谈谈自己对_持续推进政府职能转变_的感受和理解_原如斌

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关于政府职能转变的几点思考

关于政府职能转变的几点思考

关于政府职能转变的几点思考作者:罗静来源:《学理论·中》2014年第07期摘要:政府职能转变是全面深化改变的重要内容,是构建服务型政府,提高科学管理水平的重要途径。

应采取深化行政审批制度改革,正确处理政府、市场、社会关系,深化机构改革等主要措施,进一步加快政府职能转变。

关键词:政府职能;资源配置;市场经济;行政审批中图分类号:D63 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)20-0016-02改革开放三十多年来,我国的行政体制改革不断深入,取得了很大的成就。

但是,随着我国社会主义市场经济的不断发展,以及国际政治经济形势的深刻变化,对政府职能转变提出了更高更新的要求。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出:“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

”本文就当前如何进一步加快政府职能转变进行探讨。

一、政府职能转变的含义在关于政府职能含义上,萨缪尔森关于政府职能的概括颇具代表性,他认为“市场和政府这两个部分都是必不可缺的,没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。

中国学者徐双敏在他的《行政管理学》中,将政府职能定义为:政府职能是行政管理主体行使国家权力,依法对国家事务,社会事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用。

党的十八届三中全会通过的《决定》明确指出,“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵”。

政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

二、政府职能转变的必要性当前,我国经济体制改革已经进入攻坚期和深水区,部分改革项目背后是错综复杂的利益关系,如收入分配制度改革、金融体制改革、财税体制改革、国有企业改革、户籍制度改革等,这些经济层面的改革都到了啃硬骨头的时候,这些硬骨头能不能啃下来,和政府改革息息相关。

加快转变政府职能思想汇报范文

加快转变政府职能思想汇报范文

加快转变政府职能思想汇报范文尊敬的党支部:我国经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理方式密切相关。

政府职能不转变,其他方面的改革就难以推动。

政府是改革的组织者、推动者,也是改革的对象,必须对自身进行改革。

如果政府安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左右观望等待改,自身就会成为改革的障碍。

去年本届政府开门办的第一件大事就是加快转变职能,简政放权、放管结合,这实质是政府的自我革命。

今后要继续推进政府职能转变,完善管理体制和运行机制,理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度,推动政府全面正确地履行职能,建设法治政府、创新政府、廉洁政府。

第一,继续取消和下放行政审批事项。

本届政府已经承诺,任期内把行政审批事项减少1/3以上,要确保完成。

首先要把取消的文章做足、做到位,最大限度地放权给市场。

对非行政许可审批事项要进行全面清理,该取消的一律取消;确需保留的,要依法调整为行政许可,今后不再搞非行政许可审批。

要全面推进工商登记制度改革,由先证后照改为先照后证,将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,由企业年检制度改为年报公示制度,努力为企业经营和公民投资创业提供便利。

第二,保留的审批事项一律向社会公开。

政务公开是行政审批制度改革的助推器,是约束审批行为的紧箍咒。

各部门还在实施的审批事项,要尽快公布目录清单。

除此之外,一律不得实施行政审批,更不得设立新的审批事项。

这实际上是向负面清单管理方式转变。

政府以清单方式明确列出禁止和限制的范围,清单之外,"法无禁止即可为',企业只要按法定程序注册登记,即可开展投资和经营活动。

第三,加强和改进监管。

简政放权,绝不是一放了之,必须在放权的同时加强市场监管。

要进一步强化事中事后监管、完善监管体系的具体措施。

地方政府在职能转变和机构改革过程中,要把加强监管作为重中之重,建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。

现在往往是平时监管不及时、不到位,一出问题就搞"突击',搞"大检查',结果是雨过地皮湿,监管一定要制度化、规范化、常态化。

7工作心得:关于深化“放管服”改革,推进政府职能转变的思考

7工作心得:关于深化“放管服”改革,推进政府职能转变的思考

工作心得:关于深化“放管服”改革,推进政府职能转变的思考全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议总结分析了过去五年来的行政体制改革进程,认为深化“放管服”改革是推进政府管理改革的重要内容,是推动经济社会持续健康发展的战略举措,尽管取得了很大成绩,但离经济社会发展需要和人民群众期盼还有很大差距,会议对新时代进一步深化“放管服”的改革进行了部署,并提出要中央和地方上下联动,攻坚克难,在更大范围、更深层次推进“放管服”改革,加快转变政府职能,不断提高行政效能。

一、对“放管服”改革理念的再认识“放管服”体现了政府职能转变的核心理念,体现了政府自身建设的完整性,是行政管理体制改革工作的深化。

“放”的核心是政府角色定位问题,是要重新界定政府、市场、社会边界和相互关系,难点是如何补缺位、纠错位、控越位,让政府归位问题,考验的是政府定力和推动改革的能力,目的是激发市场活力和社会创造力。

“管”的核心是政府管理转型问题,管理变革要适应经济社会新常态、科学技术新进展和全面深化改革的新形势,涉及管理体制、部门职责、政府层级、运行机制、技术平台、法制保障等方方面面,目的是建设现代政府。

“服”的核心是在“放”与“管”的全面深刻变化基础上形成的治理理念、治理机制、治理体系,是治理能力现代化,“服”既是改革举措,也是改革目标,目的是建设人民满意的服务型政府。

