第6章 财经专业文书招投标文书

• （三）开标与评标：
公开开标
•
不公开开标
• （四）签订合同：
• 招标人选定中标人之后，要向其发出中标通知书，约定双方签付 的时间和地点。
第二节 招标投标文书的写作
• 一、招标申请Hale Waihona Puke Baidu： • 一）、招标申请书的定义： • 招标申请书，是招标单位在发表招标公
告前，向招标、投标管理部门保送招标 申请的文件。 • 根据结构形式的不同分为：文字式招标 申请书；表格式招标申请书。
（二）代理招标
1、招标代理机构 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关 服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国 家机关不得存隶属关系或者其他利益关系。
招标代理机构需要具备的条件：有从事招标代理业务的营 业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相 应专业力量；有符合本法第37条第3款规定条件、可以作为 评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 2、招标代理机构的资格认定 3、招标代理机构与招标之间的关系，问题及发展方向 四、招标公告发布 （一）招标公告集中发布制度 （二）存在的问题及打算 五、资格预审 （一）进行资格预审的意义 （二）如何进行资格预审及当前存在的问题
第四章 开标、评标和中标 一、开标 二、评标 （一）评标委员会负责评标； （二）评标委员会的组成 （三）澄清及说明 （四）按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标 三、中标条件 （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综 合评价标准； （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审 的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 四、中标通知书 （一）中标通知书的性质 （二）中标通知书的法律效力 五、中标项目的分包与转包
第三章 投标 一、投标的性质 二、投标应注意的问题
（一）投标人应当具备承担招标项目的能力，或具备国家规 定的资格条件；
（二）对招标文件的实质性要求和条件作出响应；对于施工 项目，投标文件还应当包括拟排出的项目负责人与主要技术 人员的建立、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等； （三）按时将投标文件送交投标地点。 三、联合体投标问题 组成联合体需具备的条件 1、自愿组成，不得强制投标人组成联合体共同投标； 2、联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。由同一 专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质 等级； 3、联合体各方应当签订协议。 四、投标人不应当从事的行为
六、招标文件 （一）编制招标文件的准备 （二）招标文件的内容
项目的技术要求；对投标人资格审查的标准；投标报价要 求和评标等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾 向 或者排斥潜在投标人的其他内容。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标应当合理划分 标 段、确定工期，并在招标文件中载明。 （三）招标文件的澄清或修改 （四）编制投标文件的合理时间 七、标底 （一）招标法颁布前有关标底的基本基本情况 （二）招标投标法在标底问题上的基本立场 （三）无标底招标及其缺点的克服
• 2、特点：
• 1）投标人是按照招标人规定的时间，地点 和条件进行的报盘。
• 2）招标投标属于竞卖方式，即一个买方面 对多个卖方。
二、招标投标的基本做法：
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1、有公开招标和非公开招标两种
• （一）招标
2、谈判招标又称议标或非竞争性招标
•
3、两段招标分两个阶段
（二）投标：投标人在投标前先要取得招标文件，认真分析研究 招标人提出的各项条件，然后，再根据自己的意图编投标书。
5、承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有 效竞争的； 6、其他原因不适宜招标的。 三、招标方式 （一）公开招标、邀请招标
重点建设项目、全部使用国有资金投资或国有资金投资占 控股地位的项目 （二）关于议标 四、招标组织形式 （一）自行招标
能够编制招标文件和组织评标能力。对于大中型建设项目 而言，招标人自行招标的，还应具备如下条件：1、具有法 人资格；2具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技 术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；3、有 从事同类工程建设项目招标的经验；4、设有专门的招标机 构或者拥有3名以上专职招标业务人员；5、熟悉和掌握招 标投标法及有关法规规章。
2、层层降低强制招标限额 二、招标投标行政监督管理体制 （一）招标投标法颁布前，招标投标行政监督管理体制的状况 （二）国办发【2000】34号的规定及存在的问题 （三）加强监督管理与依法行政的关系
第二章 招标 一、招标人 招标人是依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。 二、需要审批项目的招标准备工作 （一）确定具体招标范围 存在下列情况的，可不进行招标： 1、涉及国家安全、国家秘密的项目； 2、涉及抢险救灾、时间紧急的项目； 3、以工待赈、使用农民工； 4、建设项目勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者 其建筑艺术造型有特殊要求的；
《中华人民共和国招标投标法》释义
第一章 总则 一、招标投标法的适用范围与强制招标的范围 （一）适用范围
在中华人民共和国领域内进行的招标投标活动，适用本法（第二 条） （二）强制招标范围 1、大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的 项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （三）强制招标限额 1、工程单项合同估算价为200万元； 2、货物单项合同估算价为100万元； 3、服务单项合同估算价为50万元； 4、总投资在3000万元以上的项目。 （四）相关问题 1、混淆了招标法的适用范围与强制招标范围
第六章 财经专业文书
第一节 招标投标文书
第一节 招标投标
• 一、含义及特点： • 1、招标和投标是一种贸易方式的两个方面 • 招标是指招标人发出招标通知，说明拟采购的
商品的名称，规格、数量及其他条件，邀请投 标人在规定的时间、地点，按照一定的程序进 行投标的行为。 • 投标是指投标人应招标人的邀请，按照招标的 要求和条件在规定的时间内向招标人递价，争 取中标的行为。