如何加强案件审理中对特定事项的管理

在落实合议庭权责后，如何加大对案件的监督力度是审判权下放后的内在要求，也是对权力与监督之间必须解决或完善的一个课题。对案件加大监督力度又必须控制在一定的程度范围之内，否则监督就会转化为对审判案件的干涉或干预，落实合议庭权责就会成为一句空话。我们对此课题进行了研究，认为必须加强对审判流程的管理控制，充分发挥审判委员会和院、庭长在案件监督中的作用，实行审判权与案件流程控制权相分离对案件特定事项实行管理、审批、制约，审判权与审判过程中对鉴定、评估、审计、拍卖等中介机构的委托权相分离，实现对审判案件工作从立案、排期、审理、合议、公告、宣判、送达、执行、再审等各环节的控制监督；从而达到正确适用法律，正确实施监督，防止错案的发生，公正廉洁的目的。

一、充分发挥院、庭长和审判委员会委员在案件监督中的作用，加强对审判流程的管理控制，实行审判权与案件管理控制权相分离

依人民法院组织法规定，审判委员会是法院内部的最高审判组织，审判委员会形成的决议合议庭必须执行。为了确保合议庭审案件的独立性和自主性，应对提交审委会讨论的案件作出必要的限制。这种限制主要包括两个方面：一是审委会只讨论案件的法律适用问题，对案件事实不应列入讨论的范围；二是对提交审委会讨论案件的数量应作

出必要的限制。合议庭认为要提交审委会讨论的案件或者合议庭难于以形成决议的案件，必须由庭长提请院长决定是否提交审委会讨论。对于合议庭已形成了多数或一致意见的案件，由院长严格把关，原则上不提交审委会讨论，应按照本院制定的“审判委员会工作规则”和“院、庭长审判权责划分规则”处理。对院、庭长通过旁听庭审，当事人的反映，听取合议庭汇报，上级机关交办等途径认为案件处理关系重大的案件，院、庭长可以要求合议庭合议后报告合议结果；合议庭对此类案件在合议后下判前，必须向院、庭长报告，院、庭长对合议结果有不同意见的，有权将此类案件提交审判委员会讨论决定。这么做既是加大合议庭责任的体现，也是院长和审委会对案件实施监督的一种形式。代写论文

案件流程管理控制权，即对案件中的特定事项实行管理、审批、制约权。这种管理控制权，表现在院、庭长对案件审理过程中的某些特定事项如回避、强制措施、延长审限等的决定权。案件审理过程中的特定事项，有的是法律已经明确规定了必须经院、庭长审批决定的，如《民诉法》第一百零五条采取的强制措施、《民诉法》第四十七条关于回避的决定权、延长审限的批准权等；有的虽然法律没有明确作出规定须经院、庭长审批决定如财产保全和先予执行等，但这些特定事项具有行政领导管理方面的属性。对这些案件特定事项由院、庭长进行管理、审批、制约，不仅不会影响案件的实体处理，也不会形成对合议庭独立行使审判权方面的干预，而且有利于案件的

公正审判，进而通过这种管理控制权的形式对案件实行监督。

二、审判权与审判过程中对鉴定、评估、审计、拍卖等中介机构的委托权相分离

司法技术鉴定和委托评估、审计、拍卖等工作是办案过程中的重要组成部分，为加强这方面的管理监督工作，提高质量和效率，应当将审判权与审判过程中对中介机构的委托权相分离。在刑事、民事、行政和执行等案件中，合议庭认为需要委托中介机构进行技术鉴定、评估、拍卖和审计等事宜的，应当依照《拍卖法》、《审计法》和《人民法院司法鉴定程序》的有关规定，报请庭长和主管院长审批决定。过去一些法院制定了《司法技术鉴定及委托评估工作规则》、《委托拍卖规则》和《关于规范鉴定、评估、拍卖工作的若干意见》等制度，但不尽完善。鉴定、评估、审计、拍卖是否科学公正，将会直接影响到司法裁量的公正与恰当。人民法院委托中介机构鉴定、评估、审计时，所提交的鉴定材料等证据，通常要求经过庭前展示，证据交换或庭审质证；对鉴定、评估、审计结论，需经过庭审质证、认证，才能作为定案的依据。对举证环节中提交的各种审计、评估、鉴定结论进行审查是合议庭法官的主要职责。法官依据职权或应当事人、代理人、公诉人的申请行使委托司法鉴定权，按照当事人主张的原则与人民法院在司法鉴定人名册和中介机构中随机指定相结合的方式，报院、庭长审批确定中介机构或司法鉴定主体。同时，法官应当不直接与被委

托的中介机构人员接触，由法院审判工作的辅助部门负责管理司法鉴定人名册和中介机构名单，完成鉴定、评估、拍卖、审计的委托和组织工作，并负责提供司法鉴定的咨询、协助法官审查鉴定结论、评估和审计报告等工作。拍卖是强制执行程序中重要的换价措施。拍卖成交后，如何确定分配方案，应由院、庭长审批把关；拍卖未成交，亦必须报请院、庭长审批把关。院、庭长负责审批把关，从而达到审判权与委托权相分离的要求，达到把管理监督工作切入审判过程的各个环节当中的目的。

