敦寨镇村干部绩效考核量化考评细则

敦寨镇村干部绩效考核量化考评细则为切实加强村干部队伍管理，健全和规范村干部量化考核机制，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和《中共锦屏县委锦屏县人民政府关于锦屏县村（居、社区）组织工作运行经费和村（居、社区）干部待遇保障激励机制的实施意见》（锦党发〔2012〕2号）、《中共锦屏县委办公室锦屏县人民政府办公室关于印发〈锦屏县村干部管理考核办法（试行）〉的通知》（锦党办发〔2012〕21号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施办法。

一、量化考核原则坚持“实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩”的原则。

二、量化考核对象各村党支部书记、村民委员会主任、文书。

三、量化考核方式坚持平时考核与定期考核相结合、组织考核与民主测评相结合，力求科学、合理、全面。

村干部考核实行百分制，平时考核占20%，定期考核占70%，民主测评占10%。

（一）平时考核：主要考察村干部个人会议出勤、工作出勤、制度执行和交办工作任务完成情况和工作表现等工作记实情况，1由镇根据日常考勤记载、任务完成情况和平时督查掌握的情况进行量化打分。

（二）定期考核。

每年6月、12月底分别进行一次考核，采取“双述职双评议”的方式进行。

镇组织考评小组到各村召开由全体党员、村民代表参加的会议，听取村干部关于履职践诺情况、廉洁自律情况的述职，并组织参会人员对村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行民主评议。

半年考核分值占年度考核的30%，年终考核分值占年度考核的40%，年度民主测评占10%。

（三）民主测评。

由镇党委组织镇领导班子成员、股室站所负责人，村党支部组织群众代表分别对村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行民主量化测评，镇、村测评分别各占5%。

镇党委在定期考核和民主评议的基础上，结合平时考核情况，召开党委会议研究形成综合考评意见，确定考核等次。

考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

年度综合考评得分在90分以上的，可以参加“优秀”等次评定；年度综合考评得分在70—89分的，评定为“称职”等次；年度综合考评得分在60—69分的，评定为“基本称职”等次；年度综合考评得分在60分以下的，评定为“不称职”等次。

凡民意测评满意度低于30%以下的，定为不称职等次。

凡计划生育、社会治安综合治理、安全生产被“一票否决”的，村“两委”主要负责人和相关责任人定为称职以下（不含称职）等次；村党组织年度不发展党员的，2村党支部书记、副书记不能评为优秀等次，领取生活补贴的，据实扣减当年50%绩效报酬。

二、量化考核内容（总分100分）（一）基层组织建设（10分）1、村级基层组织工作年内有计划、年终有总结,分值1分。

无计划扣0.5分，无总结扣0.5分。

2、村级组织健全，班子协调，能较好地发挥整体作用，分值1分。

村八大组织不健全，少一项扣0.1分，村班子不团结、软、懒、散，工作不能正常运转的该项不得分。

3、村支部、村民委年内召开会议，贯彻传达镇党委、政府及相关部门会议精神，安排部署相关工作，分值2分。

支部会议、村民委会议要分别有专门的记录本，记录要规范，无专门记录本的扣0.5分，记录不规范的扣0.5分，无会议记录的不得分，少一次扣0.2分。

4、按时完成党费收缴任务，分值1分。

5、党支部组织健全，分工明确，加强党员和流动党员管理，党员名册和流动党员名册上墙,并积极稳妥地培养发展新党员、后备干部，具有“双带”能力的党员达60%以上，大村每年新发展党员3名以上、中村2名以上、小村1名以上，有入党积极分子5名以上，每村有3至5名后备干部，档案齐全，分值1.5分。

不发展新党员和后备干部扣0.5分，无党员和流动党员花名册的扣0.5分,党员不能按时按规定标准完成党费收缴任务的扣0.53分,直至扣完1.5分为止。

6、严格执行“三会一课”制度，分值1分。

党支部每季度至少召开党员组织生活会1次以上，一年四次以上，少一次扣0.5分（查看支部会议记录）。

7、切实开展“十好”村创建活动，分值1.5分。

领导机构建立健全,制定有“十好”村创建方案0.5分，通过上级检查验收达到“十好”村标准的得满分。

8、切实开展基层组织建设年活动，分值1分。

制定实施方案0.5分；开展活动0.5分（查看支部会议记录）。

（二）经济建设（10分）1、发展思路清晰，有远、中、近期发展规划，有1—2个适合当地经济发展的好项目（1分）；形成“一村一品”、“一户一业”的发展格局（1分）。

2、村级集体经济较好，大村每年有2万元以上、小村有1万元以上的村级集体经济收入（0.5分）。

3、加强基础设施建设，抓好当年沼气建设工程和公路建设、学校、村办公楼、人饮工程等公益性项目建设，按时竣工（2分）。

4、加强国土资源管理，全年无违法用地、违法建设现象（0.5分）。

5、抓好本村畜禽春秋两防工作(1分),年度内辖区不发生口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等重大疫情(1分)。

6、加强林业资源管理，没有出现乱砍滥伐现象（0.5分）。

47、加强森林防火安全的宣传，无火灾事故发生（0.5分）。

8、完成油茶、山核桃、水果、蔬菜、烤烟等产业基地建设任务（2分）。

（三）民主管理(6分)1、村民自治章程、村规民约、村民代表会议、财务管理、“一事一议”和村“两委”班子述职评议等规章制度完善上墙（2分）。

2、推行“四议两公开”工作，分值4分。

无村级班子职责分工扣0.5分，重大事项不通过“四议两公开”程序的扣1分，无理财小组和村务公开监督小组的扣0.5分，出现村干违法、违纪现象扣1分，无村务公开栏扣0.5分，村级事务、财务每季度公开一次，缺一次扣0.5分。

