李光耀治国之道

李光耀领导的行为取向
• 政治威权与严格法治的并行
– 法治至上，绝不容许任何特权 • 最效能清廉的政府 • 最有秩序的社会 • 新加坡原本与其它东南亚国家一样，贪污腐化严重。 李光耀主政后，力行法治，将新加坡建设成为全世 界最清廉的国家之一。新加坡的吏治严明，全归于 李光耀的严厉执法。 – 维持人民行动党一党独大的政府领导模式
权力(Power)论
• 核心主张：权力与影响力和领导力成正比，权力越大，影 响力和领导力越大 • 权力包括由职位引申出来的职位权力和个人权力 – 职位权 • 合法权、奖赏权、强制权、信息权 – 个人权 • 专长权、参照权
权力的基础和运用
领导效能
特质(Characteristics)论
• 核心主张：强调英雄造时势。领导者的特质和领导效能有 密切关系。成功的领导者必具备若干异于失败领导者的领 导特质。 • 智慧、支配力、自信、知识、和活动力，都是领导者成功 的特质。
反贪污的严刑峻法
时势造就李光耀
• 世界反殖民运动成就了李光耀的独立事业 • 危机感造就了新加坡今天的业绩
– 新加坡的成功，从心理层面来讲，就是上至领导人，下至普通百 姓的危机感 – 李光耀经常以“马来大海里的虾米”来比喻新加坡，强调新加坡 要有危机感 • 新加坡一定要比它的邻国治理得要更有条理，更有组织，更有 效率，更具竞争力
转型(Transformation)论
• 核心主张：领导者以激励部属超越个人利益去追求组织的 转型和卓越，并达成个人自我实现为目标。 • 领导者致力于创新，籍由梦想和愿景，诉诸崇高理念和道 德价值，如正义、自由、公平等等，来领导组织和人民达 到未知的境界。
“治理国家不能像拍电影那样，拍得不 好重新来。”
大纲
• 李光耀的治国之道
– 李光耀的治国策略与领导艺术 • 通过领导学７大理论模型的棱镜 – 李光耀的威权领导风格
•
李光耀的治国理念
– – – – 精英治国 贤能制度 实用主义 亚洲价值
领导学理论
• 七大领导学理论学说 – 权力论 – 特质论 – 行为论 – 情境论 – 权变论 – 魅力论 – 转型论
李光耀的人格特质
• 支配型人格
– 此类领导人经常展现自我肯定、自负的、攻击的、好斗的、责人 的、强烈的自我主义的特质，对外在环境的认知，最主要建立在 “支配”的基础上，并表现出对外在事务的主导权
• 李光耀支配型人格的来源
– 客家人的剽悍，坚毅，冒险对李光耀政治人格上具有攻击性、作 风强悍、意志坚定有关 – 李光耀在华文小学求学时，由于无法理解福建话，向母亲诉苦从 而转到英校 － 表现出他从小就会自我表达，并积极争取自己的权 益，支配外在的环境 – 在政治上，李光耀一直是强势作风
世界政治领袖对李光耀的评价 (2)
• 李光耀是一位了不起的人物。我一向珍惜李光耀的意见、 经验和友谊。新加坡从一个小岛国变成世界上最有活力的 贸易与金融中心之一，这应归功于李光耀的卓越领导和远 见。我曾告诉李光耀，我希望他能成为中国人的领袖，因 为他对人生、对国内事务和对世界事务了解透彻。 • 我观察这个人几十年，他的预言从来就没有错过。 - 撒切尔夫人 • 历史往往充满了不对称之处，其中之一便是有些领袖的才 干，与其国家的势力，毫不匹配。 - 基辛格
李光耀的人格特质
• 内控型人格
– 这种人格类型的领导人，对发生的事件都有控制的信心和能力， 而这种信心和能力是建立在个人过去优越的行为表现和精英的认 知上，进而自认为对外在事务有能力去掌控
• 李光耀内控型人格的来源
– 天赋和求学 • 从小天赋异禀，成绩优异，剑桥大学毕业时，更获得双重第一 荣誉学位，直接塑造了李光耀自信，优越感和精英态度 – 政治历练 • 自人民行动党1954年成立以来，李光耀积极参与新加坡的政 治事务，历经各种危机与挑战，更奠定了他政治领导的地位以 及掌控和适应各种情境和变局的人格信心
• 作为战略家的李光耀
– 新加坡经济的四次转型 • 进口替代型经济；出口导向的劳动力密集型经济； 高附加值产业；高科技和生物产业的知识经济