新形势下,推进“放管服”改革也成为我国经济管理体制改革的重要内容和抓手,是国家宏观调控的关键性工具,是推动供给侧结构性改革的重要手段,通过“放管服”营造公平便利的市场环境,降低制度性交易成本,充分调动市场主体积极性,推动大众创业、万众创新,并与“双创”和发展新经济紧密结合、互促共进,形成经济发展的持续内生动力,确保经济运行在合理区间和比较充分的就业。

二、对“放管服”改革进程的再认识在强力推进行政改革过程中,各级政府改革政策供给太快、太多,感觉体系乱、概念多,有的还存在一些冲突,造成一些地方和部门思想认识乱,群众和企业对制度改革也缺乏基本预期。

坚持“以人为本”转变政府职能

坚持“以人为本”转变政府职能

坚持“以人为本”转变政府职能引言随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对于政府服务的要求也越来越高。

传统的政府职能更多地注重于行政管理和公共事务处理,而缺乏对人民需求的理解和关注。

为了适应社会发展的要求,转变政府职能,坚持“以人为本”成为一种必然选择。

一、人民需求的变化随着经济的发展和技术的进步,人们对于政府服务的期望也发生了变化。

过去,人们更多地追求物质需求的满足,而现在,他们更加注重自身素质的提升和精神层面的满足。

同时,信息技术的快速发展也为人们与政府之间建立更加密切的联系提供了可能。

二、政府职能的转变政府职能的转变,重点在于从过去的行政管理转向以人民为中心的服务管理。

这意味着政府需要更加关注人民的需求和利益,提供更加优质、高效的公共服务。

具体来说,政府职能的转变包括以下几个方面:1.政府服务的优化:政府要注重提高服务质量和效率,通过整合资源、简化程序等措施,提供更加便捷、高效的服务,满足人民的多样化需求。

