教育系统腐败成因分析
关于对3起教师违纪违法查出案例原因剖析
关于对3起教师违纪违法查出案例原因剖析
现为XX一小在职教师，担任六1班数学教师。
XXX租用一民房利用下午放学后组织学生进行违规补课。
经东乡区教育局班子会研究决定，对黄某华给予如下处分，如数退还已收有偿补课所得；扣发当年全年绩效工资，当年年度考核确定为不合格，取消五年评先评优资格和五年参加的评聘高一级技术职称资格。
在全区教育系统内进行通报批评。
现为XX小学代课教师，担任一2班数学教师并任该班班主任，同时在托教中心兼职。
XXX利用在托教中心兼职的机会，在托教中心利用下午放学后组织本班学生进行违规补课。
经东乡区教育局班子会研究决定，对XXX给予如下处分。
如数退还已收有偿补课所得，给予解聘处理。
XX在XX某学校跟岗学习期间，组织本班17名学生，在某小区一车库内补课，收取其中10名学生补课费合计XXX元。
目前费用已退给学生家长。
XX作为一名教师，组织、参与有偿家教活动，其行为违反了《中小学教师职业道德规范》，造成了不良社会影响。
XX 年XX月，XX受到警告处分。
【案件分析】XX县教育系统系列违纪违法案件剖析
XX县教育系统系列违纪违法案件剖析教育系统原本应该是圣洁之地，然而近年来发生在XX市教育系统的腐败案件如同笼罩在这片“圣坛”上的阴影，令人心情沉痛。
201X年以来，XX市纪委监察局查办了以XX县人大原副主任、教育局原局长XXX等人为代表的教育系统系列违纪违法案件。
全案涉及县级干部X人、科级干部X人、科级以下干部XX人，追缴违纪违法资金XXX余万元。
其中：查实教育局原局长XXX贪污、受贿等共计XXX余万元的严重违纪违法问题。
XXX等7人因涉嫌犯罪，先后被移送司法机关处理。
该案虽然是个案，但它所反映出的教育系统腐败案件的易发、高发、群发态势令人担忧。
该案不仅暴露出XX县教育局本身的制度缺失和监管缺位，而且也折射出当前教育系统涉及“人、财、物”等关键环节管理中一些无法回避、亟待解决的深层次问题，呈现腐败的群发性，具有很强的警示教育意义。
违纪特点分析从涉案主体看，“一把手”及关键岗位人员的违纪主体特点鲜明该案中，教育局长、各中小学校长等“一把手”，以及分管财务工作的副书记、分管人事和工程采购的副局长、人事股长、办公室主任等关键岗位人员是违纪主体。
虽然职级不一、岗位不同，但却有一个共同的特点，那就是均占有大量的公共资源和行政权力，掌握着决策权、审批权、人事权、财物管理权，权力过度集中，有利用手中权力进行“权力寻租”，为小团体或个人谋取私利的便利条件。
一个教育局长、一个人事股长和几十个校长手中掌控着XXXX多名在职教师的前途命运；三个副职掌控着教育系统X亿多元的项目建设资金；一个办公室主任掌控着该局每年X百万元的各类招待费用。
手中的权利和占有的资源俨然成为这些人进行权钱交易的“腐败筹码”。
从发案部位看，“人、财、物”等关键环节成为腐败的“重灾区”该案中，包括XXX在内的XX名主要对象违纪违法行为涉及的领域主要集中在财务报销、教师录用、岗位调整、进城调动、职称评定、职务晋升、基建工程、物资采购等敏感环节。
涉案关系人也主要集中在教师、校长和基建老板等特定人群。
高校重点领域和关键环节滋生腐败问题的原因分析
学 术・ 理 论 现代衾 耄
高 校 重 点 领 域 和 关 键 环 节 滋 生 腐 败 问题 的 原 因分 析
刘凤兰 （ 广西经济管理干部 学院 广 西 南 宁 ５ ３ ０ ０ ０ ７ ）
摘 要 ：随着改革的深入和社会主义 市场经济的发展 ，社会利益格局发 生了许 多重 大变化 ，各种领域会 出现许 多矛盾和 问题 ，最终成为腐 败 滋 生 的 温 床 ， 高校 也 不 例 外 。 通 过 归 纳 和 总 结 高校 容 易滋 生 腐 败 问题 的 重 点 领 域 和 关 键 环 节 ，对 其 成 因进 行 了深 入 的 研 究 和剖 析 ， 以 便 能 采 取更有效措施 ，从源 头上防治 高校腐败现 象的产生。 关 键 词 ： 高校 重 点 领 域 关 键 环 节 腐 败 原 因分 析 近年来 ，随着高校扩招ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、合并 、升格 ，办学规模不 断扩大 ，教育 经费大幅度增长 ，高校与社 会的经济往来 活动 日益频繁且复 杂。高校 在与市场交往的过程中 ，不可避免地会受到来 自市场某 些所谓的 “ 潜 规则” 的侵蚀 ，特别 是在一些重点领域 和关键环节 中 ，腐败 现象频频 出现 ，给高校的党风廉政建设带来 了严峻的考验。 高校容易发生腐败的重点领域和关键环节 １ 、基 建腐败成 为高校腐败 问题 的 “ 重灾 区”。随着高校 开放办学 力度 的加 大 ，基建工程 规模也不 断扩大 ，众多项 目和资金 涌人 高校 ， 高校逐 渐成为基 建工程 腐败 的 “ 重灾 区” 。近年来江西 、湖南 、安徽 、 广 西等地 查处 的多起 高校领 导干 部腐 败案件 ，大 多数跟 基建 工程 有 关 ，湖北 武汉 高校腐败 案件 中 ， 甚 至有 ８ ０ ％左右跟工程建设领域的腐 败有关 。