西方行政学说网考复习重点
西方行政学说史考试复习资料.doc
西方行政学说史考试资料1・行政学的产生背景：•行政学作为一门独立的学科之所以于19世纪末20 I比纪初首先产生于美国的社会历史和知识背景：（1）“行政国家”的出现；（2）“文官制度”改革运动的发展；（3）科学管理运动的影响；（4）相关学科理论的发展。
•以行政人员的行为及结果为标准，也把文官制度称为功绩制。
・一般把1883年彭德尔顿法案的通过作为现代文官制度的起点。
2 •行政学产生的标志：•行政学在美国产生的公认标志是曾任普林斯顿大学校长的美国第28届总统伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，第一次明确的提出应该把行政管理当作一门独立学科来进行研究。
3•丁煌对行政学发展历程的划分（4个阶段）：•丁煌对行政学发展的历史分期问题的新观点：（1）初创阶段；（2）演进阶段；（3）深化阶段；（4）拓展阶段。
4•威尔逊一一著作1本、行政学的目标（P14）：•著作1木：在美国，威尔逊1889年出版的《国家》是最早的关于比较政府的著作之一，对西方比较行政学的发展具有深远的影响。
•行政学研究的目标：揭示政府能够适当地和成功地进行什么工作；揭示政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本去完成这些适当的工作。
（简言之行政学研究的主要目标：其一，如何合理界定政府的权限与职责；其二，如何构建一个廉价、高效的政府。
）•行政学研究方法论：历史方法、比较方法。
・人事行政思想——美国文官制度的改革需要从以下三个方面着手：（1）公务人员要公开招聘、择优录取；（2）提高政府官员的专业素质；（3）克服官僚主义作风。
・行政监督思想——威尔逊的行政监督思想主要包括以下三方面内容：（1）公共舆论监督应具有社会权威性；（2）公共舆论监督应具有相对独立性；（3）公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。
5•古德诺一一著作1本、政治与行政的协调：•著作1本：1900年，古德诺出版了其具有划时代意义的名著《政治与行政》一书，他的行政学思想主要体现在这本书中。
西方行政学说网考答案
《西方行政学说》网考练习题一、单项选择题1、行政管理真正形成相对完整得理论体系，成为一门独立学科,就是在（C.19世纪末2０世纪初).2、行政学得直接理论基础就是（A。
政治学）.3、行政学产生得标志就是曾任美国第28届总统得伍德罗•威尔逊于188７年在《政治学季刊》上发表得文章(Ｄ．《行政学研究》)4、从思想渊源来瞧,威尔逊得行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想得影响, 尤其就是(D。
德国)。
5、古德诺对西方行政学得理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义得名著中（Ｄ.《政治与行政》）:6、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少得“适度控制”与“必要行政集权”全来自于一种法定体制外得调节功能，即（B。
政党).7、韦伯认为效率较好得组织类型就是（B.与合理合法权威相适应得组织）。
8、被称作“组织理论之父”得就是（C．韦伯）.9、泰勒得科学管理理论主要体现在以下书中（D。
《科学管理原理》）。
10、泰勒认为,提高劳动生产率关键在于（B.为工作挑选“第一流得工人”）.11、法约尔得主要功绩在于(B.开创了组织研究领域).12、从组织理论上瞧,法约尔所讨论得主要就是(Ｄ。
组织结构问题）。
１３、被视为世界各国公认得第一本大学行政学教科书得就是怀特所著（A.《行政学导论》）。
１4、怀特认为,为了保证监督得有效性，保证权力运行机制得正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定得监控幅度,其有效监督不能超出得行政单位得数目为(D.7个)。
15、人们认为，如果说在美国只有一个人就是行政管理得化身，那么这个人就就是(C。
古利克).16、作为古利克许多思想信条得来源又就是她实践其思想信条得工具得部门就是（Ｂ。
美国国家公共行政研究所).１7、厄威克在管理学方面得主要贡献就是（Ｂ。
把古典管理理论系统化）。
1８、厄威克认为,一个行政领导人员直属得下级人员数量应有一定得限度,至多不能超过(D.６人）.１９、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学与宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家就是（Ｄ。
西方行政学说史复习资料
《西方行政学说史》复习资料第一章威尔逊的现代行政学理论第一节生平与著作一、单选：（《行政学研究》）的发表，是行政学发展的一个起点，它标志着行政学作为一门正式学科的诞生。
二、单选：（威尔逊）是行政学的奠基人，对现代行政学的发展起到了至关重要的作用。
他关于政治与行政分离的观点的提出，开创了一个新的研究领域——行政学，并标志着行政学这门独立学科的正式产生。
第二节现代行政学理论一、单选：行政学研究的基本概念：“行政学”一词，最早由德国学者（劳伦斯·冯·施塔因）于1865年在其著作《行政学》一书中提出。
二、单选：威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家（布隆赤里）。
他认为，政治是在重大而且带普遍性的事项方面的国家活动，而另一方面，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。
第二章泰罗的科学管理理论第三节思想的传播四、简答：简述泰罗的科学管理思想。
1.强调劳动方法的标准化，即将工人积累起来的知识和技艺经整理后归纳成原理和规则，建立科学的作业方式。
时间以及确定工人一天必须完成的标准的工作量即是这方面的努力。
2.建立差别计件工资制度，对于不同的工作表现支付不同的工资率。
3.科学地培训工人，改变凭经验选择作业方法和师傅带徒弟的方法。
4.管理职能的专业化，职能工长制则是这一专业化的体现。
5.劳资双方的合作，双方将注意力从对现有利益的分配转向把利益做大。
第四节分析与评价一、简答：科学管理的局限性：首先，泰罗的科学管理建立在经纪人的人性假设上。
其次，泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响。
再次，泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念。
最后，泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。
第三章法约尔的管理组织思想第一节生平与著作一、单选：（《工业管理与一般管理》）是法约尔最主要的代表作。
第二节管理组织思想一、单选：（等级制度原则）是法约尔管理理论的核心。
《西方行政学说史》知识点整理
1887-1918提出与创立时期的西方行政学说威尔逊1.学者介绍：现代行政学的鼻祖、行政学鼻祖、行政学创始人2.具体内容（1）行政学研究A.必要性：科学发展、社会公共事务、政府职能、文官制度、组织机构与工作方法B.目标任务：目标是少成本高效完成任务；任务是明确职能是什么C.实质：行政管理是政府的执行，政府的操作，是技术性职工的事情D.行政与政治关系：范围界定上行政管理置身于“政治”范围之外，行政管理问题不属于政治问题。