• 亚洲价值观的提倡者
– 群体优于个人；勤俭、信义、诚实、理性、服从权威； 刻苦耐劳、重视家庭
李光耀的威权领导风格
• 东方威权领导模式 – 东方威权领导模式是一种以儒家为基础，以亚洲价值 观为其合法性辩护，所发展出来的一种独特的重伦理、 重教化、重权威、重秩序的家长式统治和领导模式。
领导效能 领导者行为 情境变数
权变（Contingency）论
• 核心主张：没有一成不变的、唯一最佳、放之四海都皆准 的领导模式。强调 “执经达变”和“权宜应变”的领导 能力。 • 领导的效能是情境因素与领导类型交互作用的结果。凡事 能权宜应变，变中有常，常中有变，穷则变，变则通，如 此方能达于天助人助之境界，使得万事亨通，无往不利。
李光耀的人格特质
• 开放型人格
– 此类领导人比较愿意也较能容忍对不熟悉事物的接受度
• 李光耀开放型人格的来源
– 新加坡的战略位置提供了李光耀一个开放式的、多种族的、多文化、 面向国际的成长空间 – 其母亲的峇峇背景，使得李光耀能接受马来文化的熏陶，在政治上 也因此受到新加坡马来人的支持和认同 – 李光耀祖父的英文教育和接触西方人的经历，使李光耀受西方文化 的影响，并得知西方世界讲求秩序、实力、和效率的价值观 – 李光耀的留学经历，使其接触各种主义和思潮，包括马克思主义和 费边社会主义，开拓了思维和视野，进一步塑造了他开放型人格
李光耀的人格特质
• 权威型人格
– 此类领导人一般展现出的特质有尊敬权力、宰制倾向、和攻击倾 向。对权力有孜孜不倦的追求和维持，并且“自卫性”极强。
• 李光耀权威型人格的来源
– 由于父亲吊儿郎当，李光耀从小履行长兄如父的职责和权威 – 李光耀对学校体罚的回顾，表现出他对权威、秩序的认同。 – 日本的统治，让李光耀体认到绝对服从以及独立自主的权力和政 府的重要性，直接影响他对权力、权威和秩序的推崇以及权威型 人格的塑造
－－－李光耀
李光耀的领导对权力的运用
• 在职位权力上
– 合法权力的运用来自人民的同意（选举） – 奖惩权的运用一方面高薪延揽政府人才，照顾并提升人民生活， 一方面严刑峻法，保障清廉、效能的政府和有秩序的社会
• 在个人权力上
– 专家权力的运用基于其法律的专才和政治领导的经验
• 职位权力是更重要的影响力来源
领导者
交互作用
领导效能
情境
魅力（Chrismatic）论
• 核心主张：领导者特殊的气质才能和神召的影响力，有表 现奇迹和预见未来的超凡能力，使得群众愿意跟随。 • 魅力型领导的关键特征
1：自信； 2：愿景； 3：阐明愿景的能力； 4：对于愿景的强烈信念； 5：行为异于寻常； 6：变革的舵手； 7：对环境的极度敏感
案例：李光耀反贪污的严刑峻法(1)
• 李光耀上任后立即制定了《防止贪污法令》，后来又制定 了《公务员纪律条例》、《贪污（利益充公）法令》、 《贪污、贩毒和其它严重罪行（利益充公）法令》，成立 了贪污调查局，使新加坡有了完整的法规和严格执法机构。 • 新加坡人民行动党成立时，李光耀提出“打倒贪污”的口号， 把党旗的基本色调定为白色，党的领导人在党的正式场合 着白衣白裤，象征廉洁。
案例：李光耀反贪污的严刑峻法(2)
• 《防止贪污法令》，规定了极为严厉和详细的惩罚措施。 贪污调查局在李光耀总理直接领导下，秉公严格执法，处 理许多贪污受贿案件，并且”刑上大夫“。
– 新加坡环境部政务部长黄循文接受了印尼商人赠送的7张机 票，携带家人旅游，被发现后，他不仅被撤职，还被判刑4 年。 – 1987年新加坡发生过一起引人震动的案件，是国家发展部 部长郑章远，曾为新加坡组屋建设立下功劳，深受李光耀 器重。有人举报他两次受贿50万元，反贪局调查，他希望 向李光耀解释，李光耀拒绝。郑章远接受调查后，畏罪自 杀。
– 李光耀注重职位权力。人民行动党曾经历两次党内斗争的危机， 都源于职位权力的争夺。 • 王永元事件和林清祥事件
李光耀英雄造时势
