谈谈你对中国收入分配问题的看法

谈谈你对中国收入分配问题的看法

改革开放三十多年，社会经济高速发展，国家实力大幅度提升，人民生活明显改善。与此同时，收入差距也在拉大。城乡之间、东西之间、行业之间、人群之间，收入差距的实例，出现在统计数据里，呈现在日常生活中。

一、我国的收入分配制度

我国目前处于社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，将按劳分配与按生产要素分配相结合。此制度是由我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的。

所谓按劳分配，即在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后，按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。

所谓按生产要素分配，是指生产要素所有者借要素所有权，按照生产要素在生产中的贡献参与收入分配制度。生产要素按贡献参与分配是市场经济中基本的收入分配制度。生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术、管理等。

二、我国的收入分配现状

（一）差距拉大，贫富分化。

我国的收入差距呈现出全范围多层次的扩大趋势，城乡之间、东西之间、行业之间、群体之间，差距在不断地拉大。我国的基尼系数已达到0.49，超过0.4的国际“警戒线”。

（二）财产集中度越来越强，居民家庭财产差别越来越大。

在中国的行业之中，房地产、矿产、证券行业成为暴力行业，财产越来越集中到了少数富人的手中。

（三）收入结构不合理。

虽然，社会财富集中到了房地产、矿产、证券这种暴利行业之中，但是我国的收入结构却呈现出了一种“倒丁字型”——高收入到中等收入阶层的分布形成一条竖线，而低收入阶层下面是一条长横线。

（四）收入分配不规范。

1.工资支付不规范，全国各地均不同程度存在拖欠职工工资现

象。

2.工资提取不规范，实行工效挂钩企业的计划外，基数外提取

工资的现象较普遍。

3.部分企业建立补充养老保险超过工资总额4%的标准进入，变

相提高收入。

4.企业经营管理人员“职务消费”随意性太强，缺乏合理有度

的约束。

5.整体收入结构仍不合理。主要表现为：①工资收入结构不合

理，制度内工资低，制度外劳动报酬高，项目繁多，未纳入

工资内。②按多种要素分配的收入比重不大，与中央关于“允

许和鼓励资本、技术、管理要素参与收益分配”的要求尚有

差距。

三、我国收入分配现状的危害

（一）贫富差距扩大，对社会经济发展具有很大的负面影响。

拉动经济发展的三驾马车是投资、出口和消费。贫富差距扩大，使我国的消费能力不足，限制内需，进而影响我国的经济发展。同时贫富差距的扩大会产生“连带效应”。首先，使买卖双方生产竞争加剧，中小企业减产至停产破产，企业效益下降。然后，由于企业的减少，就业渠道缩小，同时使经济放缓，财政收入下降。财政收入下降后，财政转移支付力度及对低收入地区资金扶持力度减小。最后，又造成贫富差距的进一步扩大，恶性循环。

（二）贫富差距扩大，关系到是否走向和谐的社会目标。

贫困，不仅是一种物质状态，也是一种心理状态。贫富悬殊使部分居民心理失衡，不和谐因素和社会稳定隐忧与GDP一起迅速增长。由此出现了通过贪污、行贿、制假、偷盗、抢劫、诈骗、绑架、贩毒、卖淫等手段谋财案件的增多。同时，贫富悬殊造成了人们价值观的扭曲，使“一切向钱看”、“金钱万能”的拜金主义思想抬头。

（三）贫富差距扩大，关系到改革的性质与社会主义前进的方向。

“贫富分化”不同于“两级分化”。前者是财富占有量的差别，是个量的概念，可用基尼系数等指标衡量；后者是财富占有者在生产关系中地位的差别，是质的概念。现在我国是“贫富分化”，即“富的越来越富，穷的越来越穷”，进而产生了新的资产阶级。如果不加以遏制，量变引起质变，最终会发展成为“两极分化”，这将与社会主义的本质——“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”相背。

四、造成我国收入分配现状的原因

（一）历史原因

1.自古以来，我国是一个农村人口占绝大多数的经济不发达国。

2.新中国成立以来，长期实行重工轻农即牺牲农业发展工业的

政策。

3.十一届三中全会后，我国实行了伟大的改革开放政策，其中

包括对外开放政策，我国由此形成了5个经济特区、14个沿

海开放城市、4个沿海经济开放区的对外开放格局。

（二）地理原因

沿海地区相对于内地拥有绝对的地理区位优势，交通便利，信息通达，因此经济发展程度会远远的高于内地。

（三）制度性缺失

1.由于对收入差距的制约机制缺失，我国的个人所得税和社会保

障制度还不健全，限制了政府发挥收入再分配的调节职能。在个人所得税方面，既缺乏切实可行的监测居民收入的办法，又存在课税方式不合理、免征额过低等问题，导致我国个人所得税占GDP的比重偏低，其纳税主体也不是高收入者，而是中等收入者。

2.在社会保障方面仍存在着体系不健全、覆盖面有限等不完善之

处。较之发达国家和一些中等收入国家，我国社会保障支出在GDP、财政收入中比重偏低。城乡社会保障制度之间存在巨大差异，农村社会保障制度依然不健全；城镇部分社会保障仅仅针对特定群体，导致大量劳动者被排除在外；城镇机关、事业单位与

企业社会保障制度存在较大差距。

3.另外，劳动法令执行不力，也使一些劳动者的合法权益得不到

有效保护。

4.腐败问题，包括大量的“灰色收入”和非法收入，使得社会财

富底数不清。腐败对收入分配的影响主要有三个方面：一是扰乱了分配秩序，初次分配市场调节失灵，再分配领域又形成“逆向分配”，使本该用于低收入群体的资金通过非正当途径转移到权力相关者手中，加剧了分配不公；二是导致个人收入无法核清，制度设计失去基本前提；三是处于既得利益集团的腐败分子，有能力、也必将成为收入分配改革的最大“拦路虎”。

（四）收入分配体系不健全

收入分配体系的不健全是造成收入分配问题突出的直接原因。在一次分配中，没有明确合理的国家、企业、居民三者的分配比例关系，劳动报酬偏低，没有建立劳动报酬的正常增长机制；在二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，难保二次分配的公平性、合理性；第三次分配规模小，慈善捐赠有待健全机制，调节功能有限。

（五）垄断地位和特殊身份的阻挠

少数行业、部门和群体依靠资源垄断和特殊身份获取不公平、不合理的利益。有论者指出，土地、资源、资本、垄断、“身份”、腐败等因素在收入分配中的负面作用日益凸显。一些行业、部门和群体依靠行政权力、垄断地位、资源独占、人员身份等条件或手段获取大量