监狱警察如何适应新形势下监狱工作的新要求
监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考
监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考摘要党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。
监狱是国家的刑罚执行机关,承担着惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定的主要任务。
国家治理体系和能力现代化势必对监狱工作提出新的要求,监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。
惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定三者相辅相成、息息相关,笔者以监狱刑罚执行如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点,就监狱工作如何适应新形势的要求提出一些想法。
要完善法律规范,真正实现有法可依;要转变执法理念,落实宽严相济刑事司法政策;要提高专业化程度,保证制度的正确执行;要强化执法监督,确保做到阳光执法。
关键词国家治理现代化依法治国刑罚执行公正执法党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
这就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
监狱是国家的刑罚执行机关,承担着惩罚和改造罪犯的任务。
同时,维持监狱的安全稳定又直接影响国家和社会的安全稳定大局。
国家治理现代化势必对监狱工作提出新的要求,监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。
作为一名在监狱工作十多年的人民警察,笔者仅通过此文,以刑罚执行工作如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点,谈谈本人对监狱工作如何适应新形势的一些思考。
一、监狱刑罚执行的性质《监狱法》第二条明确了监狱的性质,监狱是国家的刑罚执行机关,依照刑法和刑事诉讼法的规定,被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯,在监狱内执行刑罚。
监狱的性质很明确,国家的刑罚执行机关,那么刑罚执行的性质呢?对于监狱的刑罚执行权属于司法权还是行政权,学术界有不同的观点。
有的学者认为,刑罚执行是整个司法活动的最后一环,其属性是国家刑事司法活动的一部分。
监狱人民警察的要求
一、新形势下监狱人民警察的标准和要求(一)政治可靠。
这是对监狱人民警察的最基本的素质要求。
新时期,监狱人民警察不仅要有高度的政治敏锐性,树立牢固的政治信念,保持清醒的政治头脑,坚定不移地信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,有坚定的政治立场,正确的政治观点,严明的政治纪律,在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致,结合本职工作实际,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,创造性地开展各项监狱管理工作,而且要有忠于祖国和人民,献身监狱事业的敬业精神。
(二)作风过硬。
监狱人民警察的的工作非常辛苦,常常要超负荷工作,也易受社会物质、金钱等诱惑。
这就要求其工作作风和思想作风都要过得硬。
既应具有不怕疲劳、连续作战的精神和刚正不阿、秉公执法的工作态度,又应具备实事求是,密切联系群众,批评与自我批评,谦虚谨慎,艰苦奋斗的工作作风和争创一流、开拓进取的精神面貌。
还要时刻保持清醒的头脑,顶住来自各方面的物质、金钱的诱惑。
(三)改革创新。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,监狱管理工作也出现了许多新情况、新问题,打破了工作原有的格局和模式,这就要求监狱人民警察敢于发现、探索、研究新情况和新问题,同时要有改革创新意识,敢为人先,牢牢把握工作主动权,开创监狱管理工作新局面。
(四)锐意进取。
新世纪赋予的历史重任决定了监狱人民警察要具有强烈的事业心、高度的责任感和使命感,要有超前意识,自我加压,且不能得过且过,自我满足。
时代在发展,社会在进步,因此我们既要立足当前,又必须放眼未来,敏锐把握监狱管理工作的发展趋势,及时调整工作方法,更新工作观念,不断提高工作管理水平,始终有条不紊地走在改革开放的前列。
(五)廉洁自律。
作为监狱人民警察要自觉做到廉洁,要自觉主动接受来自党内、群众舆论等各方面的监督,广泛倾听意见,集思广益,谨慎为党把好关,为民用好权。
在执法执纪上,要始终坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,力排干扰,不徇私情,保持廉洁。
新时期监狱行政执法存在的问题及对策
一、研究思路
论述监狱行政执法的内涵和意义,研究监狱行政执法建设的历程和现状,讨论未来监狱行政执法的发展趋势以及如何有效提升监狱行政执法能力。重点研究和分析了目前监狱行政执法在队伍建设、制度保障、机构职能等方面所暴露出的一些问题,并尝试提出相关的对策加以解决,使监狱行政执法提供更高效、更优质的服务,提升行政效率,对社会刑事事务更有效的管理。
二、研究突破
当前,监狱系统在加大管理力度,强化矫治功能,维护监管改造秩序,创建平安、文明、和谐监狱过程中,付出了很大的努力。但是,监狱民警在对罪犯行政执法管理过程中,程度不同地存在着宽严失当、管理弱化等问题,同时,由于对罪犯的惩戒性制度缺失,法律法规不健全,队伍建设存在问题等原因使得监狱民警在规范行政执法管理中程度和效能大打折扣,目前研究监狱行政执法的文章较少,本次研究是行政管理与司法机构行政执法结合的一次新的突破。