三、加强院、庭长对案件实行程序的管理权，实现对审判工作从立案、排期、公告、审理、合议、宣判、送达、执行、再审等各个环节的控制监督

如何对案件实行科学监督，是落实合议庭权责后应当解决的一个问题。加强院、庭长对案件实行程序的管理、监督权，达到程序公正是实体公正的前提和保障。这里需强调下列几个方面的管理、监督：1审限监督管理，将案件审限落实到各个流程、各个环节，明确各流程各环节的责任人和时限要求，在此基础上实行院、庭长审限跟踪监督，包括审限提示、警示及超审限的处理等规章制度，真正做到效率与公正。2实行严格的排期开庭制度，排期开庭由书记官与合议庭审判长商定，排期后因特殊原因如合议庭成员变更不能开庭的，报庭长决定下次开庭日期，合议庭必须无条件地服从。3严格施行

禁止私下会见当事人或代理人制度和回避制度，院、庭长在案中和案后监督过程中发现的问题如通过信访、当事人反映、上级有关机关的意见等，要根据发现问题的严重程度，规定相应的处罚。4公告与送达方面的管理监督，必须严格依照诉讼法的有关法定办法进行送达与公告，其中公告送达须穷尽其它办法后方得采用。

对案件某些特定事项采取院、庭长审批制度，加强了对案件的监督，有利于司法公正。

社会事务办公室工作职责

社会事务办公室工作职责一、工作职责 1. 贯彻执行上级有关民政、残联、卫生等方面的法律、法规和方针政策、工作部署，制定本辖区民政事业发展规划和年度工作计划并组织实施； 2.负责全乡宣传、精神文明建设和统战工作，贯彻落实党的民族宗教政策; 3. 负责街道优抚、双拥和烈士慰问工作，组织落实国家对各种优抚对象及国家伤残机关工作人员抚恤优待政策和标准。负责街道退伍军人、参战士兵、伤残军人和军队复员干部优待金的发放,审批、褒扬革命烈士； 4.负责老年人、孤儿等特殊群体权益保护的管理工作，做好敬老院管理服务工作；负责所属社会福利机构的管理，大力发展社会福利事业，推进社会福利社会化，负责街道殡葬管理； 5.依法指导村级换届选举工作，推动村级自治和基层民主政治建设，抓好村级工作者和服务队伍素质培训，不断提高村级服务水平，推进村级建设； 6.负责社会救济救灾工作，落实农村居民最低生活保障制度和

城乡居民最低生活保障制度，落实居民最低生活保障金发放，负责农村五保供养工作开展。组织抗灾救灾工作；做好灾情预报，掌握灾情、核查灾情，筹措和管理救灾款物；落实救灾款物的使用情况； 7.承办上级交办的街道、村行政区划和地名、界线管理的相关工作； 8.负责婚姻登记工作； 9.负责民政信访工作，为群众排忧解难； 10.承办县民政局、乡党委、政府交办的其他工作。二、工作制度 1.年度工作目标报告制度 a.根据乡党委、政府的工作部署和各项事业发展需要，制定年度工作目标和工作计划，做好月、季工作安排。 b.完成乡党委、政府交办的各项目标任务 2.社会服务承诺制度 a.严格要求自己，树立全心全意为人民服务的思想和高度的事业心责任感，做到爱岗敬业，有吃苦耐劳的奉献精神，视人民群众的疾苦为自己的疾苦，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，真正做到上为党和政府分忧，下为人民群众解愁，甘当人民群众的“儒子牛”； b.热爱本职工作，讲求职业道德，坚持原则，依法办事，作风正派，廉洁奉公，不违法乱纪，不以权谋私，发放救济款、救济物

加强专项社会事务管理

2002-2003中国民政事业发展报告(5)：加强专项社会事务管理民政部政策研究中心李慷一、民间组织管理近年来，民政部门在民间组织管理、区划地名管理、殡葬管理、婚姻管理、和收养登记、收容遣送等专项社会事务管理中，努力做到依法行政、规范管理、文明服务，较好地发挥了社会稳定机制作用。本报告主要介绍民间组织管理、区划地名管理和殡葬管理三个部分。（一）民间组织管理。 1、民间组织管理的法规建设。近年来,国务院发布了一系列民间组织管理的政策法规,确立了民间组织业务主管单位和登记管理机关各负其责、密切配合的双重管理体制，完善了民间组织管理体制,将民间组织发展纳入法制轨道。 1996年中办、国办下发了《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》，重申社会团体由民政部门统一登记管理，同时明确民办非企业单位由民政部门统一登记管理。 1998年，国务院颁布《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《社会团体登记管理条例》，明确了培育发展和监督管理并重的方针，确立了民间组织双重管理体制。 1999年，中办、国办联合下发了《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》，对在管理工作中应特别注意的事项明确了相关政策。中共中央政治局常委会曾在1996年、1999年两次召开会议专门研究民间组织工作，并作出重要决定。中共中央办公厅也两次专门发文。国务院两次召开会议，专门就培育、发展和管理民间组织作出部署。党的十五大、十六大都明确提出培育和发展包括行业协会在内的社会中介组织，并将其列入我国社会主义市场经济体制框架之中。国务院和地方政府机构改革的方案中，都有把有关职能交给社会中介组织的要求。两届政府的《政府工作报告》中都明确表示，要充分发挥行业协会和中介组织的作用。各地政府从促进经济体制和政治体制改革的角度，将民间组织管理工作，列入政府工作的重要议事日程，作为一项长期工程来实施。各地依据社会主义市场经济和社会发展的需要，合理布局，优化结构，突出重点，注重质量，制定培育发展民间组织整体规划。目前民间组织管理的政策法规体系逐步完善，形成了以《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理办法》、《外国商会管理暂行规定》为基础，以及相关政策、规章和地方性法规政策构成的政策法规体系。31个省、自治区、直辖市普遍建立了社团管理机构，市、县充实了管理力量。 2、民间组织管理的发展进程。近年来,民间组织存在的问题主要包括：有的民间组织违背非营利准则，从事营利性活动，搞非法集资，设“小金库”，私分财产、牟取暴利；有的社团“官

