新型城镇化基础设施建设PPP项目实施方案
市政ppp项目实施方案
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市政ppp项目实施方案市政PPP项目实施方案。
一、项目背景。
随着城市化进程的加快,市政基础设施建设和运营管理面临着日益严峻的挑战。
传统的政府投资模式已经难以满足城市发展的需求,因此,引入社会资本参与市政基础设施建设和运营管理成为一种必然选择。
公私合作(PPP)模式因其灵活性和高效性得到了广泛应用,为市政基础设施建设和运营管理提供了新的解决方案。
二、项目概况。
本项目旨在通过PPP模式,引入社会资本,共同推动市政基础设施建设和运营管理。
具体包括但不限于道路、桥梁、给排水、环境卫生、城市照明等领域。
三、实施方案。
1. 项目确定阶段。
在确定市政PPP项目之前,需要进行项目筛选和立项工作,包括市政基础设施需求分析、项目可行性研究、社会资本合作伙伴的选择等工作。
2. 项目设计阶段。
确定项目后,需要进行项目设计工作,包括项目整体规划、设计方案确定、投资估算、资金筹措等工作。
3. 项目招标阶段。
项目设计完成后,需要进行项目招标工作,包括招标文件编制、招标公告发布、资格预审、投标报价等工作。
4. 合同签订阶段。
项目招标完成后,需要进行合同签订工作,包括合同谈判、合同起草、合同签署等工作。
5. 项目实施阶段。
合同签订完成后,需要进行项目实施工作,包括项目建设、设备采购、人员培训、运营管理等工作。
6. 项目验收阶段。
项目实施完成后,需要进行项目验收工作,包括项目验收标准制定、验收过程管理、验收结果评定等工作。
7. 项目运营阶段。
项目验收合格后,进入项目运营阶段,需要进行项目运营管理工作,包括设施维护、运营监管、服务质量评估等工作。
四、风险控制。
在项目实施过程中,可能会面临政策风险、市场风险、技术风险、资金风险等多种风险。
为了有效控制风险,需要建立健全的风险管理体系,制定相应的风险应对措施,确保项目顺利实施和运营。
五、项目效益。
通过市政PPP项目的实施,可以有效提高市政基础设施建设和运营管理的效率和质量,降低政府负担,促进社会资本的参与,实现政府、企业和社会的共赢。
建设工程ppp项目实施方案
![建设工程ppp项目实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/f54be72926d3240c844769eae009581b6bd9bdda.png)
建设工程ppp项目实施方案建设工程PPP项目实施方案一、项目背景随着城市化进程的加快和经济的快速发展,建设工程项目需求逐渐增加。
然而,由于资金、技术、管理等方面的限制,传统的政府投资模式已经不能满足建设工程项目的需求。
因此,引入PPP (政府和社会资本合作)模式成为了一种解决方案。
PPP模式是指政府与社会资本合作,共同投资、建设、运营和维护项目,实现政府和社会资本的利益最大化。
二、项目实施方案1. 项目选择在选择建设工程PPP项目时,需要考虑项目的市场需求、社会效益和政府支持程度。
优先选择具有市场需求、社会效益显著、政府支持度高的项目,如基础设施建设、城市更新、环保项目等。
2. 项目立项项目立项阶段需要进行前期调研和可行性分析,确定项目的投资规模、资金来源、项目周期、投资回报率等关键指标。
同时,还需要进行政策分析,明确政府支持政策和相关法律法规,保障项目的合法性和稳定性。
3. 项目合作模式在确定项目合作模式时,需要充分考虑政府和社会资本的利益,选择合作模式应当符合项目特点和实际情况。
常见的合作模式包括BOT(建设-运营-转让)、BOO(建设-拥有-运营)、BOOT(建设-拥有-运营-转让)等。
4. 项目投资和融资项目投资和融资是PPP项目的核心环节,需要充分考虑投资主体的资金实力和风险承担能力,选择合适的融资方式和资金来源,确保项目资金的安全和稳定。
同时,还需要制定合理的投资回报机制,吸引社会资本的参与。
5. 项目管理和运营项目管理和运营是PPP项目的关键环节,需要建立健全的管理体系和运营机制,确保项目的顺利实施和运营。
同时,还需要加强政府监管,保障项目的合规运营和社会效益。
6. 项目评估和验收项目实施阶段需要进行定期评估和验收,及时发现和解决问题,确保项目的顺利实施和达到预期效果。
评估主要包括投资效益评估、社会效益评估、环境影响评估等。
三、项目风险管理在PPP项目实施过程中,可能会面临政策风险、市场风险、技术风险、资金风险等各种风险。
ppp项目落地实施方案
![ppp项目落地实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/b26eb13b00f69e3143323968011ca300a6c3f6e2.png)
ppp项目落地实施方案PP项目落地实施方案。
一、项目背景。
随着数字化时代的到来,PPP(政府和社会资本合作)模式在我国得到了广泛的应用。
作为一种新型的投融资合作模式,PPP模式在促进城市基础设施建设和公共服务领域发挥了重要作用。
为了更好地推动PPP项目的落地实施,制定一套科学合理的实施方案显得尤为重要。
二、项目目标。
本实施方案的目标是制定一套科学合理的PPP项目落地实施方案,以确保项目的顺利进行和取得良好的效果。
具体目标包括,明确项目的实施流程和时间节点、合理分工和责任落实、保障项目的质量和安全、促进项目的可持续发展等。
三、实施步骤。
1. 项目前期准备。
在项目启动之前,需要对项目进行充分的前期准备工作。
包括但不限于,确定项目的基本信息和背景、编制项目可行性研究报告、进行项目立项审批、确定项目的实施主体和合作方、制定项目的实施计划和预算等。
2. 项目实施阶段。
项目实施阶段是整个PPP项目的核心阶段,也是保障项目顺利进行的关键。
在这一阶段,需要做好以下几方面的工作,确保项目的资金、土地、政策等资源的落实、建立健全的项目管理机制和监督机制、加强与社会资本方的沟通和协调、加强项目进度和质量的监控等。
3. 项目后期运营。
项目实施完成后,需要对项目进行后期的运营管理工作。
主要包括但不限于,建立健全的项目运营管理体系、加强项目的绩效评估和监督、及时解决项目运营中出现的问题和风险、推动项目的可持续发展和提升等。
四、关键措施。
1. 加强政府引导和服务。
政府在PPP项目落地实施过程中需要发挥重要作用,需要加强政府的引导和服务,为项目提供良好的政策环境和服务保障。