2.政府信息的公开透明:政府应积极推进政务公开,加强与人民之间的沟通和互动,让人民对政府的决策和行动有更多的了解和参与。

3.政府责任的担当:政府要承担起保障人民利益和维护社会公平正义的责任,加强社会保障体系建设,推动社会公平和谐发展。

4.政府创新的驱动:政府要积极推进科技创新,借助现代技术手段提高服务质量和效率,为人民提供更好的公共服务。

三、实施“以人为本”转变政府职能的路径实施“以人为本”转变政府职能既是一项系统工程,也需要一系列的具体措施来推动。

以下是在该转变过程中需要注意的几个方面:1.建立科学的评估和监督体系:政府应建立科学、客观的绩效评估体系,对政府服务进行评估和监督,及时发现问题并进行改进。

2.完善法律法规和制度建设:政府要加强对政府服务的监管和管理,建立健全的法律法规和制度,为“以人为本”转变提供保障。

3.推进信息化建设:政府应加强信息化建设,借助互联网和大数据等技术手段,提升服务质量和效率,实现“互联网+政务服务”。

政府工作心得体会

政府工作心得体会

政府工作心得体会近年来,政府工作逐渐趋于透明化、高效化、人性化。

在这个背景下,我作为一名普通的政府工作人员,也有着自己的一些心得和体会。

首先,我认为政府工作要始终坚持服务意识。

政府的存在意义就在于为人民服务,不能忘记这一根本使命。

因此,我们要不断提升服务水平,加强与公民的沟通和交流,积极倾听民意,及时反映问题,解决群众的困难和问题。

此外,我们还要不断提升自身素质,提高综合素养,为更好地为公民服务打下坚实的基础。

其次,政府工作要鼓励创新和实践。

这是一个变化快速的时代,面对新情况、新问题、新挑战,我们必须不断创新,不断探索,尝试新的工作方式和方法。

加强实践,对政策和工作进行实证研究,有效地处理和解决现实中的问题和困难。

只有在实践中不断摸索、总结、改进,才能不断提高工作质量和水平。

同时,政府工作也要加强团队协作和合作。

政府工作是一项系统性、协同性很强的工作,需要多个部门、多个人员共同配合和合作。

因此,我们要在加强自身建设的同时,更加注重团队建设,加强内部沟通和协调,推动资源共享和协同作战,提高工作效率和质量。

最后,政府工作也要加强学习和开放。

政府工作比较特殊,需要不断学习和掌握最新的政策、法律、文化等方面的知识,同时也需要逐步打通渠道,拓展更多的学习资源和渠道,从国内外各种途径吸纳新思想、新观念。

我们要保持学习的姿态,积极掌握最新的思想、方法和技能,将其运用到实际工作中。

综上所述,政府工作要始终坚持服务意识,鼓励创新和实践,加强团队协作和合作,加强学习和开放。

只有在不断地实践和摸索中,我们才能更好地为公民提供贴心、高效、优质的服务,为建设一个和谐、美好的社会而贡献出我们的力量。

政府职能转变之我见

政府职能转变之我见

央地方积极性,又有利于政府职 能由微观向宏观的改变,提高了 办事的效率。加强宏观管理。 《方案》提出:“国务院忙于事 务性工作多,宏观管理职能还需 要进一步加强。”所以提出: “要强化发展规划的制订、制度 机制设计、全局性事项统筹管理 等职能”,这就要求政府加大对 经济社会更多方面的估量分析及 科学预测,制定相应的方针、计 划、目标、政策和制度,从而加 强政府的“经济调节、市场监 管、社会管理、公共服务”四方 面的职能,确保做到“放而不 乱”。
从实践意义上来说,《方 案》向市场、社会、地方放权以 及加强宏观管理(即“三放一 加”)的措施看来具可操作性。
第一,市场在信息上的丰富
性和灵活性是政府向市场放权的 重要依据。公共选择学派的布坎 南说过:“政府失灵的原因有很 多,不完善的信息与不完善的市 场是政府失灵的重要来源。”就 是政府拥有过多的决策权但是对 于个体、市场的信息把握不足, 导致政府决策失误,所以需要 向市场放权,让市场进行自我决 策,使市场在充分把握信息的基 础上发挥作用,规避政府在信息 提供和对市场信息反应不灵敏的 风险。
第二,中介组织是政府职能 转变的载体,也是政府职能转变 的重要内容。随着社会的逐步发 展,社会中介组织在维护社会正 义,实现社会公平以及体现人民 群众的利益等方面发挥越来越大 的作用,已经成为调动人民依法 管理国家和社会事务,发挥主人 翁地位,实现自我管理、服务、 参与社会事务的主要力量。所以 说政府向社会放权、由市场替代 政府转移的部分职能都需要相应 的社会中介组织作为载体,需要 政府通过放权把自身事务交给社 会去行使,让社会承担责任,发 挥社会应有的活力和责任感。
第三,市场经济条件下的国 家宏观调控的能力越来越强。全 球化、市场化和信息化迅猛发 展,社会需求多元化、社会公共 管理越来越复杂,同时政府的 应变能力和决策水平也在相应地 提高,政府已经从具体事务中脱 身。管理学家彼得·德鲁克指出 的“任何想要决策部门亲自实干 的想法都是愚蠢的”,所以说政 府应从具体的事务性工作中解脱 出来,把主要精力用于国家的宏 观决策,如:统筹规划、信息引 导等,改变过去那种“全能型” 政府管理模式,由微观干预向宏 观调控的管理方式转变,加强政 府的宏观管理,明确政府的宏观 责任,增强宏观调控作用,在 “看不见的手”调节时发挥“看 得见的手”的作用,当好“守夜 人”,是非常必要的。

关于转变政府职能的思考与体会

关于转变政府职能的思考与体会

02
制定实施细则和配 套政策
针对政府职能转变的具体措施, 制定相应的实施细则和配套政策 ,确保改革落地生根。
03
强化执法监督
加大对违法违规行为的查处力度 ,维护市场秩序和公平竞争环境 。
创新监管方式手段,提升监管效能
推行“双随机、一公开” 监管
建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查 人员的监管机制,提高监管的公正性和有效 性。
提高治理效能
政府职能转变有助于优化资源配置 、提高服务质量和监管水平,从而 提高政府治理效能。
推进全面深化改革
政府职能转变是全面深化改革的重 要内容,有助于推动国家治理体系 和治理能力现代化。
02
政府职能转变的目标与原 则
明确政府职能定位
有限政府
明确政府职责边界,将政府权力 限制在法定范围内,避免过度干
加强消费者权益保护
03
完善消费者权益保护制度,畅通消费者维权渠道,保障消费者
合法权益。
04
面临困难与挑战分析
思想观念障碍及利益固化藩篱问题
思想观念落后
一些政府部门和公务员存在思想 观念落后的问题,缺乏服务意识 、创新精神和开放思维,难以适 应新时代政府职能转变的要求。
利益固化藩篱
政府职能转变涉及权力和利益的 调整,一些部门和个人存在利益 固化的问题,难以放弃既得利益 ,阻碍了政府职能的转变。
信息化建设
推进政务信息化,提高政府工作透 明度,方便企业和群众办事。
03
02
服务型政府建设
强化服务意识,提高服务水平,满 足企业和群众需求。
法治政府建设
完善法律法规体系,规范政府行为 ,保障企业和群众权益。
04
展望未来发展趋势及持续改进方向

推动政府职能转变实现人民满意的治理

推动政府职能转变实现人民满意的治理

推动政府职能转变实现人民满意的治理简介:近年来,随着社会发展的不断进步,政府职能转变的问题逐渐凸显。

为了实现人民对良好治理的期待,政府需要不断适应社会需求,转变职能,以满足人民对更高水平的治理要求。

本文将探讨推动政府职能转变的必要性和可行性,并提出相关的措施与建议。

1. 背景分析在新的时代背景下,政府职能转变已经成为了一项刻不容缓的任务。

在过去的传统治理模式下,政府的职能主要集中在行政管理、资源配置和社会保障等方面,忽视了人民的参与和民生需求。

然而,随着经济的发展和社会的进步,人民对政府的期望也在不断提高,需要政府进行职能转变以适应新的社会需求。

2. 推动政府职能转变的必要性2.1 适应社会发展需求:推动政府职能转变能够更好地适应社会发展的需求,满足人民对优质公共服务、公平正义和可持续发展的期待。

2.2 保障人民权益:政府职能转变是保障人民权益的重要途径,通过加强监管和提供更好的公共服务,可以有效地维护人民的合法权益。

2.3 增强政府公信力:转变政府职能有助于提升政府的公信力,树立良好的形象,增强人民对政府的信任,促进政府与人民之间的良好互动。

3. 推动政府职能转变的可行性3.1 制度建设:建立健全的政府职能转变制度,明确职责和权责边界,规范政府行为,确保政府职能转变顺利进行。

3.2 加强人员培训:提供相关培训和教育,提升政府工作人员的素质和能力,使其能够适应和引领政府职能转变的发展。

3.3 强化信息化建设:利用现代信息技术手段,建立高效的信息共享和沟通平台,提高政府决策水平和服务质量。

3.4 加强与社会组织的合作:积极引导和支持社会组织的发展壮大,充分发挥社会力量的作用,推动政府职能的转变和优化。

4. 推动政府职能转变的措施与建议4.1 强化政府透明度:加强政务公开,及时向公众公布政府工作信息和政策文件,提高政府决策的透明度和公正性。

4.2 推进政务服务一体化:整合政府各部门的服务资源,建立统一的政务服务平台,提供一站式便民服务,提高政府服务效率和质量。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展