公务员法与国家公务员暂行条例之比较

《公务员法》与《国家公务员暂行条例》之比较《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日起实施，原来的《国家公务员暂行条例》同时废止，它的颁布实施意义重大，标志着我国公务员制度建设进入了新的阶段。这段时间我通过认真阅读这两个法律文本，总结出了《公务员法》与《国家公务员暂行条例》之间的一些区别，我认为主要有以下几个方面。第一，《公务员法》调整了公务员的范围，使公务员的范围扩大。《国家公务员暂行条例》第一章第三条规定：“本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。即《国家公务员暂行条例》中的公务员仅指国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。而《公务员法》第一章第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”按照上述规定，符合以下三个条件的才算是公务员：一是必须是依法履行公职，二是使用行政编制，三是由国家财政负担工资福利。这三个条件必须同时具备才是公务员。由此可见，公务员包括七大类机关工作人员：中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关的工作人员、政协机关的工作人员、审判机关的工作人员、检察机关的工作人员、民主党派机关的工作人员。把上述机关的工作人员纳入公务员范围，将有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持干部队伍的整体性。

第二，完善了公务员分类管理制度。《国家公务员暂行条例》虽然也规定了国家实行职位分类制度，但是却没有详细划分职务类别。而《公务员法》第三章第十四条规定：“国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。” 国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。公务员的职务应当对应相应的级别。公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。第三，实行统一的工资制度。《公务员法》第十二章第七十三条规定：“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。”《公务员法》还规定了许多其他关于公务员工资福利的制度，如：“国家建立公务员工资的正常增长机制。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。公务员按照国家规定享受福利待

国家机关事务管理局关于做好中央国家机关厉行节约反对食品浪费工作的通知全文-国家规范性文件

国家机关事务管理局关于做好中央国家机关厉行节约反对食品浪费工作的通知中央国家机关各部门、各单位：为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，切实做好中央国家机关食品节约工作，现就有关事项通知如下：一、开展厉行节约反对食品浪费宣传教育各部门、各单位要高度重视，把厉行节约反对食品浪费工作作为践行社会主义核心价值观、落实党的群众路线和反对“四风”的重要举措，切实抓紧抓好。在“世界粮食日”、全国爱粮节粮宣传周等重要活动期间，通过悬挂节约标语、发放倡议书、印发宣传册、举办平衡膳食讲座、召开座谈会等形式，积极倡导崇尚节俭、科学健康的绿色消费观念和饮食文化，营造“节约食品、人人有责”的浓厚氛围。宣传先进典型，曝光浪费现象，进一步增强干部职工节约食品光荣、浪费食品可耻的意识，努力形成“节约食品从我做起，反对浪费机关带头”的良好风尚，带动全社会积极参与厉行节约反对食品浪费行动。今年10月，各部门、各单位要结合“世界粮食日”主题宣传活动，组织开展节约粮食电子倡议书签名活动。二、深入推进“文明用餐、反对浪费”行动各部门、各单位要认真总结去年以来开展的“文明用餐、反对浪费”行动情况，推广先进经验和典型做法，继续开展“文明餐桌”、“光盘行动”等主题活动，开创文明用餐新风尚。要教育引导干部职工厉行节约，克勤克俭，树立健康、科学、合理的饮食新理念，养成文明节俭的餐饮习惯；在机关食堂用餐时，做到按需取用、少取多次，不浪费食品。在食堂明显位置摆放提示牌，提醒用餐人员健康饮食，适量取餐；设立食品节约监督员，加强巡视检查；在餐厅安装监控视频设备，对浪费行为进行批评教育。各部门、各单位食品节约工作成效将作为健康食堂创建和文明单位创建的考核内容。2014年四季度，国管局将组织召开中央国家机关“文明用餐、反对浪费”行动现场交流会。三、抓好机关食堂食品节约工作（一）加强食品采购管理。加强食品采购成本控制管理，做好主副食和原材料人均餐次消费定量统计分析，确定合理采购供应量。严格执行食品、原材料采购计划和索证、质量验收制度，米、面、油、肉等大宗原材料实行定点采购、分批配送，生鲜食品等原材料实行少采勤采、即采即用，尽量采购当地应季食材，减少储存消耗，做好台账登记，日清月结。（二）做好食品储存保管。执行食品原料出入库清单制度，出入库要严格登记签收。制定食品原料、调料辅料人均定额标准，根据每日就餐人数对米、面、油、盐等原料辅料实行定量供应。食品原料储存做到专库分架，离墙隔地，张贴保质期标识，确保先进先出。加强仓库、冷库等基础设施建设，控制温度湿度，防止食品腐烂变质造成浪费。（三）提高原材料初加工利用率。严格落实餐饮作业初加工标准，规范原材料初加工工艺流程，增加毛菜的预处理环节，确保蔬菜净菜率平均达到85%以上。推行厨余食材深加工，充分利用食材边角料制作食品，创新搭配方式，提高原材料出成率。（四）注重食品烹制管理。建立食堂用餐人员统计制度，根据用餐人数、饮食习惯和食材用量，制定食品供应配餐计划。参照《中国居民膳食营养指南》，按照卫生可口、营养健康、经济适量的原则烹制食品，合理搭配菜品花样，粗粮细做，注重膳食平衡，严格执行每人每天摄入25克油、6克盐的标准。加强厨师技能培训，机关食堂厨师要具有初级工以上职业资格证书，推行菜品末位淘汰制，提高烹饪水平和饭菜质量。（五）改进供餐用餐方式。根据就餐人数情况，合理设计上菜时间和份量，热菜少炒勤炒，定时适量供应，用完再上；面食由大变小，减少剩余。具备条件的单位可实行自助点餐计量收费，供应小份或半份