2. 健全风险防控机制。
在PPP项目的实施过程中,需要建立健全的风险防控机制,及时发现和解决项目中出现的各种风险和问题。
3. 加强合作方沟通和协调。
项目的成功实施离不开合作方之间的良好沟通和协调,需要加强合作方之间的沟通和协调,确保项目各方利益得到充分保障。
工程ppp项目实施方案
![工程ppp项目实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/960c4cc26429647d27284b73f242336c1eb93001.png)
工程ppp项目实施方案一、项目背景随着经济的发展和城市化进程的加快,基础设施建设已成为各国经济发展的关键支撑。
然而,由于资金、技术、管理等多方面因素的限制,政府建设的基础设施满足不了社会经济的发展需要。
因此,公私合作模式,即PPP模式,已成为基础设施建设的主要方式。
本文以某地XXX工程为例,探讨其PPP项目实施方案。
二、项目概况XXX工程是位于某地的一项重要基础设施建设项目,包括道路建设、桥梁修建、排水系统建设等,总投资金额为XXX亿元。
项目旨在改善当地交通压力,提升城市基础设施水平,促进当地经济发展。
三、PPP模式选择本工程选择的是BOT(建设—运营—转让)模式,即由政府与私人机构共同合作,私人机构建设并运营项目,项目完工后按约定条件移交给政府。
此举既可以分散风险,又可以提供有效的资金、技术等资源,对政府而言也能降低资金负担。
四、合作伙伴选择政府需通过公开招标等方式选择符合资质的合作伙伴。
合作伙伴除了具备丰富的建设经验和资金实力外,还应具备良好的信誉和管理能力。
在本工程中,政府选择经验丰富、资金雄厚、曾成功实施过类似项目的合作伙伴进行合作。
五、合作协议签订在确定合作伙伴后,政府与合作伙伴需签订合作协议,明确双方责任、权利和利益分配,约定项目建设周期、投资回报期等重要条款。
签订合作协议是PPP项目实施的重要环节,对项目后期的顺利推进起到重要作用。
六、项目实施阶段1. 前期工作:合作伙伴具备资质后,政府需对项目进行勘察和论证,明确项目建设的可行性和必要性,同时需对项目进行可行性研究和风险评估。
2. 建设阶段:在前期工作完成后,开始项目的建设阶段,合作伙伴按照合作协议中的约定,牵头负责项目的实施和管理,政府协助解决可能出现的问题,并提供必要的支持和协助。
3. 运营阶段:项目建设完成后,合作伙伴将投入运营阶段,负责项目的日常管理和维护,政府对项目运营进行监督和评估,确保项目按时、按量、按质完成。
七、项目成果和风险控制项目建设完成后,可有效缓解当地交通拥堵问题,提升城市基础设施水平,促进当地经济发展。
项目ppp初步实施方案
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项目ppp初步实施方案项目PPP初步实施方案一、项目背景随着我国经济的快速发展,基础设施建设需求日益增长,传统的政府投资模式已经难以满足市场的需求。
因此,引入PPP(政府和社会资本合作)模式成为了一种新的解决方案,通过政府和社会资本的合作,共同推动基础设施建设和公共服务项目的发展。
二、项目概况本次PPP项目选址于XX市,项目总投资额约为XX亿元,主要涉及道路、桥梁、水利等基础设施建设,旨在改善当地交通状况,提升城市基础设施水平。
三、项目初步实施方案1. 项目立项在项目立项阶段,需要明确项目的定位、目标、投资规模等基本信息,同时进行项目可行性分析,评估项目的风险和收益,为后续的实施提供依据。
2. 项目策划项目策划阶段需要制定详细的项目实施方案,包括项目的结构设计、投资方案、融资安排等内容,同时明确项目的实施周期和阶段性目标。
3. 项目论证在项目论证阶段,需要进行全面的可行性研究,包括市场需求、技术可行性、社会影响等方面的分析,确保项目的可行性和可持续发展性。
4. 项目招标项目招标是PPP项目实施的关键环节,需要进行公开、公平、公正的招标程序,吸引优质的社会资本参与项目建设,确保项目的高质量实施。
5. 项目实施项目实施阶段需要严格按照项目实施方案进行,保障项目的进度和质量,同时加强项目监管和风险控制,确保项目的顺利实施。
6. 项目运营项目运营阶段需要建立健全的运营管理机制,确保项目的长期稳定运营,同时加强与政府部门的沟通和协调,保障项目的正常运营。
四、项目实施中的风险及对策在PPP项目实施过程中,可能会面临政策风险、市场风险、技术风险等多方面的挑战,因此需要制定相应的风险应对策略,保障项目的顺利实施。
五、项目实施中的监督与评估为了确保PPP项目的高效实施,需要建立完善的监督与评估机制,加强对项目的监督和评估,及时发现和解决问题,保障项目的顺利实施。
六、项目实施后的成果评估项目实施后需要对项目的成果进行评估,包括项目的经济效益、社会效益等方面,为后续类似项目的实施提供经验和借鉴。
ppp项目实施方案实施导则
![ppp项目实施方案实施导则](https://img.taocdn.com/s3/m/9656c71b302b3169a45177232f60ddccda38e694.png)
ppp项目实施方案实施导则PPP项目实施方案实施导则。
一、项目背景。
随着我国经济的快速发展,政府和企业对基础设施建设的需求不断增加,而传统的政府投资模式已经难以满足这一需求。
因此,采用PPP(政府和社会资本合作)模式成为了一种重要的基础设施建设模式。
为了更好地推动PPP项目的实施,制定本实施导则,对PPP项目的实施进行规范和指导。
二、项目目标。
本实施导则的目标是为了规范PPP项目的实施过程,保障项目的顺利进行,最大限度地发挥社会资本的作用,实现政府和社会资本的合作共赢。
同时,通过本实施导则的制定,提高PPP项目的透明度和效率,吸引更多的社会资本参与基础设施建设。
三、实施导则。
1. 项目选择。
在选择PPP项目时,应充分考虑项目的社会效益和经济效益,确保项目的可行性和可持续发展性。
同时,要严格遵守相关法律法规,保障项目的合法性和安全性。
2. 项目立项。
项目立项阶段,应充分调研市场需求,明确项目的定位和目标,制定详细的项目方案和实施计划。
同时,要进行充分的风险评估和可行性研究,确保项目的可行性和风险可控性。
3. 项目招标。
在项目招标阶段,应公开、公平、公正地进行招标,确保各方利益得到保障。
同时,要建立健全的监管机制,加强对招标过程的监督和管理,防止不正当行为的发生。
4. 项目实施。