行政管理任务是由政治加以确定的。
执行主体上，政治是政治家的特殊活动范围，行政管理是技术职工的事情。
影响范围上，政治在重大而且带普遍性的事项，行政是国家在个别和细微事项方面的活动方法论：运用历史方法和比较方法，以实践为准绳，以本国为核心（2）行政学内容人事行政思想：文官班子的素质问题、考试培训问题、良好态度和政治总诚行政监督思想：公众的批判是安全而且有益的，是不可或缺的，对公众舆论保持敏锐3.意义和局限论证了国家行政管理和建立行政科学的重要性和必要性，明确提出了行政学研究的目标、任务和方法论。
为行政-政治分离研究与行政学学科诞生奠定理论基础。
对人事行政、行政监督以及行政道德等行政学研究具体内容做出了阐释。
作为行政学鼻祖，表现出革命与创新的精神。
但受到了历史条件的局限，未能很好提炼系统化的理论。
4.思考：行政学研究是源于社会生产力发展与社会制度变迁，是一种历史的趋势，在方法论上表现出的求实精神古德诺1.古德诺《政治与行政》，研究并无集中于行政部门的具体事务，而是分析有效行政开展所涉及的外部环境问题。
对威尔逊提出的“政治与行政”二分法作了进一步阐释和发挥，扬弃，政治学上立法、行政、司法三分法，认为政治是民意的表现，亦是政策的决定，行政是民意的执行亦是政策的执行。
2.阐释政治-行政二分法政府体制中的两种基本的或主要政府功能，即是国家意志的表达和国家意志的执行，分别称为“政治”与“行政”。
他认为并不是分的一清二楚，而是趋向于分化成一些次要的和从属的功能，需要政治与行政协调一致。
《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案
《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案形考任务1考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）答：讨论提纲1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形考任务2考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。
样题：以“Y 理论” 为主题，撰写一篇小论文。
（20 分）答：浅谈Y 理论在日常企业管理中的适用Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。
由美国社会心理学家、管理学家D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。
麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y 理论中。
在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。
Y 理论的主要观点是: 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。
并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。
寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。
激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此人是“自动人。
激励的办法是: 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要; 使职工达到自己激励。
只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。
Y 理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。
西方行政学说辅导要点及考核重点
西方行政学说辅导要点及考核重点导言考核知识点1.行政管理一词的不同称谓。
2.西方行政学的形成时间、地点。
3．西方行政学的兴起背景（与西方资本主义的发展西方科学管理运动、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系）。
4．在我国学习、研究西方行政学的意义。
考核要求了解内容：1．西方行政学出现与西方资本主义发展的关系。
2．西方行政学的兴起与西方相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系。
3．在我国学习、研究西方行政学的意义。
第一章威尔逊的行政学说考核知识点1．威尔逊的生平及主要事迹。
2.威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景。
3．威尔逊行政学说的主要内容（行政学研究的必要性；行政学的目标和任务；行政管理的实质；行政学研究的历史渊源；行政学研究方法论；人事行政管理思想；行政监督思想等）。
4．威尔逊行政学说评价。
考核要求一、了解内容：1．威尔逊其人其事。
2．威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景3．威尔逊行政学说的意义与历史地位。
二、掌握内容：掌握威尔逊行政学说的主要内容。
第二章古德诺的政治- 行政二分法考核知识点1．古德诺的生平及主要事迹。
2.古德诺对威尔逊提出的“政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。
3.古德诺行政学说的主要内容：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路----- 法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向--- 政府体制的改革。
4.古德诺行政学说评价。
考核要求1．了解古德诺其人其事。
2．古德诺行政学说评价。
二、掌握内容1.古德诺对“政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。
2．古德诺行政学说的重要主张：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向--- 政府体制的改革。
《西方行政学说》重点和难点
《西方行政学说》重点和难点导言考核知识点1.行政管理一词的不同称谓。
2.西方行政学的形成时间、地点。
3．西方行政学的兴起背景（与西方资本主义的发展西方科学管理运动、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系）。
4．在我国学习、研究西方行政学的意义。
考核要求了解内容：1．西方行政学出现与西方资本主义发展的关系。
2．西方行政学的兴起与西方相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系。
3．在我国学习、研究西方行政学的意义。
第一章威尔逊的行政学说考核知识点1．威尔逊的生平及主要事迹。
2. 威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景。
3．威尔逊行政学说的主要内容（行政学研究的必要性；行政学的目标和任务；行政管理的实质；行政学研究的历史渊源；行政学研究方法论；人事行政管理思想；行政监督思想等）。
4．威尔逊行政学说评价。
考核要求一、了解内容：1．威尔逊其人其事。