社会事务办工作计划

社会事务办工作计划 **年，**街道社会事务办公室在市、区民政局的统一领导和街道领导的大力支持下，紧紧围绕《**年**区民政工作要点》文件精神和责任目标，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐街道和和谐社区为主线，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，民政工作取得了全面进步，充分发挥了民政在社会建设和管理中的职能作用。但我们也应该清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面：一是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高；二是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变，整体素质需要进一步提高。三是社区干部服务意识要“更上一层楼”。为此，展望**，我办着重依据《**区**年民政工作要点》，主要围绕社会事务办五大工作亮点着手：（一）加强社区建设和管理，争创文明单位。 1、强化干部素质和专业技能。鉴于20xx年全市第三次社区干部换届选举以来，社区干部的工作情况和任职表现，我班将建议街道和区一级有关部门组织社区干部多多学习，进一步加强对社区干部的业务能力和素质水平的培训，提高整体素质，优化人员结构，逐步强化社区干部的社会工作能力和社会服务水平。 2、合理改善社区办公条件。随着改革开放步伐的加快，各级党委、政府和有关部门对城市社区建设都非常重视。根据民政部门的规定，社区建设办公用房

最低要达到300平方米，然而我街道所属10个社区中，延安岭、纺织、公园三个社区的办公条件最为艰苦，办公面积不足百余平方米，硬件设备差，并且经常会在下雨天出现“外面大下，屋内小下”的情形。尤其值得一提的是延安岭社区，“总一个‘穷’字了得”——办公用房面积只有40多平方米，并且是“农村式”的一层租用房，没有规范的会议室，没有党员活动室、阅览室。对此，街道积极向区政府申请专项经费，筹备新建延安岭社区居委会和重建纺织、公园两社区居委会。同时，对于规模较大的社区，街道将根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条第一款“100—700户设一个居委会，配5—9名工作人员”，相应合理配置职员数。（二）进一步完善城市低保制度。不断调整城市低保工作思路，进一步围绕《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进城市低保管理的科学化、规范化，根据城低保动态管理政策，扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。按照“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、确保资金、推行公开”的要求，逐步实现低保管理制度的规范统一、程序到位，低保管理手段由规范化向精细化过渡。深入开展低保“规范管理、优质服务”单位（社区）创建活动，争创全国基层低保工作规范化建设先进单位。（三）大力优化医疗救助制度。严格按照“便民救急、加大力度”的原则，改进救助方式，实行大病住院救助与慢性病门诊救助相结合，事前、事中和事后救助相结合的救助方法。继续资助困难群众参加城镇居民基本医疗保险。（四）认真规范和重视临时救助办法和方法。科学规范操作程序，合理确定救助标准。对没有纳入城乡低保、生活又比较困难的低保边缘户，或者虽已纳入城乡低保及其他社会专项救助，但由于各种原因造成突发性、临时性生活困难家

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动也可

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。一、行政管理的功能行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调公司内部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。行政管理对内部各部门间的关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。行政管理论文的另一项协调任务，是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。行政管理https://www.360docs.net/doc/5b8476180.html,部门的职权并不能超越企业的内部分工。明确这一点是很重要的，这样可以避免企业的行政管理部门插手业务，从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突，避免使企业的运转陷于混乱。烽火猎聘公司认为行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调，其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。二、行政管理发展趋势现代行政管理的发展趋势可以归结为以下几点：（一）行政管理系统化。把行政管理论文看成是由许多相互支持和相互制约的、并有一定功能的各种要素或子系统所构成的总体系统。有效的行政管理系统，就是通过设置合理的机构、配备适当的人员、采用一定的程序和方法，把计划、组织、指挥、控制、协调等管理活动有机结合起来。应用系统工程思想和方法来组织各项行政活动，要求对行政管理活动作定量的系统分析，建立相应的数学模型和逻辑模型，通过分析和评价，选择最优的行政管理方案。（二）行政决策科学化。行政决策是为履行国家的行政管理职能而进行的决策活动。行政管理实践中遇到的需要采取行动的问题，都要依靠行政决策提出解决办法。行政决策体现国家的意志和利益，不仅对行政组织内部具有约束力，而且对其管辖范围内一切有关的企业事业单位、机关团体等都具有约束力。行政决策按层次级别可分为国家决策、地方决策和基层决策，按决策性质可分为战略决策、策略决策和战术决策等。行政决策除各级行政机关领导层进行决策外，还可设置专门的决策机构，行政管理论文集中一批有广泛的科学知识和丰富的社会实践经验的专门人才，配备先进的电子计算机，专门从事决策研究和政策分析。行政管理论文决策支持系统的主要任务是：通过计算机、视听设备、通信设备、事务处理设备等硬件系统，给决策者提供丰富的直觉的信息支持；另一方面，通过系统分析、运筹学、预测技术、行为科学等技术和方法形成软件系统，给决策者以科学决策方法的全面支持。现代行政决策可采用各种决策分析方法，遵照科学决策程序进行。（三）行政管理方法的定量化和最优化。在预测方面有各种预测技术，如特尔斐法、趋势法、时间序列法、回归法、平滑法、弹性系数法等。决策方面有多目标决策、竞争性决策、层次分析法、群决策、模糊决策、随机性决策等。控制和协调方面有计划协调技术（PERT）、关键路线法（CPM）等。分析和评价方面有系统分析、可行性研究、成本效益分析、灵敏度分析、风险分析等。（四）行政事务工作的现代化和自动化。机关行政事务工作实质上是信息的收集、处理、传输、存储和更新。建立电子计算机网络，建立行政管理信息系统，实现在线信息处理，是机关管理现代化和自动化的主要方向。

