瑶海区大建设道路拆迁安置实施细则

瑶海区大建设道路拆迁安置实施细则
第一章总则
一、为保证瑶海区大建设项目拆迁安置工作顺利进行，根据合肥市有关政策、法规、文件，结合瑶海区实际，制定本实施细则。

二、拆迁安置的工作主体
全区各乡镇（街道）、工业园区为大建设拆迁安置主体。

负责拆迁安置、签订安置协议、交房验收、拆迁安置资金结算。

协调解决在大建设中出现的问题和矛盾，认真做好大建设信访接待工作，负责解释拆迁安置政策。

三、拆迁补偿、安置方式
（一）大建设项目涉及的合法有效住宅原则上实行实物安置，非住宅一律实行货币补偿，违法建筑实行零补偿。

货币补偿标准按《合肥市城市房屋拆迁管理办法》、合政[2002]195号文件、合政秘［2006］32号文件标准执行。

（二）被拆迁人（单位）合法有效住宅要求实物安置的，可以实行实物安置，安置地点在新海家园（其中职教基地基础设施拆迁安置点在少荃花园；工业园区范围安置点在工业园区内；二十埠河拆迁安置点在大兴三个自然村）。

（三）安置房套型初步设计为45㎡、60㎡、75㎡、90㎡、105㎡、120㎡、135㎡（建筑面积）七种套型。

（四）占压规划红线的房屋，原则上整户拆除；不愿整户拆除的，按实际拆除合法有效房屋面积实行货币补偿。

第二章房屋合法性的认定
四、房屋合法性的认定
（一）凡已办理相关证照手续的房屋，原则上视为合法建设。

但合规[2005] 57号规定需区别对待的，按市证照审核小组最后认定意见执行。

（二）未办理有关批准手续、但符合合规［2005］57号文件下列规定
的，不作为违法建设对待。

1、建于1984年4月20日以前的农户，持有乡级政府批准文件或证明文件的；
2、环城公园以外，1977年底以前地形图上有标注的（未取得土地使用权人同意建造的私人房屋除外）；
3、市房地产部门、市住宅统建办公室为了解决社会居民住房困难所建、且核发了《合肥市直管公房租赁证》的房屋。

第三章安置方案
五、国有土地上房屋拆迁安置
（一）有合法证照的住宅房屋按使用面积“拆一安一”，实行产权调换，产权调换费按合政秘[2006]32号文件标准执行。

（二）被拆迁人易地安置增加面积后，应安置建筑面积低于人均15㎡的补齐至人均15㎡的部分，按1500元/㎡结算；安置套型按被拆迁户应安置面积最接近的套型安置（不低于应安置面积），面积差按2680元/m2结算房款。

房屋产权为单位所有，分配给职工居住，经单位同意书面放弃产权给职工的，由大建设指挥部按私有房屋安置被拆迁户。

单位不同意放弃产权给职工的，由产权单位负责拆迁安置工作。

（三）人均不足15㎡建面补齐至人均15㎡建面。

人口认定：必须是被拆房屋所在地址的户籍常住人口并在别处无其他住房，由所在地乡镇街道审核确认后开具证明，并予公示确认。

（四）货币化安置：按合政[2002]195号文件、合政秘[2006]32号文件规定的标准予以一次性经济补偿。

（五）被拆迁人房屋由一环路内安置到二环以外的，安置面积无偿增加40%；由一环路外二环路内安置到二环以外的，安置面积无偿增加20%。

六、集体土地上房屋拆迁安置
（一）集体土地上房屋原则上按合法有效证照予以确认，一户多宅的合并为一户计算。

（二）拆迁补偿、安置人口认定
1、拆迁范围内的常住人口（集体土地上需有村民户籍并有承包地，含捐资农转非人口）；
2、夫妻双方中一方是拆迁范围内常住人口其已婚配偶及新生子女；
3、在校学生，部队服役的战士，服刑、劳教人员；
4、符合计划生育政策的孕妇增加一人，需区计生委审核确认；
5、房屋系祖辈遗产的合法建筑，明确为产权人所有，产权人及其配偶、子女一直居住，且无其它房屋的祖居户；
6、长期随独生子女生活且原户籍所在地无房屋宅基地的父母，且户口在动迁前已转入子女所在户籍，独生子女证明需区计生委审核确认；
7、再婚配偶其子女要求安置住房的，必须同时符合下列两个条件方可安置：A、法院明确判给其抚养的；B、年龄在16周岁以下（已入户）的未成年子女。

