中国新能源发展战略研究
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先 污染 后治 理 的道 路 ， 不 能 以牺 牲 为 代 价 ， 展 是 为 了营 造 更 发
更好 的人 居 环境 。这 种畸 形 的发 展 并 不 能 取 得 持 续 且 良好 成
摘
要： 结合 我 国 可持 续 发 展 战 略 ， 概括 了解 我 国能 源 开 发 政 策 ， 我 国新 能 源 市场 现 状 及 前 景 展 开 分 析 ， 结合 国外 就 并 ’
文 章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ ０ １ —０ ４Ｏ １ ７ — １ ８ ２ １ ） ７０ １ 一 １
Ｎｏ． １７， ２０１ ０
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅ ｎ ｕｔ ｎ ｓ Ｉ ｒ
２１ ０ ０年第 ｌ 期 ７
中 国新 能 源发 展 战略 研究
汤 倩 金 银 亮
（ 南京 师 范 大 学泰 州 学 院 商 学 院 ， 苏 南 京 ２ Ｏ １ ） 江 １ Ｏ ８
新 能 源发 展 经 验 对 我 国新 能 源 市 场 发展 提 出 了建 议 。 关键词 ： 能源； 持续发展 ； 策助 力 新 可 政
中图分类号 ：４ Ｆ 文献标识码 ： Ａ
０ ５年 颁 布 了 《 国新 能 源 法 》 ２０ 中 ，０ ７ 中 国是 世 界人 口最 多 的发 展 中 国家 。２ 世 纪 ７ Ｏ Ｏ年代 末 以 府 给 予 了 高 度 重 视 。２ ０ 中 ，０ ８年 实 施 了《 中 来 ， 国作 为世 界 发 展 最快 的 发 展 中 国 家 ， 中 在经 济领 域 取 得 了 年 发 布 了《 国新 能 源 中长 期 发 展 规 划 》 ２ ０ ，０ ９年 出 台 《 国 新 能 源 中 举世 瞩 目的成 就 。而经 济 的 发 展 离 不 开 丰 富的 蕴 藏 能源 的支 国应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 》 ２ ０ 。并 且 已 明确 了新 能 源 的 战 略 定 位 ：０ ０年 ２１ 撑 。作 为位 列世 界第 二 的能 源生 产 国 ， 中国 占有 得 天独 厚 的优 产业 振 兴 规 划 》 新 Ｏ 战 势 。但是， 随着经济高速发展与之相悖的能源短缺问题 ， 环境 前 后 ， 能 源 争 取 占 到 能 源 消 费 的 １ 左 右 ， 略 定 位 补 充 污染 问题也 相继 出现 。开发新 型能 源 已是 当务之 急 。
能 源 ；０ ０年 前 后 ， 能 源 占 到 能 源 消 费 的 １ 左 右 ， 略 ２２ 新 ５ 战
定 位 替 代 能 源 ；０ ０年 前 后 ， 能 源 占 到 能 源 消 费 的 ２ ％ ２３ 新 ５
１ 发 展 新 能 源是 科 学 发 展 战 略 的 必 然 选 择
战 ２５ 新 能 源是经 济 发展 的 主要动 力来 源 ， 经济 发 展 提供 着 重 要 左 右 ， 略 定 位 主 流 能 源 ；０ ０年 前 后 ， 能 源 占到 能 源 消 为 费 的 ４ 左 右 ， 略 定 位 是 主 导 能 源 。预 计 到 ２ ２ Ｏ 战 ０ ０年 ， 中 的物质 基础 。经济 发 展最 终 目的是 为 了构 造 良好 的社 会 环 境 ， 国在 新 能 源 领 域 的 总 投 资 将 超 过 ３万 亿 元 。在 政 府 政Βιβλιοθήκη Baidu策 的 提 高人 民生 活水平 ， 足物 质 乃至 精 神 追求 。党 的十 六 届 三 中 满 中 全会《 关于 完善 社会 主 义市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的 决 定 》 明 助 力 下 ， 国的 能 源 革 命 已然 到来 。 中 当前 ， 世 界 都 极 为 关 注 新 能 源 的 开 与 发 利 用 问 题 。 