社会事务办公室

社会事务办公室：主要承担民政、人口和计划生育、教育、卫生、文化体育、社会救济、残疾人事业、劳动与社会保障、劳务输出、场镇环境卫生、社区管理等方面的职责。各职位职责：计划生育：1、编制人口和计划生育中长期规划、年度计划，为全面完成人口和计划生育工作各项指标任务当好党委、政府的参谋助手。2、抓好计划生育宣传教育，负责计生统计、调查工作。3、受委托开展计生行政执法工作。4、做好为育龄妇女的避孕节育、优生优育、生殖保健、生产、生活等系列服务工作，安排育龄妇女定期进行“三查”。5、指导、检查、督导乡镇人口和计划生育生殖健康服务站、村人口计生专干工作。6、领取、保管和发放避孕药具，保证供给，定期培训村级药管员。7、定期向镇党委、政府和县级业务部门汇报工作开展情况，完成县级业务主管部门和本级党委政府交办的其他工作。民政救灾救济：1、负责查灾、核灾、报灾、组织灾民生产自救，按政策规定发放救灾款物。2、负责各类优抚对象优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤残、死亡、抚恤管理工作；负责烈军属及在乡老复员军人各项优抚政策的落实。3、负责最低生活保障人员情况审查、低保金发放和相关表册报送工作。4、负责老年人、孤儿、五保户、残疾人及其他特殊救济对象的救济工作。5、指导村（居）民委员会建设和社区服务管理工作。6、办理婚姻登记，查处违法婚姻。7、宣传残疾人事业，维护残疾人合法权益，听取和反映残疾人的意见和要求，扶助残疾人积极主动平等参与社会活动。8、完成县级业务主管部门和本级党委政府交办的其他工作。劳动保障：1、宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规和政策，协助本级政府制定辖区劳动和社会保障工作计划并组织实施。2、代表政府行使劳动和社会保险监督检查职权，承担本辖区就业服务、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等项工作。3、统筹规划本辖区内劳动力开发和就业工作，承办劳动争议调解工作，依法开展劳动和社会保障行政执法监察工作。4、承担本辖区内劳动和社会保障的

紧紧围绕市委市政府部署扎实做好保民生保稳定促发展工作

紧紧围绕市委市政府部署扎实做好保民生保稳定促发展工作民政部门在经济社会发展中发挥着重要的民生保障作用。当前国际金融危机引发的经济波动,导致部分低收入群体增收放缓、生活困难,群体性事件和矛盾纠纷增多,对做好新形势下的民生保障工作提出了新的要求。今后一个时期,我们将围绕“保民生、保稳定、促发展”的总体思路,充分发挥职能作用,着力保障和改善民生,努力为推动经济可持续发展和维护社会安定服务。围绕保障和改善民生,积极推进城乡社会救助体系建设。今年以来,市委、市政府在财力十分紧张的情况下,加大民生保障投入,将全市农村低保标准由去年的900元提高到1000元以上,中心城区城市低保标准由去年的260元提高到280元,全市在保城乡低保对象17万人。根据市委、市政府五保集中供养率达到80%以上的要求,我们进一步对全市135处敬老院进行改扩建,开工建设14处县级中心敬老院,预计年内五保集中供养率达到80%以上。发放城乡医疗救助金1100万元,救助中心城区困难家庭4460多个。继续深入开展发放赈济面粉、访贫问苦等活动,投入救济款物价值4300多万元,救助各类贫困群众30万人次。此外,争取中央和省专项资金2700多万元,为城乡低保户、优抚对象每人分别发放100元和150元一次性生活补贴。围绕增强对困难群众救助实效,开通“民政救助直通车”,开辟了困难群众快速救助通道。下步,我们将继续把保障民生放在首位,坚持救助标准既城乡有别、又相互协调,救助资源既城乡共享、又重点倾斜,救助方式既考虑城乡共性、又体现各自特点的原则,不断提升困难群众救助水平,确保每一名困难群众得到及时有效救助。明年农村低保标准全部提到每人每年1200元以上,继续保持动态管理下的应保尽保。围绕加快城乡公共服务均等化,大力推进城乡社区建设。社区和谐是社会和谐的基础。抓好城乡社区建设,既能更好地保障民生、服务民生,也能加快城乡公共服务均等化。目前,全市城市社区网格化布局全部调整到位。深入开展和谐社区创建活动,全市80%以上的社区达到和谐社区标准。进一步加大财政投入力度,加快社区服务中心(站)建设,加强工作人员培训,巩固了社区“三有”局面。今年新建、改扩建街道社区服务中心8处,社区服务站10处。在农村,市委、市政府进一步加大农村社区建设力度,先后制定了《潍坊市农村社区建设考核办法》、