8、村民因家庭居住需要，虽未办理土地和规划批准手续，但所建住宅符合土地利用总体规划和城市规划以及一户一宅政策，且人均建筑面积未超过60㎡的。

（三）其它
1、原为农村村民（不含已被拆迁安置户），因征地转户（含捐资农转非）而成为城镇居民，其作为村民依法取得宅基地的，可仍享受原村民宅基地待遇，拆迁补偿、安置按集体土地政策对待；
2、征地转户在册人口在其它征地转户建设项目中已得到安置的，不再进行重复安置；
3、非集体经济组织成员的挂户人口、外来户，在村（组）新建、购买房屋的不予安置；
4、房屋系祖辈遗产的合法建筑，明确为产权人所有，产权人户籍为城
镇户口的，其房屋实行货币化补偿。

（四）实物安置
1、集体土地被拆迁户拆除房屋面积达到人均30㎡，实行产权调换。

被拆迁户多余房屋面积按其房屋重置价结合成新予以货币补偿，达不到30㎡/人的，按实际有效证照面积，实行产权调换。

经被拆迁人申请，安置建筑面积可以补齐到30㎡/人，被齐的面积按800元/㎡结算。

产权调换费按合政秘[2006]32号文件标准执行；
2、被拆迁户可以按人均15㎡申请增购，增购面积按800元/㎡结算。

3、安置套型面积与应安置面积不符的，安置套型按被拆迁户应安置面积最接近的套型安置（不低于应安置面积），面积差按2680元/m2结算房款。

（五）货币化安置
1、被拆房屋建筑面积在人均30㎡以内的，按房屋重置价结合成新加上基准价予以一次性经济补偿；
2、被拆房屋建筑面积超过人均30㎡，按人口乘人均30㎡的房屋建面，按基准价加上房屋重置价格结合成新予以补偿，剩余建面按房屋重置价格结合成新予以补偿；（人均最大按60㎡认定）
3、实行货币化安置的，同时享受三个月临时安置补助费，一次性搬家费，附属物补偿费。

第四章搬迁费、临时安置补助费及附属物补偿费
七、搬迁补助费
（一）住宅：每户每次200元，二次搬迁另按此标准支付；
（二）办公用房：5元/㎡建筑面积；
（三）生产、商业、仓储、加工企业：8元/㎡建筑面积。

八、临时安置补助费
（一）实行产权调换的住宅，临时安置补助费根据应安置房屋面积（包含易地安置政策性应增加的面积）在18个月内按下列标准计算：
1、国有土地住宅临时安置补助费：6元/月•㎡有照使用面积；
2、集体土地住宅临时安置补助费：6元/月•㎡建筑面积。

（二）实行货币化补偿的住宅，一次性支付3个月的临时安置补助费。

（三）非住宅按下列标准一次性支付3个月的临时安置补助费。

1、商业用房临时安置补助费：12元/月•㎡建筑面积；
2、办公、旅馆、工业厂房、仓储用房等其他非住宅临时安置补助费：7元/月•㎡建筑面积。

九、附属物补偿费
按合政[2002]195号文件标准执行。

第五章奖惩措施
十、拆迁户在拆迁规定期限内搬迁交房的，以交出房屋钥匙时间为准，安置时按先后顺序选择安置房。

十一、在拆迁期限内，无正当理由不搬迁的，且多次做工作无效的，将上报政府主管部门裁决，直至强行拆除。

强行拆除过程中发生的一切费用由被拆迁户承担，从补偿费用中扣除。

第六章附则
十二、本细则未尽事项，按《合肥市城市房屋拆迁管理办法》、合政［2002］195号文件、合政秘［2006］32号文件、合规［2005］57号文件执行。

十三、本实施细则自公布之日起实施，在实施中，如市政府出台新政策标准，按市政府新政策标准执行。

十四、本实施细则由合肥市瑶海区大建设指挥部办公室负责解释。