基建 工作专业 性很 强 ，涉及 工程 的勘 探 、设计 、招投 标 、监 理 、验 收 、预决算和工程进度 款 预付 等诸 多环 节 。在这 些环 节环 节 中，手握基建项 目重权 的高校 领导干部，利用职 务之便收受贿 赂 ，为 自己及其 亲朋好 友谋取 私利 ，在 利益 诱惑 面前 一步 一步 走上 犯罪 道 路 。在某些高校 ，基建部 门已成为领导干部违纪违 法的易发点 、多发 点 ，但 同时也是 纪检监察工作最棘手最艰难 的监督 范围＿ ｌ Ｊ 。 ２ 、大宗物质采购是高校腐败 的又一 “ 温床”。为了确保高校 Ｅ ｌ 常 教学 、科研 、管理等工作 的正 常进行 ，需要不断采 购更新教材 、图书 资料 、大 型仪 器设备 、办公设 备 、 基建维修材料 、校医院所需 药品药 材等大量 的大宗物资 。而这些大宗物资 的采购 ，恰恰成 为那些心怀 不 轨 的腐败分子谋取私利 的大好机会 ，从而使得物资采购 过程 中的腐 败 现象是屡禁不止 。这些对物资采购握有大权 的领导 干部 ，利用手 中的 职权 ，在 大宗物 资采 购过程 中，收 受贿赂 、拿 “ 回扣 ” ，为个人或 小 集 团谋取不正 当利益 。近段 时间处理 的高校腐败案 例中 ，就有好几 例 是涉 及到物质采购 ，而且 范 围较 广 、金 额较 大 。如 四川 高 校发 生 的 “ 教材腐败系列案” ，共涉及 １ Ｏ 所高校 ，涉案金额高达 １ ０ ｏ ０ 余万元 。 ３ 、高校招生领 域成 为职 务犯 罪 的高发 区。高校 招生 存 在腐 败 ， 这几乎是众所周知 的现象 。中纪委警示招生是教育腐败 重点领域 ，教 育部设立 的 “ 十不准” 中 ，规定领导干部不准违反规定干预和插手招 生 、录取工作 ，但在高校招生工作 中仍存在不少违规招 生现象 。部 分 领导干部利用手 中的权力 ，收受他人 的贿赂 ，甚至索贿 和借机敲诈 勒 索 、接受可能妨害招生公正性和规范性的宴请 、徇私舞 弊等种种不正 之风和违法违 纪行 为【 ２ Ｊ 。特别 是 近年 部分 高 校实 行 自主 招生 以后 ， 这些高校有 了更大的 自主权 ，更容易发生暗箱操作 、弄虚 作假和金钱 交易等违法违纪行为 。中国人 民大学最近曝 出招生腐败 大案 ，涉案金 额高达数亿 ，搅乱 了大学招生 的 “ 一池 春水” ，引发 了公众 的腐败猜 想 ，舆论矛头纷纷指 向 自主招 生 ，认定 这是 高校 腐 败的 又一个 大漏 斗。其实无论是点招 、补录还是调专业 ，高校招生腐败空 间 比我们想 象的还要大 ，自主招生之外的招生腐败也一直都在上演。 ４、干部选拔任用方面 的腐 败。干部选拔 任用 上的腐 败从不 正之 风走向 “ 黑色腐败” ，已成为最严 重的腐败 之一 。高校 在干部 选拔任 用上 ，没有建立或完善科学的选人 、用人机制 ，管理人才 培养重视不 够 ，技术 岗位人才建设滞后 ，用人视野不够开阔。在用人 问题上 ，高 校的 “ 一把手 ”具有绝对说 话权 ，虽然 现在 实行 了常 委会 或全 委会 “ 票决 制” ，在某些 方面 、某种 程度上 限制 了 “ 一把 手” 的权 力 ，但 在实际生活中 ，“ 一 把手 ”仍可在多 个环节起 到重要 的影 响作 用。 比 如可以通过 “ 个别 酝酿” 以及 事实上存 在 的 “ 引 导 ”权 发挥重 要作 用 ；在 “ 民意测 评 ” 中 ，可 以通过 下 属部 门或工 作 人员 去 “ 做 工 作” ，即按照领导事先定好 的调 子在群众 中间接 或直接 暗示应该 投谁 的票 Ｊ 。这就给买官 卖官 留下 了巨大 的操作 空间 ，由此 引发 的腐 败 问题此起彼伏 。让 “ 程序空转 ” ，是近年来 发生 的买官卖 官用人 腐败
教育系统职务犯罪调查报告
教育系统职务犯罪调查报告摘要当前，由于社会缺乏对学校等教育系统职务犯罪的监督，加上学校的自我监督不力，导致了某些教师思想道德滑坡，意志越来越薄弱，最终导致学校教育资源的浪费，导致教育不公的现象发生，本文认真分析了当前教育系统职务犯罪的特点，并对其原因也进行了深入探讨。
关键词教育系统；职务犯罪；特点；成因一、当前教育系统职务犯罪的特点（一）案件的数量有所增加：近年来，随着学校越来越社会化，不良的社会风气也逐步侵蚀到学校这个本来圣洁的象牙塔内，而且涉案的数额也越来越大。
由于学校很多还存有行政级别，所以，涉案人员也随着级别的升高，也有所发展。
（二）犯罪人员较为集中：犯罪的主要人员是学校或学院、部门的负责人，他们拥有一定的管理权限，对于资金、物品拥有较大的支配权。
尤其是作为一把手，身兼人、财、物管理权限之大，很容易因择、借读等审批的权力，伺机敛财。
而一般的教师人员则不具备此便利的条件。
（三）犯罪环节较为固定：犯罪发生的主要环节是基础设施建设、物资采购、招生录取和校办企业。
近年来，发生在高校的腐败案件有上升的趋势，腐败领域也从以往的职称评定、科研立项、成果鉴定评奖、学位授予等学术违规现象转到基建、招生、物资采购等领域。
随着教育体制改革的不断深入，学校加大了科技产业化的投入力度，校办企业方兴未艾。
