最新城市经营与
我国城市负债经营中存在的问题与解决建议
我国城市负债经营中存在的问题与解决建议（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）多方举债负债经营在城市建设中发挥着十分重要的作用。
然而城市负债经营引致了许多城市过度举债、无力还债，甚至拖欠建设工人工资，导致社会的不稳定。
本文拟从财务学视角分析城市负债经营中存在的问题，并就如何加强城市经营中的负债管理提出一些建议。
一、我国城市负债经营中存在的问题第一，举债目标不明，方向不清，缺乏风险意识。
城市负债经营是城市经营过程中解决资金来源的重要渠道，可缓解城市建设中仅靠财政资金供给的压力。
城市举债是城市理财中重要的财务活动，必须首先明确举债的财务目标，明确举债资金的使用方向，提高资金的使用效率。
然而，我国不少城市举债无目标、无方向、无计划，片面地认为举债就是从银行获取贷款，取得资金，盲目投资，结果导致负债资金使用的效果不佳，负债难以偿还。
另一方面缺乏风险意识，城市负债可能会带来违约风险、金融风险等多种风险，如果缺乏风险意识，就会增加举债的随意性、盲目性和举债规模不当，增加地方政府的财政负担和压力，同时影响地方政府的诚信形象。
国务院发展研究中心研究员岳颂东曾说，有些城市甚至是县政府所在的镇，把项目搞得很大，一举债就是几亿元，对如何还债却没有很好地加以策划和规范。
第二，举债渠道单一，形成新的金融风险。
据建设部不完全统计，绝大多数城建项目资金来源中的70％～90％均为银行贷款或者通过其他途径借贷而来，同时由于城建项目具有回收期长、公益性等特点，这种过多依靠银行贷款的单一筹资渠道不仅形成了过重的财政负担，而且加大了金融风险。
第三，缺乏有效的偿还保障机制。
城市建设的各项活动都离不开资金的支持，建设资金的不足是大多数城市面临的共同问题，举债是解决资金缺口的现实选择。
从本质上讲，地方城市建设举债属于地方财政透支，地方财政能否承担这么大的债务包括金融债务、建设债务必须慎重考虑，不能把子孙的钱花光，这任政府不管下任政府的事（宋彦复，2004）。
街头摊贩占道经营治理的问题分析和对策研究
街头摊贩占道经营治理的问题分析和对策研究1. 引言街头摊贩占道经营是城市治理中常见的问题之一。
随着城市化进程的加快和人口增加，街头摊贩数量不断增加，给城市交通、环境、秩序等方面带来了一系列问题。
本文旨在对街头摊贩占道经营的问题进行深入分析，并提出相应的治理对策。
2. 街头摊贩占道经营的问题2.1 交通拥堵由于街头摊贩在道路上设置摊位，导致车辆行驶空间受限，进而导致交通拥堵。
车辆行驶缓慢不仅浪费了大量时间和燃料资源，还给城市交通带来了安全隐患。
2.2 环境污染街头摊贩在经营过程中产生大量垃圾、污水等废弃物，并且缺乏妥善处理手段。
这些废弃物往往被随意丢弃在路边或下水道中，给城市环境带来了严重污染。
2.3 公共空间占用街头摊贩占用了本来应该为行人通行的人行道和道路空间，严重影响了市民的出行和休闲活动。
尤其是在繁华商业区，街头摊贩经营活动的蔓延使得公共空间严重缩减。
2.4 治安问题一些街头摊贩经营活动与非法经营、偷盗、抢劫等犯罪活动相互交织。
由于缺乏有效监管和管理，一些不法分子借助街头摊贩的掩护进行违法犯罪活动，给城市治安带来了不小的威胁。
3. 街头摊贩占道经营治理对策3.1 加强监管力度领导应加强对街头摊贩占道经营行为的监管力度。
建立健全相关管理制度和规章制度，加大执法力度，对违规占道经营进行严厉打击。
同时，领导还应加强与相关部门的合作，形成合力打击非法行为。
3.2 完善市场管理机制领导可以通过建立合理有效的市场管理机制，引导街头摊贩有序经营。
例如，可以设立摊贩市场，为街头摊贩提供合法经营的场所和设施。
领导还可以制定相关，鼓励街头摊贩合法注册和缴纳税费。
3.3 提供就业机会为了减少街头摊贩的数量，领导应提供更多的就业机会。
通过发展城市经济、培育新兴产业、拓宽就业渠道等措施，吸纳更多的劳动力进入正规就业市场。
这样一来，一部分原本从事街头摊贩经营的人员可以转向正规职业。
3.4 加强宣传教育领导应加强对公众的宣传教育工作。
城市大型商场经营困境的主要原因与解决的对策
城市大型商场经营困境的主要原因与解决的对策作者：王超来源：《现代经济信息》 2018年第7期摘要：随着全国各地城市房地产业的迅猛发展，各地的房地产开发商也相应配套建设了不少大型商业综合体，即大型商场( 以下简称商场)。
这些商业综合体除少部分由开发商自营外，绝大部分是由开发商出租给经营业户( 以下简称商户)，由商户租赁经营。
近年来，受经济大环境的影响，各地不少的商场经营很不景气，许多入住的商户遇到了前所未有的困难，不仅没钱交租金，经营更是陷入了困境，纷纷关门或歇业，商户与开发商或运营商之间各种经济纠纷也不断，给当地的经济发展环境带来了一定的不良影响。
关键词：城市大型商场；经营困境；原因；对策中图分类号：F721.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)010-0188-01一、城市商场经营困境的主要原因1. 规划缺位，重复建设建设大型商业综合体，前期的规划和经济预测至关重要。
房地产开发商应在建设前对商场周边的消费能力、区域环境、交通情况、配套设施等方面，作出规划和预测，以避免规划缺位和重复建设。
现实中许多商场只是房地产项目的配套项目，开发商主要精力都放在整个房地产项目上，作为配套的商场则一般考虑不多。
这导致配套的不少商场盲目追求规模，缺乏考察，选址不当、规划缺位、重复建设、布局无序、先天不足。
2. 租金和费用过高许多商场基本被开发商高价分割出租给各商户，由各商户自我经营。
大型商业综合体变成了一个大型出租场所。
商场成功经营的经验是：开发商要适时适当的投入养商资金，要有招商期和养商期。
