税企共建和谐征纳关系
和谐税企关系初探
障国家的财 政收入 ， 有利 于企业 发 展 、 降低 纳税成 本 、 提高税法遵从 度 ， 护企业 的合法权 益。 维
一
关系 ， 必然形 成和谐的税收征管环境 ， 带来税 收事业 的 兴旺 ， 促进社 会经济 的持续 、 快速 、 健康发展 。
（ ） 企 和谐 是 和 谐 社 会 建 设 的 必 然要 求 二 税
１７ ４
和 谐 税 企 关 系 仞探
２ “年 １ ０ 月 第 ｌ ２卷 增刊
企 和谐 与社 会 和 谐息 息 相 关 、 不 可分 。因为 税 收在 调 密
（ ） 企 关 系的概 念 一 税
控 国家经济 、 调配 社会资源 、 调节收 入分配 、 协调社会
谐 税 企关 系就 成 为 和谐 社 会 建设 的客 观 必 然 。
关 系中处于主导地位 ， 发挥着能 动作用 。闲此 ， 营造 和 机 关 和 企 业 纳税 人 之 间 因纳 税 人 的 纳税 义 务 而 产 生 的
从 当前 我 国税 收 征 纳关 系 来 看 ，主 要存 在 企 业 纳 税 、 务 机 关 征 税 、 府 用 税 三 个 方 面 的 因素 。一 是 食 税 政
一
中， 只有充 分体现科 学发展 观的要求 ， 才能保 持征税 与 和谐社会是 我们党 从全面建设小康社会 、开创 中国特 纳税的 良性互 动 ， 能推 动经济社会 的协调发展 。只有 色社会主义事业新 局面 出发提 出的一项 重大任务 。企 才
经 济 社 会 的协 调 发 展 ， 能 实 现 真 正 的 和谐 ， 则 这 一 业作 为 国家经 济发 展和税收增长 的主体 ，税收作为财 才 否
坏和是否和谐 ， 决定着税务工作效 率的高低 、 收益的大
6服务经济大局 构建和谐国税
服务经济大局构建和谐国税合山市国税局和谐，已成为当今社会的重要字眼，政治、经济、文化、社会要协调发展，人与人要和谐相处，大到国家小到个人，无处不强调构建和谐的关系。
在我们来宾国税系统，从争做“五会”干部到创建“九型”机关，其内涵逐渐延伸，更为丰富、充实。
创建“九型”机关内容之一就包含有创建“和谐型”机关，构建和谐国税已成为国税建设的重要内容，成为国税系统不断前进的助推器，更是推动经济发展，服务大局的有力保障。
什么是和谐国税？和谐型国税就是国税系统与外部，国税机关全体人员之间相互协调发展，相互促进，良性互动，呈现出和谐融洽的氛围。
然而，在我们国税系统存在着各种不和谐因素成为阻碍国税发展的绊脚石。
如何深挖存在的问题，找出根源并结合实际解决，已成为大家关注的着眼点。
首先，部分干部纳税服务意识不到位，税收执法观念落后，税收管理方式陈旧，征纳关系不协调。
由于我们国税队伍人员素质参差不齐，受教育程度高低不一，部分干部思想落后，服务意识仍停留在严于执法，淡化服务的衙门作风上，过于强调执法的刚性，忽视服务的重要性，出现执法难，税法不遵从的现象，从而导致税务机关与纳税人之间存在着不和谐的征纳关系。
其次，领导重视不够，部分干部工作缺乏积极性和创造性，国税干部之间没有营造相互学习、相互进步、相互竞争，和谐推进的工作氛围。
学习应贯穿于每一个工作人员的工作全过程，在工作中学习，在学习中工作，全员学习，全员参与是创造和谐型机关的重要条件。
当前国税系统学习干劲不足，部分干部工作只停留在原有经验基础之上，凭经验办事，认为经验足以应付工作，学习不够深入、工作没有活力，从而无法形成全员学习的热潮，进而陷入不学习，无进步，无竞争的恶性循环。
再次，部门与部门之间缺乏配合，组织协调不到位，单个部门的不和谐影响到国税内部的不和谐。
一是纳税服务观念不正确，服务水平有待提高。
目前部分办税服务厅人员的服务意识仅停留在一张笑脸，一杯热茶的基础上，“一窗式”服务落实不到位，仍然存在办税效率低下，办税质量不高，税收政策掌握不牢，不能高效优质地办理各种涉税事项，极大损害了纳税人的合法权益。
完善税企沟通机制 构建和谐征纳关系
完善税企沟通机制构建和谐征纳关系在当前经济社会发展的背景下，税收作为一种重要的财政收入方式，在国家建设中发挥着重要的作用。
为了确保税收的顺利征缴，税企沟通机制的完善成为了一项紧迫的任务。
只有建立和谐的征纳关系，才能够有效地促进税收征管工作的顺利开展。
本文将探讨如何完善税企沟通机制，以便构建和谐的征纳关系。
首先，建立一个高效的税企沟通平台是关键。
这个平台可以是政府设立的一种咨询机构，也可以是由企业组织自发设立的一个协调机构。
无论是哪种形式，重要的是要确保税企沟通的高效性和及时性。
税务部门应当主动与企业沟通，了解企业的实际情况，及时解决企业在税收方面的疑惑和问题。
企业也应当积极与税务部门进行沟通，及时向其反馈问题和需求。
只有双方通力合作，才能够达到税企沟通的良好效果。
其次，应当明确税收政策和要求。
税收政策应当简明易懂，避免复杂的条文和术语。
税务部门在向企业解释税收政策和要求时，应当尽量使用简单的语言，让企业易于理解。
同时，税务部门还应当向企业提供详细的实施细则和操作指南，以便企业能够清楚地了解如何履行税收义务。
企业也应该积极学习和了解相关的税法政策和要求，提高自身的税收合规能力。
第三，应当加强税务行政审批的透明度和公正性。
税务行政审批是企业开展经营活动的重要环节，也是税务部门与企业沟通的重要渠道。