浅析新时代政府行政职能的转变和发展

浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着时代的发展和社会的进步,政府的职能也在不断发生变化。

新时代下,政府行政职能的转变和发展已经成为人们关注的焦点。

在过去,政府的行政职能主要是对社会进行管理和管理,但是在新时代下,政府的行政职能已经发生了重大的转变,具有了更多的服务属性。

本文将从政府行政职能的转变、发展趋势和实践意义等方面进行分析和探讨。

一、政府行政职能的转变1.服务型政府的兴起随着社会各方面的发展和进步,人们对政府的需求也在不断增加。

过去的政府主要是扮演管理者和监管者的角色,对社会进行规范和管理。

但是随着经济的发展和社会的进步,人们对政府的服务需求也在不断增加。

政府为了更好地满足人民的需求,加强与社会的沟通和互动,逐渐转变为服务型政府。

服务型政府更加注重为民众提供基本生活服务、提升行政效能和提高政府服务的便捷性。

2.依法行政的要求依法行政是政府行政职能转变的重要内容。

依法行政是指政府依据法律和法规行使职权,维护公平正义,保障公民合法权益,加强行政效能,提高行政质量的一种重要形式。

依法行政要求政府在行使职权时必须遵循法律和法规,保障公民的合法权益,增加行政透明度,提高政府的公信力,推动政府行政职能的合法化和规范化。

3.创新型政府的出现随着科技的发展和社会的进步,政府行政职能也在不断进行创新。

创新型政府主要是指政府在行使行政职能时,积极适应社会变革和发展需求,不断进行制度和政策的创新,提升政府效能和服务水平,促进政府行政职能的转变和发展。

在新时代下,政府要不断引进新技术、新理念,加强科技创新,提升政府的治理能力和管理水平,更好地适应社会和经济的发展需求。

1.数字化、智能化发展随着信息技术的飞速发展,政府行政职能也在向数字化、智能化发展。

政府利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,加强政府信息化建设,提升政府办事效率,提高政府服务水平,为人民提供更便捷的服务。

数字化、智能化的发展是政府行政职能转变的必然趋势,也是政府提升治理能力和综合竞争力的重要手段。

关于转变政府职能的思考与体会

关于转变政府职能的思考与体会
关于转变政府职能的思考与 体会
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目录
• 引言 • 转变政府职能的必要性 • 转变政府职能的实践探索 • 转变政府职能的成效与问题 • 对转变政府职能的深度思考 • 个人体会与建议 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
国内外政治、经济环 境的变化
转变政府职能的必要 性和紧迫性
政府面临的挑战与压 力
市场经济要求政府转变职能
市场经济的发展要求政府转变职能,从干预市场主体行为转向提 供公共服务和维护市场秩序。
适应经济发展的需要
政府需要适应国内外市场环境的变化,及时调整经济政策,加强市 场监管,推动经济发展。
促进市场竞争
政府需要加强市场监管,促进市场竞争,推动企业提高产品质量和 服务水平,增强市场竞争力。
转变政府职能需要注重实效,以解决实际问题为出发点和落脚点,切 实提高人民群众的获得感和满意度。
对未来工作的建议与展望
01
02
03
04
加强对政府职能转变的宣传和 教育,提高全社会对政府职能
转变的认识和支持。
加强对政府职能转变的监督和 考核,确保改革取得实效。
加强对政府工作人员的培训和 教育,提高他们的专业素养和
鼓励创新思维和行动,推动政府职能转变的创新实践,提高政 府服务社会、满足人民需求的能力和水平。
加强对政府职能转变的理论研究和实践探索,不断丰富和深化 对政府职能转变的认识和理解。
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创新社会治理方式
推进基层自治
加强基层自治,发挥社区、居民 自治的作用,促进社会自我管理
和自我服务。
加强多元治理
鼓励社会力量参与公共事务,形 成政府、企业、社会组织等多元

“三转变一服务”的学习心得体会

“三转变一服务”的学习心得体会

“三转变一服务”的学习心得体会“三转变一服务”是指在经济社会发展中,要转变政府的职能,转变制约和监管力度,转变服务对象和服务方式,以及提供更加高效、优质的公共服务。