商场开业之初除了要加大宣传外，更要采取低费用和低租金政策，甚至零费用和免租金政策。
过高的租金和费用，也不利于商场的招商。
现实中不少房地产开发商是急功近利，追求高额利润，急于把投资收回，导致不少商场开业之初的租金和费用就过高。
一个普通的小铺子一年租金就十余万元，有的高达几十万。
经济不景气，又受电商影响，不少商户耗不起。
城市运营模式的逻辑体系与实施路径
城市运营模式的逻辑体系与实施路径马珣（中国金茂控股集团有限公司）摘要：城市运营作为以产业链整合为宗旨的复合型商业模式，产业链研究贯穿城市运营业务的始末。
本文系统梳理了产业链纵向模块化、横向规模化及非相关多元化三种形式在城市运营业务中的应用，提炼出城市运营实现资源配置与城市价值创造的模式内涵，基于收益时序对城市运营业务的短期、中期及长期盈利进行了总结，提出了城市运营商应在规划引导、全域管控、产业服务方面培育与产业链发展相匹配的关键能力，并建议按照“三先三后一主线”的实施路径以产业链整合带动城市功能的升级。
关键词：城市运营；盈利模式；关键能力；实施路径引言城市运营业务是指政府和企业按照“收益共享、风险共担”的原则，以产业链整合为宗旨，以资本运作为手段，以综合开发运营为主构建新型公私合作关系的复合型商业模式。
产业与城市互动发展是城市化逻辑[1]，产业链整合贯穿城市运营业务模式的始末。
我国关于产业链的研究已扩展到包涵制造业与服务业在内的广泛产业领域，但针对城市或区域的产业统筹研究不多，随着越来越多的“城市运营商”身影的出现，产业导入、产业孵化与产业招商服务在城市运营业务中日益发挥着重要的作用，以城市运营为代表的综合开发业务需要厘清在资源整合、盈利模式及实施路径等方面的问题，因此探讨产业链视角下的城市运营发展模式具有重要的现实意义。
一、城市运营模式内涵与关键能力培育1、城市运营模式的内涵新型城镇化进程加速全面推动了城乡相关产业的发展，此前主要依靠政府主导的城市发展规划，并由国资控股的地方城投公司负责建设，近年来房地产开发企业转型为城市运营商，开始参与城市或大片区的综合开发。
在“政府引导、市场主导”的背景下，政府统筹管理与市场有限参与的需求得以催生，政府代表公众利益，强调生活空间可接受性、生产空间可行性、生态空间适应性，企业通过区域整体规划、产业整合与招商、高品质管理输出等手段推动基础设施建设、商业业态布局以及公共服务配套等工作。
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议Last revised by LE LE in 2021关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议当前，在城市管理领域，对占道经营的治理成为困扰城市管理的一大难题。
城市占道经营治理大多陷入“治理、反复、再治理、再反复”的怪圈。
一方面消弱了城市道路的正常使用功能，另一方面造成了交通、卫生、治安等方面的混乱，在一定程度上损害了城市的形象和品位。
如得不到及时、有效解决，将影响社会的和谐稳定。
一、占道经营存在的原因基层通过调查研究，发现主要有以下几方面的原因造成：一是占道经营者生存的需求。
目前下岗失业职工、城区失地居民、大批外来务工人员及进城务工的农村转移劳动力成为摆摊设点的主要人群，他们绝大多数人在学历、年龄、劳动技能等方面处于劣势，难以进入正规部门就业，而摆摊无需技术和营业执照，为了满足自身或其家庭的基本生活需要，他们将违章占道经营作为谋生的主要手段。
二是市民购物习惯的影响。
违章占道经营因为其经营方式灵活、购买方便等原因，满足了很多消费者的需求。
如修自行车、修鞋、配钥匙等摊点确实方便了周边群众；马路市场的蔬菜水果，经营摊点大多在住宅小区周边，具有方便周边小区居民购物的特点，因此具有较大的消费群体。
三是占道经营者法律意识淡薄。
大多数占道经营者对市容市貌、环境卫生秩序等法律、法规、规章了解甚少，文化较低。
执法人员对其进行法制宣传教育时，不仅不配合执法工作，甚至无视工作人员的说服劝导。
二、对策及建议基层认为，对占道经营的行为不宜采取简单纯粹的“堵”，而是采取疏堵结合的办法，针对摊贩们占道经营，既要允许其在一定范围以一定的方式合理存在，又要进行严格的管理。
为此有以下几点建议：一要各部门配合，齐抓共管。
规范整治城市占道经营是一项系统工程，需要城管、公安、工商、环保等政府相关职能部门齐抓共管，实行联动综合管理机制。
同时，建议以政府主导、限时段经营、划片区管理。
可根据常住和流动人口数量，在不妨碍交通、不影响市容、方便群众生活的基础上，利用拆迁空地，空闲地段设置临时性市场，限定时段规范经营。
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议
关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议随着城市化的进程，人口增长和经济发展带来了一系列城市管理问题，其中包括占道经营行为。
占道经营行为是指商家或个人将经营活动扩展至道路、人行道、公共区域等本应给行人、交通工具通行的区域，导致道路交通混乱、行人通行困难等问题。
下面将从政府、商家和公众三个角度，提出解决占道经营行为的对策与建议。
首先，政府应加强管理和监督，并制定相关法规和政策，以保证占道经营行为得到有效控制。
政府可以通过以下措施来解决问题：1.强化执法力度。
加大对占道经营行为的处罚力度，并对违规行为严加处罚，提高违规成本，以起到震慑作用。
此外，政府还应建立威慑机制，加大对占道经营行为的巡查和抽查力度，加大违规行为曝光力度。
2.加强协调与沟通。
政府应与商家、社区居民等相关方进行广泛的沟通和协商，了解他们的需求和考虑，并共同商讨解决占道经营问题的方法。
政府应设立相关部门或机构，负责与商家和居民之间的协调工作。
