我国农药使用现状及发展趋势

我国农药的使用现状及发展趋势

摘要：我国农药使用现状十分糟糕，对农村生态环境及广大农民的身体健康造成严重影响。随着科技的发展，有害生物控制手段将越来越多，但未来可持续农业中仍将有农药的一席之地。为了我国农药的更好发展，应该加强农药管理、改善使用技术、开发更多的绿色农药制剂。

关键词：农药；使用现状；危害；原因；发展趋势

农药作为农业生产的重要投入物质,对农业发展和人类粮食供给做出了巨大的贡献。有资料表明, 世界范围内农药所避免和挽回的农业病、虫、草害损失占粮食产量的 1/3。在我国, 以占有世界7%的耕地面积养活着占世界22%的人口, 其中农药的作用功不可没。我国有有 8 亿多人口生活在农村，农药使用现况严重影响了农村的生态环境和广大农民的身体健康，从而影响到我国人口、经济、社会、资源、环境等方面的可持续发展。为改变这一现状，有必要积极探讨造成农药使用落后的原因，并探索出相应的对策。

1. 我国农药使用现状

1．1 生物农药有所使用，但高毒农药仍占很大比例

生物农药又称为生物源农药，是指利用生物资源开发的农药。它具有对人畜毒性小、不污染环境以及病虫害不易产生抗性等优点，但在我国农林业中的使用比例不到10％，而剧毒和高毒农药的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷氨这 5 种农药占到我国农药使用量的70％左右。不仅如此，这些剧毒高毒农药还经常用在瓜果蔬菜上，严重污染了这些产品。

1．2 植保机械和施药技术严重落后

目前,80％左右的国产植保机械仍处于发达国家 2O 世纪 50-60年代的水平，尤其是年产量高达 800～ 1 000 万台(社会保有量 1 亿台) 的各种手动喷雾器存在严重的“跑、冒、漏、滴”现象，故障率高，性能落后,远远达不到科学使用农药的要求。

施药技术非常落后,具体表现为：①使用时机不当，抓不住最佳防治期，不见病虫不打药,防治效果非常不理想；②滥用农药，农民追求农作物产量和“无虫蔬菜”，肆意加大使用浓度及使用次数; ③喷药质量差，药液不到位，农民在给受害农作物施药时基本上是“从头淋到脚”。这样做不仅浪费了农药,还污染了

环境,甚至杀死害虫的天敌，但治虫效果并不理想。

2. 农药使用不当造成的危害

2．1 污染农村环境，危害农民身体健康

滥用剧毒、高毒农药，给农村地区的土壤、水体、空气及农副产品造成了严重的污染，也让广大农民普遍面临着慢性中毒的危险。经研究证明,长期接触低浓度的农药跟癌症、婴儿畸胎、神经系统失调等疾病关系密切。近年来农民患癌症及其他疾病的机率的增加同农药使用造成的污染是分不开的。作为施药者的主体,自我保护意识缺乏及落后的施药器械又使得农民经常面临着急性中毒的危险,甚至丧失生命。

2 . 2 破坏生态平衡，害虫日益肆虐

农药的滥用使得广大地区林中无鸟、河中无鱼、田野上昆虫尸体遍布, 出现了生态系统破坏后死气沉沉的画面。农药的滥用还造成害虫抗药性的产生。目前，全世界至少有 504 种害虫对农药产生了抗性，有的害虫抗药性高达几万倍。害虫抗药性的产生使得农药使用陷入恶性循环。如近 4O 年来全球农药使用量增加4O 倍，而害虫造成的农作物损失反而增加了3.7 倍。这一问题近年来在我国表现的尤为突出。

2．3 农药残留超标，影响农产品出口

我国的农产品要想进入国际市场，就必须符合多项国际指标，其中农药残留是一个重要指标。目前基于自定标准而言，我国如果同国际标准相比比率还会有所提高。因此，农产品的农药残留问题将成为我国农产品进入国际市场的重要障碍之一。据联合国的一份统计资料，我国每年有 74 亿美元的出口商品为此受到不良影响。

3. 我国农药使用现状落后的原因

3．1 农药管理体系，政府部门监管不力

农药管理体系不健全，尤其是环境管理体系不健全是造成农药使用领域混乱的深层次原因，主要表现在 3 个方面。①我国农药的环境管理起步较晚，管理法规不健全，至今仍没有制订专门的防治农药污染的法律，从而使得农药进入到农药使用阶段后的管理于空白状态。②现行的农药管理体制混乱，《农药管理条例》并没有详细规定各个部门应当行使的职责和相应的权力，只规定了县级以上

各级人民政府“其它有关部门”在“各自的职责范围内”负责有关的农药监督管理工作，含义十分模糊，分工也很不明确，易造成部门间相互推诿。③机构设置与能力建设滞后，还没有专门的部门来进行农药环境管理工作，从事农药环境管理的力量也极其薄弱，远远不适应农药高效技术及农药造成的环境问题的需要。

政府部门监管不力。1997年颁布的《农药管理条例》是一部较为全面的法律，然而目前混乱的农药管理体制、落后的机构设置和能力建设，使得该条例在某些方面成为一纸空文。有法不依、执法不严、政府部门的监管不力是造成我国农药使用领域混乱的直接原因。①药品市场混乱，生物农药推广不力。目前，我国农药的生产和销售市场都不规范,尤其在销售领域存在许多问题；大部分销售商并不符合《农药管理条例》所规定的销售农药的相关要求，而政府部门对此监管非常不力，且对安全高效农药的推广也非常不力，绝大部分农民对生物农药知之甚少。②对农民施药状况听之任之，缺乏必要的指导。农药、药械、施药技术是科学合理使用农药的 3 个同等重要的环节。然而由于缺乏必要的指导和监督，这 3 个环节在我国农药使用中都没有发挥应有的作用，反而造成农民用药随心所欲，出现滥用之患。③农药使用后的“零管理”。我国现有法规对农药使用后对生态环境是否造成污染，对人体是否造成危害以及现有的对生态环境和人体造成污染和危害的农药品种如何进行有效监督管理很少涉及。农副产品中农药残留的检测工作尤其值得一提，这直接关系到广大人民的身体健康问题。目前,检测工作执行的广度和深度非常不够，在农村这一工作基本上没有展开。

④病虫害的综合防治非常薄弱。病虫害的综合防治是一个庞大而复杂的工程，理想的综合防治措施要建立在对害物群体动态情况的完全了解上，以采取相应的防治策略唧。虽然在《农药管理条理》中规定了了一些综合防治的重要方法，但在现实中这些规定都形同虚设, 执行非常不力。

3．2 生物农药发展滞后

1992 年世界环境与发展大会的第 2 1 条决议指出“要在全球范围内控制化学农药的销售和使用，到 2000 年生物农药的产量将占农药总量的60％”。现阶段，我国生物农药还不到农药量的 10％，远远没达到 60 ％的要求，这跟当前生物农药发展中存在的问题是分不开的，具体表现为：①研究开发与生产脱节，