这一理念在中国的改革开放中得以逐渐推行,并取得了一定的成绩。

在我个人的学习和工作实践中,也深刻体会到了“三转变一服务”的重要性和价值。

首先,要转变政府的职能。

在过去的许多年里,政府一直扮演着计划经济时代的主导者和决策者的角色。

然而,随着市场经济的逐渐完善和发展,政府的职能应当从传统的计划决策者转变为公共管理者和服务提供者。

政府应当通过政府间合作、市场调节等方式,提供必要的公共服务,并保障市场的正常运行。

在实践中,我发现政府有时候还存在一些问题,比如官僚主义、权力寻租等方面的问题,这就需要政府转变职能,加强制约和监管力度,提高公共服务的效能。

其次,要转变制约和监管力度。

在过去的发展中,许多人对政府过多的干预和限制表达了不满。

特别是在市场经济发展中,市场主体的自主性和创造性应当得到更多的尊重和保护。

因此,政府应当转变制约和监管力度,减少对企业和个人的限制,为市场主体提供更加自由和公平的环境。

在我的学习和实践中,我深刻体会到了市场主体的重要性和作用,他们是经济社会发展的重要力量,应当得到相应的尊重和保护。

再次,要转变服务对象和服务方式。

在过去的服务中,政府往往只关注部分人群的利益和需求,在资源配置和服务提供中存在着不公平和不合理的现象。

现在,政府应当转变服务对象和服务方式,更加注重人民群众的需求和利益,提供平等、公平、高效、优质的公共服务。

在我个人的学习和实践中,我发现只有将人民群众的需求放在首位,才能够得到人民群众的信任和支持。

因此,政府应当转变服务对象和服务方式,提供更加满足人民群众需求的公共服务。

最后,要提供更加高效、优质的公共服务。

在过去的服务中,政府的服务往往效率低下,质量也不高。

这不仅限制了经济社会发展的效益,也降低了政府的公信力和形象。

对当前中国政府体制改革中有关政府职能转变的几点认识

对当前中国政府体制改革中有关政府职能转变的几点认识

对当前中国政府体制改革中有关政府职能转变的几点认识[摘要]政府职能的转变是中国政府体制改革的重点。

本文通过对政府职能有着概念的介定及对中国改革开放后历次政府机构改革中有关政府职能转变的内容的回顾,分析了当前中国政府职能中仍然存在的越位、缺位和错位现象,提出需要从五个方面来促进中国政府职能转变,最后认为需要在进行政府职能转变的同时,采取相应的配套改革来共同推动中国政府体制的改革。

[关键词]政府职能职能转变政府体制改革政府体制改革,从行政学的角度看,即行政体制的改革。

在当前中国改革的总策略中。

行政体制改革被视为经济体制改革和政治体制改革的结合点,经济体制改革呼唤行政体制改革,而行政体制改革又拉动了政策体制改革,呈现出“经济体制改革——行政体制改革——政治体制改革”的模式。

政府体制改革的重点在于政府职能的转变,这已经成为学术界和政府的共识。

学者毛寿龙认为在未来的几年中中国政府还将进一步按照“精简、统一、效能”的原则进行机构改革,但是政府体制改革的重点,将转向职能转变和职能配置的领域。

也有的学者认为职能转变是行政体制改革的内在主题。

机构改革是行政体制改革的外在主题,两者是目标与手段的逻辑关系。

职能转变是机构改革的前提。

而且。

自改革开放以来,中国政府五次规模较大的机构改革中。

除了第一次改革外,都贯彻了政府职能转变的思想。

中国共产党十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出了“转变政府职能是深市化改革的重点”。

一、政府职能及政府职能转变有关概念和内容的界定政府职能,顾名思义,是政府(狭义上的)在整个社会系统中所要担当的职责和功能,它是国家职能的体现。

政府职能是一个完整的体系。

依据不同的标准或角度出发,它可以分为不同的类型。

从国家本质来看,可分为奴隶制国家职能、封建制国家职能、资本主义国家政府职能和社会主义国家政府职能。

从体现国家职能的角度看,可分为政治统治职能和社会公共管理职能。

浅谈政府职能转变

浅谈政府职能转变

浅谈政府职能转变改革开放30年来,我国经济社会发展取得了辉煌的成就。

社会主义市场经济体制已经基本建立起来了,表明我国在经济体制改革方面取得了重大进展。

然而,随着改革的深入,我国在经济发展道路上遇到了很多障碍,特别是在完善社会主义市场经济体制的背景下,政治体制方面的问题日益突出。

如何进一步推动政府职能转变就是当代中国面临的重大现实问题。

要想解决这个问题,首先要分析政府职能的动因、必要性等一系列基本要素。

一、政府职能转变的根本动因是社会结构变迁研究政府职能转变的视角是多样的。

其中一部分人认为我国政府职能转变应主要体现在经济职能方面,具体表现为对经济管理体制、机制和方式的彻底改革。

我们不能认为这种看法是不正确的。

因为,在改革开放以前,中国政府在行使职能过程中具有两个方面的重要特征,即高度集权和计划管理,特别是在政府与企业的关系上,政府直接掌握着企业的所有权和经营权,企业完全依附于政府并且成了政府的附属物。

在这种政治领域对经济领域进行强力控制的条件下,企业效率低下而严重阻碍了社会的进步与发展。

从这一实际出发,人们自然要求把改革经济管理体制、机制和方式作为政府职能转变的重要内容。

在当代中国社会结构变化的趋势下,由于政府及时放松了对经济领域的过度干预和严格控制,因而有效地促进了社会领域的分离和社会结构的调整。

我们已经充分地看到,在我国现实社会中,不仅政治领域、经济领域、精神领域之间拉大了距离,使它们处于相对独立的地位,而且各个领域开始更多地去追寻属于自己的目标,使得各自的价值原则更趋独立。