3.优化管理机制。
政府可以采用市场化的方式，通过招标等方式选取合法合规的商家进行经营，规范占道经营行为，并减少非法或无序经营的可能性。
同时，政府应完善相关审批程序，加强事中事后监管，及时纠正和处理违规行为。
其次，商家应树立诚信意识，自觉遵守法规，不进行占道经营行为。
以下是商家可以采取的解决措施：1.正确认识。
商家应该认识到占道经营行为对城市管理的不良影响，并理解政府的管理需要。
商家应该积极参与社会公共事务，注重自身形象和声誉，以赢得顾客的信任。
2.寻求合法途径。
商家应通过合法的途径来经营，如租用合法商铺或场所，不将经营活动扩展至道路、人行道等公共区域。
商家可以与政府或房地产开发商合作，共同寻找合适的经营场所。
3.积极行动。
商家可以积极参与政府的相关政策制定和社会活动，通过正当渠道提出自己的意见和建议。
商家还可以自觉遵守交通规则，不占用道路，并提供良好的服务和环境，以吸引更多的顾客。
最后，公众也应该发挥作用，共同参与城市管理，减少占道经营行为带来的问题。
《城市旅游经营与管理》教学大纲
《城市旅游经营与管理》教学大纲编写说明城市旅游是社会经济发展到一定阶段的产物，是旅游主体大众化、旅游需求多样化和个性化、旅游方式现代化及城市功能多元化的必然结果。
“城市旅游经营与管理”作为一门研究现代城市旅游经济现象、城市旅游经济关系及其发展规律的科学，融合了旅游学、管理学、（城市）经济学、旅游文化学和其他相关学科的理论和方法，是一门崭新的学科。
该门课程既可作为旅游管理专业高年级本科生的任选课程，也可作为非管理类专业本科生开阔视野、扩大知识面的全校性选修课程。
该课程以发生于城市的旅游经济现象及旅游经济关系为主线，全面而有重点地讨论了与城市旅游发展相关的各项问题，包括城市旅游现象、都市旅游、城市旅游发展战略、旅游城市、城市旅游规划、城市旅游空间结构、城市旅游形象、城市旅游文化和城市旅游竞争力等，初步构建了城市旅游的基本理论体系，是学生了解城市旅游的相关理论、掌握城市旅游经营与管理的方法和技能的重要学科，是适应旅游发展的大趋势、面向市场需要而设立的一门应用性极强的综合性的管理类课程。
通过该课程的学习，不仅应让学生了解城市旅游现象、城市旅游经济活动、城市旅游发展规律和城市旅游经营与管理等方面的基本理论，而且还应培养学生理论联系实际，运用旅游学、经济学和管理学等基本理论解决城市旅游发展中的具体问题的能力。
教学过程中任课老师应注意以下问题：1．注意相关知识的铺垫城市旅游经营与管理是面向非管理类专业学生开设的全校性选修课程，由于授课对象往往既缺乏管理学的基本知识，又缺乏旅游学方面的常识，因而要求授课教师在开始教授本门课程之前，应该首先给学生讲授一些必要的旅游学和管理学原理方面的知识，让学生先有一些基本的知识准备。
同时，在授课过程中，对涉及与旅游及管理相关的其他学生未知的知识，也可配合授课内容做一些必要的说明，以加深学生的理解，使学生更好地掌握本门课程知识。
2．注意理论联系实际城市旅游经营与管理是一门应用性极强的学科，学习该门课程，不但要求学生注重理论知识的学习，更应将理论学习与城市旅游发展的实践紧密结合起来，善于运用所学知识去分析和解决实际问题，同时又在分析与解决实际问题的过程中，善于总结经验和规律，以进一步检验和发展城市旅游的相关理论。
做好经营城市大文章促进城镇面貌大变样
度， 尽快积 累建 设资金 。 从发展战略 的 但 长远来 看 ，必须着 眼于提高城镇整体综 合 竞争力 ，切 实强化 功能 导 向理 念 。 因
（ 作者单位 ： 中共江苏省无锡市滨湖区委党校 ）
Ｇ Ｖ Ｒ Ｍ Ｎ 关注政府 ■——Ｉ Ｏ Ｅ Ｎ Ｅ Ｔ・
订”计算机辅助设计工作室。
２科技 咨询服务平台 。 ． 延伸和拓展 区科 技开发交流 中心 “ 一 站式”服务功能 ， 帮助企业策划 、 申报 各类 科技项 目、 产品 、 中小 企业的科技创新基金 ， 促进产学研联合 。 ３ ．人才开发平 台。 无锡 （ 国家 ） 工业设计 园实施 了工业设计 师岗位远程 培训项 目。这 一国家 Ｔ Ｇ Ｖ Ｒ Ｍ Ｎ
做好 城市大文章 经营 促进 城镇面貌 样 大变
文／ 杨小 宁
随着我 国城镇化 进程 的加快 ，人们 对城镇建设 的认识 已 由城市投入 向经 营 城市转 变 。 谓 “ 营城市 ”， 所 经 就是 充分 理念 到运 行机制 、工作方式 进行深刻变 革， 用经营 的理念 和方式 ， 解难 题 ， 破 实 现跨越 ， 实现 “ 大变样”。
包括江南 大学设计学 院师生 在 内的一 批青 年设 计师前 来 “ 预
直接上报 国家知识产权局 。 每件专利 的 申报周期可 以缩 短 ２ ３ －，
一
件专利从 申报到获准 只需 １ ０天左 右 ， 降低 了研发 成本 。 国 与
家知识产权局联网的查询系统 ，可 以让科研人员迅速获取 国内
外最新 的科研成果 ， 大大提高了科研效率 。 ５ ．电子政务平 台。 滨湖区着力建设 电子政务平 台， 开通公文
最新适合女性的小本创业项目
最新适合女性的小本创业项目
李迎欢
【期刊名称】《农家科技》
【年(卷),期】2010(000)012
【摘要】特色早餐店是小本创业的范本餐饮行业专家分析，现阶段做餐饮最具赚钱潜力的项日，当属早餐店、休闲饮品店和中式特色小吃店。
【总页数】1页(P22)
【作者】李迎欢
【作者单位】
【正文语种】中文
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城市公共绿地内商业、服务经营活动管理的有关规定
城市公共绿地内商业、服务经营活动管理的有关规定第一篇：城市公共绿地内商业、服务经营活动管理的有关规定城市公共绿地内商业、服务经营活动管理的有关规定城市公共绿地是广大城市居民的休息、参观、游览和开展科学文化活动的主要场所。