在项目实施阶段,应严格执行合同约定,确保项目按时按质完成。
同时,要加强对项目进展的监督和评估,及时发现和解决问题,确保项目顺利进行。
5. 项目验收。
项目验收阶段,应严格按照验收标准进行验收,确保项目达到预期的效果和目标。
同时,要充分听取各方意见,确保验收过程公正公平。
6. 项目运营。
项目运营阶段,应建立健全的监管机制,加强对项目的日常管理和运营,确保项目长期稳定运行。
同时,要加强对项目效益的监测和评估,及时调整和优化运营模式。
四、总结。
本实施导则的制定,旨在规范和指导PPP项目的实施过程,保障项目的顺利进行,最大限度地发挥社会资本的作用,实现政府和社会资本的合作共赢。
ppp工程实施方案
![ppp工程实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/56eda156a31614791711cc7931b765ce04087a46.png)
ppp工程实施方案一、项目背景近年来,我国基础设施建设日益加快,为了更好地满足社会发展的需求,政府开始大力推进PPP(政府和社会资本合作)模式的工程建设。
在这种背景下,本文将就PPP工程实施方案进行详细阐述,以期为相关工程的顺利实施提供指导和支持。
二、项目概况本项目为某地区市政基础设施建设项目,总投资额约为10亿元,主要包括道路、桥梁、排水系统等基础设施建设。
项目采用PPP模式进行实施,政府将与社会资本合作方共同出资,共同运营,共同分享收益。
三、实施方案1. 项目立项阶段在项目立项阶段,需成立项目立项小组,明确项目的定位、目标和规划,编制可行性研究报告,确定PPP合作模式,并进行相关政策的调研和分析。
2. 项目筹备阶段在项目筹备阶段,需进行项目融资计划的编制,确定社会资本合作方,签订合作协议,进行项目立项审批,完成项目的融资工作。
3. 项目实施阶段项目实施阶段是整个PPP工程的核心阶段,需要进行工程设计、施工招标、施工实施等工作,同时要加强对项目的监督和管理,确保工程质量和进度。
4. 项目运营阶段项目运营阶段是PPP工程的收尾阶段,需进行工程验收、交付使用,同时要做好工程的后期维护和管理工作,确保工程长期稳定运行。
四、实施措施1. 建立健全的组织管理机制,明确各方责任,保障项目的顺利实施。
2. 加强项目的信息披露和社会监督,确保项目的透明度和公正性。
3. 积极引导社会资本参与,促进PPP模式在基础设施建设领域的广泛应用。
4. 加强对PPP项目的政策支持和法律保障,为项目的顺利实施提供有力保障。
五、实施效果通过PPP工程实施方案的落实,可以更好地发挥政府和社会资本的优势,提高基础设施建设的效率和质量,为地方经济社会发展提供更好的支撑和保障。
六、总结本文对PPP工程实施方案进行了详细的阐述,从项目背景、项目概况、实施方案、实施措施和实施效果等方面进行了系统性的分析和论述,旨在为相关工程的顺利实施提供指导和支持。
新型城镇化基础设施建设PPP项目实施方案
![新型城镇化基础设施建设PPP项目实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/43180c174693daef5ff73d92.png)
新型城镇化基础设施建设PPP项目实施方案- 1 -一、项目情况(一)项目基本条件1、项目名称:新型城镇化基础设施建设项目2、基本建设内容:新建、改建、维修道路、桥梁共计44处。
分别为利民街北段道路及配套建设工程、金利街北段道路及配套建设工程、跃进路道路及配套建设工程、玄女街道路及配套建设工程、金河西街道路及配套建设工程、金河东街道路及配套建设工程、东门街北段延伸道路及配套建设工程、新城街道路及配套建设工程、一中西街道路及配套建设工程、武校北路中段、跃进南路中段、体南路、临城路升级改造工程、西门街升级改造工程、金河路升级改造工程、金河西街扩建及配套工程、南城中学西街改扩建工程、新城街跃进河桥、新城街沙河桥、新郓街跃进河桥、新郓街沙河桥、一中西街跃进河桥、西门街北沙河桥、老220国道升级改造工程、体北路(站前街-金河街)道路及配套建设工程、站前街跃进河桥、站前街沙河桥、金河东街北段道路及配套建设工程、工业北路地下管网及人行道铺装工程、彩虹路地下管网及人行道铺装工程、东城小学门前东西路、华灵西路挖补工程、金城街道路及配套建设工程、东门街道路升级改造、胜利街、站前街配套建设工程、开元路配套建设工程、裕民路、- 2 -迎宾大道、北环路道路延伸、北环路跨宋金河桥、迎宾大道跨宋金河桥、体南路跨沙河桥、园丁路道路改造工程。
3、项目所属领域类型:市政工程4、项目实施地基本情况:郓城县位于山东省西南部,鲁西南平原地区,东临梁山、嘉祥,南连巨野、菏泽,西接鄄城,北隔黄河与河南省范县、台前县相望。
全县南北长44.39km,东西宽37km,北有28km的黄河岸线,京九铁路从腹地穿越。
全县辖22个乡镇(街道办3处),1个省级经济开发区,1个精细化工循环经济示范园区,1041个村(居),125万人,总面积1643平方公里,其中耕地面积153.8万亩。
根据郓城县总体规划(2004-2020):项目区全部为建设用地,不存在拆迁及移民安置情况。
ppp项目实施方案完整版
![ppp项目实施方案完整版](https://img.taocdn.com/s3/m/3d2c4136f68a6529647d27284b73f242326c3145.png)
ppp项目实施方案完整版尊敬的读者:感谢您的阅读,本文将为您介绍PPP项目实施方案的完整版。
本文将按照合同的格式进行撰写,以确保内容的准确性和专业性。
请您耐心阅读以下内容,如有任何疑问或建议,请随时告诉我们。
{此处省略}项目实施方案1. 项目概述1.1 项目背景PPP(政府和私营部门合作)项目是一种公私合作模式,旨在促进公共基础设施的发展和质量改善。
本项目旨在......1.2 项目目标本项目的主要目标是提高区域基础设施的建设和管理效率,确保公共服务的可持续供应,并为当地居民提供更好的生活品质。
具体目标包括......2. 项目组织与管理2.1 项目组织结构本项目的组织结构包括项目监管委员会、项目管理办公室和项目团队。
下面是各个组织部门的职责和功能介绍......2.2 项目管理流程项目管理流程包括项目启动、项目规划、项目实施、项目监控和项目收尾等阶段。