为了确保税务行政审批的公正和透明，税务部门应当建立健全审批制度，明确审批程序和标准，并公开向企业介绍这些信息。
同时，税务部门还应加强与企业的沟通，详细解释审批要求和流程，确保企业能够按照要求顺利完成审批手续。
第四，建立健全税务稽查机制。
税务稽查是确保税收征管工作有效开展的重要环节，也是税务部门与企业沟通的重要方式。
为了确保税务稽查的公正和客观，税务部门应当加强对稽查人员的培训，提高其专业素质和工作水平。
同时，税务部门还应当与企业积极沟通，听取企业对税务稽查工作的意见和建议，及时解决企业在稽查过程中遇到的问题。
企税互动 构建和谐的征纳关系
４ 企业依法经营 ，规 范核算是和谐征纳的基础 。依法经营 ． 求 ．建立符合 （ （ 会计准则》和 （ （ 财务通则》的会计核算系统 。一 是规范会计核算 及 时执行新 的企业会计准则 ，依照国家颁布的
重 的税 收征 纳 环 境 ，相 互 支 持 、相 互理 解 、诚 信互 动 才能 构 建 规范核算是企业依法纳税的基础 。企业按照规范会计核算的要
而达 到 企税 互 动 ，共 同构 建和 谐 的征 纳 关 系
［ 关键 词 ］税 收
和谐
征 纳关系
社会和谐是 中国特色社会主义的本质属性 ，税收征纳 关系的 务 ， 更是企业财务管理 的一项重要职责。为了加强纳税工作 ． 企业 和谐是社会和谐的重要内容。在构建和谐 的征纳关系中，需要税 把税 收作 为财务管理的一个重要方面。 务机 关和纳税人共同努力 只有税企 双方全力营造充满和谐、尊 “ 尊、互信 、互助 、互谅 的和谐征纳关 系。 互
企 业经 济 的发 展 第 三 收 人 本理 念 。税 收 的 本 质是 取 之 于 民 ， 辅 导班 ．对 如何 进 行 真伪 发 票 识 别提 供 指 导 ，以减 少企 业 纳税 盲 税 用 之 于 民 。 第 四 ， 收 公 平 理 念 。 要 对 所 有 纳税 人 的义 务 和 权 益 从 度 在征 管 部 门和企 业 共 同 全 面掌 握 税 收 法规 的 基础 上 减 少 税
征 管的地位 。 ５ 企 业 自觉 履 行 备 案和 审 批 制 度 ，促 进 征纳 和 谐 。按 照 税 法
２科学的税 收理念促进税务人员主导征纳和谐。意识决定思 规定 ， 企业营业执照、 会计核算执行的会计制度和会计估计政策、 维 ，思维决定行动．科 学的税收理念 有利于征纳双方科学认识收 企 业 的会 计 软 件 采用 、银 行 账 户 、固 定 资产 报 废等 均 需 要 报税 务 税 、纳税的意义和作用，有利于征纳关系的和谐发展 。特别是税 机关备案，便于税务机关审核企业是否依法经营 规范核算 ．是
在税企座谈会上的发言稿_2020税企座谈会上的讲话稿
在税企座谈会上的发言稿_2020税企座谈会上的讲话稿企业的发展离不开社会各界的支持，特别是税务部门对企业税收工作的指导与帮助。
以下是我为你整理的在税企座谈会上的发言稿，希望能帮到你。
在税企座谈会上的发言稿篇一尊敬的各位朋友，各位同仁：今天，我们税务部门与地区党政机关、企事业单位、纳税人代表聚集一堂，召开这样一个主题为"税收-发展-民生"的"税收知识竞赛抽奖仪式暨税企座谈会"，旨在进一步增进征纳双方的交流和了解，共同促进林芝地区税收事业的持续健康发展。
在这里，我代表税务部门作一个简单发言：首先，感谢以在座的企事业单位、个体工商户为代表的广大纳税人对林芝税收工作多年以来的理解、支持和协作。
大家知道，林芝国税从94年成立以来，历经十余年的艰苦创业，走过了风雨历程。
我们在困难中起步，在曲折中发展，税收事业从小到大，从弱到强，目前已进入稳步发展时期;特别是近5年，税收收入更是芝麻开花节节高，XX年，地区税收收入仅为7520万元，到XX年，收入规模已迅速增长到1.76亿元，今年有望跃上1.97亿元的新台阶，五年间林芝税收总量翻1.5倍。
这样成绩的取得，得益于广大纳税人朋友的无私奉献，离不开在座的各位的鼎力相助，同时也凝聚着大家的辛勤汗水。
是广大纳税人和社会各界朋友的励精图治和顽强拼搏，换来了林芝经济的蓬勃发展和整体面貌焕然一新;是广大纳税人朋友的诚实经营和守信纳税，换来了整个社会的长治久安、国富民强。
在此，我代表地区税务系统128名税务干部向在座各位给予税收工作的大力支持表示衷心的感谢，同时通过你们向全地区4273户纳税人致以崇高的敬意。
同时，我们拜托大家一如既往地支持我们的税收工作，拜托你们对我们的工作多提宝贵意见和建议。
今天，我们在这里举行"税收知识竞赛抽奖仪式暨税企座谈会"，就是想通过这次活动，进一步增进税企双方的交流和沟通，架起税务部门和纳税人之间的"连心桥"，以更好地促进税务部门严格执法、科学管理、优质服务。
税源管理实践心得体会
一、前言作为一名从事税源管理工作的基层税务干部，我有幸参与了近年来我国税源管理的实践工作。
在多年的工作实践中，我深刻体会到税源管理在维护国家税收利益、促进经济社会发展中的重要地位。
以下是我在税源管理实践中的心得体会。
二、税源管理的意义1. 维护国家税收利益税源管理是税务机关依法征收税款、维护国家税收利益的重要手段。
通过对税源的管理，可以确保税收政策的贯彻落实，防止税收流失，提高税收征管效率。
2. 促进经济社会发展税源管理有助于优化税收结构，调整税收政策，为经济社会发展提供有力保障。
通过加强税源管理，可以促进企业依法纳税，激发市场活力，推动经济持续健康发展。