二、选题意义
(一)理论意义
监狱管理工作要实现规范化、制度化,出成效、出质量,实现造就守法公民的目标,严格规范监狱民警的行政执法行为,落实对罪犯依法严格管理和科学文明是应当的、必要的;而通过健全法律法规,规范、约束、促使罪犯接受管理、认同管理和服从管理也是同等的重要。做为一名基层的监狱民警,在对罪犯行政执法和管理过程中,同样遇到了一些新的问题与困惑,通过对当前监狱行政执法管理过程中存在的问题剖析,从依法治监,推进监狱法制建议的角度,提出了广大民警共同面临的新问题并提出思路和建议,以引起大家共同关注和深思,进一步完善我国监狱行政执法相关理论。
4、王志亮在《我国监狱的行政管理》中提到当前我国正处于历史性的转型时期,各种社会矛盾不断涌现,经济体制的不断完善以及市场经济机制的日渐成熟与政治体制、政府职能定位相对滞后之间的矛盾日益突出,在这种特定的历史背景条件下,对整个社会的公信力提出了新的挑战。监狱机关是立案、侦查、起诉、判决和执行等整个司法流程的最后一个环节,各个环节相互影响,当其中的任何一个环节出现不公的情况都必然会导致监狱的行政执法公信力受到不同程度的影响。当其他政法部门的公信力下降的时候,监狱机关的行政执法公信力必然受到牵连。以上两个方面即为监狱行政执法的公信力缺失的结构性原因,在这种情况下监狱很难做出实质性的改变。因此在这种特殊的环境下,监狱的行政执法工作一旦出现问题,就会引起民众的不满。
怎么做一名合格的监狱人民警察
怎么做一名合格的监狱人民警察第一篇:怎么做一名合格的监狱人民警察怎么做一名合格的监狱人民警察监狱是国家的刑罚执行机关,监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,监狱警察队伍建设整体工作如何,在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程,决定着监狱工作的成效。
几十年来,特别是改革开放以来,通过一系列的体制改革和专项活动,大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设,全国监狱警察队伍建设得到了显著加强,但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比,还有一定的差距。
因此,切实加强监狱警察队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
客观地讲,监狱警察队伍建设通过我们多年的努力,无论是在执法观念,执法水平,还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高,但与工作的要求还有一定的差距,团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。
主要问题集中表现在两个方面:一是警察的知识储备正在逐年减少。
警察正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。
二是警察的拒腐防变能力下降,个别监狱近年来出现的违法犯罪案件,一定程度上严重损害了监狱的形象。
进一步加强民警队伍建设,通过提升学习研究能力、维护稳定能力、执法施教能力、团结协作能力、拒腐防变能力、文化凝聚能力,提高民警队伍的素质,着力转变民警队伍中不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作方法和行为方式,不断提升队伍管理水平,切实增强监狱民警贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,推进监狱整体工作的更好更快发展。
以培养“思想正、作风硬、纪律严、业务强、观念新”的民警队伍为重点,狠抓民警思想政治教育,筑牢立警为公思想基础。
把思想工作放在队伍建设第一位加强政工队伍建设,不仅要配强配足职能部门力量,而且要在各部门,监区,分监区配强政治工作领导形成政治工作网络,要以政治工作为核心,以监狱管理改造为中心,让政治工作渗透到监狱各项工作中,真正实现政治工作服务于监狱中心的目的.作为担负刑罚执行任务的监狱人民警察必须是具有较高的政治素质,具有坚定的政治立场,始终忠于党,终于人民,具有较强的战斗力.使他们树立正确的世界观,人生观,价值观;过好权利观,利益观;从根本上保证监狱人民警察在政治上永远合格。
关于加强监狱警察队伍专业化建设的思考
关于加强监狱警察队伍专业化建设的思考随着社会的不断进步发展,依法治国、依法治监的不断深入,国家、社会、人民群众对监狱工作的关注度日益增强,对监狱工作的发展和要求提出了更高的要求,监狱工作理念正在经历着历史的大嬗变,公正、文明、法律至上、现代化、科学化、法制化、权利、义务等理念要素,成为监狱工作理念的最基本和最核心构成要素。
“政治路线确定之后,干部就是决定性因素”。
要适应新形势的需要,切实提高监狱工作水平,就必须从监狱工作的最根本、具有决定性的因素——警察队伍建设着手。
而警察队伍的结构是否合理、配置是否科学,将直接决定了警察队伍的素质建设和整体职能的履行,进而影响监狱改造功能的实现。
因此,监狱人民警察队伍建设的目标定位应当是建设一支职业特点突出、职能分工明确、专业结构合理、业务技能和政治理论素质较高、能适应现代监狱行刑和教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。
下面,本文就监狱警察队伍专业化配置及建设谈一些粗浅的看法。
一、监狱警察队伍专业化建设的内涵监狱警察专业化是维护监狱安全稳定、提高行刑效率和改造质量、实现司法公正的基本保障,也是推进社会主义监狱法治和现代化建设的内在要求。
监狱警察不仅是一种行业,更是一种专业,具有不可替代性。
