州,每州在参议院中都有两 名议员,这是“州权平等”的体现方式。 答案:C
课前篇 自主预习
一
二
三
二、1787年宪法的颁布
宪法体现 的原则
宪法的相关规定
人教版高中历史必修一课件：第8课 美国联邦政府的建立
课后作业
材料二 联邦制具体说来有两个方面： 第一，在联邦和州之间分权。第二， 联邦的地位高于州。 [思考](2)材料二体现了美国联邦制的 原则二： 什么特点？
中央集权原则
联邦与州政府权力分割、中央集权与地 方分权相结合。
材料三 美国总统布什曾说：“人 类„„最为珍贵的是„„实现了对统治 者的驯服，实现了把他们关在笼子里的 梦想，我现在就是站在笼子里向你们讲 原则三： 话。” 分权与制衡原则 [思考](3)材料三中美国总统布什为什 么说他是站在笼子里讲话？这种局面是 怎样形成的？
必要性
3、邦联制的弊端
4、民众认识资产阶 级的要求
1、区分邦联制和联邦制
邦联制是指若干个独立的主权 国家组成的一种松散的国家联合。 联邦制则是由若干个成员(如 州或加盟共和国等）组成的统一国 家。
二、1787年宪法的颁布
1．制定时间和制宪机关 时间：1787年 地点：费城 机关： 制宪会议
2. 1787宪法的内容
[思考](1)结合材料一回答，三种权力 (或三个机构)之间是何种关系？
材料二 第二次世界大战期间，英国首相丘 吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关 心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行 动，而你不必为内阁所困扰。” 材料三 英国首相丘吉尔说：“我从不为议 会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量，并获 得内阁的支持。” [思考](2)依据材料二、三和所学知识说明， 英美两国政府首脑与内阁、议会的关系有什么不 同？
原因：美国总统的权力受到限制。形成： 美国1787年宪法确立三权分立、分权与制 衡的原则；总统由选举产生；实行任期制。
原则四： 民主原则
4、1787年宪法的评价：
积极方面：第一部比较完备的资产阶级宪法 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制——中央集权与各州自治相结合 b.总统制——使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制——防止独裁，保障民主 ②推动了经济发展 ③巩固了国家的独立 ④为其他国家提供了示范 ⑤联邦制赋予政府强有力的权力，利于资本主 义发展； ⑥体现“分权与制衡”原则，体现民主精神。
高中历史人教版必修一第三单元第8课(美国联邦政府的建立)课件
国 会
参 议 院
总统
地方与中央的关系
• 地方与中央政权的关系: • 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政 府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、 司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长， 州议会实行两院制。 • 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府 的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州 长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是 宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政 府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。
联邦制
强化中央权力 如何处理中央和地方？
联邦宪法的制定
（1）美国独立初期，是一个邦联制国家 （2）邦联 1. 的弊端
经济——不统一，造成对英贸易被动。 政治——松散，无法维持统治的稳定
必要性
背 景
（3）在一个大国确保共和制是美国面临的新问题
（4）理论来源：孟德斯鸠的立法、 行政、司法三权分立的学说 可能性 （5）历史借鉴：18世纪英国君主 立宪制的完善
1787年宪法的影响
1、历史意义
（1）第一部较完整的资产阶级成文宪法
（2）促进了美国资本主义的发展 （3）使美国建立联邦制国家 （4）为资本主义国家制度的建立提供示范 1、时代局限性 2、阶级局限性 3、存在法律漏洞
2、历史局限性
两党制的形成和发展
1.形成：
联邦党 民主共和党
民主党 共和党
2.发展：19世纪60年代开始两党轮流执政
权力机构
产生方法
任期
权力
议员由 每州选两名， 1、通过法律 2、征税 各州议 任期6年，每 3、调整国内外贸易 会选出 两年改选其中 4、征兵、宣战权 1/3 （ 众 议员由 众议员人数与 5、在紧急时期调动民兵 立 议 选民直 各州人口成正 6、弹劾权 法 ） 院 接选出 比，任期2年 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 （行政） 3、否决国会通过的法律 选民间 4年 4、外交权 接选出 内 其它 5、军事权 阁 机构 6、赦免权 （司法） 联邦法院 大法官由 终身任职 1、最高审判权 最高法院 总统任命 巡回上 区法院 2、解释一切法律和条约 诉法院
