公共政策模拟试卷一
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四、论述题
30.结合实际，阐述公共政策的基本功能。
2-P152答：公共政策的基本功能有四种：（1）管制功能。通常采取两种办法来设定政策的管制功能：①条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能。②条文规定使政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能。（2）引导功能。为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。（3）调控功能。政策的调控功能，指的就是政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。它主要体现在调控社会各种利益关系，尤为重要的是物质利益关系上。（4）分配功能。从公共政策的界定中就可以看出，它具有价值或利益的分配功能。这种功能需要回答三个方面的问题：将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配？如何分配？什么是好的乃至最佳的分配？在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
D解决现实的政策问题
我的答案:未作答正确答案:C
政策分析的首要目的在于寻找解决公共问题的适当方案。
二、多选题
21.政策制定系统的内部结构类型有
A线性结构
B职能结构
C线性-参谋结构
D矩阵结构
E方形结构
我的答案:未作答正确答案:A,B,C,D
政策制定系统的内部结构有以下四种类型；①线性结构；②职能结构；③线性-参谋结构；④矩阵结构。
28.简述政策对话的含义。
6-P308答：所谓的政策对话，就是政策方案的拟制者或其他的提供者就方案的政策主张及其立论理由和立论依据、驳斥理由和立论依据等方面，与决策者进行面对面的交谈，目的是通过双方共同的讨论、探询甚至交锋、激辩，最终能够选择和制定高质量的公共政策。
29.简述公共政策评估的作用。
8-P356答：政策评估作为政策运行过程的重要环节，在实际政策过程中发挥着以下六方面的作用：（1）政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段；（2）政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据；（3）政策评估是检验政策结果的必要途径；（4）政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提；（5）政策评估是构建良好公共关系的有效策略；（6）政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。
27.简述政策过程的理性主义模型。
4-P228（1）含义：决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策，即他遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优的方案，使用最佳、最适当的手段达到最大的政策结果。由这样一组假设构成的一个分析途径，就被叫做理性决策模型或者决策的理性主义模型。（2）特征：这种模型假定决策者是“理性人”，而理性人则被赋予以下特征：①当面对多种选择时，他会做出一个决定。②他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。③他的价值偏好会随着时空变化而转移。④他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者。⑤面对同样的选择他会做出同样的决定。
A政策目标的长期性
B政策的有效性
C政策的合法性
D修改的复杂性
E决策主体的稳定
我的答案:未作答正确答案:A,B,C,D
政策本身的稳定因素主要有：第一，政策目标的长期性。第二，政策的有效性。第三，政策的合法性。第四，修改的复杂性。第五，接续政策的失败。
25.知识具有的特征是
A不可逆性
B共享性Leabharlann Baidu
C非磨损性
D交换的不对称性
19.按照变动的强度，公共政策变动可以分为
A周期性变动和不规则变动
B主动变动和被动变动
C断裂型和渐变型
D部分变动、重大变动和完全变动
我的答案:未作答正确答案:C
按照变动的强度，公共政策变动可以分为断裂型和渐变型。
20.政策分析的首要目的在于
A达到或保持某种平衡
B在公共领域内创造和应用复杂的知识
C寻找解决公共问题的适当方案
E可传播性
我的答案:未作答正确答案:A,B,C,D,E
知识具有如下几个特征：不可逆性、共享性、非磨损性、交换的不对称性、可传播性。
三、简答题
26.简述公民作为政策客体而存在的理由。
3-P213答：更多地作为政策客体而存在的理由是：（1）公民的真正意愿很难确定。（2）公民的意见多属短视。（3）公民参与成本过高，效率低下。（4）公民参与会导致社会不稳定。
23.下列关于下级行政人员的执行行为的地位及作用的说法正确的是
A下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为
B下级行政人员的执行行为是实现政策目标的根本保证
C下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证