社会领域的相对分离,决不是要求政府在职能行使方面从过去更多指向政治领域而转向现在更多指向经济领域,而是要求政府在实现由社会控制转向社会服务这个重大转变的基础上,对社会的不同领域进行职能定位,妥善处理好不同领域之间的职能分工,有效地培养社会的自治能力,进而在社会公共事物管理中加强现实政府与公民社会的良性互动。

二、政府职能转变是社会发展的动力性资源当代中国社会的发展既需要理性设计的推动,又需要政府行为的重新建构。

关于转变政府职能的思考与体会

关于转变政府职能的思考与体会

关于转变政府职能的思考与体会关于转变政府职能的思考与体会在经济全球化日趋加深的大背景下,政府与社会、政府与群众、政府与市场的关系发生了明显而深刻的变化,传统意义上的政府已经越来越不适应形势发展的需要。

因此,按照“精简、统一、效能”的原则和“决策、执行、监督相协调”的要求,尽快转变职能,是各级政府做好本职工作,打造公共服务型政府的一项非常紧迫的任务。

一、转变政府职能的基本途径转变政府职能,就是要通过“一增三化”途径,切实解决政府“缺位”、“越位”、“错位”的问题,重新界定政府的职责和功能,最终把政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。

(一)增加一批政府职能。

要通过制度创新和制度供给培育市场,克服市场缺位,替代一部分尚未发展成熟的市场机制,发展商品市场,培育金融等生产等要素市场,完善价格的市场形成机制,规范市场秩序,提高市场在资源配置中的作用。

(二)强化一批政府职能。

要通过强化政府的宏观调控职能,强化监督和监管体系,确保经济安全和社会稳定,要站在经济全球化的高度,制定地方经济社会发展战略和规划,坚持以科学的发展观来推动经济社会的协调发展。

(三)弱化一批政府职能。

要通过弱化政府的微观管理职能,最大限度地削减政府直接干预经济的职能,改变政府直接参与企业经营管理的方式,把市场能够解决的问题交由市场去解决,充分发挥市场的基础性作用。

(四)转化一批政府职能。

要通过将承担的社会职能向社会组织转化,将政府承担的技术性、服务性和部分协调性工作交给社会中介组织、社会公共服务组织和社会自治组织,推进社会中介、公共服务和自治组织与政府部门的脱钩,变“全能政府”为“有限政府”、“服务政府”、“廉价政府”。

二、转变政府职能的几点对策(一)认真清理行政审批事项,明确政府的职能定位。

要从“服务”的视角努力推进政府职能转变,杜绝“有利的事情争着管,没有利益的事情相互推诿”的现象。

要结合贯彻实施《行政许可法》的有利时机,进一步清理行政审批事项,放弃不必要的审批,杜绝“放小不放大”,“放虚不放实”的现象。

怎样理解政府职能的转变和建设服务型政府Word 文档

怎样理解政府职能的转变和建设服务型政府Word 文档

一、我国政府职能中存在的主要问题首先,我国政府职能一直存在越位、缺位和错位的问题。

越位是指政府在社会经济事务中不仅是裁判员,也是运动员;缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥,把有权有利的部分抓得很紧,而服务职能却注意得不够;错位是指政府的职能不仅涉及宏观调控,而且还包括企业内部事务,导致政企不分、影响行政效率和经济效益。