2．威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景。
3．威尔逊行政学说的意义与历史地位。
二、掌握内容：掌握威尔逊行政学说的主要内容。
第二章古德诺的政治-行政二分法考核知识点1．古德诺的生平及主要事迹。
2. 古德诺对威尔逊提出的“政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。
3.古德诺行政学说的主要内容：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
4. 古德诺行政学说评价。
考核要求一、了解内容1．了解古德诺其人其事。
2．古德诺行政学说评价。
二、掌握内容1.古德诺对“政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。
2．古德诺行政学说的重要主张：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
西方行政学说网考答案
《西方行政学说》网考练习题一、单项选择题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,就是在(C.19世纪末20世纪初)。
2、行政学的直接理论基础就是(A.政治学)。
3、行政学产生的标志就是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D.《行政学研究》)4、从思想渊源来瞧,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其就是(D.德国)。
5、古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中(D.《政治与行政》):6、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”与“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能,即(B.政党)。
7、韦伯认为效率较好的组织类型就是(B.与合理合法权威相适应的组织)。
8、被称作“组织理论之父”的就是(C.韦伯)。
9、泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D.《科学管理原理》)。
10、泰勒认为,提高劳动生产率关键在于(B.为工作挑选“第一流的工人”)。
11、法约尔的主要功绩在于(B.开创了组织研究领域)。
12、从组织理论上瞧,法约尔所讨论的主要就是(D.组织结构问题)。
13、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的就是怀特所著(A.《行政学导论》)。
14、怀特认为,为了保证监督的有效性,保证权力运行机制的正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度,其有效监督不能超出的行政单位的数目为(D.7个)。
15、人们认为,如果说在美国只有一个人就是行政管理的化身,那么这个人就就是(C.古利克)。
16、作为古利克许多思想信条的来源又就是她实践其思想信条的工具的部门就是(B.美国国家公共行政研究所)。
17、厄威克在管理学方面的主要贡献就是(B.把古典管理理论系统化)。
18、厄威克认为,一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,至多不能超过(D.6人)。
19、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学与宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家就是(D.巴纳德)。
2023年西方行政学说知识考试题库(附含答案)
2023年西方行政学说知识考试题库(附含答案)目录简介一、单选题：共125题二、多选题：共180题三、判断题：共200题一、单项选择题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在(C)oA：17世纪末18世纪初B：18世纪末19世纪初C：19世纪末20世纪初D：20世纪末21世纪初2、行政学的直接理论基础是(A)oA：政治学B：官房学c：行政法学D：社会学3、行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D)oA：《政府论》B：《政治与行政》C：《社会和经济组织的理论》D：《行政学研究》4、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是(D)oA：法国B：英国C：意大利D：德国5、古德诺西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代者、的名著中。
(D)A：《政治学》B：《共和六论》c：《社会契约论》D：《政治与行政》6、古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适座物制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即(B)oA：市场B：政党C：舆论D：监督7、在威尔逊之前，已政治和行政在一定程度上进行了划分的思想家是市法城(D)o A：古德诺B：泰勒C：韦伯D：斯坦因9、古德诺认为，美国走向政治与行政协调的独特道路是(C)oA：政治行政的适度控制B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革10、古德诺认为，美国加强民主与效率协调的主攻方向是(D)oA：政治行政的适度调控B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革11、古德诺认为，政治与行政实现协调的重要基础是(A)。
A：政治行政的适度调控B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革12、古德诺认为，政治与行政实现协调的必要途径是(B)。
A：政治行政的适度调控B：行政权的必要集中C：法外调节D：政府体制改革13、古德诺认为，政治行政的控制的限度是针对(D)oA：司法性质的政府机构B：统计机构C：半科学性质的政府机构D：狭义的执行性机构14、古德诺认为，政治与行政实现协调的必要途径是(B)。
《西方行政学说》完整版复习资料
西方行政学说》期末复习指导书---填空题一、填充题1.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。
P32.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
P133.韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。
P364.西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。
P405.泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。
P426.法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
