高技能人才现状及需求

关于高技能人才现状和需求的几点思考

【摘要】高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，是“科学技术是第一生产力”的伟大实践者，而社会劳动者普遍素质较低，特别是高技能人才的短缺已成为制约国民经济持续发展的重要因素，全社会要增强培养高技能人才的紧迫性，系统分析高技能人才队伍数量不足、比例失衡的现状和结构，积极寻找导致问题发生的原因，科学预测社会需求，科学制定培训和使用计划，深化体制改革，鼓励创新和发展，大力加强高技能人才队伍的建设。

【关键词】高技能人才现状需求

进入二十一世纪以来，伴随着国民经济的持续发展和产业结构调整的逐步深化，伴随着高新技术在现代企业的生产服务过程中不断推广和运用，社会和企业对人力资源素质提出了更高、更快、更新的要求，对高技能人才的需求呈现出更为强劲的势头。所谓高技能人才是指熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，能够解决关键技术和工艺难题，具有本职业高级工、技师及高级技师相应职业技能水平，并持有相应职业资格证书的人员。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可或缺的重要力量，是技术创新的实践者和推动者，是社会主义现代化建设的主力军之一。高技能人才在经济社会发展中的作用和地位已被越来越多的人们所共识，高技能人才在提高企业的市场竞争力上的作用愈加凸现。大力实施人

才强国战略，加快培养和造就一支与国民经济和社会发展相适应的高技能人才队伍，被各级人民政府确立为优先发展的战略任务之一。笔者仅从邢台市高技能人才队伍现状展开分析，希与业内外人士共同探讨高技能人才缺乏的原因，以及解决问题的方式和方法。

一、邢台市高技能人才队伍现状

近几年来邢台市经济发展较快，发展环境大力优化，经济运行质量提高，截止今年一季度有6项主要经济指标增速高于全省平均增速。为增强发展后劲，保持经济增长的良好势头，就必须解决科技供给能力不足的问题，解决难以产生重大发现或技术发明问题，解决在国际竞争中起决定性作用的专利成果问题，解决在国际、国内长期固化在低技术、低附加值的问题。了解和掌握邢台市劳动者素质状况、技术工人队伍现状，分析研究

劳动力资源的各Array层面因素的变化

发展趋势，科学

合理的预测高级

技能型人才发展

趋势和需求变

化，对于正确合

理地制定人才培

养、使用计划，

更好地服务于我

市经济社会发展

将具有非常重要

的意义。为此，我们通过对56家骨干企业、19.6万产业工人采取抽样调

查的方法，对我市的高技能人才队伍现状进行基本分析。

（一）总体情况。

我市现有职工总数41.38万人，其中从业人员33.38万人。其中，制

造业从业人数6.5万人，采掘业2.6万人，电力、煤气及生产供应业1.35

万人，建筑业0.87万人，交通运输及仓储、邮电通信业1.23万人，批发

和零售贸易业2.44万人，金融Array保险业1.1万人，社会服务业

1.25万人。

制造业当中：食品加工制造

业2.21万人，饮料制造业0.2

万人，纺织业0.72万人，皮革

毛皮等制品业0.12万人，家具

制造业0.2万人，造纸业0.3万

人，化学制造0.34万人，医药

0.23万人，橡胶制品0.08万人，

金属压延加工业1.8万人，金属

制品业0.19万人，普通机械制

造业0.3万人，专用设备制造1.4

万人，交通运输设备制造业0.3万人，电气机械及器材制造业0.25万人，

仪表仪器及办公机械0.02万人。

（二）技术工人现状。

目前我市共有职工总数41.38万人，其中技术工人15.52万人，占职

工总数的32.87%，其中，初级技

工7.12万人，占45.88%，中级技

工6.25万人，占40.27%，高级技工2.07万人，占13.34%，技师、高级技师约0.08万人，占0.53%。

职工文化素质偏低，大中专以上学

历20.6%。初中以下学历45.8%。技工及职教学历占30%。可见我市技术工人队伍中高技能人才存在着总量不足、比重偏低的状况，而邢台位于京津冀经济区和山东经济区的过渡区，又是一个以制造业为支柱产业的地区，其形势就更加严峻，面对如此严峻的形势，我市在未来的科学发展规划中，重视高技能人才开发问题应是迫在眉捷的大问题。

（三）国有大中型企业技术工人等级结构性矛盾突显。

一是技工结构不合理。我市初、中、高技工结构为46%、40.16%、13.5%，国际发达国

家为15%、50%、

35%，高技能人才

严重短缺，比例失

衡，等级偏低。目前

我国科技成果转化

率仅为15%，远远低于发达国家的70%，高层次创新人才的缺乏给企业技术进步、加快发展带来很大的阻力和压力。

二是高技能人口总量严重不足，全市已有高技能人才2.5万人，实际需求4.5万人，供求比例1:2～1:3，特别是在车工、模具制造、电焊、电工、汽车制造等工种专业缺口很大。从地域上看，高技能人才主要集中在市本级中心城区（占67%），县（市）所拥有的高技能人才明显缺乏，已成为制约经济持续发展的瓶颈。

三是新上项目招录技能人才严重不足，影响招商引资以项目建设拉动经济目标的实现。同时高技能人才向“长三角”及京、津等高薪地区流动呈上升趋势。

四是高级技能人才存在年龄断档现象。我市35岁以下技工严重短缺，受近几年企业改制和下岗失业政策影响，企业招录工人不足，工人培养使用晋级工作进展不大。高级技工、技师自然减员，自92年以后，我市工业企业退休、退养、提前退岗的人员众多，一大批具有丰富理论经验，掌握熟练操作技能的高级技术工人、技师离开工作岗位。技师队伍青黄不接，难以进一步技术革新，发展后劲不足。新技术、新工艺、新设备、新材料等研制试制、使用开发受到严重制约。

二、高技能人才缺乏的原因

笔者认为，导致我市乃至全国高技能人才队伍短缺的原因是多方面的，社会对高技能人才的培养和使用还存在诸多不理顺的问题，根本原因是机制和体制的原因，集中体现在资金的投入总量以及其在各类培训机构的分配和使用效率上，概括地讲主要有以下几个方面：