第二,政府职能不能适应中国加入WTO的需要。

WTO规则要求政府加快改革,转变职能。

我国加入WTO时的政府承诺,政府都必须履行,政府要按照市场经济的规则来行使其管理职能。

第三,我国的法律制度不够完善,政府机关的行政执法能力还不够强,法律体系不够透明、公正,“官本位”思想意识严重。

第四,我国政府公共服务职能不强。

如公共医疗卫生和健康等方面暴露出来的问题等。

二、影响与制约政府职能转变的主要因素1.社会环境的变迁。

社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。

2.公共行政的科学化。

公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。

要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。

3.技术手段的创新。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。

举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。

4.传统行政文化的影响。

传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。

如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。

三、政府职能转变的主要内容政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。

主要包括以下三个方面:1.政府职能的外部转移。

指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”。

转变职能任务心得体会

转变职能任务心得体会

转变职能任务心得体会转变职能任务是指在工作中转变既定的职能或任务,以提高工作效率、破解问题或适应新的工作环境。

在我的职业生涯中,我曾经多次面临转变职能任务的挑战。

通过这些经历,我深刻体会到了转变职能任务的重要性和对个人成长的积极意义。

首先,转变职能任务能够帮助我适应变化。

随着时代的进步和技术的发展,许多传统的职能和任务已经无法适应现在的工作环境。

例如,我曾经在一个传统的制造企业工作,但随着市场的竞争加剧,公司迫切需要转型升级。

在这个过程中,我被要求学习和掌握新的技能和知识,以适应公司的发展需求。

尽管这个过程中有很多不熟悉的领域和困难的挑战,但通过努力学习和不断克服困难,我成功地转变了职能,为公司的发展做出了贡献。

其次,转变职能任务能够拓宽我的视野。

在同一个职能下工作多年,容易使人陷入固定的思维和工作模式中。

而通过转变职能任务,我有机会接触和了解其他领域的知识和经验。

比如,我曾经在一个跨国公司的项目中担任项目经理,需要协调和管理不同国家的团队合作。

在这个过程中,我了解到了不同国家的文化差异和工作方式,也学习到了跨文化交流和合作的技巧。

这些宝贵的经验不仅拓宽了我的视野,也使我在职业生涯中更具竞争力。

此外,转变职能任务还能够提高我的综合能力。

在转变职能任务中,我必须学习和运用新的技能和知识,同时也需要调整和转变我的工作方式和思维模式。

这既对我的学习能力和适应能力提出了要求,也促使我不断提升自己的解决问题的能力和创新能力。

例如,我曾经在一个市场营销团队中工作,但由于公司调整战略,我被要求转变职能,从事产品研发和创新。

在这个过程中,我不断学习新的研发技术和市场需求,也积极提出和实施创新的想法和方案。

通过这个经历,我的综合能力得到了大幅度的提升,也得到了同事和领导的认可。

最后,转变职能任务让我更加自信和成熟。

在面对转变职能任务时,我经历了许多困难和挑战,但通过不断尝试和努力,我成功地克服了困难,并取得了成果。

心得体会:转变政府职能,创新资源配置,着力推动养老服务业高质量发展(最新)

心得体会:转变政府职能,创新资源配置,着力推动养老服务业高质量发展(最新)

心得体会:转变政府职能,创新资源配置,着力推动养老服务业高质量发展(最新)近年来,X市着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的“9064”社会养老服务体系(90%在社会保障体系和服务体系下通过家庭照顾养老,6%由社会提供日间照料和托老服务,4%可入住养老机构),已基本形成全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局。

X先后被确定为全国养老服务业综合改革、中央财政支持居家和社区养老服务改革、长期护理保险制度和医养结合试点城市。

养老服务资源配置不断优化,服务质量全面提升。

一、转变政府职能,全面放开养老服务市场按照“政府主导、社会主体、市场推动、全民参与”的原则,充分运用市场机制,营造公平竞争环境,全面放开养老服务市场。

(一)放宽市场准入。

出台养老机构设立许可办事指引,营利性养老机构实行“先照后证”“一照多址”,非营利性养老机构实行许可和法人登记“一门受理”,优化审批流程,下放审批权限,主动跟踪服务,缩短审批时限,支持社会力量举办养老机构。

申请设立除养老机构以外的养老服务类社会组织和养老服务企业,符合条件的直接依法申请登记。

对本地、外地和境外投资者举办养老服务项目实行同等待遇,引导支持境内外企业和机构落户X从事养老服务业。

支持企业和社会组织根据老年人服务需求,提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、康复保健、精神慰藉、临终关怀等各类服务。

(二)放开价格管制。

建立以市场形成价格为主的养老服务收费管理机制,社区居家养老服务和民办养老机构服务收费项目和标准由经营者确定,明码标价,自愿消费。

公办养老机构基本服务收费(包括住房费、护理费)以实际服务成本为依据实行政府定价,其他养老服务价格由经营者自主定价,营造全市养老服务业公平竞争环境。

(三)搭建发展平台。

对养老服务企业实行分类登记管理,推进养老服务业企业登记规范化和便利化。

建设市居家养老综合服务信息平台,以信息化手段连接养老服务资源和服务需求。

建立“区—街镇—村居”3级实体服务平台,健全居家养老服务网络。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展

浅析新时代政府行政职能的转变和发展

浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着社会的不断发展和进步,政府行政职能也在不断转变和发展。

在新时代,政府的主要职能已经不再局限于传统的管理、监督和服务,而是要适应社会经济发展的需要,主动扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。

本文将从政府行政职能的转变和发展过程中所面临的挑战和问题等几个方面来进行浅析。

新时代政府行政职能的转变是在社会经济发展的需要下所进行的。

随着中国社会经济的不断发展,人民对政府的要求也在不断提高,政府的职能也在不断调整和改变。

传统的政府职能主要是管理社会事务、监督社会各方面的行为和提供社会服务等。

在新时代,政府的职能已经不再局限于此,而是要更多的扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。

政府要更多地扮演引导者的角色,通过各种政策和措施引导社会经济的发展走向。

政府要更多地扮演服务者的角色,通过优质的公共服务,为人民提供更好的生活保障。

政府要更多地扮演调节者的角色,通过各种政策和措施调节社会各方面的关系,促进社会和谐稳定。

这种转变和发展,符合社会经济发展的需要,在实践中也受到了广泛的认可和赞同。

新时代政府行政职能的转变和发展也需要各方共同努力,形成各方合力。

政府职能的转变和发展是一个系统工程,需要政府各级政府、各部门和各方共同努力,形成各方合力,共同推动政府职能的转变和发展。

政府要更多地扮演服务者的角色,需要政府各部门之间的协调配合,形成合力。

政府要更多地扮演引导者的角色,需要政府各级政府之间的合作联动,形成合力。

政府要更多地扮演调节者的角色,需要政府各方之间的积极参与,形成合力。

只有形成各方合力,才能更好地推动政府职能转变和发展,更好地适应社会经济发展的需要。

新时代政府行政职能的转变和发展是顺应社会经济发展的需要进行的,符合时代发展的方向,受到了广泛的认可和赞同。

政府职能转变和发展也面临着一系列的挑战和问题,需要政府在实践中加以解决和应对。

政府职能转变和发展也需要各方共同努力,形成各方合力。

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【优质文档】推进政府职能转变思想汇报-实用word文档本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==推进政府职能转变思想汇报尊敬的党组织:转变政府职能,是新一届政府开局要办的首件大事。