3. 提高税收征管水平税源管理是税收征管的重要组成部分，有助于提高税收征管水平。
通过税源管理，可以及时发现税收风险，防范税收违法行为，确保税收征管工作的顺利进行。
三、税源管理实践中的心得体会1. 增强法治观念，严格依法行政在税源管理实践中，我深刻认识到依法行政的重要性。
依法行政是税务机关履行职责、维护纳税人合法权益的基石。
在实际工作中，我们要始终坚持依法行政，严格按照税收法律法规和政策规定，确保税收征管工作的合法性和规范性。
2. 提高税收政策执行能力，确保税收政策落地生根税源管理要求我们不断提高税收政策执行能力，确保税收政策在基层得到有效落实。
在实际工作中，我们要深入研究税收政策，掌握政策要点，及时向纳税人宣传解读，帮助纳税人正确理解和执行税收政策。
3. 加强税源分析，防范税收风险税源分析是税源管理的重要环节。
通过分析税源，我们可以及时发现税收风险，采取有效措施防范税收违法行为。
在实际工作中，我们要密切关注税源变化，分析企业生产经营状况，评估税收风险，为税收征管提供有力支持。
4. 创新税源管理方式，提高税收征管效率随着经济社会发展，税源管理面临着新的挑战。
在实际工作中，我们要不断创新税源管理方式，运用现代信息技术，提高税收征管效率。
例如，通过建立税源信息数据库，实现税源信息的实时更新和共享，提高税源管理的精准性和有效性。
税企座谈会领导发言稿
大家好！
今天，我们在这里召开税企座谈会，旨在加强税企之间的沟通与交流，共同探讨税收政策、优化税收服务，为企业发展创造良好的税收环境。
首先，我代表税务机关，向各位企业家、各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
当前，我国经济发展正处于转型升级的关键时期，企业发展面临着诸多挑战。
作为税收管理部门，我们深感责任重大，使命光荣。
税收是国家治理的基础和重要支柱，也是企业发展的重要保障。
做好税收工作，既是我们的职责所在，也是为企业发展服务的必然要求。
在此，我想就以下几个方面与大家进行交流：
一、税收政策解读
近年来，我国政府出台了一系列减税降费政策，旨在减轻企业负担，激发市场活力。
我们将继续加大政策宣传力度，确保政策红利直达企业，让企业充分享受到政策带来的实惠。
二、优化税收服务
我们将进一步优化税收服务，提高办税效率，降低企业办税成本。
一是简化办税流程，提高办税效率；二是加强税收辅导，帮助企业掌握税收政策；三是创新服务方式，提供线上线下相结合的服务。
三、强化税收征管
我们将加强税收征管，严厉打击偷税、逃税、骗税等违法行为，维护税收秩序。
同时，我们将积极构建和谐征纳关系，切实保障企业合法权益。
四、搭建沟通平台
我们将继续搭建税企沟通平台，广泛听取企业意见，及时解决企业反映的问题。
希望各位企业家、各位代表能够积极参与，共同为税收事业发展建言献策。
最后，我衷心希望各位企业家、各位代表能够坚定信心，抢抓机遇，积极应对挑战，努力实现企业高质量发展。
税务机关将一如既往地为企业提供优质服务，为企业发展保驾护航。
在此，我预祝本次座谈会圆满成功！谢谢大家！。
《税企和谐文化建设意见》
《税企和谐文化建设意见》关于推进税企和谐文化建设的工作意见为深入贯彻全省国税工作会议精神，扎实推进税企和谐文化建设，不断提高纳税人依法诚信纳税意识，建立平等和谐的新型征纳关系，特制定工作意见如下：一、指导思想坚持以纳税人为中心，通过开展多层次、多主题、多形式的税务和谐文化建设活动，不断优化税收服务，健全服务体系，妥善处置纳税人的利益诉求，努力营造文明、和谐的环境氛围，使国税文化更加贴近社会、贴近税收，贴近纳税人，增强国税文化的社会影响力和辐射力，促进征纳关系的和谐，树立良好的社会形象。
二、工作目标深入打造“广互通”税企文化品牌，（“广”即建设具有广安特色的多元化纳税服务平台；“互”即开展“互议、互动、互评”，以互议为基础提出税企和谐文化交流的方向，以互动为载体落实税企和谐文化交流的形式，以互评为绩效考评税企和谐文化交流的成果；“通”即在税企双方的交流上达到“信息通、渠道通、情感通”。
）努力实现“四零三升”，即：零征纳冲突、零涉税群体性事件、零纳税人投诉举报、零重大涉税违法案件，提升纳税人税法遵从度、满1 意度和税收征收率。
三、工作内容（一）延伸功能，打造多元化服务平台（广）1、国地税联合办税平台。
主要针对税务登记事项，与地税沟通，统一国、地税税务登记号，实施税务登记类业务相互委托受理，资料内部传递，一窗办结。
随着税制改革的进程和国地税信息化整合的程度，联合办税事项内容可进一步增加。
2、税务、工商联合办税平台。
在工商行政管理部门办证大厅，派驻人员，一方面及时掌握、收集工商登记信息，另一方面可及时让纳税人办理税务登记证。
3、税务、银行联合办税平台。
加强税库银联网，确保纳税人电子缴税的方便、快捷。
与银行沟通，在商业银行的atm机集中场所，增设自主办税终端，并强化arm机功能，实现纳税人申报、缴税、购票、认证等24小时服务。
4、社会化协作平台。
提升纳税人援助中心涉税参与及社会影响力，加强与法律援助中心、税务师事务所、工商联、商会等社会化机构的协作，进一步发挥其促进征纳和谐的功效。
税收征纳矛盾协调报告
税收征纳矛盾协调报告税收作为国家财政收入的重要来源，对于维持国家机器的正常运转、提供公共服务以及促进经济社会发展具有至关重要的作用。
