港口海运课件

2010年7月16日18时许，大连新港保税区中 石油的一条输油管道发生爆炸起火事故，导致10 万立方米原油泄漏，至少造成附近海域50平方公 里海面污染。约4,200名消防官兵经过15个小时 抢险后将大火扑灭，海上清污工作于17日全面展 开。
大连漏油污染清理成本可能超过10亿元人民币。
二、《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况
二《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况

《国际海运危险货物规则》从第30版 至第34版，总体结构没有变化，仍设7个 部分，分成第1册、第2册和一个补充本， 章节方面有所调整。在修订内容方面、修 正部分遍及各章，变更的要点主要涉及以 下几个方面。
二《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况 ㈠相关要求调整 将岸上人员培训由建议性调整为强制 为什么要对危险货物岸上人员进 性规定，并可能被主管机关或其授权组织 行强制的培训 ? 审核；雇主和雇员须保存培训记录，并应 主管机关要求提供其记录；暂时未接受培 训的员工，只能在已接受过培训的员工直 接指导监督下作业。

㈣禁运的危险货物

在正常运输条件下，处于下列状态的任何 交付运输的物质货物品，均属禁止运输的危险 货物：

第二节 《国际海运危险货物规则》（34—08）版 第一部分 总则


在1.1总则部分明确了《国际海运危险货物 规则》所约束的对象，其制定和执行依据的公约 及其实施问题。 对危险货物来讲，要掌握哪些只需要认真遵 守该规则就可以确保安全和防止污染，哪些是绝 对禁止运输的。
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㈠《国际海运危险货物规则》适用范围和实施
⒈新增加四个章节


⑴1.4 保安规定； ⑵对第七类放射性物质2.7几乎全部重写，并新增 1.5 ：第七类物质的一般规定； ⒉重新规定的 6.3章A类的第6.2类感染性物质的 ⑶ 3.5 可免除包装的危险货物； 包装构造和试验规定 . ⑷6.9 散装容器的设计、构造、检验和试验规定.
⒊删除5.5特殊规定
二《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况
面对以上国际国内让人触目惊心的事 实，人们在分析事故原因中，这些事故有 着一个共同的规律，即：在当今技术硬件 上采取必要措施的前提下绝大多数的事故 是来源于人的因素。所以强制性培训是必 要的
二、《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况 ㈡ 整个章节的调整
㈠《国际海运危险货物规则》适用范围和实施 ⒉实施

⑴强调实施中各国政府和主管机关的责任.

⑵规定了港口当局和其他机构的责任.
⑶通过国内示范规则或其他国际规则实施.

㈡阐明《国际海运危险货物规则》（34—08）版 仍有部分规定属于建议性条款 ⒈ 1.3.1.4 到 1.3.1.7 （培训）； ⒍第 5.4章 5.4.5 节（危险货物多式联运 ⒉第 表格1.4 ) 章（保安规定），强制性的1.4.1.1 节除外； ⒎第7.3章（只涉及与危险货物有关的 ⒊第 2.1章2.1.0节（第一类爆炸品，引 事故和防火的特殊规定）： 言）； ⒏第7.9.3节（国家制定的主要主管机关 ⒋第 2.3章2.3.3节（闪电的测定）； 的联络信息）； ⒌第 3.2 章危险货物一览表的第15栏和第 ⒐附录 B 17栏；
㈢《国际海运危险货物规划》制定 和执行依据的公约

⒈《经修正的1974年国际海上人命安全公约》 （SOLAS 74）第Ⅶ章危险货物运输A部分设计包装 危险货物的运输； ⒉《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶 造成污染公约》（MARPOL73/78公约）附则Ⅲ防 止海运有害物质造成污染规则.
石油被誉为“现代工业的血液”，它是重要的能源物 质和化工原料。但是，原油泄漏至海洋后，会发生一系列 复杂变化，如扩散、蒸发、溶解、乳化、光化学氧化、微 生物氧化、沉降形成深海油团等等。 溢油覆盖的海面会减少太阳辐射，阻隔气液交换， 直接影响藻类的光合作用，危及整个海洋生物食物链；海 面上的浮油浸湿海鸟、动物的皮毛后，会造成其低温死亡。 海面以下的油团变成重油后，会沉降在海底，危及海底生 态环境。而溢油中含有的有害物质如烃类、芳香烃等，会 造成原油污染地区生物急性死亡或慢性中毒。 原油泄漏往往会给污染海域的生态带来灾难性的破 坏。更为严重的是，原油中的致癌物质如烃类、芳香烃， 会通过食物链在海洋生物体内累积，最终通过海产品危及 人类的健康。
我国航运事业的发展状况