P507.怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长人事行政问题的研究。
他坚信行政管理存在着一些具有普适性的理论原则。
P658.怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
P759.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有一体化和实践性的特征。
P9610.古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。
P9411.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，组织和控制。
P10312.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
P11113.在行政学研究中，西蒙是以事实与价值因素的区别为其方法论的出发点。
区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
P12614.林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。
P15015.沃尔多著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
P16616.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。
P18517.行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
西方行政学说复习题及答案
单项选择题（共20道题）题目1作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。
：A. 英国B. 法国C. 德国D. 美国正确答案是：美国题目2下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（平稳过度原则）。
A. 积小变为大变原则B. 按部就班原则C. 稳中求变原则D. 平稳过渡原则正确答案是：平稳过渡原则题目3在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。
A. 经济理性B. 扣减工资C. 扣除奖金推进程序改革D. 修改宪法正确答案是：扣除奖金推进程序改革题目4麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。
A. 科学管理理论B. 行政组织理论C. 行政决策理论D. 需要层次说正确答案是：需要层次说题目5沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。
A. 韦伯的官僚制概念B. 西蒙的决策概念C. 巴纳德的非正式组织理论D. 泰勒的科学管理理论正确答案是：韦伯的官僚制概念题目6里格斯所说的社会要素不包括（）。
A. 各种社会组织B. 经济环境C. 自然团体D. 人为团体正确答案是：经济环境题目7新公共行政学派的主要代表人物是（）。
A. 弗雷德里克森B. 奎德C. 法约克D. 布坎南正确答案是：弗雷德里克森题目8从本质上来说，目标管理可以说是一种（）的管理方法。
A. 集权式B. 参与式C. 服务型D. 垄断式正确答案是：参与式题目9奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。
A. 环境B. 组织C. 政治D. 人正确答案是：人题目10所谓公共选择是指（）的集体选择。
A. 市场B. 非市场C. 公民D. 企业正确答案是：非市场题目11在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（）的关系。
A. 宪政与行政B. 宪政与司法C. 行政与司法D. 国会与行政正确答案是：宪政与行政题目12古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。
西方行政学说网考复习重点(含答案)
《西方行政学说》网考练习题（仅供网考学习者使用）一、单项选择题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。
2.行政学的直接理论基础是（A．政治学）。
3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D．《行政学研究》)4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D．德国）。
5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D．《政治与行政》）：6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。
7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。
8.被称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。
9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D．《科学管理原理》)。
10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。
11.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。
12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。
13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。
14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。
17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是（D．巴纳德）。
国家开放大学一网一平台电大《西方行政学说》形考任务1-4题库及答案
国家开放大学一网一平台电大《西方行政学说》形考任务1・4题库及答案形考任务1考核任务形式：专题讨论讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）答：从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。
一、政治与行政二分法的提出与发展行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：？行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
……行政管理是置身于'政治'所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
政治是'在重大而且带普遍性的事项'方面的国家活动，而另一方面，'行政管理'则是'国家在个别和细微事项方面'的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成'，但行政管理并不因此就是政治。