但是，在办企业的过程中，”教师经理”的弱点和不足逐渐暴露出来，这常导致经营者侵吞、挪用、私分等职务犯罪案件的发生。
（四）主要犯罪形式单一：贪污、受贿、挪用为其主要的犯罪形式，夫职读职也时有发生。
调查表明，贪污案件多发生在后勤管理和采购环节，受贿案件多发生在基础设施建设和购物环节，挪用公款案件多发生在校办企业管理中。
（五）财务管理混乱：乱收费、”小金库”是学校职务犯罪的温床。
其有四个特点：一是项目繁多广收费。
一般性收费有入学费、书费、学杂费、微机费、试卷费、监场费、补课费、取暖费、防暑费、桌椅押金、服装费等十几种，还有一些临时性的收费，如义务捐款、赞助费、活动参与费等。
当前腐败现象的成因及对策分析
当前腐败现象的成因及对策分析近年来，腐败现象迅速滋生和蔓延，引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
一、当前腐败现象的成因首先，人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。
这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。
因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
其次，对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
再次，未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般政策性规定所起的作用也有限。
十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。
究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。
而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。
现行教育存在的问题和成因分析
现行教育存在的问题和成因分析一、问题表现及影响现行教育系统面临着许多问题，这些问题对学生、教师和整个社会都产生了负面影响。
以下是一些主要问题：1. 教育资源不均衡：当前，我国城乡教育差距明显。
贫困地区的学校条件差，师生配比不合理，教学设施简陋；而一些发展较好的地区则享有完备的教育资源。
这种不均衡导致了受教育机会的缺失，增加了社会阶层之间的差距。
2. 应试化倾向严重：目前的教育体系过度强调应试能力培养，追求分数与竞争成绩为首要目标。
这导致学生在求知欲、创新精神和实践能力方面丧失了发展空间，仅注重死记硬背和应付考试。
3. 缺乏职业教育机会：除了高等职业院校外，在中小学阶段很少提供实务性、技术性以及职业技能培养方面的课程。
这使得许多学生毕业后无法迅速进入职场，增加了就业难度。
4. 缺乏创新和批判性思维培养：现行教育体系忽视了学生创新精神和批判性思维的培养。
课堂上过于注重知识灌输而缺少启发式和引导式教学方法，限制了学生的发展潜力。
以上问题不仅对学生个体的成长有着消极影响，也滋生了一系列社会问题。
为了解决这些问题，我们需要深入分析其根源。
二、成因分析1. 制度不完善：我国现行教育制度仍存在一些缺陷。
中央与地方在经费投入、师资配置以及办学管理等方面之间存在差异。
同时，在考试评价机制上也存在问题，这种评价方式倾向于死记硬背而非理解掌握。
2. 人们观念的滞后：许多人仍然将高分与成功挂钩，并认为传统科目成绩是衡量一个人能力的唯一标准。
这种观念偏见造成了家庭、学校甚至整个社会对应试教育模式的追求，忽视了其他重要素质的培养。
3. 教育资源不均衡：教育资源分配与地区发展水平、经济状况有直接关系。
欠发达地区由于资金投入少，师资力量相对薄弱。
这种不平等分配制度加剧了地区之间教育资源的差异化。
4. 教师专业发展不足：一些教师缺乏优秀的专业发展机会和持续学习的动力。
这导致了他们在课程设计、教学方法上缺乏创新性和灵活性，无法满足学生个性化需求。
《校长受贿犯罪案例分析-精选模板》
校长受贿犯罪案例分析校长受贿犯罪案例分析县十名中小学校长受贿犯罪原因分析及防范建议今年4月以来，**县检察院查办了该县教育系统发生的职务犯罪案件件人，涉案金额达60余万元，案件涉及1名行贿人、1名教育局计财股长和10名中小学校长。
涉案领域均集中在图书教材及教育设备采购环节。
现件案件均已全部侦查终结并移送审查起诉，其中的11名被告人已被当地法院宣判有罪，另1名正在审理中。
本文通过对该案的深入分析，发现该申案呈现出五个方面的特点及五个方面的成因，并有针对性地提出防范建议。
一、案件五个方面的主要特点近年来，随着国家及各级党委政府对教育的重视以及对教育经费投入力度的进一步加大，教育资源得到高度整合，教育基础设施进一步优化和完善。
在此背景下，教育系统职务犯罪问题也随之增多，尤其是教材及教学用品采购过程中收受回扣等形形色色的腐败行为已成为易发高发的新领域和反腐败工作的新重点。
（一）受贿主体多是“一把手”，权钱交易明显。