全 确指 出 ：坚持 以人为 本 ， 立 全面 、 调 、 持续 发展 观 ， 进 经 “ 树 协 可 促 新 能 源 的领 域 的 刚 刚起 步 对 于 中 国 更 是 一 个 发 展 契 机 。 与 济社 会和 人 的全面 发展 。所谓 “ 面 发展 ” ” 全 就必 须 着 眼 于 自然 、 我 与 我 经 济 、 复杂 系 统 的 全 面 思 考 。 目前 ， 国在 能 源利 用 上 与 发 达 国家 相 比 ， 国 占 有 成 本 优 势 ， 发 展 中 国 家 相 比 ， 社会 我 国 占有 产 业 优 势 。 目 前 ， 国 新 能 源 与 可 再 生 能 源 产 品 品 中 科 学 发展 战略有 所 出入 。其 一 、 济 发 展对 于化 石 燃 料 高度 依 经 赖 ， 国将 面临能 源“ 字 ” 中 赤 。从 国家 发 改 委 提供 的资 料 （ 一 ） 表
我 们可 以分 析得 出从 １８ 年 至 ２０ 年 我 国一 次能 源 消费 中煤 ９０ ０６ 炭 占比高居 不下 ， 炭 、 油 的消 费 总 比例 约 占能 源 消 费 总 量 煤 石 的 ９ 。但 据 ０ 年 最 新 预 测 ， 国 煤 炭 剩 余 可 采 储 量 ９０亿 Ｏ ９ 我 ０ 吨 ， 供 开采不 足 百 年 ； 油 剩 余 可 采储 量 ２ 亿 吨 ， 可供 开 可 石 ３ 仅 采 ｌ 年 ； 然气 剩余 可采 储 量为 ６ １ 亿 立方 米 ， 开采 不 过 ４ 天 ３０ 可供 ３ 年 。在这 种情 况 下 ， 靠“ 老本 ” 略 势必 会 制 约 经济 的 持 ２ 依 吃 策 续发 展 。其 二 、 由有 机燃 料燃 烧 产 生 的大 量 温 室气 体 和 有 毒气 体， 以及 大量 的悬 浮 颗粒 物 和 固体 废 物 ， 环境 ， 人 类 造成 严 对 对 重伤 害 。以煤炭 燃 烧 为 例 ， 界 银 行 曾预 计 ，００年 中 国燃 煤 世 ２２ 污染 导致 的疾病 将需 付 出经 济 代 价 达 ３０ ９０亿 美 元 ， 国 内生 占 产 总值 的 １ 。这 个数 据 可观 更可 怕 ， ３ 中国经 济发 展 不应 走 上
更好 的人 居 环境 。这 种畸 形 的发 展 并 不 能 取 得 持 续 且 良好 成
摘
要： 结合 我 国 可持 续 发 展 战 略 ， 概括 了解 我 国能 源 开 发 政 策 ， 我 国新 能 源 市场 现 状 及 前 景 展 开 分 析 ， 结合 国外 就 并 ’
文 章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ ０ １ —０ ４Ｏ １ ７ — １ ８ ２ １ ） ７０ １ 一 １
Ｎｏ． １７， ２０１ ０
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅ ｎ ｕｔ ｎ ｓ Ｉ ｒ
２１ ０ ０年第 ｌ 期 ７
中 国新 能 源发 展 战略 研究
汤 倩 金 银 亮
（ 南京 师 范 大 学泰 州 学 院 商 学 院 ， 苏 南 京 ２ Ｏ １ ） 江 １ Ｏ ８
新 能 源发 展 经 验 对 我 国新 能 源 市 场 发展 提 出 了建 议 。 关键词 ： 能源； 持续发展 ； 策助 力 新 可 政
中图分类号 ：４ Ｆ 文献标识码 ： Ａ
０ ５年 颁 布 了 《 国新 能 源 法 》 ２０ 中 ，０ ７ 中 国是 世 界人 口最 多 的发 展 中 国家 。２ 世 纪 ７ Ｏ Ｏ年代 末 以 府 给 予 了 高 度 重 视 。２ ０ 中 ，０ ８年 实 施 了《 中 来 ， 国作 为世 界 发 展 最快 的 发 展 中 国 家 ， 中 在经 济领 域 取 得 了 年 发 布 了《 国新 能 源 中长 期 发 展 规 划 》 ２ ０ ，０ ９年 出 台 《 国 新 能 源 中 举世 瞩 目的成 就 。而经 济 的 发 展 离 不 开 丰 富的 蕴 藏 能源 的支 国应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 》 ２ ０ 。并 且 已 明确 了新 能 源 的 战 略 定 位 ：０ ０年 ２１ 撑 。作 为位 列世 界第 二 的能 源生 产 国 ， 中国 占有 得 天独 厚 的优 产业 振 兴 规 划 》 新 Ｏ 战 势 。但是， 随着经济高速发展与之相悖的能源短缺问题 ， 环境 前 后 ， 能 源 争 取 占 到 能 源 消 费 的 １ 左 右 ， 略 定 位 补 充 污染 问题也 相继 出现 。开发新 型能 源 已是 当务之 急 。