XX公务员条例及细则【《XX公务员管理条例》全文】

XX公务员条例及细则【《XX公务员管理条例》全文】第一条为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线;坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准;贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。第四条国家公务员依法执行职务，受法律保护。第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。第六条国家公务员必须履行下列义务： (一)遵守宪法、法律和法规; (二)依照国家法律、法规和政策执行公务;

(三)密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务; (四)维护国家的安全、荣誉和利益; (五)忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令; 学习国家公务员条例(六)保守国家秘密和工作秘密; (七)公正廉洁，克己奉公; (八)宪法和法律规定的其他义务。第七条国家公务员享有下列权利： (一)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分; (二)获得履行职责所应有的权力; (三)获得劳动报酬和享受保险、福利待遇; (四)参加政治理论和业务知识的培训;

(五)对国家行政机关及其 __员的工作提出批评和建议; (六)提出申诉和控告; (七)依照本条例的规定辞职; (八)宪法和法律规定的其他权利。第八条国家行政机关实行职位分类制度。入职级别各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置;制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。

某年社会事务管理中心工作总结范文

某年社会事务管理中心工作总结范文 2019年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“三年行动打算”的攻坚之年，一年来，中心在党工委、管委会的正确领导下，以十八大精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“治理有序、服务完善、保证规范“的工作目标，结合中心实际，努力抓好各项工作的落实，现将2019年重点工作完成情形概述如下。一、教育实践活动成效显著，为中心开展工作提供作风保证一是健全组织，强化领导，贯彻中央精神。自2月份全国上下开展党的群众路线教育实践活动以来，中心领导就积极部署，召开群众路线教育实践活动动员大会，成立教育实践活动领导小组，并结合工作实际和中心特色，制定《社会事务治理中心党的群众路线教育实践活动实施方案》，确定教育实践活动的指导思想、目标要求、需要着重解决的问题、方法步骤及时刻要求，为开展教育实践活动打下基础。二是沉下心学，深入摸索，注重学用结合。教育实践活动伊始，中心党支部就把学习教育、思想理论武装摆在第一位，做到领导带头学、从严要求学、贯穿始终学。同时坚持“三个学”，即“集中时刻集体学”：党支部专门安排三天时刻

集体学习，全体干部职工动手撰写心得体会，自觉把自己摆到里面去；“紧扣主题重点学”：紧紧围绕“为民务实清廉”那个主题，不断增强宗旨意识和群众观点；“带着问题对比学”：对比党章、对比先进，找出差距、查摆问题，为开展批判和解决问题打好基础。三是广开言路，虚心纳谏，主动查摆问题。听中意见，才能找到问题；找准问题，才能解决问题。中心从实际动身，开门搞活动，一竿子插到底，努力拓宽征求意见渠道。通过“百人联百企”、“连心解忧”、“三问三观三服务”等活动和召开座谈会、谈心谈话等形式，深入联系村、企、居民开展调研，广泛听取基层、企业、群众、干部、职工的意见，共收集到“四风”方面的意见和建议18条。四是即知即改，知行合一，建立长效机制。学习教育是“知”，整改落实是“行”。中心坚持知行合一，边学边改、边整边改、边查边改，从具体的、不复杂的、近期能够解决的问题入手，从基层职工最关怀、宽敞群众最关注、社会反映最集中的问题改起，严格要求，严明纪律，建立长效机制。五是服务企业，破解难题，助力创业就业。今年2月至3月，中心联合澥浦镇政府，以创业就业服务中心为平台，专门推出了“马年送岗位”就业援助月活动，即从2月18日至3月18日，共安排5场聘请会，解决宽敞务工人员的就

社会事务管理类

社会事务管理类调解农牧民群众及家庭间的矛盾纠纷，维护农村牧区的和谐稳定，帮助困难家庭和群众解决困难等社会事务管理是嘎查村级组织的重要职责。但随着形势的不断发展变化，“老办法不管用，新办法不会用”的问题越来越突出。阿旗巴彦花镇、天山镇、新民乡、天山口镇等地将契约化管理的方式引进社会事务管理，取得了很好的效果。案例：小合同解决资金短缺大难题 2009年5月5日，在巴彦花镇于家粉房村部，人流攒动，50多个村民聚在屋里屋外，谈笑风生，幸福溢于言表。原来于家粉房村信用互助协会正在为协会会员发放贷款，半天时间就发放贷款49万元。 2009年于家粉房村准备建日光温室56栋，需资金166.5万元，旗、镇两级支持74万元，群众自筹了42万元，仍有50.2万元资金无法解决。找金融机构贷款，由于缺少贷款抵押担保而贷不到款，举债又无门。同时，旗、镇资金只能到项目建成验收后才能到位，由于缺少资金，日光温室项目落实不了。在这种情况下，巴彦花镇党委、政府积极协调旗农业银

