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《银行营业场所安全防范工程规范》

标准编制说明

《银行营业场所安全防范工程规范》内容涵盖了银行营业场所安全防范工程的全过程，内容完整、格式规范。《银行营业场所安全防范工程规范》吸收了国内外相关领域的最新技术成果，总结了我省近年来银行营业场所安全防范建设的实践经验，是一部既具有实践性、适用性，又具有前瞻性和创新性的银行营业场所安全防范工程建设技术标准。

规范对银行营业场所安全防范工程的现场勘查、工程设计、施工、检验、验收等各个环节都提出了严格的要求，较好地贯彻了全面质量管理的理念，对我省住宅小区安全防范系统工程的建设和管理，具有较强的指导意义和实用价值。该规范的贯彻实施，对规范银行营业场所安全防范工程的建设，确保系统工程的质量，维护公民人身安全和国家、集体、个人财产安全，具有重大的社会意义和经济效益。

规范的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、防护对象和设置要求、技术要求、工程建设程序与要求、维护保养。

1．立项背景

近年来，银行安全案件有所增长，银行的安全防护面临严峻的考验。公安部于12月1日颁布了《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》。

银行营业场所安全防范工程建设需要从整体上对系统架构、数据传输、系统互联做出统一规定，可以有效避免标准不一、系统无法互联、资源不能与公安共享等问题。

为帮助广大银行及银行保卫部门做好银行营业场所安全防范工程建设工作。我省编制了《银行营业场所安全防范工程规范》。

本规范与GA 38《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，GB 50348- 《安全防范工程技术规范》，GB 50394- 《入侵报警系统工程设计规范》，GB 50395《视频安防监控系统工程设计规范》，GB 50396《出入口控制系统工程设计规范》等国家行业相关标准一起构成了银行营业场所安全防范工程建设的完整标准体系。

2．立项论证

xxxx省公安厅科技处组织召开了《银行营业场所安全防范工程规范》项目论证会。到会专家对实施该项目的必要性、重要性、紧迫性和可行性进行了论证。结合目前银行安保新形势、新要求，经过充分的讨论和论证，与会专家一致认为，《银行营业场所安全防范工程规范》的实施，可以实现统一规划、统一设计、分步施工，避免重复建设、重复施工和资源浪费。该规范的编制和批准、发布、实施，将对我省金融保卫事业的发展起到至关重要的作用，对于确保住银行营业场所安全防范工程质量、维护社会安定，保障公民安全都极有意义。

在项目的可行性方面，我省已先后制定了二项相关地方标准，因此，制定《银行营业场所安全防范工程规范》标准的基础条件已经具备。加之该项目编制组聚集了省内安防行业的一大批知名专家和具有丰富经验的管理人员及相关知名品牌技术人员。所以，该项目立项和实施方案是可行的。

3．项目的主要特点及实施后的效益

该规范是以我省安防行业为主体制订的一部较系统的银行业安全防范设施系统工程建设技术标准。它是我省安防技术界、银行业、经文保领域的相关部门的众多技术专家、管理专家共同努力的结晶，是跨部门、跨行业、跨地域团结协作的产物，贯彻了银行营业场所安全防范工程建设全面质量管理的要求。

该规范的配套性、兼容性、互补性较强，因而具有较强的可操作性。规范的内容涵盖了银行营业场所安全防范工程建设中所涉及的各个环节，对于参与银行营业场所安全防范工程建设的各方的质量责任都有明确要求，具有较强的指导意义和实用价值。《银行营业场所安全防范工程规范》地方标准的制定，对规范我省银行营业场所安全防范系统的全面建设起到积极的技术支持作用，对于银行营业场所的安全防范工作将起到重要的推动作用，其社会意义非常重大。认真贯彻、实施这个标准，有利于从业企业的平等竞争、提高企业的市场信誉度和经济效益，从而为社会、企业、用户创造巨大的经济效益和社会效益。