城市绿化行政主管部门对城市公共绿地的日常养护、管理的主要目的，在于保证其作为城市居民主要活动场所的清洁、美观、方便，使公共绿地常年做到环境清新、景色宜人、花木茂盛、服务周全。
为了保证城市公共绿地范围内的商业和服务设施设置合理，《城市绿化条例》规定了在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的管理责任和程序。
原则上公共绿地内的商业服务经营管理由城市园林绿化行政主管部门统一领导、规划、建设和管理。
在公共绿地内独立经营的商业、服务摊点的经营者首先应向所在公共绿地的管理单位提出申请，说明其经营的内容、方式、规模、地点、摊位形式和需要公共绿地管理单位提供的条件等，由公共绿地管理单位签署意见，报请城市绿化行政主管部门审批。
经审批同意后，经营者还必须依法向工商行政管理部门申清营业执照，始为合法经营。
经营者在经营期间必须遵守公共绿地和工商行政管理的各项规章制度，服从公共绿地管理人员的管理，禁止流动叫卖。
第二篇：城市房地产中介服务管理规定城市房地产中介服务管理规定第一章总则第一条为了加强房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本规定。
第二条凡从事城市房地产中介服务的，应遵守本规定。
本规定所称房地产中介服务，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。
本规定所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
本规定所称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。
本规定所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
第三条____建设行政主管部门归口管理全国房地产中介服务工作。
最新版城市房地产开发经营管理条例全文
最新版城市房地产开发经营管理条例全文最新版城市房地产开发经营管理条例（全文）第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。
第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。
县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：(一)有100万元以上的注册资本;(二)有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。
第六条外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本条例第五条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、行政法规的规定，办理有关审批手续。
第七条设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。
工商行政管理部门对符合本条例第五条规定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以登记;对不符合条件不予登记的，应当说明理由。
工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。
第八条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：(一)营业执照复印件;(二)企业章程;(三)验资证明;(四)企业法定代表人的身份证明;(五)专业技术人员的资格证书和聘用合同。
城市夜市摊点管理规定
城市夜市摊点管理规定夜市摊点作为城市夜生活的一部分，为市民提供了多样的美食和购物选择。
为了保障市民的权益和维护夜市秩序，制定城市夜市摊点管理规定势在必行。
本文将详细介绍城市夜市摊点管理规定的相关内容，以确保夜市的安全和有序进行。
一、摊位设立与数量控制1. 申请程序摊主在选择经营夜市摊位时，需要按照城市相关部门的规定进行申请。
具体的申请程序可以在城市管理局网站上查询，或是直接到相关部门咨询。
摊主应当提供真实有效的身份信息及相关证照，以确保申请的合法性。
2. 摊位数量为了避免过度拥挤和资源浪费，城市夜市摊点管理规定需对摊位数量进行控制。
一般来说，城市管理部门会根据夜市场的规模和人流量进行合理的分配。
摊主应当严格按照规定的摊位数量进行摊位设置，不得私自增设。
二、摊点经营行为规范1. 卫生要求夜市摊点作为一个公共场所，摊主应当保持摊位的卫生整洁。
每日开市前应进行清洁，摊位周围不得堆放杂物。
摊主应当使用符合卫生标准的餐具和器具，并定期进行消毒和更换。
2. 资质证照夜市摊点摊主应当具备相关的营业执照和健康证明。
相关的证照应当放置在明显位置，方便市民查验。
对于没有合法证照的摊主，城市管理部门有权责令其停止经营，并依法进行处罚。
3. 噪音控制夜市摊点应该注意控制噪音，避免对周边居民造成不必要的干扰。
摊主应当遵守相关的噪音规定，不得擅自使用大声喇叭等设备，尽量安静经营。
4. 环境保护摊主应当自觉保护夜市周边的环境卫生。
不得乱扔垃圾，垃圾应当分类投放。
对于产生的废弃物和油脂，摊主应当按照城市管理部门的规定进行正确处理。
三、安全责任与管理1. 摊位稳固摊主应当确保摊位的稳固性，不得使用不安全的搭建材料。
特别是一些需要明火操作的摊位，如烧烤摊等，应当采取防火措施，配备灭火设备，并遵守防火规定。
2. 安全通道夜市摊点应当保留出足够宽敞的安全通道，以便市民在紧急情况下进行疏散。
摊主不得占用或堆放物品阻挡通道，确保市民的人身安全。
商业街区业态规划方案-最新版