行、旗财政局、旗民政局等单位，以契约化管理方式组织于家粉房各项目户成立了信用互助协会。通过采取会员自愿缴纳信用互助基金，协会为会员贷款进行担保，会员贷款的申请审查和到期收回由协会负责收回的方式，解决项目贷款难题。 2009年4月7日，阿旗首家信用互助协会在巴彦花镇于家粉房村成立。协会和旗农业银行签订了《巴彦花镇于家粉房村信用互助协会与旗农行借贷担保合同》，随后到旗民政局进行社会团体法人登记，注册成立了阿鲁科尔沁旗巴彦花镇于家粉房村信用互助协会，业务范围是协助会员与农行办理三农贷款，监督贷款使用，按期偿还贷款。办公场所在于家粉房村，法人代表是魏成，注册资金为3万元，业务主管单位是农业银行阿旗支行，有效期限为4年。注册完成后，2009年5月5日，于家粉房村信用互助协会与56户会员一起起草了《巴彦花镇于家粉房村农牧民信用互助协会章程》，同时协会与会员签订了《巴彦花镇于家粉房村信用互助协会贷款合同》。《合同》规定了具体事项、履行时间、权利义务及违约责任等。通过契约化管理，让农村信用互助协会这种“信用协会+互助基金+风险补偿金+农业保险+银行信贷”五位一体的运作模式取得了明显效果。于家粉房信用互助协会各会员共向协会自愿缴纳信用互助基金12.7万元，贷款127万元，该款

新形势下加强基层事务管理工作的探索与实践

新形势下加强基层事务管理工作的探索与实践发表时间：2020-01-14T11:06:15.440Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：关蓉刘涛[导读] 摘要：做好事务管理工作是实现生产经营中心目标的重要保障之一，企业在全面做好主营业务、实现效益最大化的同时，也应始终坚持“以人为本”，千方百计为员工谋福利，实现企业发展和员工个人发展“两手抓、两促进”。长庆油田分公司第二输油处陕西咸阳 712000摘要：做好事务管理工作是实现生产经营中心目标的重要保障之一，企业在全面做好主营业务、实现效益最大化的同时，也应始终坚持“以人为本”，千方百计为员工谋福利，实现企业发展和员工个人发展“两手抓、两促进”。本文通过对新形势下加强基层事务管理工作的研究与实践，探索出适应输油生产建设强劲发展态势的事务管理工作新思路和新方法。关键词：新形势；事务管理；实践一、领导重视，决策支持，管理基础“稳如山” 根据输油生产单位不同地域的地理环境、人文环境所造成的生活条件差异化等实际，通过科学决策、组织保证、资金投入等夯实事务管理工作基础。一是明确目标，制定措施，全面启动温暖工程。召开专题会议进行研究讨论，提出“不断加大员工生活基地温暖工程建设及相应的设施配套力度，持续改善员工生活条件，增强服务保障能力，让企业发展惠及员工”的工作思路，将温暖工程明确列入三年工作规划，按照一年起步，二年基本完成，三年不断完善来组织实施。切实把为员工办实事、办好事当作是实施温暖工程的具体实践；把保障员工基本权益、改善员工生产条件、提高员工生活质量作为温暖工程的具体内容，把员工满不满意作为衡量温暖工程的重要标准，力求通过各种途径把温暖工程落到实处。二是加强组织，靠实责任，大力推动基础建设。为了给基层员工营造一个相对稳定、舒适、温馨的生活环境，从员工最关心，也是最直接、最迫切、最实在的事情入手，长远规划，整体布局，成立了基层生产生活基地建设项目组，明确了工作职责以及人员组成，并将建设工程进度纳入重点工作督查督办体系，以此促进相关责任的落实。与此同时，以基地建设为契机，精心布置站队生活基地，高标准配备生活设施，加大对偏远站点的生活设施改造及标准化建设力度，实现生活基地建设的全面更新和升级，切实以温暖工程暖人心、稳人心、鼓人心。三是严格程序，阳光操作，资金运行安全到位。投入温暖工程专项资金对生产生活基地的员工宿舍及办公设施进行标准化配备和升级维修改造，有效改善员工的生产生活环境。为了确保每一分专项资金都落到实处，无论是配备物品的选购，还是维修维护工程的实施，都严格遵守企业各项管理规定，坚持价格、流程的透明，杜绝由于操作程序不规范而给企业留下隐患、造成损失的可能性，确保了资金运行的安全性。在低值易耗品采购这一容易出现疏漏的环节，坚持“货比三家”的原则，在使用功能相同的情况下，把质量、价格作为比较的重点，同质同价，优质优价，从而使有限的资金发挥出最大的效能。二、自主管理，完善体系，制度规范“细如丝” 输油生产单位管线横跨东西、纵贯南北，基层站点远离城市，几乎遍布深山大川，且生活、办公场所多以租用为主，基础设施不完善。需要构建完善的事务管理服务体系为输油生产正常运行提供强有力的支撑。一是建立管理体系，实现事务管理工作规范化。多年来，随着企业的快速发展和生产规模的不断扩大，各路工作协调并进，事务管理工作也从无到有、从简到繁。“事务管理无小事，事事连着众人心”，要做到最大限度地满足员工需求，没有完善的管理制度和考核体系只能事倍功半。通过近年来不断的探索与实践，建成了一套完整的后勤服务体系，制定了相关的管理制度，纳入基础工作考核，与单位绩效挂钩；对存在的问题及时督促整改，帮助基层解决实际工作中的困难，在加强了自身建设的同时，也激发了基层站队做好各项工作的自觉性，从而使事务管理体系不断完善，实现了规范化运作。二是创新管理理念，推行站队自主管理机制。随着历史的前进和社会的发展，固有的后勤管理体制已不能满足员工日趋多元化的利益诉求，这就要求我们要与时俱进、不断创新。做好事务管理工作必须从全局着眼，从细微处入手，从办公及公寓管理的宏观理念到每一个角落环境卫生的微观细节，点点滴滴都需要一定的人力、物力去完成。而在资源、人力均有限的情况下，为了把把每一件事务管理工作做得面面俱到，大力推行“以站队自主管理为基础，事务管理部门监督管理”的运行机制，认真落实日常事务检查表中的每一项工作、每一个细节，自主管理水平得到了很大的提升。三是注重员工素质管理，促进业务骨干水平提升。首先抓学习，提高骨干的管理素质。后勤事务工作繁杂，知识面广，要做好后勤事务工作必须要有多方面的知识积累。因此，要把学习作为提高事务管理工作水平的首要任务来抓，并定期考核管理人员的学习效果。其次抓培训，提高骨干的管理能力。除了组织骨干参加企业组织的培训外，还十分注重员工自学能力的培养；通过企业内网传送培训材料，充分运用网络等培训事务管理知识，从而实现骨干管理能力的提高。再次抓形象，树立骨干管理的威信。要赢得员工的信任，骨干必须是事务管理工作的行家里手，否则就很难服众。所以在抓学习、抓培训的同时，还要狠抓骨干威信的树立，确保事务管理工作的有序开展。三、以人为本，精细服务，民生工程“暖如春” 本着把实事办好、把好事办实的原则，真正将广大员工的切身利益摆在第一位，积极解决员工最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，切实将各项发展成果惠及广大员工，不断增强员工的归属感和幸福感，努力做到人与企业的持续协调发展。一是办好事、办实事，将发展成果惠及员工。按照“亮化、美化、绿化、人文化”的建设原则，积极争取和筹措资金，对基层站队的生产现场及生活驻地进行了逐步的统一规划和建设，加大对生活设施的完善及配套改造力度。对基层站队的员工宿舍、食堂、活动室进行装修，有效改善基层站队的生活环境。二是选典型、树样板，广开言路让员工做主。在完善基层生产生活设施工作中，充分听取基层员工的意见和建议，相关部门负责人到现场查看实物质量、样式，并根据各站点房间大小不一的具体情况，确定不同房屋设施的配备标准，为标准化宿舍建设确定样板。三是找问题、抓整改，使生活标准全面提升。严格按照“大力改善一线员工的工作生活条件，不断提高一线员工的生活质量，将温暖工程落实到实处”的工作目标，定期组织相关人员深入基层，对生活设施现状进行现场调研，根据结果拟定各站队点的维修项目计划及生活设施配置计划，加强落实和现场检查验收，对不符合要求的项目督促整改。四、和谐站队，绿色家园，职工利益“大于天”