我国90%以上的外贸货物全部是通过海运 来完成，99%的进口矿石也是通过海运来完成， 95%以上的原油运输也是通过海运来完成，海运 是其他任何运输方式不可替代的；还有沿海的重 点物资运输，如北煤南运在保障国民经济平稳运 行方面发挥的作用也是具有不可替代性的。 水运发展取得了世界瞩目的成绩。2011年， 我国的港口货物吞吐量已经已经达到100亿吨， 相比10年前增长了3.6倍；集装箱吞吐量达到 1.64亿标箱，是10年前的4.4倍，已经连续9年 排在世界第一。我们的海运船队，远洋、沿海和 内河加起来已经达到了2.1亿载重吨，在世界排名 前列。
我国航运事业的发展状况



内河发展上升为国家战略。这几年长江发展很快，已 经远远超过了美国的密西西比河和欧洲的莱茵河，长江去 年运输量达到17亿吨，是世界上最繁忙、发展势头最强劲 的河流。去年内河水运发展上升为国家战略以后，内河水 运还在进一步发展。 我国的化工企业沿海布局，每天在我国沿海航行的油 船都有400多艘，其他船舶有4万余艘，这些船舶一旦发 生事故，就存在较大的安全和污染风险处。 中国在该组织总部英国伦敦设有常驻代表处，中国当 选连任该组织A类理事国 。
国际海运危险货物规则 培训讲义
姜春萍 大连交通口岸培训中心
第一章

总论


第一节《国际海运危险货物规则（34-08 版）》的修正概况 第二节 《国际海运危险货物规则（34-08 版）》的第一部分 第三节 水路危险货物运输国内立法现状
《国际海运危险货物规则》
《国际危规》是目前国际海运界广泛使用的 控制包装危险货物运输的强制性规则。它通过对 危险货物的分类、包装、标志、标记、托运、积 载和隔离等方面的控制来实现包装危险货物的国 际管理。 《国际危规》涉及的货物繁多，仅危险货物 一览表列明的条目就有2802个，这些列明的条 目还包括了大量的通用条目和未另列明的条目 （通用条目和未另列明的条目一般包括具有某一 危险特性的一类危险货物，每个通用条目和未另 列明的条目在实际操作中可能对应多个具体货 物）。
所有船舶，无论其船型与大小，装运本规定 所规定的作为海洋污染物和物质、材料或物品。 尽管其适用范围明确规定了上述装载危险货 物的船舶，但该规则的规定实际影响到从生产到 消费之间的许多行业，政府主管机关及其授权组 织及中介机构。





如，对远洋运输、包装危险货物来说，除上 述装载危险货物的船舶外，行业方面还涉及危险 品的化工生产、包装生产、包装检验、储存、搬 运、运输集散（包括公路、铁路、内河船舶、港 口、码头、装卸站）。 为满足该规则对于托运程序的规定，化工和 包装生产商、装箱人、托运人、货运代理人、承 运人、港口或码头经营人等在危险货物分类、定 义、识别、包装、标记、标牌、运输单证等方面 都须接受该规则的指导。 港区、装卸站、仓库也须根据该规则的相关 规定采取适当的装卸作业，积载、隔离措施。
《国际海运危险货物规则》



《国际危规》仍然是按惯例以两年为修订周期， 在国际海事组织海上安全委员会讨论通过后，新 版规则在单数年自愿实施，在双数年起强制实施。 由于各缔约国可能选择不同的实施方式，所 以在单数年不同国家可能根据不同版本的规则对 同一货物采取不同的管理。 在单数年要特别注意两个版本的《国际危规 》之间的差别，并掌握货物的始发国、途经国和 目的国实施《国际危规》的情况，使货物的运输 条件满足各相关主管机关的要求，从而保障危险 货物的正常流通。