商业街区业态规划方案背景与目的商业街区是城市的重要商业地段，也是城市文化和消费生活的重要组成部分。
商业街区的经营业态不仅关乎商业发展，也关乎城市形象和全民福祉。
本文档旨在通过对商业街区的规划与设计，使其经营业态更加多样性且符合市场需求，提高商业街区的竞争力和商业吸引力。
商业街区现状商业街区位于城市中心，有较强的人口流动性和消费力。
然而，现今的商业街区经营业态普遍重复，以单一的商业模式为主导，缺乏多样性和个性化。
大型购物中心和电商的崛起也对商业街区带来了压力。
商业街区业态规划方案1. 引导多元化业态进驻商业街区应该着重引导多元化业态进驻，以满足不同消费者的需求。
多元化业态包括但不限于餐饮、休闲娱乐、文化艺术、生活服务等。
2. 建立合理的经营结构商业街区的经营结构应该合理，充分利用每个空间。
高端品牌店和小型店铺应该相互补充，营造独特的氛围。
商业街区也应该有足够的公共休息和娱乐场所，让消费者能获得良好的购物体验。
3. 加强管理与服务商业街区应该加强管理与服务，规范商业行为。
管理人员应该指导商家经营，营造公平竞争环境。
商业街区还应提供周到的服务，如公共卫生、安全设施等。
4. 利用商业数据指导经营商业街区应该利用商业数据指导经营，了解消费者需求，并及时调整商业策略。
商业数据可通过人工收集和数字化手段获取。
5. 增加街区文化活动商业街区应该增加街区文化活动，吸引消费者，同时提高商业街区的文化内涵。
丰富多彩的文化活动可以带来商业效益，促进街区的可持续发展。
结束语商业街区作为城市中心的文化消费场所，应该多元化经营，吸引不同消费群体，提高商业街区的竞争力。
规划方案还应倒逼传统商贸业态升级转型，让商业变得更加多元化和具有包容性，营造良好的生态环境，提高商业街区的商业价值和文化价值。
中国城市发展待转型需开辟新生长空间
中国城市发展待转型需开辟新生长空间城市新蓝海策划人语城市竞争群雄逐鹿，豪杰纷起，在合纵连横间，任何一座城市都不可能集聚起所有的经济要素，若想在城市排行榜上实现跨越赶超，成为有资格论剑华山之巅的胜者，惟有开辟出一片城市发展的新生长空间。
这种优势显著且不可复制的新生长空间，就是城市的新蓝海。
那么，在城市格局的重新洗牌中，一座城市如何找到适合自身发展特色的新蓝海？上海世博会的城市最佳实践案例，被观察者视为未来城市建设的“风向标”，展示着城市新蓝海的某种可能。
但对城市新生长点与新空间的探求，早已从世博园扩散到全中国的每一座城市。
现在，不管是曾经引领风骚的明星城市，还是正在谋划城市新空间的探路者，乃至更多迈入“高铁化生存”的二三线城市，都面临着同样的问题，即一座城市如何冲破思维的窠臼，走出“红海陷阱”？城市的决策者需要什么样的“慧眼”，才能在恰当的时机发现适合城市未来发展的新蓝海？对于这些问题的解答，见仁见智。
本期策划所能呈现的，不是一座座城市如何具体操作的大汇集，而是通过展现城市新蓝海中的画龙点睛之笔、锦上添花之智，去感知一种城市新蓝海的理念，以及城市的未来发展方向。
城市纵横之论剑蓝海■本刊记者王运宝在上海世博园的浦西展区，从全球遴选出来的“城市最佳实践案例”，与浦东展区的国家馆隔江呼应，人气一路走高。
于是，就有了“浦东看世界、浦西看未来”的流行语。
而城市最佳实践案例区所展示的，都是城市发展的最新趋势与未来方向。
随着城市竞争日趋白热化，区域经济竞争中的“锁定”现象愈发凸显，要想实现跨越赶超的机会也越来越小。
那么，一座城市如何才能从同质化竞争中脱颖而出？到城市最佳实践案例中取经，自然成为各个城市决策者不约而同的选择，因此，经常可以看到某个城市组团参观的状况。
不管是成功入选最佳实践案例的城市，还是前来参观学习的城市，都在寻找一个共同的答案，即一座城市如何才能找到新的生长空间？而这个新生长空间，就是“城市新蓝海”。
浅谈政府经营城市的策略
职 能 ， 作为经 营城市 的主体行为秩序 ， 规范
并注重体现 “ 开、公正 ”原则 ，使政府 公
职 能进一步 加强 ，更加适应市场化方式运
城市 土地 储备制度是一 种创新 ，是城 市土地 改革的客观要求 ，有利于加强 国家
关 系逐渐转 变为市 场机 制作用下的双 向选
地 的用途 、建 筑密度 、容积率 、市政和规 划设计 条件等 多项规划要求和设计指标落 实到每 一宗土地上 ，为土地的开发供应提
城市地的和 个本治 入，、文 的是期态 的区政， 是是实金 中国巨化 结家 形 心经额 一资物投 果济资 ，长 是
的重 要 手段 本 文 从城 市 经 营 的 主 体 、 规 划 、土地储 备 、投 资 多元 化 、管理 市 场 化 、城 市形 象 、城 市 营销 等 方 面分析 了 经 营城 市 策 略 。 关键 词 ：政 府 城 市 经营城 市 策略
促 进城 市 建 设 与 经 济 协 调 发 展 。 在 经
免项 目建设的随意 性 ，法定 图例必须将土
浅谈政府 经营城 市 的策略
■ 母小曼 副教授 （ 重庆工商大学 重庆 ４ ０ ６ ０ ０ ７）
资本 ，又 要盘 活 有形 资产 和 无 形 资产 ，
内容摘要 ：经 营城 市是 有效 地整合城 市资 源 ，吸 引 外部 资 源 ，增 强城 市竞 争 力，提 高城 市形 象，实现城市健康发展
供条 件 ，为提高城市 规划综合效益奠定基
础 ，同时 ，必须保持 法定图例 规划的前瞻 性和权威 性 ，规划一经确定 ，就不能随意
更 改
完 善 土 地 储 备 制 度
土地 是经营城市 中最 关键 的因素。政
府对土地
级 市场 的垄断性质 ，是经营城
基层反映：关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议
基层反映：关于解决城市管理中占道经营行为的对策与建议近年来，随着城市的不断发展和人口的增加，城市管理面临着越来越多的挑战。
其中之一就是占道经营行为的问题。