从国务院第一次常务会议研究部署,到迅速明确任务分工和时间表,从决定取消和下放一批行政审批事项,到此次将电视电话动员会开到基层,近两个月来新一届政府快马加鞭,凸显了推进职能转变不拖不等、言出必行的决心。

开弓没有回头箭。

推进政府职能转变,纠正长期存在的权力“越位”“缺位”的偏差,实属刻不容缓。

同时,政府职能转变是一场“自我革命”,意味着削自己的权、割自己的肉,势必触动一些长期形成的利益格局。

在这一背景下,能否如期兑现向人民作出的承诺,按期完成职能转变各项任务,事关改革大局,事关政府公信力,考验着政府的勇气和智慧、决心和意志。

推进职能转变,必须下决心把该放的权力放下去。

多年来,政府管了许多不该管、管不好、管不住的事,导致行政效率低下,助长经济失衡、环境污染,还给权力寻租留下空间。

行政审批制度改革是职能转变的突破口。

当前,政府部门应当对已经取消和下放的行政审批事项坚决放手,对现有行政审批事项抓紧核实清理,不能搞“换汤不换药”的游戏。

推进职能转变,政府必须把精力更多地用于依法监管。

转变职能,放和管是两个轮子,只有两个轮子都均衡了,车才能跑起来。

大量减少行政审批后,政府管理就要由事前审批更多地转为事中事后监管,政府精力就应集中到事关全局、事关民生的重大事项上来,真正管住管好该管的事。

对于监管中发现的问题,坚决予以叫停,严厉进行处罚。

推进职能转变,离不开严明的纪律和有效的监督。

转变职能,不可能一蹴而就,也不可能一帆风顺。

确保职能转变各项任务落到实处,必须加强督促检查,特别是对于打折扣、做选择、搞变通者,对于相互扯皮、推诿拖沓者,必须执行铁的纪律,严格进行问责。

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27 DEVELOPMENT OF THE PROFESSION
监督,在社会资本获得安全稳定机制保证的前提下,使得地方政府真正达到转移风险的目的。

第三,应健全科学的PPP模式的政策及机制——政策机制应特色化。

对地方政府在运行PPP模式时,应该保证运作程序的透明化、运作人员专业化、竞争的充分性、项目审核的严格性、项目执行的规范化和项目监督的持续性的政策。

应建立风险共担机制和利益共享机制,避免追求超额利润和不均风险的分配问题。

第四,应引入专业技术服务机构——项目实施应科学化。

地方政府在论证PPP项目的可行性研究阶段,应有组织地引入具有胜任能力的管理咨询、财务审计、工程造价和法律等专业技术服务机构,以实现PPP项目实施的科学化。

目前国内大型综合性事务所都具有财务会计、工程造价、资产评估、管理咨询、税务鉴证等多种资质,且在专业技术和实践经验方
谈谈自己对“持续推进政府职能转变”的感受和理解 陕西益友会计师事务所 原如斌
结合自身工作经历,从李克强总理在政府工作报告中提出的“深化简政放权,放管结合,优化服务改革,把持续推进政府职能转变放在深化改革工作的首位”这个方面,谈谈自己的感受和理解。

今年李克强总理在政府工作报告中再一次提出“深化简政放权,放管结合,优化服务改革”,并把不断推进政府职能转变放在各项深化改革工作的首位,这说明了政府职能转变对于国家治理,经济发展有着相当重要的意义。

做为从事社会审计、税务服务、工程造价咨询和企业管理咨询的专业服务机构,我们与社会的接触面比较广,也比较关注政府简政放权。

这既涉及到我们服务的客户,也同样涉及到作为企业的我们自己,我们了解到并切实感受到了政府在简政放权过程中给社会带来的办事的便利,效率的提高,政府职能部门服务意识的增强,政府也在不断探讨和明确政府管理的界限。

但是还要看到,政府转变职能,
不是一朝一夕就能到位的,既是一场
攻坚战,又是一场持久战。

政府要
把该管的管好,不该管的放开,怎
么管,怎么放,都要认真研究、科学
规划,并且还要打破部门利益干扰,
抓大放小,放管结合。

需要交予社会
专业组织来承担的社会监督和社会
服务,要制定好规划,当好“裁判
员”,体现社会公平。

政府可以通过
加强采购社会专业组织的服务来实现
一些方面的社会治理。

比如在经济监
督方面涉及到政府财政投资、国企经
营的,可以加大采购会计师事务所、
税务师事务所、工程造价咨询事务
所、资产评估公司等专业机构服务的
力度;涉及到民企发展的,可以加强
引导,使民企充分利用专业机构的专
业化能力,提供管理的专业化服务,
规范经营,健康发展。

政府简政放权,但对于政府和国
企的招投标采购工作的监督,应该进
一步加强,严格招标投标法的执行,
因为招投标管理事关国家利益,经济
秩序,社会的公平正义。

政府职能转变,事关国家深化改
革的成败,是一个不断求真务实的
过程,所以,持续的推进政府职能
转变,简政放权,放、管、服相结
合,是政府提升社会管理能力,克服
经济困难,促进经济提速增效的重要
举措。

面占有很大优势,因此,大型综合性
会计师事务所作为第三方专业咨询和
监督机构,将在推动PPP项目公开透
明、推进政府职能转变、维护公众利
益等方面发挥重要作用。

DOI:10.16292/ki.issn1009-6345.2017.06.009。

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