3、每出现一位党员干部违纪并未及时报告的，扣1分。

（四）抓好文化教育工作（2分）1、搞好青少年教育，适龄儿童入学率达100%，控制小学、初中辍学率，分值0.5分。

出现一个辍学失学的扣0.2分。

2、建立健全村党支部远程教育工作联席会议制度，每季度召开一次以上远程教育工作联席会议，组织村民每月培训2次以上，分值1分。

联席会议制度未建立扣0.5分，少召开一次联席会议扣0.2分，少培训一次扣0.1分（查看会议、培训记录）。

3、建有村级文化活动场所，村级文化图书室收藏图书不低于300册（0.5分）。

5（五）安全生产、社会治安和维稳工作(20分)1、按时上交安全生产、综治维稳各项材料，分值5分。

缺一次扣0.5分。

2、村级无安全生产事故，分值5分。

发生较大事故以上的该项不得分，发生一般事故一起扣1分。

3、村级无群体性上访事件，分值5分。

发生集体上访事件，村级积极配合处理的扣2分，不支持、不配合的该项不得分。

4、调解工作，分值5分。

村级不调解就上交镇政府的扣2.5分，无调解记录扣1.5分，无矛盾纠纷台账扣1分。

（六）计划生育(20分)1、积极参加镇计生例会，及时上报人口变动情况，分值10分。

在省、州、县考核检查中，出现新生人口漏报该项不得分，出现一般人口漏报每一人扣2分，当月计生报表上报县级后，镇级在开展计生工作中，出现新生人口漏报的每出现一例扣5分。

2、抓好孕情排查，分值5分。

每发生一次大月份引产扣5分。

3、积极配合政府开展库存手术清理、社会抚养费征收等工作，分值3分。

不配合、不支持该项不得分。

4、搞好计划生育政策宣传，分值2分。

以查看宣传标语及入户调查情况计分。

（七）生活环境(4分)61、开展“整脏治乱”工作，推进文明村寨建设，分值3分。

一年开展四次以上村级卫生清理整治活动，缺一次扣1分，村容寨貌不整洁、不卫生，垃圾、粪便、柴草乱堆放的该项不得分。

2、无破坏生态环境事件发生，分值1分。

（八）镇风文明(6分)1、经常发生打架斗殴、汹酒闹事、赌博成风等社会治安不好的扣1分。

2、开展群众性文体活动，有记录并及时上报材料的得2分，开展活动但无记录的扣0.2分，不及时上报材料的扣0.5分，活动不开展的该项不得分。

3、无虐待妇女、儿童、老人和歧视残疾人现象，分值1分。

4、无早恋早婚现象，督促结婚对象到民政部门办理手续，分值1分。

5、积极搞好民族文化挖掘和保护工作，分值1分。

（九）科技普及（3分）1、大力宣传科普知识和开展农村实用技术培训2期以上，分值1分。

2、建有1个以上农村专业协会或专业合作社，分值1分。

3、有规范的科普宣传橱窗和专门的科普宣传员，分值1分。

（十）社会保障（6分）1、农低保申报及审核工作未出现违规，分值1分。

2、及时发放各类救济款物，分值0.5分。

73、按时完成“新农合”、“新农保”群众筹资工作，分值4分。

4、住院分娩率达95%以上，分值0.5分。

（十一）干部管理（13分）1、各村干部必须服从镇党委、政府的管理和指导，执行上级党委、政府的决议、决定，接受并积极完成镇党委、政府部署的各项工作。

出现推诿、扯皮或顶着不办的扣1分。

2、村干部外出15天以上的，要委托他人代行职责，不委托他人的导致工作无法正常运转的扣1分。

3、村干部应当在岗在位，并实行工作日签到制度，原则上每月到村办公不得少于15天，发现一次脱岗的扣0.5分。

4、村干部除不可抗拒原因外必须参加上级党委、政府的有关会议，未能参加必须向联系村领导和驻村干部请假，未请假一次扣0.5分，会议迟到一次扣0.5分，缺席一次扣1分。

5、村干部外出时间7天内，须向带片领导请假，超过7天必须以书面形式向镇党委请假批准，没有请假外出一次扣0.5分，连续在外1个月以上的此项不得分。

6、村干部要积极受理群众提出的各类代理事项，主动帮助群众解决各类问题。

村干部对群众提出的问题出现推诿、无视、扯皮的扣0.5分，群众反映强烈的扣1分。

7、全面掌握本村村情民情，对本村计生重点对象、外出流动人员、五保低保户、贫困家庭、空巢老人户、留守儿童户等对8象进行走访，并建立村干部联系户，每个村干部至少联系2户贫困户，对未掌握情况的每发现一例扣0.5分，少建立一户联系户的扣0.5分。

8、积极参加县、镇组织的有关培训，努力提升村干部自身素质，上级要求参加的培训少一次扣2分。

9、村干部在群众中的威信比较低，年度测评满意率低于90%的扣1分。

（十二）加减分项目1、凡当年通过上级检查未出现问题的，按省、州、县级每次分别加相关村3分、2分、1分；凡在上级检查中被扣分或造成不良影响的，相应分别倒扣3分、2分、1分。

2、凡当年被省、州、县表彰的村，每次分别加村级涉及考核人员5分、3分、2分；受到省、州、县批评的每次分别倒扣5分、3分、2分。

3、村领导凡当年被镇、县、州、省表彰为先进个人的，分别为个人加1分、2分、3分、5分。

4、自筹资金或引进资金建设村办公室、村级小学、人饮消防工程、寨改工程，村级投入资金0.5万—2万元的得1分，2万—10万元的得2分，10万元以上的得3分（查看村收支账目，国家项目资金除外）。