当前实施的校长负责制，赋予校长相当大的人事权和财权，同时，中小学校长普遍存在长期掌权的现象，有的在同一学校任职时间长达七、八年甚至十几年，使学校校长不同程度地产生“家长制”作风，再加上缺乏有效的民主监督，学校往往成了校长的“独立王国”，校长大权独揽为其腐败滋生大开方便之门。
与此同时，校长也成了商家的重点“攻关”目标，稍有不慎，便会成为被腐蚀的对象，走上犯罪道路。
从该批案件情况来看，11名受贿人员中，除1人系教育局计财股长外，其余10人均是中小学校长。
由于这些人都是学校的一把手，教育主管部门乂把采购的决定权下放到学校，而经销商之所以主动地巧立名目向他们行贿，看中的恰恰也是这一权力，一方出钱，一方”卖”权，权钱交易特征十分明显。
（二）行贿集中、受贿分散，一人“放倒”数人。
由于学校是社会大系统中一个相对独立的子系统，学校之间其功能和需求均具有同一性。
正因为如此，一些供货商往往在与其中某一学校有业务往来后，便会向其他学校扩张业务，这一过程中，一些商家往往会采用暗送回扣等不法手段将学校负责人捆绑为利益共同体，成为一根线上的“蚂蚱”，使这些中小学校长欲罢不能，达到迅速扩张业务的目的。
教育系统违纪违法案件剖析报告
教育系统违纪违法案件剖析报告教育系统原本应该是圣洁之地，然而近几年发生在学校的腐败案件如同笼罩在这片“圣坛”上的阴影，令人心情沉重。
仅2011年四川省内江市纪委就相继查处了国家级重点示范中学隆昌一中、省级重点示范中学资中球溪中学及隆昌六中等一批教育系统有关人员腐败案件，教育系统腐败案件的易发、高发态势令人担忧。
因此，深入分析教育系统腐败的特点、成因，并切实加强预防措施，对促进教育事业健康、有序发展无疑具有十分重大的现实意义。
一、教育系统腐败案的特点分析(一)从涉案主体看，“一把手”违纪所占的比例大。
当前，中小学校普遍实行的是“校长负责制”，多数学校是校长和书记“一肩挑”，作为“一把手”的校长手中掌握着大量的公共资源和行政权力，权力过度集中，为“一把手”的权力寻租提供了机会。
同时，随着近年来各级政府不断加大对教育事业的资金投入，学校事业处于迅猛发展阶段，大量的基建工程付诸实施，往往出现“工程竣工，校长下马”的问题。
从近年来查处的教育系统违纪违法案件来看，特别是涉及学校的腐败案件，“一把手”违法违纪所占比例高达80%以上。
如2011年内江市纪委就相继查处了三个学校的“一把手”腐败案件。
其中，隆昌一中校长曾某某因受贿51万余元被判处有期徒刑六年，并处没收财产40万元。
(二)从发案环节看，基建维修、后勤管理、物资采购、教师录用调动成为腐败的“重灾区”。
1.在学校基建维修环节收受贿赂。
在学校新建教学楼、实验楼、教职工、学生宿舍及食堂、足球场、篮球场等配套的教学服务场所过程中，利用职务影响及便利，在工程招投标、施工、工程款拨付等环节收受不法建筑商的巨额贿赂。
如隆昌一中原校长曾某某就利用职务上的便利，在修建隆昌一中博雅教学楼、致远教学楼、女生公寓楼、教师集资楼等过程中，先后收受隆昌县某建筑公司彭某等9人前后30次送的37.6万元，副校长谌某某先后收受隆昌某建筑公司3次送的4万元。
2.教师录用、调动环节收受贿赂。
教育腐败的成因及其治理策略
教育腐败的成因及其治理策略当前，教育腐败逐渐成为世界范围内不断滋生和蔓延的难题。
教育腐败产生的根源极其复杂，包括政治、经济、文化等方面的因素。
教育腐败的治理是一个长期、艰巨、复杂的系统工程，健全法律制度、强化教育系统内外监管、加大教育投入缓解供求矛盾、重建教育德行、厉行改革创新体制等都是有效的治理策略。
标签：教育腐败；治理；自律意识当前，教育腐败逐渐成为世界范围内不断滋生和蔓延的难题。
联合国教科文组织将教育腐败定性为：“系统地使用公共职权为个人谋取利益，对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为。
”[1]教育腐败本质是钱权交易，涵盖的领域包括高等教育、中等教育、初等教育，发生的层面包括中央政府管理层面、地方政府管理层面、学校层面、教师层面，涉及的对象有教育行政管理人员、教师、教辅人员、学生、供应商。
“发展中世界的国家教育体系尤其在腐败的侵袭下轻易地被击破，但是世界范围内的违背伦理规范绝不仅仅限于这些地区。
”[2]教育腐败导致教育资源的浪费和不公平、不公正使用，降低教育质量，降低教育价值的信任度，降低社会信任度，导致教育不平等和腐败文化的传播，危害教育持续、未来发展，影响国家经济、政治的发展进程。
一、教育腐败的成因分析教育腐败产生的根源极其复杂，包括政治、经济、文化等方面的因素。
具体而言，主要包括以下几个方面：（一）缺乏高效率的法律制度教育法律法规是教育管理的重要依据，它对于保证教育系统的规范性、稳定性和连续性不可或缺，但我国现行的教育法律制度严重滞后。
一是现行教育法律法规轻程序，可操作性、可诉性不强。
“重实体、轻程序”的法制建设倾向在教育立法实践中烙印鲜明，导致诸多教育理念在现行法律制度中难于付诸实践。
二是与教育法律法规相对应的配套立法相对滞后。
诸多教育法律法规条款中保留授权如“依法”等字样，但国家相关的配套立法并未及时跟进，因为缺乏明确、具体、统一的实体性和程序性规范而导致实践中行为主体各行其是。