占道经营行为指的是商店或个体户将自己的经营活动扩展到道路、人行道等公共场所，给城市管理和市民的日常生活带来了不少困扰。
本文将探讨占道经营行为的原因和对策，并提出一些建议，希望对解决这一问题有所帮助。
首先，我们要明确占道经营行为的原因。
一方面，一些商店为了扩大客源和市场份额，选择将店面经营活动延伸到道路，以吸引更多的顾客。
另一方面，一些个体户由于缺乏合适的场所从事经营活动，只能占用公共场所进行经营。
此外，一些商家为了节省成本，选择在道路上设置摊点或堆放货物，给市容形象带来了负面影响。
对于这个问题，城市管理部门可以采取以下对策。
首先，要加强对占道经营行为的监管力度。
建立健全相关法规、规章制度，明确规定哪些行为属于占道经营，什么样的行为是禁止的，以及违规行为的处罚措施等。
同时，要加大执法力度，对于违法占道经营行为，要及时制止并进行处罚，以起到威慑作用。
其次，要提供合适的经营场所。
城市管理部门可以通过招商引资、改造旧厂房、建设集中式经营场所等途径，为商家和个体户提供合适的场所从事经营活动。
这样既可以满足他们的需求，又可以防止他们占用公共场所。
此外，要加强宣传和教育。
城市管理部门可以通过广告宣传、举办讲座、发放宣传资料等方式，向商家和个体户普及城市管理法规和道德规范，让他们明白占道经营的不良影响，并自觉遵守相关规定。
最后，要加强协同治理。
城市管理部门应该加强与相关部门的沟通和合作，形成合力。
比如，与交通管理部门合作，加大对违规停车的执法力度，同时与城市规划部门合作，合理规划和设置道路、人行道等公共场所，以便更好地解决占道经营问题。
综上所述，解决城市管理中占道经营行为的问题不仅需要城市管理部门的努力，还需要广大商家和个体户的自觉遵守法规。
只有通过政府的引导和监管，以及全社会的共同努力，才能够有效解决这一问题，营造一个良好的城市环境。
2024年城市流动摊点管理制度与方法(二篇)
2024年城市流动摊点管理制度与方法一、设置临时经营摊点(群)的基本条件：1、要规范摊位、符合卫生要求，不得损害市容和环境卫生;2、保证设置摊点(群)后机动车辆能双向通行和行人通行；3、不得有损园林绿化和市政公用设施；4、不能占用消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道、公共汽车专用通道和其他法律法规不允许占用的场所；5、不得影响和个人的正常工作秩序；二、设置临时经营摊点(群)的审批程序：1、由单位或者个人写出申请，报县____局；2、县____局会同县交警、园林、卫生、工商等部门联合审批批准；3、经批准设置的临时经营摊点(群)，由县____局划定设置摊点范围，并由核发许可证。
三、对临时经营摊点(群)的管理要求：对临时经营摊点(群)的管理必须达到“三必须”、“四统一”、“五不准”的要求。
1、“三必须”即必须专人管理，责任到人；必须有专人保洁，随脏随扫；必须在指定位置经营，保持摊位整齐美观，实行摊前“三包”，并与县____局签订责任书。
2、“五不准”即不准超出已核定的摊位数量和超摊位线经营；不准乱搭乱挂；不准乱丢垃圾、乱排(倒)污水废水和乱堆放物品；不准损坏园林绿化和市政公用设施；不准堵塞交通和超过规定时间经营。
四、对临时经营摊点的管理办法：1、加强宣传引导。
坚持以人为本，注重宣传教育，引导流动摊贩就近入店，入市(市场)经营，以文明执法感动群众，以良好作风感染群众，以热情服务方便群众。
2、对现有的摊点进行了重新规划设置，做好县前社区部分摊点试点工作，对早餐、擦皮鞋、水果等与市民生活息息相关的摊点，进行统一的调配设置，其他地段摊点一律入室经营，做到严格管理和服务便民的有机结合，规范临时摊点集中经营管理，动力解决摊点设置随意性大和存在的散、乱现象。
3、对临时摊点进行随机监督。
对临时摊点经营情况定期、不定期实行跟踪检查，依据检查情况对临时摊点经营人作出相应教育。
；4、实行错时工作制。
针对摊贩在上下班高峰时段占道经营，造成道路拥堵现象，结合“六定工作法”，实行“错时工作制”和徒步巡逻管理，填补早、中、晚三个休息时段管理空档和漏洞，切实加强对城区主要道路、重点部位的各类流动摊点、占道经营行为的规范整治，及时处理城管执法范围的突发性和临时性事件。
二三线城市综合体运营盈利模式与案例分析
二三线城市综合体运营盈利模式与案例分析随着国内经济的不断发展和城市化的加速推进，二三线城市的综合体运营也日益成为热门话题。
综合体作为商业地产的重要形态之一，融合了购物中心、住宅、办公楼等多种功能，成为了城市商业生活的重要场所。
然而，二三线城市综合体的运营盈利模式与一线城市存在一些差异，本文将对二三线城市综合体的运营盈利模式进行分析，并结合实际案例进行具体分析。
一、盈利模式分析：1.租金收入：综合体运营商通常会将商铺出租给品牌商家，通过收取租金来获取收益。
而在二三线城市，租金收入相对较低，因此需要在商户的选择上更加谨慎，选择具有一定品牌影响力和市场竞争力的商户，以保证租金的稳定收入。
2.销售提成：综合体通常会与商户签订销售提成协议，将商户销售额的一部分作为提成收取。
这一模式可以激励商户提高销售额，从而提高综合体的盈利能力。
在二三线城市，销售提成通常会比一线城市更加灵活，根据市场情况和商户实际情况进行调整。
3.场地租赁：综合体内一些辅助设施，如广告牌位、场地租赁等也可以成为综合体的盈利来源。
这一模式可以通过与企业合作进行广告合作，将一些闲置场地进行租赁，从而增加综合体的收入。
4.品牌合作：综合体可以与品牌商家进行合作，通过品牌授权、特许经营等方式，获取一定的品牌合作费用。
在二三线城市，品牌合作费用较少，需要根据市场需求和品牌影响力进行相应调整。
二、综合体运营盈利案例分析：以某二线城市A综合体为例，该综合体地处城市中心地带，集购物、餐饮、娱乐于一体。