下面是各个阶段的详细解释......3. 项目实施计划3.1 项目时间规划本项目将按照以下时间表进行实施,以确保各项任务的顺利进行......3.2 项目资源分配为确保项目的高效实施,下面是项目资源的详细分配计划......3.3 项目风险管理项目实施过程中可能面临一些风险和挑战,为了减少风险,并及时做出应对措施,我们制定了以下项目风险管理计划......4. 项目技术方案4.1 技术架构本项目采用先进的技术架构,以确保系统的高效运行和可持续发展。
下面是具体的技术架构方案......4.2 数据安全与保护为保护项目中的关键数据和信息安全,我们制定了以下数据安全和保护措施......5. 项目实施评估与改进5.1 项目实施评估在项目实施的各个阶段,我们将对项目的进展和效果进行评估,以确保项目的顺利进行和达到预期目标......5.2 项目改进计划根据项目实施评估的结果,我们将制定相应的项目改进计划,以提升项目的整体效率和效果......6. 项目沟通与合作6.1 内部沟通为确保项目团队的高效协作,我们将建立定期会议和沟通渠道,以便项目组成员及时交流和协调工作......6.2 外部合作本项目需要与政府和其他相关部门进行密切合作,以达成共同的目标。
承德市ppp项目实施方案
![承德市ppp项目实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/201b7c4d6d85ec3a87c24028915f804d2b16873a.png)
承德市ppp项目实施方案一、前言随着经济的快速发展,承德市逐渐意识到需要引入私人资本,加强公共基础设施建设。
为了推动市域经济发展,提升市民生活质量,特制定本PPP项目实施方案。
二、项目背景承德市是中国北方一座重要的城市,也是河北省的一个地级市。
为适应城市发展的需要,承德市政府决定实施一系列PPP(政府与社会资本合作)项目,以引入资金、技术和管理经验,加快公共基础设施建设和市政服务提升。
三、项目目标1. 加强城市交通网络建设,改善交通拥堵问题,提升市民出行便利性。
2. 提升城市水务设施,完善供水、排水和污水处理系统,保障市民生活水平。
3. 建设现代化医疗设施,提高医疗服务质量,满足市民的医疗需求。
4. 推动教育设施建设,提供优质的教育资源,促进城市教育事业的发展。
5. 建设现代化文化设施,提升市民文化娱乐水平,丰富城市文化底蕴。
四、实施方案1. 项目选择根据市发改委的指导意见,我们将重点关注以下领域的PPP项目:1.1 交通:建设城市快速路、桥梁、隧道等交通基础设施。
1.2 水务:改善供水、排水和污水处理系统,确保市民用水安全。
1.3 医疗:建设新的医院或扩建现有医疗设施,提升医疗服务质量。
1.4 教育:修建新的学校或升级现有的教育设施,满足市民的教育需求。
1.5 文化:建设文化娱乐场所,提供多样化的文化活动和娱乐设施。
2. 项目估算与评估在确定具体项目之后,我们将进行资金估算和风险评估,以便确保项目的可行性和可持续性。
同时,我们将择优选择合作方,与其进行深入的合作洽谈。
3. 项目实施在招标程序和合同签订之后,我们将按照约定的时间表和质量要求进行项目的实施。
政府将提供必要的支持和监督,确保项目按时完工,并保障合同双方的权益。
4. 项目监管和绩效评估为确保项目的高效运营和服务质量,我们将设立监管机构,负责对PPP项目进行全过程的监管和绩效评估。
有关部门将定期检查和评估项目的运营情况,以确保项目顺利进行,并及时解决可能出现的问题。
ppp项目实施方案通过标准
![ppp项目实施方案通过标准](https://img.taocdn.com/s3/m/8baf4f52974bcf84b9d528ea81c758f5f71f297c.png)
ppp项目实施方案通过标准PPP项目实施方案通过标准。
一、项目背景。
随着我国经济的快速发展,基础设施建设需求不断增加,而政府财政有限的情况下,引入社会资本参与基础设施建设成为一种必然选择。
因此,政府采取PPP (政府和社会资本合作)模式进行基础设施建设成为一种趋势。
二、项目概况。
本项目是某市政府为解决城市交通拥堵问题而启动的一项重大基础设施建设项目,涉及道路建设、桥梁建设、交通管控系统建设等内容。
项目总投资规模庞大,需要引入社会资本进行合作。
三、项目实施方案。
1. 项目定位。
本项目定位为提升城市交通系统的整体运行效率,缓解交通拥堵问题,改善市民出行体验。
2. 合作模式。
采用PPP模式,引入社会资本进行合作,政府和社会资本共同出资、共同建设、共同运营、共同分享风险和收益。
3. 项目建设内容。
(1)道路建设,新建道路、道路改造、道路扩建等,以提升城市道路通行能力。
(2)桥梁建设,新建桥梁、桥梁加宽加固等,以提升城市桥梁通行能力。
(3)交通管控系统建设,建设智能交通信号灯、路况监控系统、车辆识别系统等,以提升交通管理水平。
4. 合作机制。
政府部门负责项目前期规划、土地征用、审批手续等工作,社会资本负责项目建设、运营等工作。
双方共同参与项目决策,共同分享项目风险和收益。
5. 项目实施步骤。
(1)项目立项,由政府部门牵头,成立项目立项小组,进行项目可行性研究,确定项目建设规模、投资额等。
(2)项目招标,政府部门组织项目招标,选择合适的社会资本合作方进行合作。
(3)项目建设,社会资本合作方进行项目建设,确保项目按时、按质完成。
(4)项目运营,项目建设完成后,由社会资本合作方进行项目运营,政府部门进行监管和评估。
6. 项目实施标准。
项目实施过程中,需符合国家相关法律法规和政策规定,确保项目合法合规。
同时,项目建设和运营过程中,需符合相关行业标准和质量标准,确保项目建设和运营质量。
四、总结。
通过PPP模式进行基础设施建设,可以有效整合政府和社会资本的资源,实现互利共赢。
ppp实施方案
![ppp实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/e336a83f0640be1e650e52ea551810a6f524c824.png)
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第一篇:ppp项目实施方案为了全面推进我区小城镇建设,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展,根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成六个建制镇规划修编,城镇建成区面积达到2平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。