高校腐败的成因及对策
跃居世界第一 ，与此同时 ，高校反腐败工作也正面 临前 所 未有 的压力 与挑 战 ，高 校腐 败 案件 呈上 升趋 势 ，反腐败工作形势严峻 、任务繁重 。近五年 ，高
校教 育 腐败 案 件 占全 国教 育系 统案 件数 的 比例约 为
１ ，严 重 制 约 了我 国高 等 教 育 的 和谐 发 展 ，教育 ／ ４
在 １９ 年 ２ 至 ２０ 年 ３ ９９ 月 ０５ 月期 间 ，利 用主 管后 勤工
作 的职 务 之便 ，多次 收受 开发 商 、建筑 承包 商 贿赂 共 计 人 民 币 ８ ．万 元 、美 金 ０９ ６２ ．万元 。这 是 高 校教 育显性 腐 败 的典 型案例 。
受贿 、挪用公 款 ３ 种罪名上 ，其 中贪污与受贿案件
２１ 年 １ １ ００ 月 ３日 ，教 育 部 召开 党 组 会 议 ，教
育部 部长 袁 贵仁 发表 讲话 ，指 出教育 系 统要 深刻 认 识 反 腐 败斗争 的长期 性 、复 杂性 、艰 巨性 ，坚 定不 移地 把 反腐败 斗争推 向前进 。当前 教育 系统 反 腐工
作 面临许多新情况新问题 ，教育领域也成为腐败现
件 ，挪 用 公款 、招 收 学生 徇私 舞 弊 、玩忽 职守 、滥
高 等 教 育 在 学 总 数 达 ２ ０ 万人 ，高 等 教 育 规模 ９０多
用 职 权 各 １ ，一般 违 法 违 纪 ８ ；举 报 高校 领 导 件 件 班 子成 员 ５ 件 ，院 系领 导 １ 件 。２ １ 年 底 ，长 春 ７ ８ ０１ 大 学 的 门树 廷 与 其 相 关 的 后 勤 系 统 １ 余 人 在 任 职 Ｏ 期 间贪 污 受贿 ，门树廷 利 用学 校基 建项 目，索 取和 收 受 他 人 贿 赂 ９ ９ 余 元 。从 以 上数 据 可 以看 出 ， ３万 高 校业 已成为犯 罪 的新 的高 发 区 ，且 主要集 中在 经
高校腐败的成因与对策
针对高校反复出现的贪腐现象，探析腐败产生的特征， 分析其中存在的必然规律，从犯罪的主体和主观方面、犯罪 的客体和客观方面出发，设计有效遏制、惩治高校腐败的策 略。
第一，教育先行，以廉政文化熏陶人，使之从动机这个源 头上遏制腐败。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的 产物，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为 规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的 总体认识、基本理念和精神追求，是中国特色社会主义先进 文化的重要组成部分。加强廉政文化建设，既是建立健全惩 治和预防腐败体系的重要支撑，又是持续深化党风建设和反 腐倡廉工作的治本之策。因此，通过多种形式，推动高校廉 政文化建设深入发展，对于进一步培育和弘扬廉洁从业的良 好道德风尚，从 源 头 上 有 效 防 范 和 遏 制 各 类 腐 败 案 件 的 发 生，有着至关重要的作用。廉政文化建设是高校校园文化建 设的重要组成部分，对营造良好的发展环境，推进学校事业 和谐稳定发展具有重要的意义。高校作为教育的发源地，要 制定详细规划： 其一，做好理论宣传和释疑工作，要把廉政文 化理论的教学和研究作为高校教学工作的重点，要把廉政文 化理论最新研究成果通过报纸、杂志、校园网络等多种媒体 进行宣传普及； 其二，要通过培训、讲座、座谈会等多种形式 对高校教职员工进行廉政文化理论的教育； 其三，充实廉政 文化的内容，根据实际，系统地组织教职员工学习党的基本 路线、方针和政策，系统地学习党纪条规和法律法规； 其四， 创新廉政文化教育的形式，要把感性直观教育与政治理论学 习相结合，把灌输式教育与自我教育相结合，把示范教育和 案例教育相结合。通过廉政文化教育使教职员工筑牢拒腐 防变的思想防线，从而断绝腐败行为的源头［3］。
2 高校腐败的特征与成因
高校系统腐败典型案件的探究与分析
高校系统腐败典型案件的探究与分析周波（广州大学公共管理学院，广东广州 510006）摘要：高校本来应是象牙塔，是教书育人和培养社会人才的地方，理当是一片只有书香没有铜臭的净土。
然而现实却是，近年来高校腐败案件频发，就连那些所谓的“211”、“985”名校也陷入高校腐败的旋窝中，这些都颠覆着人们的传统观念。
大学精神日益沦落，高校已成为腐败犯罪新的高发区。
因而本文在此举出几例高校腐败的典型案例，对这些高校腐败案例进行研究和分析，从而找出高校腐败的频发领域，并且进行高校腐败的原因分析，从而寻求一条在高校中推进廉洁文化建设的光明道路。
关键词：高校：腐败问题：成因：治理：措施一、高校系统腐败的典型案例案例一、人民大学原招生就业处处长蔡荣生腐败案2014年5月30日，南京市人民检察院向公众宣布：以涉嫌受贿罪决定对中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生予以逮捕。