D下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径
E下级行政人员的执行行为是政策执行的客体行为
我的答案:未作答正确答案:A,C,D
公共政策模拟试卷一
公共政策模拟试卷一
C局部性与全局性的统一
D阶段性与连续性的统一
我的答案:未作答正确答案:D
从时间上看，政策稳定是阶段性与连续性的统一。公共政策的连续性指的是不同阶段之间的政策应该在目标、手段和效果等方面保持某种继承性和一致性。比如，我国为实现现代化所实施的“三步走”战略，尽管每一个阶段所要解决的具体问题不同，但其根本目标都是解放和发展生产力，提高人民的生活水平，最终实现现代化。
试述预测性评估的步骤和方法。
6-P311答：预测性评估方法是政策方案评估的一种最基本的方法。预测是指预先测知未来事件或条件的可能性，以作为未来行动的依据。（1）预测性评估的步骤有：①方案调查。了解方案应用时的可能性状况，并预估其可能性的程度。②详细研究。详细研究与这些方案相关的各种因素及其相互关系，确定一些可能的情势等。③进一步的分析。分析希望发生的情况是什么，估计一些干扰因素及其发生的几率，探究控制这些因素的办法和可能性。④试验式证实。纸上的分析往往与实际发展的可能性有误差，预测有时要运用小范围的试验或试点来对有关方案加以证实。（2）邓恩曾经将预测性评估的方法归纳为三种。①外推预测。外推预测是分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况。②理论预测。理论预测是帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测。③判断预测。与外推预测、理论预测技术中经验数据和理论起关键作用不同，判断性预测试图就各种判断进行推导和合成。
22.公共政策的间接主体主要包括
A次国家政策行为者
B世界卫生组织
C司法机关
D利益集团
E代议机关
我的答案:未作答正确答案:A,B,D
公共政策的间接主体大致可以分为三类：第一类是次国家政策行为者，如地方政府、政党、利益集团、非政府组织、公共舆论、社会政治运动、公民等；第二类是跨国政策行为者，如跨国公司、多国公司、欧洲联盟、美洲国家组织等；第三类是全球性政策行为者，如联合国、世贸组织、世界卫生组织等。
下级行政人员的执行行为贯穿于整个政策执行过程，是政策执行过程中最活跃、最有生命力的要素之一，在正常执行过程中有着重要的地位和作用：下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为、下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证、下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径。
24.政策本身的稳定因素主要有
30.结合实际，阐述公共政策的基本功能。
2-P152答：公共政策的基本功能有四种：（1）管制功能。通常采取两种办法来设定政策的管制功能：①条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制功能。②条文规定使政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能。（2）引导功能。为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。（3）调控功能。政策的调控功能，指的就是政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。它主要体现在调控社会各种利益关系，尤为重要的是物质利益关系上。（4）分配功能。从公共政策的界定中就可以看出，它具有价值或利益的分配功能。这种功能需要回答三个方面的问题：将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配？如何分配？什么是好的乃至最佳的分配？在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
D解决现实的政策问题
我的答案:未作答正确答案:C
政策分析的首要目的在于寻找解决公共问题的适当方案。
二、多选题
21.政策制定系统的内部结构类型有
A线性结构
B职能结构
C线性-参谋结构
D矩阵结构
E方形结构
我的答案:未作答正确答案:A,B,C,D
政策制定系统的内部结构有以下四种类型；①线性结构；②职能结构；③线性-参谋结构；④矩阵结构。
28.简述政策对话的含义。
6-P308答：所谓的政策对话，就是政策方案的拟制者或其他的提供者就方案的政策主张及其立论理由和立论依据、驳斥理由和立论依据等方面，与决策者进行面对面的交谈，目的是通过双方共同的讨论、探询甚至交锋、激辩，最终能够选择和制定高质量的公共政策。
29.简述公共政策评估的作用。
8-P356答：政策评估作为政策运行过程的重要环节，在实际政策过程中发挥着以下六方面的作用：（1）政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段；（2）政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据；（3）政策评估是检验政策结果的必要途径；（4）政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提；（5）政策评估是构建良好公共关系的有效策略；（6）政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。