道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%,有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。
人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
四、建设内容(一)规划编制以规划编制管理为龙头,加紧编制、修编建制镇总体规划。
按照“功能分区、布局合理”的要求,确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序,及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划,各建制镇中心区必须编制控制性详细规划,文本、图片资料齐全。
重固新型城镇化建设PPP项目实施方案
![重固新型城镇化建设PPP项目实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/b34756be453610661ed9f4f3.png)
重固新型城镇化建设PPP项目实施方案编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件,由于PPP项目涉及的政府部门较多,专业性较强,实施周期漫长,为保证PPP项目的顺利实施,政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案,按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定:“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求,以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等,提出特许经营项目实施方案。
”因此,项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。
而实施方案的内容,参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定:“特许经营项目实施方案应该包括以下内容:(一)项目名称;(二)项目实施机构;(三)项目建设规模、投资总额、实施进度,以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标;(四)投资回报、价格及其测算;(五)可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等;(六)特许经营协议框架草案及特许经营期限;(七)特许经营者应当具备的条件及选择方式;(八)政府承诺和保障;(九)特许经营期限届满后资产处置方式;(十)应当明确的其他事项。
”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式,但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。
即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架一、重固新型城镇化建设PPP项目概况(一)重固新型城镇化建设PPP项目基本情况(二)重固新型城镇化建设PPP项目经济技术指标(三)重固新型城镇化建设PPP项目公司股权情况二、重固新型城镇化建设PPP项目风险分担与利益共享(一)风险分担1、政策风险2、汇率风险3、技术风险4、财务风险5、营运风险6、环境风险7、社会风险8、法律风险9、不可抗力风险(二)利益共享三、重固新型城镇化建设PPP项目运作方式实践中,常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。
通河ppp项目实施方案实施
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通河ppp项目实施方案实施通河PPP项目实施方案实施一、项目背景通河市位于黑龙江省中部,是黑龙江省重要的粮食生产基地和生态宜居城市。
为了促进通河市城市基础设施建设和经济发展,市政府决定引入PPP模式,推动城市基础设施建设和运营管理改革,提高城市综合服务水平,促进城市经济社会可持续发展。
二、项目实施方案1. 项目定位本项目定位为通河市城市基础设施建设和运营管理改革项目,主要涉及市政道路、桥梁、给水排水、环卫设施等领域。
2. 项目内容(1)市政道路和桥梁:包括市区主干道、次干道、支路、桥梁等的建设和维护管理;(2)给水排水:包括城市给水管网、污水处理设施等的建设和运营管理;(3)环卫设施:包括城市垃圾清运、垃圾处理、城市绿化等的建设和管理。
3. 项目合作模式本项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式,由政府和社会资本共同出资,共同建设、共同运营、共同分享风险和收益。
4. 项目实施步骤(1)前期准备:包括项目立项、招标、资金筹措等工作;(2)项目建设:包括设计、施工等工作;(3)项目运营:包括设施管理、维护、服务等工作;(4)项目监管:由政府相关部门对项目进行监督和管理。
5. 项目运营期限本项目的运营期限为20年,根据实际情况可以适当调整。
6. 项目效益本项目的实施将有效提高通河市城市基础设施建设和运营管理水平,改善城市居民生活环境,促进城市经济社会健康发展。
7. 项目风险本项目的风险主要包括政策风险、市场风险、技术风险、管理风险等,需要政府和社会资本共同应对。
8. 项目保障措施政府将建立健全的监管体系,加强对项目的监督和管理,保障项目的顺利实施和运营。
三、结语本项目的实施将为通河市城市基础设施建设和运营管理带来新的机遇和挑战,需要政府和社会资本共同努力,共同推动项目的顺利实施和运营,为通河市的经济社会发展做出积极贡献。
ppp项目 实施方案
![ppp项目 实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/3d4c015515791711cc7931b765ce0508763275f0.png)
ppp项目实施方案PPP项目实施方案背景介绍公私合作项目(PPP)是一种基于政府和私营部门之间的合作关系,共同实施基础设施项目的模式。