经查，2006年至2013年期间，蔡荣生利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
2013年11月20日，经上级指定管辖，南京秦淮区检察院对蔡荣生立案侦查。
同年12月，中国人民大学暂缓自主招生一年，文体特长生和体育特长生除外。
中国人民大学确认，蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查，教育学院执行院长胡娟也被免职协助调查。
1案例二、教育部公布四起高校科研经费使用违规违纪案2014年10月16日，从教育部官方微信“微言教育”获悉，在近期召开的直属高校科研经费管理情况第二批专项检查动员部署会上，教育部通报了4起科研经费使用违规违纪典型案件，并对即将开展的专项检查工作进行部署。
此次通报的4起典型案件是：浙江大学原教授陈英旭将科研经费划入自己控制的公司，贪污945万余元，被判刑10年;北京邮电大学原教授宋茂强借用他人身份证件办理银行存折，冒名领取劳务费，将68万元科研经费据为己有，被判刑10年6个月;北京中医药大学原教授李澎涛、王新月夫妇二人以虚假采购耗材的方式向一家生物技术公司支付264万余元，涉嫌贪污，被移送司法机关处理;山东大学刘兆平采取虚开发票的方式，骗取科研经费等公款341.8万元，被判刑13年。
以案促改违纪案例剖析报告
违纪案例剖析报告XXXXXXX近年来，纪委就相继查处了我县教育系统有很多关人员的违纪案件，教育系统腐败案件的易发、高发态势令人担忧。
因此，深入分析教育系统腐败的特点、成因，并切实加强预防措施，对促进教育事业健康、有序发展无疑具有十分重大的现实意义。
一、教育系统腐败案的特点分析(一)从涉案主体看，随着近年来各级政府不断加大对教育事业的资金投入，学校事业处于迅猛发展阶段，大量的基建工程付诸实施，往往出现“工程竣工，领导下马”的问题。
(二)从发案环节看，基建维修、后勤管理、物资采购、教师录用调动成为腐败的“重灾区”。
1.在学校基建维修环节收受贿赂。
在学校新建教学楼、实验楼、教职工、学生宿舍及食堂、篮球场等配套的教学服务场所过程中，利用职务影响及便利，在工程招投标、施工、工程款拨付等环节收受不法建筑商的巨额贿赂。
2.教师录用、调动环节收受贿赂。
由于当前我县的教育资源分布存在不平衡的问题，很多教师都想方设法调入县城工作，以便获得一个更好的工作环境和经济待遇。
同时，作为部分领导，一旦丧失政治底线，便有可能利用职务影响，操控教师的录用及调动环节，从而大肆收受贿赂。
3.在教辅教材、校服及物资采购中收受回扣。
教辅教材、校服等物资采购过程中，因涉及学生人数多，利润较高，学校的校长和教导处、总务处主任往往成为了部分私营业主重点“公关”的目标。
4.在学校后勤管理过程中收受贿赂。
其中，在学校食堂、小卖部、文印室对外承包过程中，收受有关人员的贿赂表现的尤为突出。
5、个别教师组织或参与社会上的非法有偿补习班、学习班，给学生及家长带来了经济上的损失。
二、教育腐败案影响教育工作涉及到千家万户，关系到整个社会，触角延伸到每个阶层。
教育系统的腐败行为，直接损害了群众的切身利益，严重辱没了教育系统高尚纯洁的职业道德，败坏了社会风气，甚至影响了学生正确世界观、人生观、价值观的形成，把腐败的恶性理念传导给学生。
三、教育系统腐败案的成因分析造成教育系统腐败案频发的因素是多方面的，既有腐败者自身的主观原因，也有监管方面的客观诱因，归结起来，大致有以下几方面：（一）思想道德防线失守，法纪意识淡薄，导致了腐败者人格扭曲、私欲膨胀。
四小教育系统违纪违法案件剖析报告
教育系统违纪违法案件剖析报告内乡县第四小学2017年7月教育系统违纪违法案件剖析报告教育系统原本应该是圣洁之地，然而近几年发生在学校的腐败案件如同笼罩在这片“圣坛”上的阴影，令人心情沉重。
仅2017年纪委就相继查处了我县教育系统有关人员腐败案件，教育系统腐败案件的易发、高发态势令人担忧。
因此，深入分析教育系统腐败的特点、成因，并切实加强预防措施，对促进教育事业健康、有序发展无疑具有十分重大的现实意义。
一、教育系统腐败案的特点分析(一)从涉案主体看，随着近年来各级政府不断加大对教育事业的资金投入，学校事业处于迅猛发展阶段，大量的基建工程付诸实施，往往出现“工程竣工，领导下马”的问题。
从近年来查处的教育系统违纪违法案件来看，特别是涉及学校的腐败案件，“一把手”违法违纪所占比例高达80%以上。
(二)从发案环节看，基建维修、后勤管理、物资采购、教师录用调动成为腐败的“重灾区”。
1.在学校基建维修环节收受贿赂。
在学校新建教学楼、实验楼、教职工、学生宿舍及食堂、足球场、篮球场等配套的教学服务场所过程中，利用职务影响及便利，在工程招投标、施工、工程款拨付等环节收受不法建筑商的巨额贿赂。
2.教师录用、调动环节收受贿赂。
由于当前我县的教育资源分布存在不平衡的问题，很多教师都想方设法调入县城工作，以便获得一个更好的工作环境和经济待遇。
同时，作为部分领导，一旦丧失政治底线，便有可能利用职务影响，操控教师的录用及调动环节，从而大肆收受贿赂。
3.在教辅教材、校服及物资采购中收受回扣。