大家都知道并不是随便什么人穿起白大褂就可以当医生,穿起律师服就可以当律师,这就表明了医生和律师的专业性。
监狱警察不仅是罪犯管理者,还是心灵火花的点燃者,这也并非是任何人都能做到的,同样具有很强的专业性。
司法部《监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》指出:“专业化是指监狱劳教人民警察具有良好的法治意识、教育意识、改造意识,具有较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱工作的专业人才。
”这段话大体揭示了“专业化”的基本含义:专业化应是监狱警察队伍具有较扎实的专业理论知识和较强的专业技能,以及较高的专业素质,职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显,能适应教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。
如何做一名合格的监狱人民警察
如何做一名合格的监狱人民警察如何做一名合格的监狱人民警察做人是一个博大精深、常思常新的人生哲学。
也是每个人必须认真思考的根本问题。
作为一名监狱人民警察更是需要认真思考,认真学着做事,做人。
人们常说:“世上惟有做人苦,万事无如吃饭难”。
这形象地总结了人生必须面对的两大难事、苦事。
每个人要想在社会上有所作为,干出一番事业,就必须学会做人,监狱人民警察也不例外,也要进行思考,在工作过程中感悟做人。
把人做好了,人也就成长了、成熟了,做警察也就合格了。
学会做人,是监狱人民警察公正执法的根本。
孔子在《大学》一书中总结了人一生实现远大理想抱负的模式:“修身、齐家、治国、平天下”中把“修身”放在第一位就是强调修身的重要性。
“修身”就是我们所讲的“做人”。
孔老夫子这句话的意思是说:一个人只有先学会了做人,然后才能管理好自己的家庭,进而才有能力去治理一个国家,达到天下太平,人民安居乐业。
如果一个人没有学会做人,连自己的事都做不好,那么,他就没有资格去作官、去治理国家,否则,将会给他人、给社会造成损害。
所以说,一个人如果不知道怎样做人,不管他学富五车,有亿万财富,他的人生最终都是失败的人生。
古人说:“才智,德之资也;德者,才之师也”,监狱人民警察就该德才兼备!学做人,是每名监狱人民警察一生的大任务。
熟话说:十年树木,百年树人,做好监狱人民警察,它不是一时一事之功,而是工作中时时刻刻、事事处处都要面对的课题和考验。
从辩证唯物主义观点看,人从本质上讲是社会的人,不可能脱离社会而孤立存在。
因此,在当前恶劣的监狱执法环境下,如果不能在各种思潮和利益诱惑面前保持清醒地头脑,就会迷失方向,失去做人的根基而走上邪路。
作为一名监狱警察,监狱事业的缔造者,在对罪犯的教育和改造中,更应该学会怎样做人,树立良好的人民警察形象。
力求做到政治合格,立场坚定,把理想信念、职业道德、法纪理念作为人生路的指引和动力。
我们不少见到一些警察—-披着狼皮的羊,做出与职业不相符合的事情,甚至是违法论乱纪行为,给党和国家造成了极坏的影响。
监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考
监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考作者:李勇来源:《经营者》2015年第04期摘要党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。
监狱是国家的刑罚执行机关,承担着惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定的主要任务。
国家治理体系和能力现代化势必对监狱工作提出新的要求,监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。
惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定三者相辅相成、息息相关,笔者以监狱刑罚执行如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点,就监狱工作如何适应新形势的要求提出一些想法。
要完善法律规范,真正实现有法可依;要转变执法理念,落实宽严相济刑事司法政策;要提高专业化程度,保证制度的正确执行;要强化执法监督,确保做到阳光执法。
关键词国家治理现代化依法治国刑罚执行公正执法党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
这就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
监狱是国家的刑罚执行机关,承担着惩罚和改造罪犯的任务。
同时,维持监狱的安全稳定又直接影响国家和社会的安全稳定大局。
国家治理现代化势必对监狱工作提出新的要求,监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。
作为一名在监狱工作十多年的人民警察,笔者仅通过此文,以刑罚执行工作如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点,谈谈本人对监狱工作如何适应新形势的一些思考。
一、监狱刑罚执行的性质《监狱法》第二条明确了监狱的性质,监狱是国家的刑罚执行机关,依照刑法和刑事诉讼法的规定,被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯,在监狱内执行刑罚。
监狱的性质很明确,国家的刑罚执行机关,那么刑罚执行的性质呢?对于监狱的刑罚执行权属于司法权还是行政权,学术界有不同的观点。
有的学者认为,刑罚执行是整个司法活动的最后一环,其属性是国家刑事司法活动的一部分。
做好新形势下的监狱工会工作
做好新形势下的监狱工会工作做好新形势下的监狱工会工作当前,随着监狱体制改革的不断深入,警察职工队伍建设面临着许多新情况和新问题。