国家公务员制度

第1章:国家公务员制度概述第1节:公务员和公务员制度一、务员的涵义和范围 1,公务员的涵义:指代表国家从事社会公共事物管理,行使行政职权,履行国家公务的人员. 2,公务员的范围: 大范围：把国家从中央到地方政府机关的公职人员，各级立法机关、审判机关，检察机关，国立学校及医院，国有企业，事业等部门的所有正式工作人员和军职人员，都称为公务员。如法国，日本等国家的公务员范围基本属于这种类型。中范围：把在国家政府机关中工作的所有工作人员称为公务员，公务员不包括立法机关和审判机关的文职人员以及军事人员.如美国和德国小范围：把通过公开考试录用，在政府机关中任职的工作人员称为公务员.不包括国有企业,事业单位的工作人员,有不包括司法人员和军职人员。如英国。 3,中国公务员的范围公务员法第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为国家公务员。一、是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关工作人员二、是法官、检察官三、是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员四、是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员五、是具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员二、国家公务员制度 (一)国家公务员制度的涵义:指国家对公务员实行科学管理而建立的一套法规和制度体系. (二)国家公务员制度的共同特征分类机制：激励竞争机制、监督约束机制、新陈代谢机制、保障机制、法律法规体系三、我国公务员制度与西方国家公务员制度的不同 1、西方国家实行”政治中立”,我国坚持四项基本原则,实行党管干部原则.

行政管理

行政管理：是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。行政环境：是指直接或间接的作用或影响公共行政组织、行政行为、行政管理方法与技术、行政文化的行政系统内部和外部的各种因素的总和。特征：复杂性、约束性、广泛性、不确定性行政权力：是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量，是国家行政机关为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的能力体现。行政组织：广义的行政组织就是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。侠义的行政组织是指依一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事物的政府组织机构实体（国家行政机关）人事行政：是指国家行政机关凭借一系列法规，制度和措施，对国家行政机关的工作人员与行政事务之间的关系以及行政工作人员之间相互关系多进行的规划、决策、组织，协调、控制等管理活动。是国家产生之后出现的一种社会现象，是国家政治制度中不可缺少的成分，也是政府行政管理的重要组成部分。行政领导：是指国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动，依法行使其权利，发挥其影响，确定并实现行政目标的活动过程。行政决策：指国家行政机关及其行政首长，在处理国家行政事务时，依据法律和政策及社会发展的需要，为了达到某种预定的行政目的而指定并选择行动方案的过程。行政决策是决定行政管理中的重大问题，是行政领导工作的中心内容。行政绩效：是指政府在深灰管理活动中的结果、效益及其管理工作的效率，效能，市政度在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，具有层次 SMART原则：1) 绩效指标必须是具体的（Specific）2) 绩效指标必须是可以衡量的（Measurable）3) 绩效指标必须是可以达到的（Attainable）4) 绩效指标是实实在在的，可以证明和观察(Realistic) 5) 绩效指标必须具有明确的截止期限（Time-based） 360度考核：由直接上级，下级、同事和服务对象对个人进行多层次、多维度的评价，可以综合不同评价者的意见，得出全面、公正的评价行政文化：是指行政意识形态，即在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象，道德现象和精神活动状态。