教辅教材、校服等物资采购过程中，因涉及学生人数多，利润较高，学校的校长和教导处、总务处主任往往成为了部分私营业主重点“公关”的目标。
4.在学校后勤管理过程中收受贿赂。
其中，在学校食堂、小卖部、文印室对外承包过程中，收受有关人员的贿赂表现的尤为突出。
二、教育腐败案影响教育工作涉及到千家万户，关系到整个社会，触角延伸到每个阶层。
教育系统的腐败行为，直接损害了群众的切身利益，严重辱没了教育系统高尚纯洁的职业道德，败坏了社会风气，甚至影响了学生正确世界观、人生观、价值观的形成，把腐败的恶性理念传导给学生。
高校腐败成因分析及对策思考
图书 大厦进 行 中文 书籍 采购 的机会 ．先 后 收 受该 图 书 大 厦 团 购 部 给 其 个 人 回扣 款 共 计 人 民 币
ｌ ２ ． ７ ３多 万元 ， 因 犯受 贿 罪 ， 被 依 法判 处 有 期 徒 刑
而 独立存 在 ，规 范有效 的 管理体 制 和完善 的监 督
宁 德 师 范学 院学 报 （ 哲 学 社 会科 学 版 ）
２ ０ １ ３ 年 第 １期 （ 总第 １ ０ ４期 ）
高 校 腐 败 成 因分 析 及 对 策 思 考
沈 锦 华
摘
要： 在社会转型、 教 育 体 制发 生深 刻 变革 的 背景 下 ， 高校 腐 败 问题 已成 为社 会 密 切 关 注 的热 点 问题 ， 严 重影 响 了高 校 的健 康 和 谐 发展 。 高校 腐 败 的 主要 原 因 在 于体 制 机 制 弊 端 ， 理 想信 念 背 弃 、 教 育 功 能 弱化 等 因素 。 必 须 从优 化 权 力配 置 、 加 强 制度 建设 、 强化 廉 洁 教 育 、 强化 惩 防 并 举等 方 面 促 进反 腐 倡 廉 建设 。
谐 洁净 的育人 环境 ， 值 得我 们探 询和思 考 。
一
闻 ：此外还 有 广东商学 院设备 科科 长黎某某 先 后
收受 电脑商 贿赂 ３ ． ５ ２万元 。此案牵扯 出广 东省 高 教系 统 ３名 处级 领导 在内 的 ６名干 部 ，他 们在 为
省属 高校统 购 教学仪 器设备 时 ， 利用 职务 便利 ， 收 受“ 回扣 ” 等好 处 费 ３ ７ ０余 万元 ： 湖北 美 术学 院原 副 院长李 某某 在任职 期间 ，利用 分管招 生工 作之
关 键词 ： 高校 ； 腐 败 问题 ； 对 策 思考
教育系统违法违纪处分情况发言材料
教育系统违法违纪处分情况发言材料1. 引言教育是国家的根本，教育系统的稳健和有序运行对于国家的发展至关重要。
然而，在一些地方和学校，违法违纪现象时有发生，严重影响教育教学秩序和师生健康成长。
2. 教育系统违法违纪情况分析在当前，教育系统违法违纪的情况主要表现在以下几个方面：a. 问题：一些教育领域存在贪污、受贿、挪用公款等问题，严重损害了学校教育教学秩序和师生利益。
b. 考试作弊：学生在考试中利用各种手段作弊，教师和学校也存在为学生作弊的情况，扰乱了考试秩序和师生公平竞争。
c. 虐待学生：一些教师存在对学生体罚或言语侮辱行为，严重伤害学生的身心健康。
d. 贪腐问题：学校存在用人、工程建设乱收费等问题，严重损害学校声誉和师生权益。
3. 教育系统违法违纪处分情况统计据国家统计局数据显示，去年全国共处分了教育系统相关违法违纪人员近万人，其中党纪处分占85%，涉嫌犯罪人员达百余人。
4. 教育系统违法违纪成因分析教育系统违法违纪的成因主要有以下几方面：a. 利益观念混乱：一些教师和管理人员利用职务之便谋取私利，忽视教育教学本质。
b. 管理不严格：学校领导和管理者存在监督管理不到位、责任落实不力等问题。
c. 师德缺失：一些教师缺乏良好教育理念和师德师风，对师生不够尊重和关爱。
5. 教育系统违法违纪整改措施为解决教育系统违法违纪问题，政府和相关部门已经采取了一系列整改措施，包括但不限于：a. 强化监管：加大对教育系统违法违纪问题的整治力度，加强对学校和相关人员的监督管理。
b. 加强教育：依法加强对教师师德和教育理念的培训和教育，引导教师和学校重视教育教学本质。
c. 严惩违法违纪：对违法违纪人员依法依纪给予惩处，教育教学秩序和师生合法权益。
6. 个人观点作为一名教育工作者，我深感教育系统违法违纪问题的严重性和紧迫性。
我们要以身作则，树立正确的教育理念，不断提升自身师德修养，为学生健康成长创造良好的教育环境。
7. 总结教育系统违法违纪问题是一个长期存在且不容忽视的隐患，需要全社会共同努力来解决。
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教育系统腐败案的成因分析
造成教育系统腐败案频发的因素是多方面的，既有腐败者自身的主观原因，也有监管方面的客观诱因，归结起来，大致有以下几方面：
（一）思想道德防线失守，法纪意识淡薄，导致了腐败者人格扭曲、私欲膨胀。
1.不注重学习和教育，放松了人生观和价值观的改造。
走上了领导岗位，就变得自认为能力强，自恃才能，不再注重学习和接受教育，逐渐放松了人生观和价值观的改造，对是非的鉴别能力下降，把握自己的原则也开始放松，开始经受不住金钱的诱惑，一步步地走向腐败的深渊。