1.租金收入：该综合体通过将商铺出租给本地和跨市品牌商家，稳定了租金收入。
同时，对于重点商户，综合体采取了积分制度，根据销售额和商户综合评分进行积分，并根据积分情况给予一定的租金优惠，以增加商户对该综合体的忠诚度。
2.销售提成：该综合体与商户签订销售提成协议，将商户销售额的一部分作为提成收取。
综合体还设置了销售竞赛，对销售额排名靠前的商户给予一定奖励，以激励商户提高销售额。
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城市经营与管理城市经营与管理——城市经济管理姓名：龚玉珊学号： 20090552031班级：资源环境与城乡规划管理09任课教师：李慧峰日期： 2012/10/25摘要：在我国经济快速发展的过程中,城市作为各地区的“领头羊”,对经济发展和社会进步起到了举足轻重的作用.对城市管理者来说管理与经营好城市这个庞大的政治、经济和社会系统,需要按照多种目标的要求去进行.其中,加快城市经济发展速度、提高城市居民的生活水平,是两项重要的目标,但最终目标是提高城市居民的生活水平,发展经济是实现该目标的途径之一.而随着我国经济发展和人民生活水平的改善,特别是城市居民的基本生活需求已经得到满足,在人们的生活水平提高的同时，城市的经济也飞速的发展着，但是随之出现的经济发展管理、交通、教育、医疗等问题也在警醒着人们，需要在城市发展经营过程中，对城市的发展做有效的管理协调，使城市更快速的发展。
关键词：城市管理城市经营经济发展目录1 前言 (3)1.1目的意义 (3)1.2 城市经营与管理内涵 (3)1.2.1国外城市经营理论的起源及概念内涵 (3)1.2.2国内城市经营理论的起源及概念内涵 (6)1.2.3 中国城市经营的特点 (6)2 城市经济管理 (8)2.1 城市经济发展现状 (8)2.2城市经济发展战略管理 (9)2.2.1城市发展战略概念及内涵 (9)2.2.2城市发展战略的指导思想和基本原则 (10)2.3城市经济管理概念及特征 (10)2.4城市经济管理的主要任务 (11)3 结束语 (13)4 参考文献 (14)1 前言1.1 目的意义城市经营与管理是资源环境与城乡规划管理课程之一，也是城市经营与管理的重要科学。
在快速的经济发展状态下，学习和了解城市经营、城市管理，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化合最优化。
通过学习城市经营与管理，了解城市发展战略管理的意义、了解城市发展中的存在的问题，并通过一定的管理手段来优化这些问题，针对城市经营的问题，创新我国的城市营销机制，打造城市品牌，对城市进行现代化管理，加大城市的品牌竞争力。
按照最大限度满足人民需要的原则，经济建设与城市建设同步的原则，经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，合作开放的原则等原则来经营和管理城市，使城市真正实现发展。
1.2 城市经营与管理内涵国外城市经营理念的出现大约在1978年。
城市经营理念自20世纪90年代中后期在中国大陆出现以后，立即得到了各级政府部门和有关专家的高度重视，成为21世纪政府和理论工作者的新课题。
城市经营概念的提出标志着城市经济的工作重心与发展方向向一个新的起点全面转折和进军。
这对刚刚涉及城市经营概念的中国城市而言，其历史意义与现实意义是深远的。
1.2.1国外城市经营理论的起源及概念内涵⑴国外城市经营概念的内涵在英文中，经营和管理是同一个词-----Management,因此，城市经营(Urban Management)也可以译作城市管理。
当然，这里的管理有别于行政式的管理(Administration)，而是一种经营性管理(Management)。
从国外Urban Management概念的形成与发展历史看，其内涵更侧重于一种战略性管理，或者说政府对城市发展的战略性干预，其目的是促进经济的整体发展和福利的全面提高。
⑵国外学者对城市经营及其本质的理解１）政府权力与经营主体问题威廉姆(William,1978)认为，城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、城市的社会与经济结构及其城市内部的权力关系。
他提出了两点疑问：城市经营究竟应该由政府包揽还是应该包括更广范围的参与者?被城市居民看作是资源搜寻控制者的私人企业是否可以参与城市的经营管理?２）经营主体与经营客体问题伦纳德(Leonard,1982)主张，城市经营论题的提出是源于对权力的关注，这里的权力是指政府官员所拥有的分配资源和设备的权力。
他进一步指出，基础设施及公共服务的供给与城市经营参与者的范围是一对孪生的权力问题，这两个问题是争论的焦点所在。
３）行为关系问题城市学家邱吉尔(Churchill,1985)也认为“城市经营含义正变得日益丰富，城市经营不再仅仅指系统控制，而是一系列行为关系：通过城市经营，城市居民的种种行为之间以及与城市的各种管理行为之间都会互相影响。
”４）战略职责问题莎玛(Sharma,1989)把城市经营界定为一系列指导城市范围内社会、物质和经济发展的行为，是为了保证基本服务的必要供应而采取的干预方式，以促进经济的发展和福利的提高。
罗科迪(Rakodi,1991)的观点与此相同，他认为“城市经营的目标是保证系统的各个组成部分是被管理着的，从而使一个城市的日常运行成为可能，以支持和鼓励所有经济活动的开展，并满足居民居住及使用各项设施和服务的需要。
”由此可见，两位学者都认识到城市经营对城市运作结果的战略性职责。
５）城市规划与政府定位问题麦基尔(McGill,1998)认为城市经营的基本含义应该建立在两个简单的但又是基础的目标之上。