• 李光耀凭着其卓越的智慧、支配力、自信、知识、活动力 等领导特质，领导新加坡人民勇往直前，多次化危机为转 机，从而创造了今天新加坡的成就 – 反殖民地统治（1954－1959） – 行动党内斗与分裂 （1960－1961） – 与马共斗争（1955－1968） – 新、马合并与分裂（1963－1965） – 独立建国（1965） – 经济发展（1965－1971） – 领导权转移（1980－1990）
新加坡的成就 (2)
• 新加坡的世界排名 – 2010年全球竞争力在近70个国家中排名第一 – 2009年商业环境在155个国家中排名第一 – 2008年全球化指数在62个国家中排名第一 – 2005年经济自由度指数在155个国家和地区中排名第二 – 2005年生活质量指数在111个国家中排名第十一 – 2008年网络化指数在65个国家中排名第二 – 2010年政府廉洁程度在180个国家中排名第一 – 2009年新加坡政府评为世界上最透明公开的政府
李光耀的治国之道
张志斌 zzb@ntu.edu.sg
新加坡的成就 (1)
• • • • • • • • • • • • 2010年人均国内生产总值59,813新元（约4万6千美元） 世界上最大的集装箱码头 世界上第二大钻井平台生产基地 世界上第三大炼油中心 世界上最大的计算机硬盘生产国 世界上第四大外汇交易中心 亚洲第三大金融中心 世界上最廉洁效能的政府 花园城市ห้องสมุดไป่ตู้2009年人均寿命81.4岁 2004年93％居民拥有自己的住房 “小国中的大国”
• • • • • • 天赋聪颖的智慧、坚毅不扰，择善固执的拼斗精神 充满自信以及无畏、无惧和无情的政治性格 高人一等的意志力、组织力和说服力、动员力 有愿景，有理想 矢志推动民主社会主义的施政理念和清廉政府的目标 李光耀因此赢得了人民的拥戴和景仰，成为新加坡的国父， 人民的精神领袖
李光耀作为转型性领导
领导者特质与技能
领导效能
行为(Behavioral Pattern)论
• 核心主张：强调领导者与部属在职务上的实际作为。成功 或有效的领导在于领导者运用某种特定方式去领导部属。
领导者特定行为导向
特定结果
情境（Situation）论
• 核心主张：时势造英雄。强调环境因素对领导效能具有绝 对影响。什么样的环境，就有什么样的领导。
李光耀所具备的内控型、权威型、支配型、和开放 型四种领袖人格特质，使其呈现一种强势和威权 的领导过程和结果。这些人格特质也是李光耀威 权领导的必要条件，即通过个人从小优越的天赋、 能力、和智慧，个人对外在环境事物的主导和支 配，加上个人在政治权威与合法性的建立，从而 能取得最高的政治领导权并实现其领导统治国家 的宏伟愿景。
李光耀的权变机宜
“我们能够取得今天的成就，是因为我们能够随着情况与社 会的改变而改变” （李光耀40年政论选，p.493） – 语言政策 • 强调英语第一是为了求得操不同语言的各种族的 和谐，再是为了使新加坡更具国际竞争力 • 中国的崛起，李光耀发现了华语的重要性 – 新加坡华语政策的改变
李光耀作为魅力型领导人
世界政治领袖对李光耀的评价 (1)
• 李光耀是第一流的世界政治家，世界上没有人能够比他更 有条理、更出色地充任自由社会的发言人。李光耀的国际 思想显示他能够摆脱个人对当前和过去的不满，而专心对 世界的本质作一番思考。这才是他真正伟大的地方。 - 尼克松总统
• 四分之一世纪以前，李光耀领导新加坡这个多元文化，多 元种族和缺乏资源的小岛取得独立。然后，凭着高瞻远瞩 的眼光、智慧和毅力，他把新加坡塑造成一个国家。他领 导这个国家和这个地区，取得和平与繁荣。李光耀这个名 字，将世世代代受后人敬仰。 - 布什总统
李光耀的东方威权领导风格
• 李光耀的东方威权领导风格
– 主张亚洲价值和亚洲式民主，强调集体主义先于个人主义，侧 重和谐稳定与服从权威的价值 – 个人魅力式的领导，以非比寻常的智能，如家长带领孩子一样， 领导人民和政府，实现高瞻远瞩的愿景 – 东方家父长式的领导，即政党的威权领导，来巩固领导中心的 统治权力 – 对付政敌，一击而中，不手软 • 陈六使、林清祥、前总统第凡纳，律师邓亮洪