贫困村十二五发展计划范文

xx村“十二五”扶贫开发整村推进规划

一、村级基本情况

xx村位于xx乡北部，地形低洼，三面环水，多次遭受特大洪水灾害，大部分水利设施、防洪堤、农田损毁严重，交通不便，是xx 确定的扶贫重点村之一，总面积2.8平方公里，全村共有17个村小组，有13个自然村、总户数1200户，4040人，劳动力2222人，耕地面积1861亩，山岭面积496亩，水面面积58亩，有效灌溉面积560亩，全村有果园96亩，粮食播种面积（含复种面积）1457亩，2010年粮食总产量764.19吨，人均产粮177公斤，农民人均纯收入2480元，全村贫困人口606人174户。有村小学1所，医疗卫生点2个。xx村是全市确定贫困村之一。其严酷的自然条件，落后的生产方式，交通条件差，传统的种植结构，产业结构不合理等，都具有贫困村的共性特征，广大群众要求摆脱贫困的愿望迫切，村干部廉洁公正，工作兢兢业业，对带领群众脱贫致富充满信心，具有良好的干部群众基础。

二、扶贫开发主要困难和问题

①交通条件差：由于交通条件差，影响生产生活物资的运输，增加生产成本。

②农田水利灌溉基础设施年久失修，水库存在放水难，难放水，农田灌溉基本靠水井用抽水机来灌溉，增加了生产成本，不能有效地抗旱保收，影响了农民的生产增收。

③农民耕种的综合素质偏低，生产工具落后，耕作方式落后，直接影响农民的增产增收，因此其严酷的自然条件，落后的生产方式，交通不便，陈旧的思想观念和传统的种植结构，产业结构等是造成村级发展的主要困难和问题。

三、目标任务

1、重点突破与综合开发相结合，走综合治穷、开发致富路子，社会、经济、生态效益并重，在抓好增产增收和基础生态建设项目的同时，优先解决群众亟需解决的困难。

2、整村推进与扶持贫困户相结合，项目建设以村为单元，整体推进，同时兼顾贫困户的特殊情况，因户制宜，重点扶持。

3、村民广泛参与和政府指导相结合，在政府的指导下，广泛发动群众积极参与项目的确定，规划实施和建成后的管理工作，主动接受群众监督。

4、国家扶持和自力更生相结合，在用好国家扶持资金的同时，发动群众投工投劳、自筹资金，使国家的有限投资最大限度的发挥效益。

5、建设目标：到2015年，全村有效灌溉面积达到1574亩，经济作物种植面积达到820亩；新开发果园面积200亩。进一步提高种养殖业产化发展水平和规模化效益，使生态环境初步改善、全村人均产粮达到430公斤，人均纯收入4200元，实现整村稳定解决温饱。

四、村级项目规划内容及资金

1、主要建设开发项目（见附表1）

（1）柒棚下至寨下公路，全长1.1公里，宽4.5米，穿越我村柒棚下、岺下、庙下、寨下4个自然村。

（2）村组公路硬化，全程总长6公里，宽4.5米，穿越我村9个自然村。

（3）荒唐背三滴涵闸门工程长20米，宽5米，高8米

（4）农田灌溉，新建机电排灌站4座，容量每座17千瓦，主要配套设施，电动机、水泵、机房、8英寸钢质水管100米，打机井40口，修建农田U型水泥渠道8000米。

（5）供电设施改善，新增变压器9台区，低压输电线路改造9000米。

2、农户开发项目

（1）种植业：开发大棚蔬菜200亩，果业面积300亩。

（2）养殖业：发展肉猪5000头、肉牛50头、养鸡9740只、养鸭8720只、甲鱼20亩水面养殖。

3、xx村“十二五”扶贫期间，每年培养“一村一名”中专生和中高级技工招收培养项目共5名

4、项目投资估算：（见附表2）

全部项目概算总投368.5万元，其中柒棚下至谢屋公路工程建设27.5万元，占投资7.5%。申屋坝至袁屋公路硬化150万元，占投资41%。荒塘背三滴涵工程建设19万元，占总投资5.2%，农田灌溉、新建机电排灌站4座，容量每座17千瓦，主要配套设施，电动机、水泵、机房、8英寸钢质水管100米，打机井30口，修建农田U型水泥渠道8000米，共计款项111万元，占总投资的30%，供电设施改造、新增变压器9台区，低压输电线路改造9000米，工程建设16万元，占总投资的4.3%；农户项目，种植业、开发大棚蔬菜200亩，果业300亩，投资15万元，占总投资的4%；发展肉猪5000头、肉牛50头、养鸡9740只、养鸭8720只、甲鱼20亩水面养殖，投资30万元占总投资的8.1%

项目投资年度计划是：2011年投资97.6万元，占总投资25%，其中新建七棚下至谢屋公路硬化1.1公里27.5万元，新建申屋坝至袁屋公路硬化0.8公里20万元，上棚孜，长塘尾电灌站2座建设及农户打机井10只，修建农田U型水泥渠道5000米45万元。2012年投资73.7万元，占总投资的20%，其中新建荒塘背河堤三滴涵防洪闸门工程19万元，谢屋至荒塘背自然村公路硬化工程3公里45万元，大棚蔬菜1.5万元，甲鱼养殖10亩水面投资8.23万元。2013年投资87.125万元，占总投资的25%，新建寨下至谷山村谢屋公路硬化2公里建设工程建设50万元，柒棚下、岺下、长塘尾、申屋坝供电设

施改造7.1万元，毛屋、河口、申屋坝、荒塘背电灌站建设、打机井、修建农田U型水泥渠道30.025万元。2014年总投资55.275万元，占总投资的15%，其中河口至樟树下硬化600米工程15万元；毛屋、河口打机井修建农田U型水泥渠道20万元，庙下组新建猪场养殖投资8.2万元，供电设施改造7.1万元，养鸡、鸭投资4.975万元。2015年投资54.9万元，占总投资的15%，其中新建长塘尾至上棚孜公路硬化2公里工程20万元，新建大坪孜至庙下公路硬化0.8公里投资10.97万元，供电设施改造1.83万元，果业、种植业、养殖业，发展投资20.13万元。

5、项目资金筹措（见附表2）

项目总投资368.5万元，其中国家投资110.55万元，占总投资的30%，定点帮扶资金18.425万元，占总投资5%，行业部门帮扶资金110.55万元，占总投资30%，社会帮扶资金18.425万元，占总投资5%，乡村自筹资金110.55万元（含投劳折款），占30%。

五、规化项目实施，保障措施

（一）组织管理

1、组织领导。为了保障项目顺利实施，xx村成立了规划执行工作小组，由肖诗明任组长，申其洋任副组长，成员有蔡启宝、朱日河、刘忠生、兰春燕。其职责是：审定项目建议书和初步报告，负责编制上年度实施计划，负责项目的实施、检查、验收；管理项目建设资金，配合审计部门审核稽查资金使用情况负责项目建设阶段报告与总体报告。

2、资金管理

项目资金确保及时足额到位。由乡政府财政部门负责资金使用和财务监督，提高扶贫资金的使用效益；采取有效的监管措施将资金投入到规划项目中去。项目完成后经规划工作小组组织验收后，项目建设单位凭承建合同与工作小组办理资金结帐，并留10%的资金作为质