二、《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况
㈣ 对标记、标志的新规定

⒈增加放置方向标志； ⒉增加“可免除量包装货物”标志； ⒊修改第5类物质的标志；



⒋修改“海洋污染物”的标志.
二、《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况
㈤ 新增部分

⒈新增烟花危险性分类的确定和烟花爆竹的管理； ⒉新增压力容器的定期检验和试验的批准体系； ⒊新增气雾溶剂容器的盛装气体的小容器（储气 筒）与盛装液化易燃气体的燃料电池筒的规定
“埃克森-瓦尔迪兹”号船体裂开。超过1000 万加仑(1 美制加仑 = 3.785411784 升)的重油流入 威廉王子峡湾冰冷、清澈的海水，在刺骨的天气作 用下，周围数英里的海岸漂浮着像沥青一样的黑色 粘稠物。
“埃克森-瓦尔迪兹”号,原油泄漏量：3.5万吨!这 是美国历史上最严重的原油泄漏事故。1989年3 月23日，超级油轮“埃克森-瓦尔迪兹”号船长为 打发时间，喝了一瓶烈酒,指挥出现失误在通过阿 拉斯加州的威廉王子峡湾时，与水下礁石相撞! 漏十年后，阿拉斯加湾的污染依然严重。
一、《国际海运危险货物规则》（34—08版） 强制实施

本规则的实施会统一危险货物海上运输的管 理与程序，并对《经修正的1974年国际海上人 命安全公约》和《经1978年议定书修正的 1973年国际防止船舶造成污染公约》附则Ⅲ的 强制规定的履行起到保证作用.

为了促进危险货物多式联运的发展，海上安 全委员会（MSC）第84次会议决定，各国在等 待本规则从2010年1月1日正式生效期间，没有 任何过渡期.


⒈适用范围
⑴在1984年9月1日或以后，但在2002年7月1日 以前建造的客船. ⑵在1984年9月1日或以后，但在2002年7月1日 以前建造的500总吨或以下的货船. ⑶在1992年2月1日或以后，但在2002年7月1日 以前建造的500总吨或以下的货船.


㈠《国际海运危险货物规则》适用范围和实施
二、《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况

海上安全委员会（MSC）除了对该规则 涉及的每一种物质、材料或物品的具体要求， 无论在形式或内容上均做出许多改动外，主要 围绕提高行业员工素质、强化岸上人员培训管 理规定、明确培训责任、强化对高危险和高危 害或污染物质的管理，与相关国际组织制定的 法规协调，实现更科学的管理等方面，做出多 处修正。这就要求我们迅速了解并把握这些新 增或修正的规定，在实践中认真执行，做好履 约工作


二《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况 ㈥ 其他

⒈被列入《危险货物一览表》的品名增加，由 联合国编号3376增加至3481；其中被列入的第一 类爆炸品条目，由联合国编号0504增加至0508； ⒉《危险货物一览表》的栏目更动，增加7(b) 栏“限量免除量”的规定，原12栏“IMO罐柜导则” 被删去.
二《国际海运危险货物规则》（34—08版） 修正概况
㈢ 有关定义、概念的修正



⒈增加“环境有害物 质（水环境）”、 “可免除限量包装的 危险货物”； ⒉调整“海洋污染物” 判定依据，删除“严 重海洋污染物”； ⒊调整“第三类易燃 液体”、“粘性物 质”、“易燃液体包 装类”的判定依据

⒋修正“第4.1类自反 应物质”的定义 ⒌调整“有毒物质” 分类和包装类确定的 判断依据； ⒍修正“第6.2类感染 性物质”的定义，重 新划分6.2类感染性物 质的小类强化对A类感 染性物质的管理.
“M/T天堂”号(M/T Haven)以前名为“阿莫 戈-米尔福德-天堂”号(Amoco Milford Haven)。 这艘23.369吨级的油轮被列为超级油轮(VLCC)的 范围，爆炸发生时载有100万桶原油。
爆炸使“M/T天堂”号迅速解体，6名船员遇 难，14.5万吨重油泄漏到意大利热那亚港口的地中 海。爆炸还点着了海面上的原油，约70%在随后 调查人员后来发现，部分泄漏的原油沉入 的大火中被烧掉。“ M/T天堂”号三天后才沉入大 1600 英尺(约合488米)深的海底，可能会在那里存 海，而阳光明媚的意大利和法国两国海岸花了十多 在数十年甚至数百年。 年时间才恢复了当地优美的环境。