然而，在税收征管过程中，征纳双方之间难免会出现一些矛盾和冲突。
这些矛盾若不能得到及时、有效的协调解决，不仅会影响税收征管的效率和质量，还可能损害纳税人的合法权益，甚至对国家的税收秩序和经济发展造成不利影响。
因此，深入研究税收征纳矛盾的产生原因，并寻求有效的协调解决之道，具有十分重要的现实意义。
一、税收征纳矛盾的表现形式（一）税收政策理解不一致税收政策具有一定的复杂性和专业性，纳税人对税收政策的理解可能存在偏差，导致其在纳税申报时出现错误或遗漏。
而税务机关则依据法律法规和政策要求进行征管，这就容易引发征纳双方在税收政策理解上的分歧。
（二）纳税服务不到位部分税务机关在纳税服务方面存在不足，如咨询渠道不畅通、办税流程繁琐、工作人员服务态度不佳等，导致纳税人在办税过程中遇到困难和挫折，从而产生不满情绪。
（三）税收征管力度不均衡在实际征管中，可能存在对不同纳税人征管力度不一致的情况，有的纳税人觉得自己受到了不公正的对待，从而引发矛盾。
（四）税务执法不规范个别税务人员在执法过程中存在程序不规范、执法不公、滥用职权等问题，损害了纳税人的合法权益，引发征纳双方的冲突。
二、税收征纳矛盾产生的原因（一）税收法律法规不完善税收法律法规在某些方面可能存在模糊性和滞后性，导致征纳双方在具体操作中产生争议。
（二）信息不对称税务机关掌握着更多的税收政策和征管信息，而纳税人获取信息的渠道相对有限，这就容易造成双方在信息掌握上的不平衡，从而引发矛盾。
（三）征纳双方利益诉求不同税务机关的主要目标是依法足额征收税款，保障国家财政收入；而纳税人则希望在合法的前提下尽量减少税负。
这种利益诉求的差异在一定条件下容易引发冲突。
（四）社会经济环境变化随着经济的发展和社会的变革，新的经济业态和商业模式不断涌现，原有的税收征管模式可能无法适应这些变化，从而导致征纳矛盾的产生。
精选纳税服务格言
1、人人都是效劳环境，事事关系地税形象。
2、廉者常乐无求，贪者常忧缺乏。
3、效劳民生，开展税收。
4、高素质的税管员是第二税源。
5、多一分不收，依法治税，国泰民安。
少一分不行，执法必严，公平竞争。
6、一征一纳显和谐，一税一企促共盈。
7、效劳零间隔，政策零库存，工作零缺陷。
8、以诚信纳税塑企业形象，以文明效劳创地税风采。
9、让习惯服从制度，让制度成为习惯。
10、诚信纳税筑和谐基石，税企心桥扬地税风采。
11、明明白白缴税，清清白白做人。
12、群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。
13、是非面前要有识别力，**面前要由抵抗力，警示面前要有自省力。
14、人见利而不见其害，必贪；鱼见食而不见其钩，必亡。
15、和谐地税，用真诚赢得信誉；税企心桥，用效劳创造价值。
16、微笑是温馨的请柬，效劳是最好的名片。
17、效劳上用真情，执法中不徇私。
工作中高追求，生活上常知足。
18、税企和谐，征纳共盈。
19、把一个团队牢牢凝聚在一起的是信念而不是制度。
20、苦乐面前少思得，职务面前多思责。
21、效劳创造价值，微笑赢得信赖。
22、慎终如始，那么无败事。
23、制度的执行力决定管理的生命力。
24、税企心桥小窗口，真诚效劳大平台。
25、优质效劳增税收，征纳携手促开展。
26、爱心不可无，贪心不可有。
得意莫忘形，失意莫失态。
27、做无品官，干有品事，读无字书，交有识人。
28、做人以清心为根本，做事以尽心为准那么。
29、守业就是退步，创新才能开展。
30、同奏税企心桥曲，共谱征纳和谐篇。
31、读廉政书，修廉政心。
执廉政法，树廉政风。
用廉**，做廉政人。
32、纳税效劳意识高依法行政廉为先。
33、做人德为本，做事民为先，做官法为上。
34、用力做只是合格，用心做才能优秀。
35、做人贵在一言一行，廉洁重在点点滴滴。
36、效劳倾情，迎人尽是春风面；莲花焕彩，兴业再抒地税篇。
37、勿轻小事，小隙沉舟；勿轻小物，小虫毒身。
38、诚信必扬，贵之根也；纳税必尽，富之源也；和谐必惜，福之基也；社会必护，康之本也。
诚信构建和谐健康的征纳关系
而喻 的 事 实 ， 社 会 公认 的经 济 准 则 。 同 是
样 ， 务 部 门 是 纳 税 人 养 活 的 ， 是 因 为 税 只
社 会 分 工 的不 同 ， 负着 为 政 府 履 行 向社 担 会 成 员 提 供 公 共 物 品 职 责 所 需 财 政 资 金 的征 收 职 责 。有 了“ 信 ” 字 ， 企之 问 诚 二 税 尽 管 仍 然 是 一 “ ” “ ” 所 处 地 位 不 征 一 纳 ， 同 ， 目标 一 致 ， 互 问 的 联 系 有 了平 等 但 相 往来 的基 础 ， 了协 调 沟 通 的 准则 。纳 税 有 人 诚信 纳 税 ， 缴尽 缴 ， 应 没有 恶 意偷 、 行 骗 为 ， 明磊 落 ， 中坦 然 ； 光 心 税务 部 门诚 信 征
整个 社 会 的危机 。从去 年 年底破 产 的安 然
梁 凌
机 关 ， 使依 法 征税 权 力 ， 负 为 国 聚 财 行 担 重任 。 由于 社 会 立 足点 、 业 目标等 方 面 事 的不 同 ， 务 部 门与 纳税 人 所 代表 的征 纳 税 双 方 是 对 立 的 ， 二 者 又 是 统一 的 ， 国 但 在