这种合作模式可以有效地整合政府和私营部门的资源,提高项目的效率和质量,同时分担风险。
在当前经济发展的背景下,PPP项目已经成为政府基础设施建设的重要方式。
本文将针对PPP项目的实施方案进行详细介绍。
项目目标本次PPP项目的实施旨在建设一座现代化的市政污水处理厂,提高城市污水处理能力,改善环境质量,同时推动当地经济发展。
项目的主要目标包括:提高污水处理效率,降低环境污染,提升城市形象,促进当地经济发展。
实施方案1. 项目规划:首先需要对项目进行详细的规划,确定项目的整体布局和建设方案。
在规划阶段,需要充分考虑当地的地理环境、市政设施和人口分布等因素,确保项目的可行性和效益。
2. 合作伙伴选择:在确定项目规划后,需要选择合适的私营合作伙伴。
这些合作伙伴应该具有丰富的项目建设经验和技术实力,同时具备良好的信誉和资金实力,以确保项目的顺利实施。
3. 资金筹措:项目建设需要大量资金投入,因此需要充分考虑资金筹措的方式和渠道。
除了政府和私营部门的投资外,还可以考虑引入银行贷款、发行债券等方式来筹集资金。
4. 管理机制:建立科学的项目管理机制是项目实施的关键。
需要建立起高效的决策机构、监督机构和执行机构,明确各方的职责和权利,确保项目的顺利实施。
5. 环境评估:在项目实施前,需要进行全面的环境评估,了解项目对环境的影响,并制定相应的环境保护措施,确保项目建设过程中对环境的影响最小化。
6. 风险管理:项目实施过程中会面临各种风险,包括技术风险、市场风险、政策风险等。
因此需要建立完善的风险管理机制,及时发现和应对各种风险,确保项目的安全顺利实施。
7. 监督评估:项目实施过程中,需要建立起严格的监督评估机制,对项目的进展和效果进行定期监督和评估,及时发现问题并进行调整,确保项目的最终实施效果。
ppp项目投资实施方案
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ppp项目投资实施方案一、项目背景。
随着我国经济的不断发展,政府和社会资本合作(PPP)项目成为了推动经济发展的重要手段。
作为一种新型的投融资模式,PPP项目在基础设施建设、公共服务领域得到了广泛应用。
本文旨在提出一份PPP项目投资实施方案,以期为相关投资者和合作方提供参考。
二、项目概况。
本项目为一项基础设施建设类PPP项目,旨在建设一座城市轨道交通系统。
该项目涉及城市轨道交通线路的规划、设计、建设和运营管理等多个环节,预计总投资额为XX亿元。
项目建成后将有效缓解城市交通压力,提高城市交通运输效率,促进当地经济发展。
三、投资实施方案。
1. 项目定位。
本项目定位为城市轨道交通系统建设,旨在解决城市交通拥堵问题,提升城市交通运输效率,改善居民出行环境。
2. 投资主体。
本项目的投资主体为政府和社会资本合作方,政府作为PPP项目的主导方和监管方,负责政策制定、项目审批等工作;社会资本合作方负责项目的投资、建设、运营管理等工作。
3. 投资方式。
本项目采用的投资方式为政府和社会资本合作,政府以政府补贴、土地出让等方式参与项目投资,社会资本合作方以资金、技术、管理经验等方式参与项目投资。
4. 投资回报。
本项目建成后,将通过城市轨道交通系统的运营收入、土地增值收益等方式实现投资回报。
5. 风险控制。
在项目实施过程中,应加强风险管控,建立健全的风险管理机制,确保项目的顺利实施和投资回报。
6. 合作机制。
政府和社会资本合作方应建立良好的合作机制,明确双方的权利和义务,加强沟通和协调,共同推动项目的实施。
7. 社会效益。
本项目建成后,将为城市交通运输带来明显改善,提升城市形象和居民生活品质,促进当地经济社会的发展。
四、总结。
本文提出了一份PPP项目投资实施方案,旨在为相关投资者和合作方提供参考。
希望通过政府和社会资本的合作,共同推动项目的实施,实现项目的可持续发展和社会效益的最大化。
建筑ppp项目实施方案
![建筑ppp项目实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/6667d32e793e0912a21614791711cc7931b778c9.png)
建筑ppp项目实施方案建筑PPP项目实施方案。
一、项目背景。
近年来,我国城市建设发展迅速,城市基础设施建设需求日益增长,而政府资金有限,传统的建设模式已经难以满足城市建设的需求。
因此,引入PPP(政府和社会资本合作)模式成为了一种解决方案,通过引入社会资本,充分发挥市场机制,提高资源配置效率,降低政府负担,实现了政府和社会资本的优势互补,为城市建设提供了新的动力和机遇。
二、项目实施方案。
1. 项目选址。
根据城市发展规划和市场需求,选择合适的建筑项目选址,考虑到交通便利、土地利用、市场需求等因素,确保项目选址的合理性和可持续性。
2. 项目立项。
在确定项目选址后,进行项目立项工作,包括项目可行性研究、项目规划编制、项目建议书编制等工作,确保项目的合法性和可行性。
3. 项目筹资。
PPP项目的资金来源主要包括政府投资、社会资本投资和银行贷款等多种形式,需要根据项目的具体情况,制定合理的筹资方案,确保项目资金的充足和安全。
4. 项目设计。
项目设计是PPP项目实施的重要环节,需要充分考虑建筑设计的合理性、美观性、功能性和可持续性,确保项目建设的质量和效益。
5. 项目招标。
在项目设计完成后,进行项目招标工作,吸引符合条件的社会资本参与项目建设,确保项目的公开、公平、公正。
6. 项目实施。
项目实施阶段是PPP项目的关键环节,需要加强项目管理,确保项目按时、按质、按量完成,同时加强监督和评估工作,确保项目的效益和风险可控。
7. 项目运营。
项目建设完成后,进行项目运营工作,包括项目的管理、维护、改造等工作,确保项目的长期稳定运行和效益。
8. 项目评估。
项目评估是PPP项目实施的最后一环,需要对项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行全面评估,为后续类似项目提供经验和参考。
三、总结。
建筑PPP项目实施方案是一个复杂的系统工程,需要政府和社会资本共同努力,充分发挥各自的优势,实现合作共赢。
同时,需要加强对PPP项目实施过程中的风险管控和监督评估,确保项目的可持续发展和社会效益。
鹤岗ppp项目实施方案实施