监狱工会工作作为监狱工作的重要组成部分,必须紧紧围绕监狱中心工作,服务大局,发展和谐劳动关系,全面落实《工会法》和《工会章程》,顺应新形势,适应新要求,充分发挥工会四项基本职能,积极参与民主管理,维护警察职工合法权益,增强警察职工的政治意识、大局意识、责任意识和凝聚力,为构建和谐监狱,促进监狱各项事业又好又快发展作出应有的贡献。
一、进一步发挥工会基本职能,服务和谐监狱建设工会是党领导下的工人阶级群众性组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者,加强工会工作是加强党的执政能力建设的重要内容。
监狱工作的发展,与监狱工会职能的充分发挥是密不可分的,随着构建社会主义和谐社会执政新理念的提出,工会组织必然服务于和服从于构建和谐社会的这个大前提,对于监狱工会来说就是服务于和谐监狱创建工作,这就要求我们努力做到以下几点:一是要毫不动摇地坚持党委领导,始终坚持为确保安全稳定、提高改造质量、推进体制改革、提升执法水平服务;二是要把“组织起来”作为全面履行各项社会职能,团结带领广大警察职工完成好监狱改革发展任务的基础;三是要把“切实维权”作为在服务改革发展稳定大局中体现工会性质特点,发挥工会优势作用的根本要求和途径;四是要把“提升能力”作为加强工会自身建设的重点和推进工会工作创新的保障;五是要把“增强活力”作为加强基层工会工作,增强工会组织吸引力、凝聚力的关键。
二、加强警察职工思想教育与引导,为构建和谐监狱提供坚实组织保障当前,随着监狱体制改革的深入,全面实施监企分开和新的劳动用工制度,必然会涉及广大监狱干警和工人的切身利益。
因此,监狱工会要充分发挥思想教育及先进示范作用,教育和引导广大职工统一思想,明确形势,进一步增强对监狱体制改革重要性和必要性的认识,及时转变观念,正确面对改革,积极参与改革。
工作心得监狱工作法治建设面临的新形势与新任务
工作心得监狱工作法治建设面临的新形势与新任务在我参与监狱工作的这段时间里,我深刻体会到了监狱工作面临的新形势与新任务。
随着社会的发展,犯罪形式和犯罪手段也不断变化,监狱系统必须不断适应这些变化,加强法治建设,以更好地维护社会的稳定和人民的安全。
首先,新形势下,犯罪形式多样化,给监狱工作带来了新的挑战。
现在的犯罪嫌疑人和罪犯之间的关系更加复杂,很多罪犯具有高智商和高学历,他们更加擅长利用科技手段进行犯罪。
监狱工作人员必须具备更高的专业素质和技术能力,能够及时识别和分析新型犯罪行为,有效防范和打击犯罪。
其次,法治建设进入新阶段,监狱工作也面临新的任务。
法治建设是社会发展的基础和保障,监狱作为法律执行机关,承担着维护社会秩序和实施惩罚的重要职责。
在新的形势下,监狱系统要加强对罪犯的法制教育,引导罪犯树立法律意识和规则意识,帮助他们重新回归社会,成为有用之才。
此外,新形势下,监狱工作面临着更高的监管要求。
社会对于监狱的监管要求越来越严格,要求监狱系统加强内部管理,提高工作效率和执行力度。
监狱工作人员必须具备严谨的工作作风和高度的责任心,确保司法执行的公正和透明,同时保护罪犯的合法权益,依法行使监管权力。
最后,新形势下,监狱工作需要加强与社会的沟通与合作。
监狱工作在维护社会稳定和安全中发挥着重要作用,需要与社会其他部门密切合作,形成合力。
监狱工作人员要更加注重与社会的沟通,加强对外交流,提高社会知名度和影响力,推动监狱工作与社会其他方面的良性互动。
综上所述,监狱工作面临的新形势与新任务是多样化、复杂化的。
监狱系统必须不断适应新形势的要求,加强法治建设,提升工作水平和标准,以更好地履行法律执行的职责,维护社会的稳定和人民的安全。
这需要监狱工作人员具备高度的使命感和责任感,不断学习更新知识,提高自身素质,为建设法治社会做出自己的贡献。
司法警察工作如何适应新形势要求
司法警察工作如何适应新形势要求作者:吕同杰来源:《法制与社会》2018年第31期摘要保障检察工作的顺利进行是人民检察院司法警察的重要使命,司法警察的队伍面临编队管理不到位、思想服务认识不足、年龄结构不合理等情况,并且随着司法改革的深入推进,司法警察的工作职能也随之发生一系列变化。
改革之前配合自侦部门传唤、拘传等职能消失,改革之后,配合刑检部门看管、送达法律文书,以及配合民行部门进行公益诉讼的职能。
所以,司法警察要顺应新形势,主动去提高政治站位,改变工作思路,打造过硬本领,增强履职能力,打造一支适应新形势要求的人民检察院司法警察大队。
关键词检察工作办案安全改革新形势作者简介:吕同杰,天津市静海区人民检察院。
中图分类号:D631 文献标识码:A DOI:10.19387/ki.1009-0592.2018.11.085保障检察工作的顺利进行是人民检察院司法警察的重要使命。
保障办案安全、保障检察官安全、保障办案顺利是司法警察重要职责的一部分。
随着国家依法治国方略的深入和检察机关司法改革的不断推进,对司法警察的要求将会越来越高。
随着司法改革的深入推进,检察院自侦部门的转隶,基层检察院内设机构进行了精减合并,其中司法警察大队作为检务工作的保障部门,和行政、技术共同合并为检务保障部,司法警察成为检察院司法辅助人员。
司法警察履职宗旨依旧是保障检察办案,但是履职方式和内容发生了重大改变。
现就检察改革形式下司法警察工作如何更好的适应新形势新要求,切实发挥职能作用,谈几点粗浅的看法。
一、司法改革之前司法警察的职能最高检《人民检察院司法警察条例》规定9项法警职责,其中前5项主要是保障自侦部门办案工作,司法警察在人民检察院中主要配合反贪污贿赂局、反渎职侵权局工作,以及负责单位的安保和维持控告申诉科室的秩序。
在配合反贪污贿赂局和反渎职侵权局的工作中,负责保障涉案人不出现逃跑、自杀、自残、伤害办案干警或者办案人员徇私枉法或者是刑讯逼供等情况。
监狱人民警察“从严治警与从优待警”浅析
监狱人民警察“从严治警与从优待警”浅析从严治警的方针是在1984年的第五次全国公安政治工作会议上首次提出的,从优待警是1995年全国政法工作会议上江泽民总书记首次提出来的。