特 大税 案发 生 后 ， 地 客 商拒 绝 与南 官 的 外
收 执法 机 关 ， 更应 忠 于税法 ， 诚信 征 税 。 税 务 部 门诚 信 征 税有 助 于 建 立 健 康 的税企 关 系 。税 务部 门是 国家 的税收 执 法
企业 往 来 ， 使 南宫 市 超过 ７ ， 的企 业 处 致 ０／ ７ ０ 于 停 产 、 停 产 和 破 产 状 态 ， 岗 职 工 剧 半 下 增 为在 册 人数 的 ６ ％ ， ０ 党政 机 关 工作 人 员 的人均 月 工 资 降 到 ２ ０元 ， 个 南宫 市 人 ８ 整 心 惶惶 ， 机 重重 ， 济处 于 崩 溃 的边 缘 。 危 经 南 官 部 分 企 业 的 偷 逃 骗 税 行 为 体 现 的 就 是 不 “ 信 ”不 仅 触 犯 了 国 家 的 法 律 。 诚 ， 而 且 有 害 于市 场经 济 秩 序 的 正 常维 系 ， 建 对 立平 等竞 争 的市 场 和 投 资 环 境 会 产 生 破 坏性 影 响 。在 一个 不 讲 诚 信 的社 会 里 ， 彼 此 间是无 信 用可 言 的 。如果 没有 信用 作 为 基 础 ， 会 使 交 易 无 法 进 行 ， 终 的 恶 果 将 最 是 导致 信 用危 机 ， 而信 用 危 机 必 然会 引 发
完善税企沟通机制 构建和谐征纳关系
完善税企沟通机制构建和谐征纳关系优化纳税服务，建立服务型税务机关，是当前税务部门的重要工作目标之一。
完善税企之间的沟通管理，为纳税人提供人性化，细致周到的纳税服务是构建优质纳税服务体系的一个重要方面。
尤其是在全球经济危机蔓延，市场不确定因素日益增多，经济不景气，企业经营困难的背景下，税务机关如何完善税企沟通机制，想企业之所想，急企业之所急，帮助企业及时深入掌握国家税收政策，用足用好税收优惠政策扶持企业发展以渡过危机，是当前税务机关落实科学发展观，优化纳税服务，提高纳税人税法遵从度和社会满意度的重要课题。
一、沟通的含义和沟通对于优化纳税服务的意义（一）沟通的含义沟通是管理学中的一个重要概念，管理学家斯蒂芬.P.罗宾斯认为：“沟通是意义的传递和理解。
”一般来说，沟通就是发送者凭借一定渠道将信息发送给接受者，并寻求反馈以达到相互理解的过程。
信息的沟通包含了四个要素：信息的发送者、信息的接受者、所沟通信息的内容以及信息沟通的渠道。
有效的沟通不是沟通双方达成一致，而是指信息发送者与接受者通过信息的传递达到相互理解。
沟通与管理的成效密切相关，税务行政本质上也是一种管理活动，提高税企沟通的有效性是税务机关作出正确决策，提高行政效率的重要条件。
(二)沟通对于优化纳税服务的意义在纳税服务工作中,经常遇到这样的问题:一方面,税收法律法规、政策变动频繁，有时通知传达给纳税人不到位，企业办税员反映无法及时全面掌握最新的税收政策，同时,一些税务干部认为有些纳税人刁钻,不好管理，不好沟通；另一方面，现有沟通渠道的局限性使部分临时性工作需要财务人员多次往返于税局与单位之间，增加了纳税人负担。
有的纳税人认为税务机关存在信息不够透明，办事效率偏低，服务态度不够好，电子报税软件升级过于频繁，办事流程过于繁琐，对于咨询的一些涉税问题税务机关不能及时准确的解答等问题。
这说明了纳税人与税务机关之间存在着大量的沟通障碍，我们必须注重税企之间的沟通管理。
对提高大企业税收遵从度的几点思考
INTERNATIONAL TAXATION IN CHINA厦门市国家税务局课题组内容提要： 本文在介绍国外大企业税收遵从管理先进经验的基础上，针对我国现状，从机构设置与职能划分、税收风险管理、构建和谐征纳关系、防范恶意税收筹划、完善税收信用体系、提升政府服务等几个方面提出了提高我国大企业纳税遵从度的可行性建议。
关键词： 大企业 税收风险 税收遵从中图分类号：Ｆ８１０．４２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３０５６（２０１３）０４－００２５－０４一、国外税务部门针对大企业税收遵从的管理措施（一）重视大企业税收风险管理税收风险管理是确定、分析、评估纳税人风险并确定风险等级，对不同风险级别的大企业采取不同的税收管理策略，充分使用税务机关现有征管资源的方法。
不同类型的大企业具有不同的税收风险，通过建立风险指标体系进行风险评估，能有效提高大企业的税收遵从度。
１．加拿大。
根据大企业不遵从的可能性，按照大企业纳税人遵从度高低实行不同的管理策略：（１）遵从度高的企业，不计入正常审计周期，不审计；（２）不遵从程度较低的企业，签订税收遵从审计协议，就企业的具体问题安排审计；（３）不遵从程度较高的企业，税务机关对其进行频繁、大范围的审计；（４）不遵从程度最高的企业，税务机关对其进行高强度、项目化策略，派驻工作组，使用所有可用资源对其进行审计。
加拿大集中关注２０％的高税收风险企业，建立了专业技术鉴定中心，检测各种恶劣的税收筹划计划。
首先，该中心对大企业的税收风险状况进行评估。
根据具体行业的实际税率、遵从历史以及大企业的交易行为表现，如是否参加避税活动等，来判断某一个企业的税收风险。
其次，税务部门与大企业进行沟通，将风险评估的结果通知大企业。
最后，该国税务部门还经常与各国的税务机关定期交换情报并签署交换协定。
２．荷兰。
荷兰通过一对一的“账户管理”模式提高大企业的税收遵从度，避免税收风险。