能 源 ；０ ０年 前 后 ， 能 源 占 到 能 源 消 费 的 １ 左 右 ， 略 ２２ 新 ５ 战
定 位 替 代 能 源 ；０ ０年 前 后 ， 能 源 占 到 能 源 消 费 的 ２ ％ ２３ 新 ５
１ 发 展 新 能 源是 科 学 发 展 战 略 的 必 然 选 择
战 ２５ 新 能 源是经 济 发展 的 主要动 力来 源 ， 经济 发 展 提供 着 重 要 左 右 ， 略 定 位 主 流 能 源 ；０ ０年 前 后 ， 能 源 占到 能 源 消 为 费 的 ４ 左 右 ， 略 定 位 是 主 导 能 源 。预 计 到 ２ ２ Ｏ 战 ０ ０年 ， 中 的物质 基础 。经济 发 展最 终 目的是 为 了构 造 良好 的社 会 环 境 ， 国在 新 能 源 领 域 的 总 投 资 将 超 过 ３万 亿 元 。在 政 府 政Βιβλιοθήκη Baidu策 的 提 高人 民生 活水平 ， 足物 质 乃至 精 神 追求 。党 的十 六 届 三 中 满 中 全会《 关于 完善 社会 主 义市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的 决 定 》 明 助 力 下 ， 国的 能 源 革 命 已然 到来 。 中 当前 ， 世 界 都 极 为 关 注 新 能 源 的 开 与 发 利 用 问 题 。 全 确指 出 ：坚持 以人为 本 ， 立 全面 、 调 、 持续 发展 观 ， 进 经 “ 树 协 可 促 新 能 源 的领 域 的 刚 刚起 步 对 于 中 国 更 是 一 个 发 展 契 机 。 与 济社 会和 人 的全面 发展 。所谓 “ 面 发展 ” ” 全 就必 须 着 眼 于 自然 、 我 与 我 经 济 、 复杂 系 统 的 全 面 思 考 。 目前 ， 国在 能 源利 用 上 与 发 达 国家 相 比 ， 国 占 有 成 本 优 势 ， 发 展 中 国 家 相 比 ， 社会 我 国 占有 产 业 优 势 。 目 前 ， 国 新 能 源 与 可 再 生 能 源 产 品 品 中 科 学 发展 战略有 所 出入 。其 一 、 济 发 展对 于化 石 燃 料 高度 依 经 赖 ， 国将 面临能 源“ 字 ” 中 赤 。从 国家 发 改 委 提供 的资 料 （ 一 ） 表
我 们可 以分 析得 出从 １８ 年 至 ２０ 年 我 国一 次能 源 消费 中煤 ９０ ０６ 炭 占比高居 不下 ， 炭 、 油 的消 费 总 比例 约 占能 源 消 费 总 量 煤 石 的 ９ 。但 据 ０ 年 最 新 预 测 ， 国 煤 炭 剩 余 可 采 储 量 ９０亿 Ｏ ９ 我 ０ 吨 ， 供 开采不 足 百 年 ； 油 剩 余 可 采储 量 ２ 亿 吨 ， 可供 开 可 石 ３ 仅 采 ｌ 年 ； 然气 剩余 可采 储 量为 ６ １ 亿 立方 米 ， 开采 不 过 ４ 天 ３０ 可供 ３ 年 。在这 种情 况 下 ， 靠“ 老本 ” 略 势必 会 制 约 经济 的 持 ２ 依 吃 策 续发 展 。其 二 、 由有 机燃 料燃 烧 产 生 的大 量 温 室气 体 和 有 毒气 体， 以及 大量 的悬 浮 颗粒 物 和 固体 废 物 ， 环境 ， 人 类 造成 严 对 对 重伤 害 。以煤炭 燃 烧 为 例 ， 界 银 行 曾预 计 ，００年 中 国燃 煤 世 ２２ 污染 导致 的疾病 将需 付 出经 济 代 价 达 ３０ ９０亿 美 元 ， 国 内生 占 产 总值 的 １ 。这 个数 据 可观 更可 怕 ， ３ 中国经 济发 展 不应 走 上