监狱人警察察依法管理监狱,执行刑罚,改造罪犯,同样需要在实际工作中长期坚持并认真贯彻落实“从严治警与从优待警”方针。
一、监狱人民警察贯彻落实“从严治警与从优待警”方针的必要性㈠是监狱工作形势发展变化的迫切需求监狱人民警察在监狱的改革与发展中始终处于主体地位。
在新形势下, 监狱工作面临着新的挑战和新的考验, 国外敌对势力一直把罪犯人权问题作为攻击、诋毁我国政府的重要目标, 我国目前正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特定时期, 监狱内押犯数量持续上升, 罪犯结构日趋复杂, 危险系数增高、改造难度加大。
监狱作为刑罚执行机关必须在公正廉洁执法、确保安全稳定的基础上时刻把提高罪犯改好率、减少重新犯罪率作为监狱工作的首要标准和中心任务, 只有坚持“从严治警与从优待警”方针,打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的警察队伍, 才能肩负起这一神圣使命。
㈡是落实“首要标准”的前提和保障“惩罚与改造相结合, 以改造人为宗旨”的监狱工作方针, 反映了监狱工作主要目的, 惩罚属于方针的基础性内容, 改造属于方针的重要性内容, 而“首要标准”正是两者有机结合的高度凝练和概括, 要实现改造人的宗旨, 就要借助于教育、管理和劳动三大手段, 而三大手段的正确实施, 要靠人去实行, 在人防、物防、技防三道防线中, 人防是核心, 是关键, 是第一位的。
总结云南监狱和省内外监管安全事故和执法责任案件, 大都因为少数警察责任心不强, 到岗不到位, 在岗不尽职, 当和尚不撞钟所致。
只有从严治警, 才能纯洁警察队伍, 才能提高警察的思想道德和业务能力素质;只有从优待警, 才能激发警察自律意识和工作热情。
只有警察素质高, 才能确保监控工作的超前性和严密性,才能做到教育内容和教育方法具有针对性、有效性和系统性, 才能使落实“首要标准”工作在内容上、方法上、机制上有所创新。
当前社会形势下监狱罪犯教育改造工作中面临的一些新问题
当前社会形势下监狱罪犯教育改造工作中面临的一些新问题摘要:自党的十九大召开以来,我国的法制建设又上了一个新台阶,全国的公安、检察、监察、法院、司法机关加大了对社会违法犯罪活动的打击。
特别是从2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议开始,到2020年年底结束。
我们的政法机关根据中央的统一安排,迅雷出击,积极打掉了一批批党政机关、国有企业中的职务犯罪分子和社会日常生活中的涉黑涉恶组织,惩处了一批批黑恶势力的“保护伞”,这就给我们监狱押犯成分造成了一定程度上的变化,监狱关押进了一批职务犯罪分子和黑恶势力的罪犯,以及他们的“雨伞”被关押在监狱里。
,这给监狱罪犯的教育改革带来了新的问题。
我们监狱过去那些单一的罪犯教育改造模式与现在的押犯成分已经显得格格不入,我们的监狱管教民警必须从当前的监狱押犯出发,重新认识监狱押犯的构成情况和犯罪特点,积极学习和掌握与现有的押犯情况相适应的罪犯教育改造知识和技能。
关键词:监狱罪犯;教育改造一、监狱中关押的职务犯比以前相对增多,监狱民警要时刻掌握监狱押犯成分的新变化和新特点(一)、职务犯罪的特点1、职务罪犯中犯贪污、受贿罪的居多在当前职务犯罪中,腐败和贿赂是主要表现形式。
据相关数据统计,2018年审结的贪污、贿赂案占同期总数的76%;其次是玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。
2、职务犯罪涉及的社会领域广在我国现阶段,职务犯罪多发生在社会权力集中的部门和岗位上。
在人民生活领域,职务犯罪逐年增多。
3、职务犯罪中资金数额巨大的案件层出不群在我国现阶段,涉及巨额犯罪资金的犯罪活动仍在继续。
这些案件往往涉及数千万元,甚至数亿元,涉及面广。
4、职务犯罪的高科技手段和方法目前,我国许多职务犯罪都采用了隐蔽的高科技手段。
他们通过虚假交易、虚假投资和分红接受贿赂,成为我国现阶段职务犯罪的主要犯罪模式,增加了我国司法机关对他们进行查办惩处的难度。
(二)、职务犯罪的主要表现形式1、渎职侵权犯罪的主要表现。
当前监狱工作面临的形势和现状分析
当前监狱工作面临的形势和现状分析Revised final draft November 26, 2020当前监狱工作面临的形势和现状分析随着监狱体制改革、布局调整和监狱信息化建设的不断深入推进,使监狱工作面临着难得的发展机遇,同时也面临着许多困难和挑战。
主要表现为监狱押犯不断增多,押犯构成日益复杂,重大刑事犯、暴力犯、涉毒犯、判刑二次以上的罪犯持续上升,有狱内外劳动罪犯,安全稳定工作难度加大。
因此,当前监狱安全稳定工作仍然存在诸多困难和问题,安全稳定形势不容乐观,应当引起全体监狱人民警察高度重视。
一、正确认识和把握当前监狱工作面临的形势近年来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,各监狱坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照司法部的要求和部署,始终把安全稳定放在首位,调动一切积极因素,坚持依法、严格、科学、文明管理,加强法制化、科学化、社会化建设,防罪犯脱逃、重大狱内案件、重大疫情、重特大安全事故工作连年创历史最好水平,监狱总体持续稳定,罪犯教育改造质量不断提高,为维护社会稳定,构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。
但是,我们也要清醒地认识到,由于在经济转轨、社会转型的新形势下,滋生和诱发违法犯罪的因素增多,刑事发案在高位徘徊,监狱安全稳定工作的压力进一步加大,监狱安全稳定形势依然十分严峻。
(一)近年来,我省相继发生了一些事件,对监狱安全稳定工作产生了较大的负面影响。