![鹤岗ppp项目实施方案实施](https://img.taocdn.com/s3/m/17a6cc06a9956bec0975f46527d3240c8447a1f5.png)
鹤岗ppp项目实施方案实施鹤岗PPP项目实施方案实施。
一、项目背景。
鹤岗市位于黑龙江省东南部,是一个资源型城市,经济发展相对滞后。
为了推动城市经济转型升级,提高基础设施建设水平,鹤岗市政府决定引入PPP模式,推动城市基础设施建设。
二、项目概况。
1. 项目名称,鹤岗市城市基础设施建设PPP项目。
2. 项目内容,包括道路建设、桥梁建设、给水排水设施建设等。
3. 项目投资额,预计总投资额为10亿元人民币。
4. 项目周期,预计为5年。
三、实施方案。
1. 项目立项。
鹤岗市政府成立专门的PPP项目办公室,负责项目的前期调研和立项工作。
同时,邀请专业的PPP顾问机构对项目进行可行性研究,确定项目的建设内容、投资额及预期收益等。
2. 项目招标。
经过立项阶段的准备工作,鹤岗市政府将组织开展项目招标工作,邀请符合条件的投资方参与竞标。
在招标过程中,将充分保障公平竞争,确保投资方的合法权益。
3. 项目实施。
一旦确定了投资方,鹤岗市政府将与投资方签订PPP合作协议,明确双方的权利和义务。
投资方将负责项目的设计、建设、运营和维护工作,鹤岗市政府将提供必要的支持和协助。
4. 项目监管。
在项目实施阶段,鹤岗市政府将建立专门的监管机制,加强对项目的监督和管理。
同时,鹤岗市政府将与投资方保持密切的沟通,及时解决项目实施中出现的问题。
四、项目效果。
通过PPP模式实施城市基础设施建设项目,可以有效提高建设效率,降低政府负担,吸引社会资本参与城市建设,推动城市经济发展。
同时,可以提高城市基础设施的品质和服务水平,改善市民生活环境,促进城市可持续发展。
五、总结。
鹤岗市城市基础设施建设PPP项目的实施方案,将通过科学合理的项目立项、公开透明的招标工作、严格规范的项目实施和有效的项目监管,确保项目顺利实施,取得良好的社会效益和经济效益。
同时,也为其他类似项目的实施提供了有益的借鉴和经验。
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新型城镇化基础设施建设PPP项目实施方案方案编制:于洋电话:邮箱:一、项目情况(一)项目基本条件1、项目名称:新型城镇化基础设施建设项目2、基本建设内容:新建、改建、维修道路、桥梁共计44处。
分别为利民街北段道路及配套建设工程、金利街北段道路及配套建设工程、跃进路道路及配套建设工程、玄女街道路及配套建设工程、金河西街道路及配套建设工程、金河东街道路及配套建设工程、东门街北段延伸道路及配套建设工程、新城街道路及配套建设工程、一中西街道路及配套建设工程、武校北路中段、跃进南路中段、体南路、临城路升级改造工程、西门街升级改造工程、金河路升级改造工程、金河西街扩建及配套工程、南城中学西街改扩建工程、新城街跃进河桥、新城街沙河桥、新郓街跃进河桥、新郓街沙河桥、一中西街跃进河桥、西门街北沙河桥、老220国道升级改造工程、体北路(站前街-金河街)道路及配套建设工程、站前街跃进河桥、站前街沙河桥、金河东街北段道路及配套建设工程、工业北路地下管网及人行道铺装工程、彩虹路地下管网及人行道铺装工程、东城小学门前东西路、华灵西路挖补工程、金城街道路及配套建设工程、东门街道路升级改造、胜利街、站前街配套建设工程、开元路配套建设工程、裕民路、迎宾大道、北环路道路延伸、北环路跨宋金河桥、迎宾大道跨宋金河桥、体南路跨沙河桥、园丁路道路改造工程。
3、项目所属领域类型:市政工程4、项目实施地基本情况:郓城县位于山东省西南部,鲁西南平原地区,东临梁山、嘉祥,南连巨野、菏泽,西接鄄城,北隔黄河与河南省范县、台前县相望。
全县南北长44、39km,东西宽37km,北有28km的黄河岸线,京九铁路从腹地穿越。
全县辖22个乡镇(街道办3处),1个省级经济开发区,1个精细化工循环经济示范园区,1041个村(居),125万人,总面积1643平方公里,其中耕地面积153、8万亩。
根据郓城县总体规划(2004-2020):项目区全部为建设用地,不存在拆迁及移民安置情况。
项目拟选场址的施工场地、位置、面积、地价、地方建筑材料的供应渠道与施工用电、用水等条件,能够满足建设施工的需要,郓城县有业务精、技术强、管理好的土建施工队伍与人力资源,技术水平达到国家规定的标准,可承担本工程土建施工任务。
施工避开严冬季节(约30天)以外,其它时间均可施工。
本工程拟按招标方式确定施工安装队伍,以确保工程进度与质量。
5、项目技术路线;采用的主要技术指标见下表。
6、项目建设的必要性:城市化发展就是社会经济与文化不断发展的必然趋势,加快郓城县建设,完善城市基础设施就是郓城县经济发展与社会文化活动的基础,就是物质文明与精神文明建设的内在要求与具体体现,本项目的实施对郓城县建设的作用非常重要,就是郓城县建设的重点工程;道路等基础设施就是城镇发展与繁荣的基础,也就是引进外资,培育与发展郓城县产业的基础工程之一,将极大地拉动郓城县区域经济的增长,提高人民群众的物质与文化生活水平。
本项目就是郓城县的重点工程之一,该项目的实施不仅对郓城县整体建设有着重要意义,对该区域现有的广大人民群众的生产、生活带来极大的便利,工程建设中主要劳务用工与建筑材料大部分将由当地提供解决,增加农民收入的同时,发展了当地建材加工业与建筑业。
随着项目建设的进行,城市辐射及服务功能的健全,城市经济的发展尤其当地居民将就是直接的与长久的受益群体,城市建设征用土地的补偿资金给当地集体与村民进行产业结构调整、城市其它产业的建立提供了有利的条件。
总体而言,本项目的实施使众多群体现在与将来长期受益,应该得到广泛的支持与参与。
7、项目建设单位情况本项目实施机构为郓城县住房与城乡建设局,并受县政府委托参股建设运营。
郓城县住房与城乡建设局就是我县城市规划、建设、管理,建筑业管理的行政主管部门,内设办公室、人事科、建管科、城建科、公共事业科等5个科室,下辖市政、园林、自来水公司等18个单位。
社会资本合作方须具有雄厚的经济实力、丰富的现代化企业管理理念以及先进的行业技术操作规范。
8、项目收益方案项目收益方案为使用者付费、授予经营开发权。
收费与价格机制根据郓城经济社会发展情况与土地增值实际情况,由物价部门审核定价。
项目运营期内受消费物价指数、劳动力市场指数等因素影响成本增长超过5%时,可以按照程序申请调整服务费价格。