27.简述政策过程的理性主义模型。
4-P228（1）含义：决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策，即他遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优的方案，使用最佳、最适当的手段达到最大的政策结果。由这样一组假设构成的一个分析途径，就被叫做理性决策模型或者决策的理性主义模型。（2）特征：这种模型假定决策者是“理性人”，而理性人则被赋予以下特征：①当面对多种选择时，他会做出一个决定。②他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。③他的价值偏好会随着时空变化而转移。④他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者。⑤面对同样的选择他会做出同样的决定。
A政策目标的长期性
B政策的有效性
C政策的合法性
D修改的复杂性
E决策主体的稳定
我的答案:未作答正确答案:A,B,C,D
政策本身的稳定因素主要有：第一，政策目标的长期性。第二，政策的有效性。第三，政策的合法性。第四，修改的复杂性。第五，接续政策的失败。
25.知识具有的特征是
A不可逆性
B共享性Leabharlann Baidu
C非磨损性
D交换的不对称性
19.按照变动的强度，公共政策变动可以分为
A周期性变动和不规则变动
B主动变动和被动变动
C断裂型和渐变型
D部分变动、重大变动和完全变动
我的答案:未作答正确答案:C
按照变动的强度，公共政策变动可以分为断裂型和渐变型。
20.政策分析的首要目的在于
A达到或保持某种平衡
B在公共领域内创造和应用复杂的知识
C寻找解决公共问题的适当方案
E可传播性
我的答案:未作答正确答案:A,B,C,D,E
知识具有如下几个特征：不可逆性、共享性、非磨损性、交换的不对称性、可传播性。
三、简答题
26.简述公民作为政策客体而存在的理由。
3-P213答：更多地作为政策客体而存在的理由是：（1）公民的真正意愿很难确定。（2）公民的意见多属短视。（3）公民参与成本过高，效率低下。（4）公民参与会导致社会不稳定。
23.下列关于下级行政人员的执行行为的地位及作用的说法正确的是
A下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为
B下级行政人员的执行行为是实现政策目标的根本保证
C下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证
D下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径
E下级行政人员的执行行为是政策执行的客体行为
我的答案:未作答正确答案:A,C,D
公共政策模拟试卷一
公共政策模拟试卷一
C局部性与全局性的统一
D阶段性与连续性的统一
我的答案:未作答正确答案:D
从时间上看，政策稳定是阶段性与连续性的统一。公共政策的连续性指的是不同阶段之间的政策应该在目标、手段和效果等方面保持某种继承性和一致性。比如，我国为实现现代化所实施的“三步走”战略，尽管每一个阶段所要解决的具体问题不同，但其根本目标都是解放和发展生产力，提高人民的生活水平，最终实现现代化。
试述预测性评估的步骤和方法。
6-P311答：预测性评估方法是政策方案评估的一种最基本的方法。预测是指预先测知未来事件或条件的可能性，以作为未来行动的依据。（1）预测性评估的步骤有：①方案调查。了解方案应用时的可能性状况，并预估其可能性的程度。②详细研究。详细研究与这些方案相关的各种因素及其相互关系，确定一些可能的情势等。③进一步的分析。分析希望发生的情况是什么，估计一些干扰因素及其发生的几率，探究控制这些因素的办法和可能性。④试验式证实。纸上的分析往往与实际发展的可能性有误差，预测有时要运用小范围的试验或试点来对有关方案加以证实。（2）邓恩曾经将预测性评估的方法归纳为三种。①外推预测。外推预测是分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况。②理论预测。理论预测是帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测。③判断预测。与外推预测、理论预测技术中经验数据和理论起关键作用不同，判断性预测试图就各种判断进行推导和合成。
22.公共政策的间接主体主要包括
A次国家政策行为者
B世界卫生组织
C司法机关
D利益集团
E代议机关
我的答案:未作答正确答案:A,B,D
公共政策的间接主体大致可以分为三类：第一类是次国家政策行为者，如地方政府、政党、利益集团、非政府组织、公共舆论、社会政治运动、公民等；第二类是跨国政策行为者，如跨国公司、多国公司、欧洲联盟、美洲国家组织等；第三类是全球性政策行为者，如联合国、世贸组织、世界卫生组织等。
下级行政人员的执行行为贯穿于整个政策执行过程，是政策执行过程中最活跃、最有生命力的要素之一，在正常执行过程中有着重要的地位和作用：下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为、下级行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证、下级行政人员的执行行为是塑造政府形象的重要途径。
24.政策本身的稳定因素主要有