所谓“账户管理”，即分户建立大企业税收档案，把大企业的信息集中到分户档案中，并经常与大企业进行交流，以更新信息、加强服务、提出管理建议等。
税企座谈会讲话
税企座谈会讲话税企座谈会讲话局长在“访税情、解民忧、促发展”大走访活动税企座谈会上的讲话各位领导，企业界各位朋友，大家上午好：非常感谢出席今天的座谈会。
在大家的共同努力下，会议开得很好、很圆满。
首先，我们这次座谈会的主题十分明确，就是通过面对面的交流，真实了解大家的所想所盼，查找和解决我们工作中存在的不足，进一步提升纳税服务水平，促进征纳关系更加和谐。
我听了大家的发言，很受启发、很受鼓舞。
特别是在全球经济持续低迷的情况下，我们的企业家们敢于面对困难和挑战，千方百计地采取一系列的举措，确保了企业的平稳发展，为首府的经济社会发展作出了贡献。
其次，会议开得很有意义。
当前，我国经济正处在企稳回升的关键时期，我们坐在一起共同研究和落实“服务企业、促进发展”的有效措施，这是对中央、自治区党委、政府和市委市政府一系列保增长、保民生、保稳定宏观决策的坚决贯彻，是对乌市在全疆率先建成小康社会目标的认真落实，也是全区地税系统“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的认真实践。
刚才，大家本着负责的态度对我局在政风行风建设、优化办税流程、提高办税效率、落实税收优惠政策等方面提出了很好的意见和建议，我们一定会虚心接受，认真采纳。
另外，市局有关处室和（）局的负责同志对大家提出的一些有关涉税方面的需求，给予了认真的答复。
其中，未明确答复的问题，我们还需要按照工作程序进行研究和向上级请示汇报，这一点请大家给予谅解。
但总的一条，凡属政策允许范围内的问题，凡属我们职权范围内能解决的问题，我们都将依法据实尽快给予答复解决，请大家放心。
下面，我借这个机会谈两点感受：第一，税企融洽、征纳和谐是我们的共同目标。
我多次给我们市局系统的各级领导和干部说，为纳税人服好务是我们的神圣职责，构建和谐的征纳关系是我们始终努力的方向。
首先，税收离不开企业的贡献。
企业是税源的主体，离开企业，税收就是无源之水。
经济要发展、社会要和谐、国家要富强，离不开财力支撑，离不开税收规模壮大，根本的就是离不开产业发展、企业贡献。
【推行全程融合式服务构建和谐征纳关系】和谐征纳关系
《【推行全程融合式服务构建和谐征纳关系】和谐征纳关系》摘要：近年来，肥城市国税局按照上级要求，充分借鉴兄弟县市的经验，结合不断发展的新形势，积极探索纳税服务的途径和方法，把优化纳税服务作为提高税务机关的依法行政能力，促进税收征管，改善征纳关系的首要措施来抓，新形势下的纳税服务，必须是依法服务，理性服务，应该使纳税人办税更经济、负担更公平、维权更便捷，是始终如一、表里如一、货真价实的服务，在具体的服务过程中，通过提高服务素质、健全服务机制、规范服务行为、强化服务考评，实现税收服务的一级受理，全程服务，融洽交流和诚信合作近年来，肥城市国税局按照上级要求，充分借鉴兄弟县市的经验，结合不断发展的新形势，积极探索纳税服务的途径和方法，把优化纳税服务作为提高税务机关的依法行政能力，促进税收征管，改善征纳关系的首要措施来抓。
经过几年的探索与实践，纳税服务得到了进一步优化，征管质量稳步提高，构建了健康和谐的征纳关系。
一、集思广益，确立纳税服务的品牌、基本内涵和目标新形势下的纳税服务，必须是依法服务，理性服务，应该使纳税人办税更经济、负担更公平、维权更便捷，是始终如一、表里如一、货真价实的服务。
为此，我们集思广益，提出了“全程融合式服务”的品牌。
“全程”就是全过程、不间断，就是始终如一；“融合”就是融洽合一、无隔阂，就是表里如一。
这样的服务才能让纳税人感到货真价实，得到真正的实惠。
具体地讲全程融合式服务就是在开展税收工作的过程中，税务机关依据税收法律法规、各种规章及其他相关法律制度的规定，积极为纳税人从项目计划、开业生产、办理税务登记到申报纳税进行全过程跟踪式和嵌入式的服务，在合理的范围内为企业的生产、投资决策出谋划策，使纳税人能够理性立项、守法经营、合理决策，并且自觉、主动、及时、完整的办理各项涉税手续，同时充满活力的快速发展。
为此，我局自2001年初步提出了“全程融合式”的服务理念，并结合实际进行了深入的探索，2003年制定完善了全程融合式服务的意见和规程。
[经验交流]县国税局深化落实“两个责任”经验材料
![[经验交流]县国税局深化落实“两个责任”经验材料](https://img.taocdn.com/s3/m/6916f82f6edb6f1aff001f64.png)
[经验交流]县国税局深化落实“两个责任”经验材料县国税局深化落实“两个责任”经验材料履行“两个责任”是深入贯彻落实从严治党、加强基层党风廉政建设的要求。
20XX年，正安县国税局以“三大创新”、“三大常态”、“三大执行”的做法，深化领导干部主体责任、纪检监察“监督责任”在基层县局有效落实。
三大创新聚焦主业创新生态人才机制。
正安县国税局建立分层次的培养模式对干部开展针对性教育培训：对13名外聘人员针对性的进行廉政教育和业务操作培训；对5名新进公务员实行早上大厅业务操作，下午科室学习培养模式；对全局70名干部实行周二定时政治业务学习培训模式。
为全局外树形象，内强素质奠定了基础。