近年来,我省续续发生了一系列监狱罪犯脱逃、杀人事件和预谋案件,全省监狱系统中连续发生的案件通报,这些事件震惊了全国,这些触目惊心的严重事件警示我们,监狱存在着随时随地发生重大恶性安全事件的可能,对此绝不能掉以轻心。
如我狱发生类似的一起案件,可能对狱内罪犯产生示范效应,刺激其谋划和实施越犯、暴狱、劫狱活动。
如何从中吸取教训,未雨绸谬,防微杜渐,有效防止罪犯闹监暴狱等重大恶性安全事件,成为当前监狱安全稳定工作面临的重大课题。
把握新形势 适应新要求 迈出新步伐——山西省阳泉第一监狱构建科
80专题SPECIAL编者按:山西省阳泉第一监狱在2017年被授予“全国文明单位”,2018年被中华全国总工会授予“职业技能培训基地”,涌现出了全国司法行政系统“二级英模”王永茂同志为典型的先进模范。
2019年5月28日,我社有幸采访了阳泉一监党委书记、监狱长、矿长安年春和党委副书记、政委赵俊峰同志,在交谈中,我们被他们求真务实、艰苦奋斗的工作精神所感动,深刻地体会到阳泉一监作为司法系统的一块金色盾牌在建设社会主义进程中发挥出来的强大作用,感受到全监所有干警职工为此付出的努力与心血。
阳泉一监为把握新形势、适应新要求、迈出新步伐,牢固树立起“党建强 发展强”的思想,积极开展“改革创新 奋发有为”大讨论牵引全局、整改落实与建章立制相结合提升队伍“凝聚力”,为监狱和企业攻坚克难提供了强大保障。
正如监狱党委书记、监狱长、矿长安年春所说:“抓好党建是本质,不抓党建是失职”,阳泉一监党委坚持以十九大精神为指导,树立抓好党建就是最大政绩的理念,始终把党建工作摆在核心位置。
阳泉一监健全一级抓一级、层层抓落实的科学管控体系,把述职、评议、考核三项工作深度融合,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚固战斗堡垒。
阳泉一监深入学习并贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告关于党建工作的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把握正确政治方向,借助理论学习凝聚思想,依靠真理力量对党忠诚,努力凝聚起新时代监狱和企业改革发展的重要力量。
阳泉一监利用自办电视台、监狱小报、学刊杂志、官方网站、微信平台等加大宣传力度,大力推进“智慧党建APP”,全面推广“党员电子身份系统”,加快建设“智阳泉一监严格履行“一岗双责”和“1+3”岗位责任制,全面实施“六全六定”和依法合规管理,落实“四个清单”管理法。
党委副书记、政委赵俊峰指出,要始终在政治建设上严把关,在思想建设上严预防,在组织建设上严要求,在作风建设上严约束,在制度建设上严执行,确保政策落实,担负起党建工作的主体责任。
论新形势下监狱警察执行力建设
论新形势下监狱警察执行力建设摘要:监狱作为国家专门的刑罚机关及社会的特殊组织,正处于由传统走向现代的转型期,其执行力亦直接影响和制约着“使罪犯成为守法公民,预防和减少犯罪”职能目标的实现;确保刑事司法的优质高效,真正防止或消除监狱执行力的缺失和偏差。
通过加强监狱管理,透视和构架监狱执行力机制,提升监狱执行力建设,不断提高执行的效率和效能,推进监狱事业的创新发展。
关键词:监狱管理理念执行力机制建设当前,伴随着监狱体制改革的不断深入,外部政治经济的发展和监狱自身现代化的浪潮,使监狱执行力面临严峻的挑战和考验。
监狱工作标准越来越高,要求越来越严,客观上需要我们更好地执行监狱的方针政策。
在各项工作的管理过程中要如何提高执行力始终是一个十分关注的问题,是实现监狱科学发展的必要条件。
在新形势下,加强监狱民警执行力建设势在必行。
一、监狱警察执行力建设的内涵执行,《辞海》释之为:把政策法令或计划等付诸实施。
①执行力,即把政策法令或计划等付诸实施的能力。
监狱警察执行力是刑事司法过程最为关键的环节,执行不力或不完全,都将导致刑事司法的缺陷或失败。
(一)监狱警察执行力的含义监狱警察执行力就是监狱人民在刑罚执行过程中,依照法定职权和法定程序,行使职权,履行职责,贯彻实施法律,执行监狱决策的能力。
②其执行力的强弱反映了一个监狱的管理水平,体现了监狱人民警察的精神面貌,其执行力的强弱直接关系到监狱的安全稳定,更关系到监狱事业发展前进的步伐。
(二)监狱警察执行力建设的基本内涵近年来,我国学者将“执行力建设”概念引入政府行政管理领域。
作为行政管理意义上的监狱警察执行力建设,可理解为监狱警察为达到既定目标,通过各种组织资源进行使用、调度和控制,从而有效地执行监狱的日常事务和有效贯彻实施法律、政策、法令、战略计划内在的能力和力量的活动过程。
(三)监狱警察执行力建设的基本要素要正确把握监狱警察执行力建设,我认为,必须要透彻理解警察执行力包含几方面要素:第一,是决策。
积极发挥党建引领 促进民警队伍建设更上新台阶
积极发挥党建引领促进民警队伍建设更上新台阶监狱是无产阶级专政的工具,监狱的性质、担负的职责、党员所占比例以及监狱的优良传统,决定了监狱必须始终坚持党对监狱工作的绝对领导。
监狱民警队伍只有永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,才能抵御各种诱惑和侵蚀,担负起党和人民赋予的神圣职责。
当前,要切实加强各级党组织建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,并坚持以党的建设带动民警队伍建设,才能推动监狱民警队伍建设和监狱工作取得新的更大的成效。
监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,队伍建设整体工作如何,在很大程度上影响着监狱工作的现代化发展进程,决定着监狱工作的成效。
近年来,通过一系列的体制改革和专项活动,大力推进和加强监狱人民警察队伍的正规化、专业化建设,监狱警察队伍建设得到了显著加强,但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比,还有相当的差距。
