谈共建电力企业社会安全文化体系参考文本

谈共建电力企业社会安全文化体系参考文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

谈共建电力企业社会安全文化体系参考

文本

使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

如果说电力安全管理有如急风骤雨电闪雷鸣，电力安

全文化则如春风化雨润物无声。作为企业文化的重要组成

部分，企业安全文化着眼于构建和谐社会。通过营造安全

氛围，培育安全理念，增强安全意识，规范安全行为，不

断构筑安全生产防护网，实现从“要我安全”向“我要安

全”、“我会安全”的转变，不断提高企业安全生产水

平。同时，必须依靠法制建设和广泛的宣传，使电力安全

文化建设赢得社会公众的认可、支持和参与，努力构筑电

力企业与社会和谐发展的安全文化体系。

如何构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系？

笔者认为应该从设备管理、制度建设、素质提升和环境建

设等四个方面入手，突出设备管理的重要性，重申制度建设的严肃性，抓住素质提升的关键性，强调环境建设的统一性。深入理解以人为本的内质，注重在细节上下功夫实践，拓展和延伸企业外部发展空间，使企业的内外部和谐发展，达到“双赢”。

观点一：设备是维护电网安全稳定运行的物质基础，在构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系中，必须强化设备管理的文化建设，突出设备管理的重要性。

维护电网安全稳定运行是国民经济发展和人民群众生活的需要，爱护电力设施是全社会的共同责任。

长期以来，由于电力企业没有强制的执法权利，一些地方电力设施保护意识淡薄，导致电力设施保护工作举步维艰，隐患重重。例如，城乡规划忽视了电力设施的安全畅通；在电力设施保护区内违章建房现象严重；变电所被大片的民宅所包围；在高压线路通道下办厂加工；植树造

林与电力设施保护工作发生冲突；农村电力设施被盗现象严重等等，这些问题给电力设备的安全运行带来了大量的隐患。因此，社会各界要高度重视电力设施保护工作，切实履行好职责，加强监督管理。只有形成人人重视，群防群治，才能保证电力设施的安全畅通和社会的稳定。

感言：强化设备管理就是打造电力安全生产的基础，建设和保护电网安全运行是全社会共同的责任，爱护电力设备需要全社会的共同参与和努力，让电力职工手中的设备成为推动经济发展和社会进步的利器，这也是设备文化建设的目的。

观点二：制度是维护电网安全稳定运行的重要保障，在构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系中，必须强化制度文化建设，重申制度建设的严肃性。

制度重在执行。抓安全、保安全不能仅仅停留在口头上、规章中和文件里，必须落实到工作的具体环节中，落

实到员工的每个操作流程中，落实到每位员工的内心深处，落实到管理者的议事日程上。

"制度是冷铁板，制度更是护身符"。强化制度建设，本身是对职工的关心，而不是和谁过不去。安全上不出事是对自己负责，对自己的生命负责，对自己的收入负责。

对内，供电部门要严格执行安全管理制度。健全和完善各类安全生产管理制度，强化安全理念的宣传、安全知识的传播、安全氛围的营造，并注重在制度的执行力上下工夫。一个制度如果缺少执行力，就无法保证各项规章制度落实，就难以形成有效组织约束，就维持不住有效工作秩序，结果只能是带来无序和混乱。同样，广大电力客户也要严格依法治电，遵守电力管理的规章制度。例如电是商品，用电交费天经地义，但长期以来在一些人的心目中，“窃电不犯法，被抓不认罚”的观念根深蒂固。欠费企业找出了无数条不交电费的理由。但是，纵使欠费者有

千万条理由，但电费总得要缴纳，电力部门总得要想办法去收。于是乎，在电费催收上就有了"千方百计、千言万语、千辛万苦"的"三千"精神。电业人希望通过真诚的态度、真诚的服务去感化拖欠电费的客户。从服务用户、服务社会、端正行风的角度讲，"三千"精神无可厚非，应该值得提倡。但作为经济活动，不得不令人强烈地感到：债权人与债务人关系的本末倒置，是与社会主义市场经济极不匹配的。自古以来，买东西就得拿钱，欠债就得还钱。这种天经地义的事，为什么到了电力行业催收电费就不那么"天经地义"了呢？因为有些人认为那是国家的钱，可以欠或应该欠，即使交电费，也得凭"感情"。这一切，说明的是少数人漠视供电部门的规章管理制度，漠视《电力法》的存在。

一个正常的经济秩序必须有一个稳定的运行秩序。那么，如果电费收不回来，电力企业又拿什么来保持稳定？

若电力企业被拖欠的电费拖垮了，电力不能满足工农业生产和人民生活的需要、不能维护电网的稳定运行那岂不是最大的不稳定。

感言：制度是柔性的，体现了对生命的保护和关爱；制度又是刚性的，必须得到严格执行。在强调执行制度严肃性的同时，也要增强执行制度的自觉性，让制度真正成为维护电网安全稳定运行的重要保障。

观点三：素质是维护电网安全稳定运行的关键条件，在构筑电力企业与社会和谐发展的安全文化体系中，必须强化素质文化建设，提升社会公众素质，为电力企业与社会和谐发展共同创造宽松和谐的社会环境。

没有一个宽松和谐的社会环境，电力事业的发展将举步维艰。现实中，我们不难看到一些令人扼腕的现象与问题：电力职工在正常催收电费中遭人殴打、受到报复；农网改造，有不法分子盗窃电力设施时，被电击伤，却将供