警示各级党员领导干部一定要自觉加强学习，主动接受教育，这对正确把握人生，从思想上抵制各种诱惑，防止腐化堕落非常重要。
2.背离根本，权力观扭曲，宗旨丧失，只谋私利。
缺乏正确的权力观必然导致个人私欲膨胀，从而堕入腐败的深渊。
忘却了组织上的培养，忘却了权力是人民所赋予的，忘却了“权为民所用，利为民所谋”这一宗旨，当上校长后随着权力的不断增大，渐渐淡忘了教书育人的宗旨，把人民赋予的权力当做捞取钱财的资本、牟取私利的工具。
在他们的潜意识里，在行使权力时考虑更多的是为自己多捞点实惠，是为了权力的寻租。
3.法纪意识淡薄，自我约束力缺乏，心理失衡，自甘堕落。
没认真学习党纪党规、法律法规，认为得点小礼品、小红包也没有什么”，这样一来，从第一次收受小额礼金到后来发展到单次受贿10万元，私欲逐步膨胀，将党纪法规抛之脑后。
在违反法纪时，还不断地找很多理由来自我安慰，好使扭曲的心态少一些良心的谴责。
正是由于缺乏相应的法制观念，对违法乱纪存在侥幸心理，才能一次次地进行权钱交易。
4.作风霸道蛮横，唯我独尊，听不进不同意见。
自恃才能，自以为是，以个人所言代替集体决策，听不进不同意见，以致在用人、确定基建承建方等方面一人说了算，才使自己在腐败的道路上越滑越远。
（二）权力过度集中，监督管理上的失控，滋长了学校“一把手”的狂妄自大、为所欲为。
1.“一把手”权力过于集中，导致权力失控。
当前，教育系统特别是学校校长掌握着教师调动、录用、组织实施基建维修、后勤管理、学生就读等权力，尤其是一些资历老、能力强、功劳高的校长，光环笼罩，社会瞩目，广受尊崇，在学校里有着崇高的威望，在教职工里“说一不二”，失去监督，一旦其放松心里防线，腐败将成为必然。
若是能有人真正敢于反对和阻止，或许也就不会发生一次又一次的腐败行为了。
2.监督制约机制流于形式，导致监管乏力。
一是教育主管部门纪检监察机构由于人员力量、素质等方面的缺乏，对学校基建维修、后勤管理缺少相对细致、针对性强的制度和规范，导致行业内部监督空洞。
二是学校内部的监督制约机制没有发挥作用，甚至整个领导班子集体腐败的现象时有发生。
学校“校长负责制”的管理体制及“一把手”的权力过大，导致学
校内部出现不愿监督、不敢监督、不能监督的问题。
三是外部监督相对弱化。
长期以来，各职能部门及人民群众都把学校当作“净土”，客观上造成了人们对学校腐败缺乏警惕性和预见性，缺乏有效的腐败预警和发现机制，一些教育腐败无人察觉，无从发现，也就无法查处。
预防教育系统腐败案的对策
（一）加强法纪教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。
一个人如果意志薄弱，情趣庸俗，品格低下，就会见利心动，见财心痒，见色脑昏，对于学校教职工，由于他们大多担当着“传道、授业、解惑”职责，对他们的法纪教育引导尤显重要，特别是学校的领导干部，尤其是“一把手”们，要通过关口前移，加强党纪国法的教育。
要更注重对他们人生观、价值观、权力观这“三观”的正确培育，使他们知法、懂法、守法，真正树立起对人民负责、对组织负责、对家庭负责、对自己负责的观念，正确行使手中的权力，遏制“权为私用”的主观臆想。
（二）坚持制度管人，从机制层面上遏制学校腐败。
进一步建立和完善学校财务管理制度，加大行业内部财务审计和监察力度，积极探索教育主管部门委托社会中介等第三方介入学校内部审计和财务检查制度，完善相关体制机制，形成用制度管权、管事、管人、管资金的良好机制。
进一步建立和完善学校重大基建维修项目招投标管理、项目施工监管、资金拨付监管等环节的监管制度，从制度层面上尽量减少人为因素的控制和操作，预防学校领导干部的腐败行为。
进一步建立和完善学校后勤管理、物资采购制度，对固定资产出租、转让进行清理和严格审批程序，对重大资金使用、重大物资采购必须逐级报经主管部门审批，并进行公示，主动接受社会监督。
（三）搞好权力分解，建立和完善对学校“一把手”的监督制约机制。
目前，许多学校不同程度地存在着管理机制僵化、政务缺少透明、决策不科学等现象。
导致出现这些问题的原因之一，便是监督机制未能有效地发挥作用。
监督行为的实施由于制度上的失缺等原因而显得苍白无力。
事实证明，仅靠个人的人格修养或不稳定的良心发现，大多难以避免权力的滥用。
一是要充分搞好学校党内的民主。
要积极发挥领导班子民主生活会的作用，提高民主生活会质量，敢于开展批评与自我批评，建立苗头性、倾向性问题“早发现、早提醒、早纠正”的机制。
三是要坚持和强化“三重一大”事项集体研究、集体决策的科学决策机制。
对重大问题、重大事项、重大资金必须经过学校领导班子集体研究，集体决策，决不允许搞暗箱操作，违规决策。
通过健全内部和外部监督，有效落实权力制衡，让权力在阳光下运行，破除腐败滋生的土壤，使腐败者不能违法。
综上所述，上述教育系统的典型腐败案件再一次警示我们，一个领导干部如果不能正确对待手中的权力，而是用党和人民赋予的权力为个人谋取私利，最终将走上违法犯罪、身败
名裂的道路。
因此，每个党员干部特别是领导干部一定要牢记党的宗旨，认清我们手中权力的性质，正确行使职权，坚持立党为公，执政为民，切实为人民掌好权、用好权。