9、风险分担与收益共享机制照风险分配优化、风险收益对等与风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制与市场风险管理能力等要素,在政府与社会资本间合理分配项目风险。
组织机构风险、施工技术风险、工程风险、投资估算风险、资金风险、市场风险与财务风险由项目公司承担;政策风险由政府承担;不可控力风险由政府与项目公司共同承担。
收益全部归于企业。
10、政府支持政策与制度环境郓城县人民政府为加快推进PPP项目,制定出台了《郓城县PPP项目实施方案》及其配套制度。
为加快本项目实施,县政府成立了郓城县PPP项目领导小组及领导小组办公室。
(二)前期工作前期工作均准备完毕。
项目可行性研究报告、环境影响评价、土地预审、规划意见等各项手续已准备齐全,立项审批手续完毕。
当前,项目处于融资洽谈阶段,同时进行施工准备工作。
(三)项目基本架构PPP合作基本结构,本项目项目投资规模较大,经估算,本项目投资总额为158678、81万元,其中工程费用141164万元,其它费用5762、49万元,基本预备费11753、99万元。
本项目需求长期稳定,价格调整机制灵活多样,市场化程度较高,属市政公用基础设施建设项目,依靠收费与经营性收入盈利,具体模式采用建设——运营——移交的BOT模式。
(四)融资结构1、总投资构成:郓城县城区生态综合治理项目总投资估算为158678、81万元。
投资估算的组成包括:工程费用、工程建设其她费用、基本预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金等。
总投资估算表2、融资方案结构设计(1)项目资本性支出的资金30000万元来源为企业自筹,其余资金128678、81万元拟申请国内银行贷款。
根据项目的实际情况,资金4年底全部投入使用,即4年建设期,第五年投入运行。
(2)本项目共形成固定资产总额141164万元,包括两部分:固定资产投资中形成固定资产原值与建设期利息,计息形成的利息按国家规定可以计入固定资产总额进行折旧;固定资产总额根据国家会计制度的规定。
按5%的比例提取净残值;按照固定资产类别划分,房屋及建筑物、设备的折旧年限分别为30年、20年;采用直线法平均折旧。
项目建成后企业负责管理运营,特许经营期限为18年,18年后资产移交郓城县人民政府。
二、项目可行性分析(一)经济可行性分析本项目经济效益主要来自以下几点:1、道路养护费。
承接本项目的社会资本方可获得道路特许养护权,政府与项目投资方签署道路养护特许经营协议。
本工程道路里程共计75、2千米,养护路面面积共计1263300平方米。
按每平方米每年养护费用4元定价,每年养护收入为505万元。
2、道路、桥梁冠名权。
本次建设道路冠名权全部授权与建设方,建设方可采取竞价方式对全部44处道路与桥梁向我县与外地著名企业进行冠名授权。
道路冠名可以极大幅度提高企业知名度,塑造企业形象,提升企业品牌实力。
预计每处可竞价均价为200万元,企业总收入为8800万元3、广告费用。
本次项目每条道路每隔500米设立跨路大型广告牌,共计188座;每座桥梁两侧设立大型广告牌,攻击38座。
此类大型广告牌投放精准、展现效果好,可极大的提高企业知名度、产品认可度与企业形象,按照当前我县此类广告现价计算,平均没处广告展示费每年12万元。
共计每年可收入2712万元。
4、土地增值经营服务。
道路的建设可以带动周边、尤其就是道路两侧临街土地飞跃式增值。
对于各处新开发的土地,企业可以获得道路两侧土地增值特许经营服务权。
对于土地增值带来的价值进行再分配。
根据我县现有土地价值计算。
道路开发前临街土地价值均价为15万元每亩,道路开发后临街土地价值均价为85万元每亩。
按每条道路临街土地范围为两侧各12米计算,共计可增加临街土地2706亩,企业可获得收入共计189409万元。
由上述各项收入,可计算本项目投资企业可获得总收入256115万元,经济效益显著。
(二)环境影响评价本项目无特殊污染源。
规划、建筑方案科学先进,采用低污染、节能的新型建筑材料,并且对污染物进行了一系列有效措施,使得经处理后的“三废”能够达到国家的排放要求,治理措施得当、有效,项目运营后“三废”经处理后不会造成新的污染,对本项目的建设十分有利。
总之,项目建设与运营过程中,要落实“三同时”制度,采取有效措施后均可符合环保法规的要求。
(三)社会影响评价。
项目建设将方便本地群众出行,改善城市交通环境,带动当地产业的发展,扩大就业渠道,增加人民收入。
项目建设能够促进当地物流、交通、电子商务等生产性服务行业的发展,扩大就业渠道,增加居民收入,提高居民的生活水平与质量。
总之,项目建设能够繁荣郓城县的经济发展,拉动经济增长,培育新的经济增长点,促进郓城县经济快速、稳定的发展,加快全面建设小康社会的步伐。
(四)项目对《关于市政公用领域开展政府与社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29号)相关精神的落实与执行情况:一就是转变供给方式,由政府单一供给的方式,引导社会资本参与市政公用产品与服务投资、运营,共同承担项目全生命周期管理,发挥政府与社会资本各自优势,提高市政公用产品与服务供给的质量与效率。
二就是创新政府投融资模式,改变地方政府主要以土地使用权等抵押担保、借地方投融资平台发债等途径筹集资金建设市政公用项目的传统做法,有序推进以特许经营等方式吸引社会资本的新模式,促进政府与社会资本合作。
三就是坚持公共利益优先,注重强化监管,避免资产“一卖了之”,明确市政公用产品与服务主体责任,提高质量,优化价格,关注百姓切身利益。
四就是立足于现有规划筛选项目,该项目已纳入城市总体规划,各项手续齐备。
五就是规范PPP项目操作流程,在项目发起、物有所值评价、财政承受能力验证、合作伙伴选择、收益补偿机制确立、项目公司组建、合作协议签署、绩效评价等操作过程中,都根据财政部关于PPP工作的统一指导规范推进。
三、财政可承受能力论证本项目采用建设-经营-移交(BOT)模式完成建设并运营,通过公开招标方式选择社会投资者进行特许经营权合作,由社会投资者成立项目公司负责筹集资金完成建设并负责项目的整体运营与管理。
本项目PPP的实施机构为郓城县住房与城乡建设局。
(一)责任识别1、股权投资支出。
股权投资支出责任就是指在政府与社会资本共同组建项目公司的情况下,政府承担的股权投资责任。
本项目采取社会资本全资方式组建项目公司,因此,项目不存在政府股权投资支出。
2、政府承担的运营补贴支出。