20XX年全局共培养挂职中层干部4名，提拔副科级干部3名，完善了人才链条。
创新提升征管质量。
一是深化国地税合作。
认真落实，全年共召开国地税联席会4次，联合进行税法宣传，联合开展培训和交流学习、入户调查及联合执法，进一步完善了联合办税机制。
二是构建大税务格局。
为有效遏制近年来各类专业化、科技化的涉税案件，主动与县公安局联系，互派人员成立了税警联络办公室，并联合开展了两次专项活动，确保防范和打击涉税违法犯罪行为工作落到实处；三是优化信息管控。
以税收信息化为依托，通过税收“大数据”，有效运用风险管理系统，通过纳税人自查和税务部门核查，及时发现存在的涉税风险疑点，快速做出应对机制，拓宽增收堵漏渠道，降低税收执法风险，全年执法零过错，极大的提升了征管质量。
创新活动“和谐征纳”。
20XX年，正安国税利用“请进来”、“走出去”“一起玩”等方式加强了征纳双方的沟通：以行业、税种为类型邀请纳税人到国税局进行“营改增”优惠政策、所得税相关政策、建安政策的讲解；国税局业务骨干下企业为纳税人“排忧解难”。
年底，正安国税和正安代表企业联合举办20XX年税企共建元旦晚会，和谐了征纳关系。
截止12月31日，正安县国税局共组织入库各项收入38381万元，同比增长%，增收20546万元。
企业与税务共建发言稿
企业与税务共建发言稿
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同事们：
《企业与税务共建》
很高兴能在这个盛会上与大家共商企业与税务共建的问题。
税收是国家的资金来源，也是国家发展的重要支撑。
作为企业，我们应当积极履行税收义务，与税务部门共同建设和谐税收环境，为国家的发展贡献力量。
首先，企业要合法合规经营，更多的交税。
在企业经营过程中，我们要遵守国家税法规定，积极履行纳税义务，合理规避税收风险。
只有在合法合规的基础上，企业才能获得更多的市场信任和持久的发展。
其次，税务部门也要为企业提供更便捷的服务，减轻税收负担。
税务机构要着眼于企业的实际情况，研究和出台更加符合企业需求的税收政策和制度，提供更便利的办税服务，降低税收成本，切实为企业发展排忧解难。
最后，企业与税务部门要加强沟通合作，建立健康稳定的关系。
双方要通过各种形式，加强信息交流、政策宣传、纳税指导等方面的合作，增进互信，共同推动企业和税务部门的发展和进步。
在当前经济形势下，企业与税务共建是非常重要的。
只有企业和税务部门相互配合，共同努力，才能实现税收的有效征收和
合理分配，为国家的繁荣和稳定做出贡献。
最后，希望企业和税务部门能够更加紧密地合作，共同推动税收事业的发展，为国家的经济建设作出更大的贡献。
谢谢大家！。
税企共建发展协助机制的实践与思考
税企共建发展协助机制的实践与思考作者：陈婷来源：《国际商务财会》2021年第09期【摘要】我国社会经济形态在发展变化之中，税企关系在这个动态过程中好比一个横切面，是企业制度化和社会进步的必然要求。
要建设和谐的税企关系，需要税务机关和企业经营和谐的办税环境、共同诚信执法守法，也需要税企双方共同承担责任和依法履行义务。
文章梳理税企关系的概念和内涵，总结我国税企关系的现状和问题，通过加强数据联通、业务联动、风险联防和融合式党建构建税企共建发展协助机制，以期形成可借鉴推广的税企协作新模式。
【关键词】税企关系；发展协助机制；税企协作新模式【中图分类号】F235.19近年来，税收管理工作越来越智能化，随着“金税工程”等使用了大数据、云计算等分析工具，税务机关可以多维度收集纳税人的“数据轨迹”，将企业的业务、行为环节所存在的涉税问题进行税务风险评测，描绘出纳税人的行为特点，复原其真实的业务逻辑，从而给企业“写真”。
这意味着，在信息管税的大数据时代，企业的经营行为变得公开透明，对税务合规的要求也随之变得更严格。
如何共建健康和谐的税企关系，是我们需要认真考量的问题。
本文主要结合我国税企关系现状，探索税企协商一致建立助企发展协作机制，加强数据联通、业务联动、风险联防和融合式党建，推进集团企业一体化税企共治模式，共同提升税收现代化治理和涉税风险防控，以实现提升税务管理和服务的税企协作新模式可供借鉴推广的目标，探讨对税企共建发展协助机制的实践与思考。
一、税企关系的概念及内涵（一）税企关系的概念我国财政征收方式从“贡”到“赋”再到公元前594年的“初税亩”，逐步产生了税收的概念，于是形成了征收与上缴之间的关系。
这种征纳关系，由于税收是凭借政治权力而非完全符合社会经济运行规律进行的分配，因此必然会对企业发展带来“负担”；虽然税企关系因利益分配表现为矛盾关系，但从长远来看又是企业的发展而表现为密不可分的统一关系。
税企关系是指税务机关与企业之间的关系。
大企业纳税服务
建立基层纳税服务体系------优化大企业纳税服务为实现对大企业的专业化管理，2008年，国家税务总局成立了大企业管理司，开启了对大企业集中化管理的破冰之旅。
在这几年的尝试过程中，一个理念得到了普遍的认可：对大企业的管理应该是管理与服务同行，服务更重于管理。
服务是一种理念，是发自内心的关爱、尊重和情怀的价值体现。
纳税服务是税务机关服务经济、服务社会、服务民生,共建和谐征纳关系的必然要求，也是坚持以法征税,提高纳税遵从，降低征纳成本,提高征管效率和质量的最终目的。