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第8课美国联邦政府的建立
教学目标
①重要概念：美国联邦政府、1787年宪法等。
②了解美国1787年宪法制定的历史背景，再一次认识到国情对治国之道影响。
③1787年宪法以联邦制原则、“分权与制衡”原则、民主原则为主要特点。
规定了立法、行政、司法等国家大权的分配与运作规范。
④比较美国资产阶级共和制与英国君主立宪制的不同。
教学方式
①运用多媒体辅助教学，提前作好多媒体课件。
②引导学生整合教材，使之条理化、简单化，做到深入浅出，并从中探索科学、有效的学史方法。
③适当补充材料，激发兴趣，扩大视野，提高学生处理材料和运用史料论证观点的能力。
④注重自主学习、合作学习，关注情感熏陶，引导学生养成科学的人文观和开放的世界意识。
教学流程
一、从美国的崛起看美国的基本政治制度
情景创设一：播放《大国崛起——新国新梦》的片段。
设问1：美国一个年轻的国家，一个自YU世界上最民主、自由的国家，世界财富和权力的代表。
但对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的是什么呢？（学生回答后，教师总结归纳）
二、1787年宪法的诞生的历史背景
情景创设二：简介华盛顿领导美国独立战争的概括——前提
设问2：美国独立距今有多少年？其标志是什么？（回顾初中学习的知识回答）
情景创设三：独立后的美国状况——必要性
（提供材料，课本“资料回放”）
设问3：美国独立了，获得了资产阶级革命的胜利，刚刚建立起来的美国是一个怎么样的国家？这给当时的美国经济、政治带来了哪些不利的影响？面对这样的问题美国人民是如何解决的？（学生快速阅读教材，思考回答）
设问4：如何才能建立强有力的中央政府呢？新的国家整体应该采取什么模式呢？
情景创设四：孟德斯鸠的立法、行政、司法三权分立的学说——理论来源
18世纪英国君主立宪制的完善——历史借鉴
华盛顿——个人的历史作用
小结背景：
三、分析1787年宪法的内容及原则
情景创设五：《签署美国的1787年宪法》图
设问5：如何在一个大国既能把13个州紧密地统一起来，又能把确保在原有的统治秩序下建立一个强有力的政府呢？
（让学生了解1787年制定前美国国内的矛盾：中央与地方，大州与小州矛盾等）
情景创设六：提供资料“1787年宪法的条款”
设问6：1787年宪法的主要内容是什么？
（让学生概括出1787年宪法的主要内容，培养学生的分析概括能力）
设问7：这部宪法有怎么样的原则呢？
（1）联邦制原则
电脑显示“地方与中央关系的材料”，引导学生分析，并弄清“邦联”与“联邦”的区别。
（2）“分权与制衡”原则
电脑显示美国联邦政府结构示意图，也可以使学生自己画出来，结合教材内容理解。
（重点）设计一系列问题：（讨论进行，师生互动）
A美国总统权力很大，如何防止其专权？
B举例，布什出兵伊拉克需不需要征得国会的同意，为什么？国会不同意通过什么方式影响布什出兵？
C如果国会决定的事情要不要受总统牵制？
D如果总统否决，那么国会有无办法坚持？
（3）民主原则
总统和议员都是由民主选举产生的。
电脑显示尼克松的“水门事件”和克林顿的“性丑闻事件”等来说明。
小结宪法的内容和原则
教师归纳：宪法确立了联邦制原则、分权制衡原则、民主原则，开创了一种全新的政治制度，解决了建国以来的重大问题。
1787年宪法确立了美国出现共和政体，北美大陆出现一个新型的共和国。
四、对1787年宪法进行评价
先看一组材料
材料一它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。
与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。
确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治出现；既把各州团结为一个国家，
又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。
材料二独立后，人民群众不满情绪的增长吓坏了北方资产阶级和南方奴隶主。
在镇压1786年谢司起义后，资产阶级必须建立一个能够确保他们阶级利益的强大国家机器。
这部宪法是由一个制宪会议制定的，把人民排斥在外，因而是相当反动的。
反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。
她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
教师加以引导，小组进行讨论，再表达自己的观点，共同交流成果。
最后的参考结论如下：
五、两党制的形成与发展
教师：美国的分权制衡原则还体现在他是的选举过程中实行的两党制的原则。
请学生快速阅读教材相关内容，理解“两党的由来”和“驴象之争的由来”，此外懂得“两党”的实质。
他们都是资产阶级的政党。
课堂小结
电脑显示：
课外延伸
1、对比英国君主立宪制与美国总统制的异同？
2、【本课测评】从政府各部分的地位和关系等方面，简要分析、对比美国总统制和英国君主立宪制的异同。
思路引领：首先弄清其国体同属资本主义国家政权，都是资产阶级专政。
但政府各部分的地位和关系方面，英美有诸多区别。
如总统、国王的产生、权限等。
这两个问题可鼓励学生举手抢答。
允许补充、异议。