古御诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。
在《政治与行政》一书中，指出?在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。
? 在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。
二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：？所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。
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西方行政学说网考复习重点（含答案）《西方行政学说》网考练习题（仅供网考学习者使用）一、单项选择题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C. 19世纪末20世纪初）。
2.行政学的直接理论基础是（A.政治学）。
3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗？威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（D.《行政学研究》）4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（D.德国）。
5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D.《政治与行政》）: 6.古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制"和"必要行政集权"全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B.政党）。
7.韦伯认为效率较好的组织类型是（B .与合理合法权威相适应的组织）。
8.被称作“组织理论之父”的是（C.韦伯）。
9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（D.《科学管理原理》）。
10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B.为工作挑选“第一流的工人”）。
11.法约尔的主要功绩在于（B.开创了组织研究领域）。
12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D.组织结构问题）。
13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A.《行政学导论》）。
14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D. 7个）。
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C.古利克）。
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B.美国国家公共行政研究所）。
17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B.把古典管理理论系统化）。
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D. 6 人）。
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是（D.巴纳德）。
20.被誉为"现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C.巴纳德）。
21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D.西蒙）。
22.在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（A.决策）。
23.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D.《政治与市场》）。
24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（D.渐进决策模式）。
25.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（B. 丫理论）。
26.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（D.需要层次说）27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C.新公共行政运动的产生）。
28.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C.现代组织理论）。
29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形"的学说是（A.行政生态学）30.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（C .政治神话）。
31.新公共行政学派的主要代表人物是（A.弗雷德里克森）。
32.新公共行政学的效率观指的是（D.社会性效率）。
33.最早提出目标管理这一概念的是（D.德鲁克）。
34.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B.公共服务机构管理理论）。
35.长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处（C.美国）36.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D.人）。
37.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D.公共选择理论）。
38.公共选择理论的基本假设是（D.经济人）。
39.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（B.语言）。
40.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化" 一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（A.想象）。
41.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（D.政府的责任）。
42.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B.对人的无形资源的开发）。
43.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B.改革政府的不良体制）。
44.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D政策效果）。
45.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C.企业家政府理论）。