因此,切实加强党建引领,持续推进监狱警察队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
一、当前基层党组织在监狱民警队伍管理存在缺位情况从目前基层党支部建设的实际来看,大多数支部在党建工作中还沿用原有的老思想、旧套路,没有紧紧围绕监狱工作和民警队伍建设的要求,和民警思想认识的新动态、新特点,积极主动地探索思考新时期如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将党建工作与队伍建设紧密结合起来,通过进一步加强党建,促进监狱民警队伍建设上新台阶。
(一)支部班子集体领导缺乏合力,对党建促队伍认识不足。
班子成员“一岗双责”制度坚持不够好,存在“重行政职务、轻党内职务”倾向,认为党建工作枯燥无味看不到实绩,不会做、不愿做支部工作的现象较为普遍。
在主要精力投入到日常繁重的监狱工作后,大多对支部工作有所放松,班子中形不成齐心协力抓党建的集体合力。
(二)支部组织生活制度缺乏落实,对队伍教育不足。
部分支部没有严格按规定落实执行党内组织生活制度,报告工作、党员思想汇报、党员评议支部、联系群众、组织生活会等制度落实不好,简单敷衍,流于形式,只求完成程序应付检查而不管实际效果。
新形势下提升监狱民警执法水平的途径
新形势下提升监狱民警执法水平的途径浅析新形势下提升监狱民警执法水平的途径唐正朋(江苏句容监狱纪委)摘要:监狱是国家的刑罚执行机关,监狱民警担负着教育改造罪犯的重要任务。
新形势下,随着依法治国方略的深度推进,党和国家对监狱执法工作的要求越来越高,然而,由于押犯构成的不断复杂,监狱面临的形势十分严峻,监狱民警的自身素质、执法水平与工作要求之间尚有一定差距,监狱民警的违法违纪行为时有发生,破坏了法律尊严,严重影响了监狱和民警的形象。
有效提升民警的公正文明执法水平的要求越来越迫切,为此,我们要认真分析执法工作的问题和原因,采取相应对策措施,有效预防、控制和减少当前监狱民警违法行为,从而,有力促进司法公正、维护社会公平正义。
关键词:监狱民警执法水平司法公正政治法制经纬近年来,党和国家对监狱执法工作日益重视,对监狱及民警廉洁文明执法提出更高更严的要求,但新形势下,监狱面临的形势十分严峻,监狱执法工作难度不断增加,法制要求与工作现实之间的矛盾冲突不断,民警的违法违纪行为时常发生,严重影响了监狱和民警的形象。
如何提升民警的执法水平,防止民警发生违法乱纪是当前重要、紧迫的任务。
笔者就当前监狱执法工作存在的问题和原因,进行初步分析,并提出粗浅的对策措施。
一、监狱民警执法工作中存在的主要问题目前监狱民警执法的主流是好的,大部分民警都能文明执法,依法管理教育罪犯。
但随着工作标准不断提高,目标任务十分严峻,加之对民警管理从严,出现了少数民警执法不文明,不规范,甚至违法违纪的行为。
(一)执法指导思想存在偏差,忽视改造为本的宗旨主要表现在,有部分民警对改造与生产关系认识不清,认为罪犯收得下、跑不了就行了,改造是软指标,生产是硬任务,工作中片面强调经济效益,一切为生产让路,处处以生产唯上,把生产与改造人为地割裂甚至对立起来,甚至允许或放任罪犯从事一些违规行为。
(二)部分民警执法不规范、不文明,主观随意性较大监狱是国家的刑罚执行机关,民警是执法者,代表国家执行刑罚,《监狱法》要求民警依法、文明管理罪犯,但在具体的执法活动中,少数民警存在以管代教行为,缺乏耐心细致的说服教育转化工作,动辄训斥,甚至拳脚相加,对罪犯造成人身伤害,甚至受到法律追究。
监狱警察如何适应新形势下监狱工作的新要求
如何更好适应未来监狱工作要求监狱近日在全监范围内开展了“打基础、强规范、上水平”专项教育活动。
活动的目的旨在进一步推进岗位练兵常态化和规范化,增强专业技能和执法规范管理的能力,提高警察的业务素质和战斗力。
现我结合自己的岗位职责,就在未来形势下如何适应监狱工作要求谈一些自己的观点。
一、新形势下监狱工作对监狱人民警察的新要求当前,我国正处在加速现代化建设时期,各项事业突飞猛进。
尽管监狱现代化进程滞后于国家的现代化总进程,但监狱现代化作为国家现代化的一个组成部分,正按照法制化、科学化、社会化的要求,不可阻挡地向前推进。
监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,是决定监狱事业发展和改革成败的关键。
监狱人民警察队伍现代化是监狱现代化的组织保证,也是监狱现代化的重要内容。
监狱人民警察“三化”目标即:职业化、专业化、社会化符合监狱法治化、科学化、社会化发展战略,是有中国特色的监狱人民警察队伍现代化的必由之路(一)监狱人民警察职业化1.职业化是监狱人民警察的价值需求。
监狱人民警察职业化要义就在于真正坚持监狱工作方针,树立依法治监的法治意识,全心全意为人民服务,遵守职业道德,遵守监狱工作的行为规范,履行法定义务,保障社会自由和公平正义。
因此,职业化的首要表征就是监狱人民警察的内在价值需求。
2.职业化是监狱法治化的客观要求。
监狱人民警察要充分理解监狱的性质、任务、目的与要求,牢固树立现代法治意识。
贯彻现代法治理念,不能因人而异,不能随心所欲,而要一视同仁,一以贯之,固化在监狱人民警察的职业行为之中。
为此,监狱人民警察必须加强职业化建设,用职业化的思维来思考法治,用职业化的态度来落实法治,用职业化的精神来推进法治,用职业化的道德来捍卫法治。
(二)监狱人民警察专业化1.专业化是社会分工的必然要求。
监狱作为社会的组成部分,必须依靠一支高素质的专业化的监狱人民警察队伍,监狱人民警察既要能概览社会潮流,又要能精通监狱管理的专业知识技能,这是社会发展的要求。
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如何更好适应未来监狱工作要求
监狱近日在全监范围内开展了“打基础、强规范、上水平”专项教育活动。
