浅析国际贸易与环境保护的关系-Core
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Relationship between International Trade and Environment Protection
Zheng Zhixin
Abstract :This paper briefly introduces the relationship between the international trade and environment protection and illustrates the trend of environment protection at present.Finally ,some suggestions will be put forward according to the situation that China faced in the recent years.
Key words :International Trade ;Environment Protection
※厦门大学经济学院国际经济与贸易系博士研究生
浅析国际贸易与环境保护的关系
郑智昕※
引言
国际贸易的发展促进了生产分工,提高了生产效率,并通过交换增加了人们的福利。随着全球环境问题日益严重,环境因素对国际贸易的制约和影响逐步显现,贸易与环境的关系越来越受到人们的关注,协调环境保护与国际贸易之间的关系,促进可持续发展,已成为世界各国面临的重要任务。本文第一部分介绍贸易对环境的积极影响和消极影响;第二部分说明环境保护对国际贸易的影响;第三部分阐述经济全球化和WTO 框架下环境保护的发展趋势;第四部分针对我国的现状,提出有关贸易与环保的相应对策。
一、国际贸易对环境保护的影响
首先,国际贸易对环境具有负面影响。传统的国际贸易理论认为国际贸易是促进经济发展的手段之一,能够增加社会财富、提高社会福利,因此,贸易自由化势在必行。但是,国际贸易在促进经济增长
的同时,对自然环境造成了许多负面影响,因为产出的增加必定加速自然资源的消耗,不加限制的贸易自由化会导致环境污染和破坏问题在国际间蔓延,不顾及环境和生态负荷的国际贸易自由化,可能会带来生态危机或环境灾难。国际贸易对环境保护的负面影响具体体现为以下几个方面:
第一,外部性问题。由于外部性的存在,国际贸易会鼓励环境破坏。Garrett Hardin 所提出的“公地悲剧”理论充分解释了这一现象。如果某些产品的生产和消费会对环境造成污染和破坏,但这种环境成本又未能完全反映在生产成本中,则会导致市场失灵,于是国际贸易会对环境质量造成损害。另外,某些国家为了实现短期经济目标主动降低环境标准,使本国产品在国际市场上获得成本优势,这种竞争性地降低环境标准的行为会引起环境的普遍恶化。第二,污染产业及危险废物向发展中国家转移以及发展中国家过度开发资源密集型产品的问题。
东南亚纵横AROUND SOUTHEAST ASIA 2011.7
摘要:本文介绍国际贸易与环境保护的相互影响,阐述了经济全球化和WTO 框架下环境保护的发展趋势,并针对我国的现状提出贸易与环保方面的对策。
关键词:国际贸易环境保护[中图分类号]F741.2
[文献标识码]A
[文章编号]1003-2479(2011)07-0066-03
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在发达国家,对有害废弃物处理的环保法规和管理标准十分严格,所以,治污成本很高。而在一些发展中国家,环境法律法规不健全、环保标准较低,有害废弃物的处理费用较低。因此,一些发达国家以兜售“资源再生性”废物为名,通过贸易把洋垃圾转移到发展中国家,有些甚至是本国淘汰的废弃产品或明令禁止流通的有害废物。另外,野生动植物及其产品的贸易活动是某些发展中国家和欠发达国家增加外汇收入的重要途径,商业目的的过度开发,影响了资源的保护和发展,可能导致严重的资源危机和生态危机。
第三,国际贸易间接导致资源掠夺。贸易使经济活动增多,必然会消耗更多的资源和能源。全球性生产和消费的膨胀,会使环境恶化,加速资源的耗竭。由于各国拥有的资源不均衡,保护资源的力度不同,贸易自由化催生了一国对别国生态资源的依赖。通常情况下,环保标准较高的发达国家会从发展中国家大量进口原材料和初级产品,而且发达国家出于战略需要和可持续发展的考虑,鼓励并引导本国工业企业充分利用其他国家,特别是发展中国家的自然资源,甚至将高能耗、高污染的夕阳产业转移到发展中国家生产,以保持本国的自然资源不被破坏、维护本国的环境质量。间接的资源掠夺加速了发展中国家生态资源与能源矿产的高消耗和不合理开发,造成了新的环境压力和生态退化。
尽管国际贸易对环境保护产生了许多负面影响,但也带来了一些积极因素:第一,国际贸易将世界各国的供给和需求联系起来,促进了资源在全球范围内的优化配置,提高了资源的使用效率,使拥有不同资源禀赋和比较优势的国家可以突破自身条件的制约,扩大经济规模,并通过交换提高本国收入水平和福利水平。收入水平的提高,一方面会提高人们的环境意识,另一方面也增加了可用于处理环境问题的资金。而且随着各国环保立法的完善和绿色贸易壁垒的施行,各国的环保意识也逐步增强。第二,国际贸易可以带来环保技术的扩散。发展中国家通过国际贸易可以引进发达国家先进的环保产品和技术服务,弥补技术开发的不足,节省大量的研发费用,还可以避免其他国家走过的弯路。
二、环境保护对国际贸易的影响
首先,环境保护对贸易自由化具有积极的影响:第一,环境保护是贸易可持续发展的基础,有利于开拓国际贸易发展的新方向,为国际贸易提供了丰富的资源和能源,为最终实现贸易自由化提供了物质基础。第二,环境保护带来了环保产品的贸易需求。为了保护环境,各国必然采取一些环保措施,引进环保技术,购买环保设备,这就为环保产品的贸易提供了新的发展契机。第三,随着环保政策的推行,企业不得不重视对环保设施和环保技术的投资,从而促进环保产业的发展,提高国际市场竞争力。
其次,环境保护对国际贸易具有一定的制约作用,体现为环境状况和环境政策对国际贸易的制约:第一,环境保护会增加产品成本。如果将环境视为一种生产要素,当生产造成的污染超过环境容量时,将治理污染的技术和设备投入以及排污收费纳入生产成本,从而将环境成本内部化,则环境因素会对生产成本产生影响。此外,一国政府对环境保护提供财政支持或其他政策支持,也会影响产品的出口成本,从而影响同类产品在国际市场上的竞争力。第二,环境保护对产品市场准入的影响。世界经济领域存在产品标准和市场准入问题引起的贸易摩擦。各国在经济、科技发展水平、环境保护标准和环保意识方面的差异导致了绿色贸易壁垒的形成,与环保相关的产品标准给国际市场准入带来了挑战。各国根据本国的环境法规及其所参加的国际环境公约制定相应的环境保护措施,这些措施在某种程度上会对贸易自由化产生一定的限制。第三,环境保护对经济结构的影响。环境敏感型产品受环境成本内部化的影响相对较大,环境成本会提高总的生产成本,使产品在国际市场上的价格竞争力下降,对于发展中国家尤为如此。发展中国家的环境标准较低、环保法规较为宽松,在环境政策方面占有优势,从而导致发展中国家偏向生产环境敏感型产品。而发达国家国内的环保法规较为严格,因此,往往从发展中国家大量进口价格相对低的环境敏感型产品,并凭借其强大的经济实力,大力发展环保产品。
三、经济全球化和WTO框架下的环境保护
随着经济全球化的发展,世界范围内的生态环境退化越来越受到人们的关注,比如耕地面积和森林面积的减少、全球变暖、温室气体排放、干旱、水污染等问题,需要国际社会来共同解决,环境保护的国际趋势也呈现出以下一些新特点:
首先,环保观念深入人心,绿色贸易成为国际贸易发展的新潮流。20世纪90年代以来,随着经济社会的发展,人们的价值观念、行为方式以及消费心理都发生了深刻的变化,重视环保、崇尚自然、追求健
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