首先是规划，即规划如何供应和维护一个城市的基础设施和公共服务；其次是城市地方政府的合理定位，即地方政府的职责应该是从组织上和财政上确保基础设施和公共服务的供给和维护。
作者进一步强调，在城市经营的过程中，地方政府应该整合所有的参与者，并进行必要的制度安排，以形成一个互相补充的良性循环。
综上所述，最初的城市经营实际上包含了以下三个论题：第一，城市经营仅仅是一个政府所关心的资源分配问题还是经营主体范围问题? 换句话说，什么是城市经营的驱动力？谁是城市经营的驱动者?第二个论题与制度的尺度有关，是分部门还是跨部门考虑城市的性质?鉴于城市经营对象-----城市本身的复杂性，制度安排也应该具有一定的复杂性而不能简单化处理。
第三个论题是如何解决战略必要性与操作灵活性之间的矛盾。
⑶国外学者对城市经营的核心特征——整体性的理解１）概念与实践整体性问题联合国计划开发署(UNDP,1989)一直都非常关注发展中国家的城市问题，他们在对城市变迁政策及合作技术的研究中认为，要解决好一个大城市在快速集聚过程中出现的一系列问题，单靠套用过时的模型或者实施刚性规划是无济于事的，只有城市经营才能够应对这样的挑战。
但前提是，它无论在概念上还是在实践中，都必须作为一个整体的方法来发展。
２）差异化模式与整体性目标问题夏博·切莫(Shabbier Cheema,1993)观点与此一致，他认为，城市扩张是不可避免的，城市问题的最终解决途径在很大程度上依赖于对城市的有效经营。
城市经营应该是一个整体的概念，它的目标是强化政府和非政府组织的决策能力以及在执行决策时取得最佳效果的能力。
由于各个城市具有个体差异，因此，城市经营没有统一的模式，它应该对不同城市的不同问题做出有效的反应，以尽可能使各个城市能够发挥他们各自的功能。
３）系统整体性问题斯特恩(Stren,1992)等人认为：政策的整体性：制定城市政策时必须从整体上考虑。
开发方式整体科学：城市经营具有多样性，不同的部门政策会以多种方式影响城市区域，因此，城市开发方式应该从全盘考虑并包括各个学科在内。
战略合作的整体性：为了应对环境挑战，首先要解决的是一个更高层次的部门间的合作问题。
部门与区域关系的整体性：城市生活是动态的和广泛的，研究城市的方法必须反映这些多样性；整体方法的本质就是必须认识城市中各个部门和各个区域间的相互联系。
开发理念的整体性：任何一个试图在城市政策领域取得一致的战略或方法通常被称为城市开发法，由于使得一个城市运转的各个元素间的复杂的相互作用，理想的城市开发方法应该是全盘考虑的。
方法的整体性：强调整体方法必要性的另一个理由是所有人类活动都是紧密联系的，就如城市系统概念本身所暗示的那样。
部门及政策的整体性：一个整体的方法，要求在涉及正式和非正式经济部门的各个政策之间具有明确的联系。
1.2.2国内城市经营理论的起源及概念内涵⑴国内城市经营概念的内涵1）城市建设与管理模式说所谓经营城市，就是把城市中的可经营资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文物古迹和旅游资源等有形资产以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形的资产，通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运作，最大限度地盘活存量、引进增量，广泛利用社会资金进行城市建设，以实现城市资源配置的最优化和效益的最大化，实现城市的自我滚动、自我积累、自我增值的新的城市建设和管理模式。
2）效益最大化说经营城市就是把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体和经营方式等多种要素运用到城市建设和管理上，对构成城市功能载体的自然生成资本进行集聚、重组、整合和营运，实现城市资源的有效配置及容量和效益的最大化、最优化。
3）城市竞争力和可持续发展说经营城市要运用市场经济的手段，对城市的自然资源（矿产资源、区位资源、气候资源）、人文资源（文化资源、人力资源、科技资源、教育资源）以及环境资源（城市硬环境、城市软环境）等进行聚集、重组和运营，努力塑造城市竞争力和可持续发展能力，提高人民的生活水平。
4）企业家治理说城市经营就是政府以企业家的角色来管理城市、治理城市，把整个城市作为资产进行有效整合，以达到国有资产保值增值、发挥最大效用的目的。
城市经营就是：“企业家式的城市治理”，把城市看作一个企业群，像治理企业那样治理城市。
1.2.3 中国城市经营的特点⑴过渡性1）.城市经营在不同的发展阶段有不同的客体内容。
比如，城市经营一般可划分为三个阶段：初级阶段，仅仅着眼于如何解决城市基础设施资金短缺-----属于城市公共设施“投融资体制改革式城市经营”。
第二阶段，已考虑到如何提高城市自身整体的市场价值，即将城市作为最大的国有资产来进行保值增值式的经营，也就是所谓的“整体资产增值式城市经营”。
这两个阶段属于狭义式城市经营。
第三阶段，即“广义的城市经营”，包括了影响城市竞争力的所有方面。
2）.中国的城市经营是一种由非系统性向系统性，非城市化向城市化，政策化治理向法制化调控的全方位过渡。
3).城市经营它产生于中国经济体制转型和城建资金短缺的历史时期，因此，具有一定的过渡性。
⑵背景中国的城市经营是在经济转型过程中和城市化背景下诞生的，其实质是为了解决城市规划和基础设施建设资金不足的需要。
⑶关键中国目前的问题从表面上看是内需不足问题。
据有关资料显示，中国农村人口的平均消费水平不足城市人口的一半。
但是内在的原因是因为中国的大量人口分散在农村，这种局面的长期存在会导致中国国家的发展战略问题-----城乡差别的始终存在。
而城乡差别的存在又会直接影响到中国国民的总体文化水平的提高问题。
而要解决这一问题的根本出路就在于城市化运动，因为它可以直接解决“三农问题”和主要的生态环境问题-----水土流失。