活动的目的旨在进一步推进岗位练兵常态化和规范化,增强专业技能和执法规范管理的能力,提高警察的业务素质和战斗力。
现我结合自己的岗位职责,就在未来形势下如何适应监狱工作要求谈一些自己的观点。
一、新形势下监狱工作对监狱人民警察的新要求
当前,我国正处在加速现代化建设时期,各项事业突飞猛进。
尽管监狱现代化进程滞后于国家的现代化总进程,但监狱现代化作为国家现代化的一个组成部分,正按照法制化、科学化、社会化的要求,不可阻挡地向前推进。
监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,是决定监狱事业发展和改革成败的关键。
监狱人民警察队伍现代化是监狱现代化的组织保证,也是监狱现代化的重要内容。
监狱人民警察“三化”目标即:职业化、专业化、社会化符合监狱法治化、科学化、社会化发展战略,是有中国特色的监狱人民警察队伍现代化的必由之路(一)监狱人民警察职业化
1.职业化是监狱人民警察的价值需求。
监狱人民警察职业化要义就在于真正坚持监狱工作方针,树立依法治监的法治意识,全心全意为人民服务,遵守职业道德,遵守监狱工作的行为规范,履行法定义务,保障社会自由和公平正义。
因此,职业化的首要表征就是监狱人民警察的内在价值需求。
2.职业化是监狱法治化的客观要求。
监狱人民警察要充分理解监狱的性质、任务、目的与要求,牢固树立现代法治意识。
贯彻现代法治理念,不能因人而异,不能随心所欲,而要一视同仁,一以贯之,固化在监狱人民警察的职业行为之中。
为此,监狱人民警察必须加强职业化建设,用职业化的思维来思考法治,用职业化的态度来落实法治,用职业化的精神来推进法治,用职业化的道德来捍卫法治。
(二)监狱人民警察专业化
1.专业化是社会分工的必然要求。
监狱作为社会的组成部分,必须依靠一支高素质的专业化的监狱人民警察队伍,监狱人民警察既要能概览社会潮流,又要能精通监狱管理的专业知识技能,这是社会发展的要求。
2.专业化是监狱人民警察队伍分工的必然要求。
监狱管理是一个复杂的系统工程,涉及刑罚执行、教育改造、生产经营、后勤、心理矫治等各项工作。
这些工作之间相互配合,相互促进,从而形成明确的分工体系。
各个领域都应该有专业化的管理人员。
当前,监狱人民警察都是看守、管教、生产一肩挑,忙忙碌碌,难有作为,缺少专业化分工与专业型的“专家”,极不适应监狱工作要求。
监狱体制改革后,逐步实现监企分开、监社分开,监狱职能分工将更加清晰,为监狱人民警察专业化提供了组织保证。
(三)监狱人民警察社会化
在长期封闭的工作环境下,监狱人民警察也容易出现“监狱化”倾向,突出表现为思想保守僵化。
一个思想僵化的人,不可能突破原有的制度和体系框架,创造性地开展工作。
因此,监狱人民警察也需要进行再社会化。
有学者用警察社会化的概念提出:警察社会化的内容包括警察基本生存方式和技能社会化、政治社会化、行为社会化、个性和生活目标社会化以及角色社会化等。
概括地讲,警察社会化就是要行为、思想、价值观的全面社会化。
监狱人民警察要成为一名称职的职业人,首先就要表现为一个完整的社会人。
二、结合自身实际如何适应新的工作要求
(一)、思想上进一步增强认识
作为一名监狱人民警察要打牢立警为公、执法为民的思想基础,弘扬“忠诚可靠、秉公执法、纪律严明、无私奉献”的精神。
加强党章、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习,用十八大精神武装头脑,切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,紧跟时代步伐,适应新形势、新要求。
(二)、加强业务知识学习,提高自身业务能力。
学习宪法、刑法、刑事诉讼法、公务员法、人民警察法、监狱法、安全生产法等与监狱工作有关的法律法规,不断强化程序意识,权限意识和自觉接受监督的意识。
通过学习使自己牢固树立法制观念,进一步提高执法素质,熟练掌握并运用法律法规知识,提高公证、文明执法水平。
(三)、扎实履行岗位职责,确保监管安全。
作为监区劳动现场管理岗位的一线警察,我具体要从以下几方面对自己的工作提出具体标准:
1、详细掌握本分队罪犯基本情况和思想动态;
2、每月在监区犯情分析会上详细汇报所包罪犯情况;
3、熟悉包联监室罪犯“四知”情况,及时有效解决矛盾、纠纷,及时处理违规违纪情况,负责监室内务卫生及环境卫生,及时对包联监室罪犯进行周清、月评并认真、据实、规范、详实、及时填写跟踪考察记录表;
4、亲自组织本分对罪犯的思想政治学习;
5、抓好本分队罪犯的日常行为养成;
6、做好监区生产业务台账建立和填写工作;
7、负责监区生产现场管理、质量技术管理和安全操作管理;
8、搞好罪犯技术培训,组织开展劳动竞赛和技术竞赛;
9、搞好生产设备的维修保养,保证机器的正常运行。
(四)、进一步培养自己的行为习惯和警容风纪。
工作中,规范着装、熟练报告用语、注意仪容举止,加强体能训练,增强体质,培养顽强拼搏的精神意志。
(五)、廉洁自律,保持人民警察的纯洁性。
1、不在服刑人员减刑、假释、保外就医以及监外执行申报过程中暗箱操作,做到公平、公正。
2、在服刑人员计分考核、行政奖励过程中,遵守规定,不滥用职权。
3、不违反工作纪律,体罚、打骂或者指使他人体罚、打骂服刑人员。
4、不与服刑人员家属串通,为服刑人员捎带包裹、书信或违禁物品。
5、不私自侵占服刑人员物品归为己有。
6、和外协人员划清界限,不接受外协人员的宴请或财物。
7、不收受服刑人员家属财物,不为服刑人员确定劳动岗位或定额时徇私舞弊。
8、不在处理与生产合作方关系时,私下接触、接受吃请送礼、谋取私利。
9、在处理服刑人员违纪行为时,执法公平、严明。
10、不收取好处,不私自为服刑人员提供通信工具。
11、按规定发放或挪用劳动报酬和劳保用品。
12、不收取好处费,私放外来人员、车辆进出监门或对进出监门。
13、不收受服刑人员人员钱财,私自安排罪犯会见。
14、不与服刑人员家属串通,私放服刑人员出监。
2013 年月日。