46.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B.新公共服务理论）。
47.所谓“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一种（A.欧洲现象）。
48.登哈特认为（A.社区）已经成为美国人生活中的一个主题.49.进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（A.公共治理理论）。
50.作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（C.网络状），即相互依存的环境.二、不定项选择题1.下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（C）。
A.威尔逊B .韦伯C .布坎南D .泰勒2 •下列不是威尔逊著作的是（D）。
A.《国会制政体》B •《美国的宪法政府》C •《国家》D.《政府论》3.在威尔逊看来，应该运用历史方法和（D）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A.实证方法B .案例分析C .政策研究D .比较方法4.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABD）。
A.执行功能B .司法功能C .政治功能D .准司法功能5.古德诺认为，（C）是国家意志的执行。
A.政治B .司法C .行政D .立法6.韦伯对不同类型的组织进行的区分为（BCD。
A.正式组织B .合理化合法化组织C .神秘化组织D .传统组织7.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ABCD）。
A.严密性B .合理性C .稳定性D .普适性8被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ABCD）。
A.机械工人B .车间管理员C .技师D .工长9•在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ABCD等素质。
A.智能B .教养C .才能D .正直10•法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ABCD）。
A.技术活动B.商业活动C.财务活动D.安全活动11.法约尔的管理五要素不包括（C）。
A.计划B .组织C .决策D.指挥12.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中14条原则之内的是（ABCD。
A.劳动分工B .纪律C .统一指挥D •统一领导13.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（BD）。
A.行政层级问题B •人才选拔问题C.职务回避问题D •职位分类一分级与工资的制定问题14.怀特认为败坏官纪的因素包括（ABCD。
A.缺乏奖励B •惩罚无度C •损失创制权D.疏略社交生活15.怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACD。
A.行政管理具有共性 B •行政学的系统性C.行政学的实践基础D .行政的科学化16.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACD。
A.目标B .作用C .程序D .服务对象17.在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ABD。
A.城市政府B .公共财政C .公用事业D .人事18.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ABCD。
A.代表他所服务的组织B .给下属解释所要进行工作的目的和意义C .制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作19.厄威克认为，组成管理过程的职能有（ACD。
A.计划B .决策C.组织D .控制20.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ABC。
A.共同的目标B .信息交流C .协作的意愿D.严格的管理21.巴纳德概括的管理人员的职能包括（AQ。
A.建立和维持信息交流的体系B.独立地、创造性地发现问题和解决问题C.促成组织成员提供必要的服务D.激励组织成员，从内心角度扩大接受范围22.西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ABCD。
A. “情报活动” B . “审查活动” C. “抉择活动”D.“设计活动”23.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现有（BCD。
A.凝聚B •权威C •沟通D •组织认同24.林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（ABC。
A.价格体系B .层级体系C .多元体制D .控制体制25.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（ACD ）。
A.简单的渐进分析B .复杂的渐进分析C.断续的渐进分析D .策略分析26.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（BD。
A.不急不躁原则B •按部就班原则C •平稳过渡原则D.稳中求变原则27.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（ACD ）。
A.生理的需要B .生活的需要C .自我实现的需要D .尊重的需要28.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定成果，主要表现为（ABCDA.分权与授权B •鼓励职工对自己的工作成绩作出评价C .扩大工作范围D .参与式和协商式管理29.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（BCD。
A.对“社会效率"的追求B .接受政治一行政二分法C. 一般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则30.新公共行政学的基本主题不包括（ABC ）。
A.参与B .分权C .代议官僚制D .案例研究31 •在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ABCD等价值观念。
A.科学B •理性C •效益D .效率32.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ABD。
A.政治构架B .社会要素C •文化要素D •符号系统33.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（BCD。
A.组织B •伦理C •民主D .政治互动34.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（ABCD。