一、大企业纳税服务的主要管理理念及方法（一）建立客户关系管理理念，寓服务于管理之中自20世纪70年代以来，西方发达国家兴起了一场“新公共管理”运动，以客户关系管理理念为指导思想进行政府机构改革。
客户关系管理理念的核心思想是以“客户为中心”，提高客户满意度，改善客户关系，从而提高企业的竞争力。
这一理念在西方发达国家税务部门的应用中，被改造为“以纳税人为中心”，要求税务部门和人员必须认清客户关系管理的价值，并身体力行配合实施，将客户关系管理融入税务每个环节之中，通过各种途径、采取各种方式（包括提供教育信息，帮助依法纳税等）为纳税人服务。
（二）充分利用社会资源，调动中介服务组织，共同构筑纳税服务体系由于大企业集团规模庞大，其设立的各类子公司及分公司数量较多，业务经营范围也比较广泛，涉及的经济事项种类繁多，对其税务处理往往比较复杂。
目前大多数发达国家和地区都普遍实行税务代理制度，通过制定专门的法规，对税务代理的业务范围、从业人员资格认定以及法律责任做出明确细致的规定，如日本的《税理士法》、德国的《税务咨询法》、法国和韩国的《税务士法》等。
在美国，大部分纳税人均委托会计师事务所等中介机构代理纳税事宜。
德国的法律则规定：每个企业、公司都必须聘请注册会计师进行查账，税务机关将注册会计师出具的查账报告视作重要的参考性文件，借以确定纳税人的有关税收事项。
（三）通过各种方式，从各个角度加强对纳税人进行税收教育与宣传针对大企业税收收入占总体税源比重大、在社会影响大的特点，西方发达国家普通重视加强对大企业的税法宣传工作。
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税企共建和谐征纳关系
作为企业的财务负责人，我有幸在2006年及2008年连续两次被大连市国税局直属税务分局聘请为税务监察员，使我感触很深。
建设和谐社会离不开税收的财力支持。
实现依法诚信纳税，需要纳税人与税务机关的共同努力，纳税人要严格按照国家税收法律规定，认真履行纳税义务；税务机关要坚持依法征税，营造良好的纳税环境。
近年来，大连市国税直属税务分局与企业一起，努力为构建和谐税收征纳关系做了大量的工作。
一是转变观念和做法，税企关系得到了明显改善。
长期以来，人们一直把税务机关与纳税人视为一对不可调和的矛盾。
为了改变这种局面，国税直属分局要求全体干部牢固树立“鱼水”观念，密切双方征纳关系，明确纳税人不是税务部门的管理对象，而是服务对象；征纳关系不是“对抗”关系，而是“鱼水”关系，是相互依存的关系，是和谐共赢的关系。
服务理念变了，为纳税人服务成了国税干部的自觉行动。
作为企业，接触新政策和新法规的途径要少一些，往往有些新政策不能及时了解，尤其是企业因为工作调整及人员流动等原因，办税人员经常会发生变化。
这时，税收专管员总是热情地反复向新办税员讲解税收政策及相关规定。
专管员经常通过电话或当面向企业了解公司的经营情况及商品范围，只要一有适合企业的新政策，总是在第一时间向企业宣传。
由于他们良好的业务素质和极高的专业水平，使企业明确了纳税义务的同时，又掌握了如何履行纳税义务，为企业学法、守法创造了良好条件；同时，配合国家的产业政策，保障企业能及时享受到国家的各项税收优惠，并积极落实国家的各项减免税政策及出口退税政策，提高出口企业的国际市场竞争力。
作为企业，也需经常主动向税务局通报企业的经营情况，积极加强与税务局的沟通，从而使税务局能在透彻了解企业经营情况的基础上，有针对性地对企业进行税收指导和跟踪服务。
二是依法治税，自觉接受纳税人的监督。
多年来，市国税局直属分局积极拓宽监督渠道，每年都向纳税人、基层人员征求意见，落实政务公开，实行阳光行政。
为了更好地接受社会监督，主动聘请了14名税收监察员。
纳税人角色从被动纳税向主动监督税务人员执法的转变，真正体现了税务机关放下架子，相信纳税人，而且自觉接受社会监督。
通过与国税直属局税务人员的近距离接触，真切感受到国税干部依法治税、工作之勤奋、工作态度之认真，刚性的执法在国税干部的工作中变成柔性的、人性的，他们表现出的良好职业道德风范，为我们企业做出了表率。
三是在优化服务、提高效率方面做了大量工作。
近年来，国税直属分局为方便企业，实行“一站式”服务，即为纳税人提供税务登记、纳税申报、发票发售、税款征收、政策咨询等一条龙服务；全面推行网上申报、认证等更为方便简捷的申报，有效地降低了企业的办税成本。
通过以上办法，提高了税务机关的工作效率，优化了服务结构，提高了服务质量。
2007年下半年后，由于国家出口退税政策变动，许多商品的退税率被降低或取消，再加上汇率的变化以及国家银根紧
缩政策等方面的影响，外贸企业的经营受到较大影响，有些公司已无法正常运转。
国税直属分局的专管员们专门就此到企业了解情况，确保企业及时、准确地掌握退税政策，从源头上提高企业申报的准确率，要求企业充分利用系统提供的网上预审，将问题消除在萌芽状态。
直属分局对内要求退税管理部门在提高退税质量和效率的前提下，不断改进单纯的“就单审单”出口退税管理模式，紧密结合工作实际，更新观念、抓住重点、科学管理，在规范和简化出口退税人工审核方面做了积极的探索，有效地克服了人员少、退税额大、单证量多等困难，确保了退税质量的提高、退税进度的大大加快，由以前审单需两个月或更长时间，缩短到目前的20个工作日，极大地缓解了企业的资金压力，为企业的发展提供了保证。