08市场失灵与微观经济政策
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市场失灵与微观经济政策教学课件
公平性与效率的权衡
公平性
坚持在价格制度、税收政策等方面对社会资源进行适度调节，保持市场分配方案的公平性。
效率性
坚持在政策的制定和实施中，确定基本制度和方法，提高政策效率，增强政府制度的管治优 势。
权衡
实现公平性和效率性的均衡，促进市场供需的平衡。
经济全球化与市场失灵问题
1
核心
市场失灵作为全球化进程中的问题，已
全球化进程中的市场失灵问题
2
被证明需要政策干预，必须协调公共部 门和私人部门的力量进行可持续发展。
市场失灵问题在全球范围内已成为普遍
的现象。政府应基础调剂、规范市场，
减少市场失灵的出现。
3
政府的职能
必须担负起合理引导全球化发展的职能， 引导全球化进程顺利推进。
1
案例
某些大公司通过巨额资金干预政治选举，扭曲市场的正常运作。
2
分析
政府应该通过反垄断政策来防止少数资本规模过大的公司或垄断集团扭曲市场价 格，维持市场健康竞争。
市场有效性及其限制条件
定义
市场能充分有效地分配资源 的程度。
限制条件
公共物品的存在，存在外部 性和公平性问题等。
解决方案
政府可以通过税收政策和政 府管制行业来解决市场失灵 问题。
影响
环境外部性和环境市场失灵同样将给环 保企业带来持续损失，必须制定专门政 策来改善状况。
政府价格调控的机制与方式
1 机制
政府对某个行业的价格设 定进行直接干预，控制市 场供需微观变量。
2 目的
使市场价格更符合社会公 平正义，增强资源的配置 效率。
3 准备工作
政府要实地调研研究，找 到价格过高或过低的行业， 制定政策措施。
马工程-西方经济学-第8章-市场失灵和微观经济政策
37
（二）私人物品和公共物品的最优数量
图8-3 (a)
（二）私人物品和公共物品的最优数量
– 图8-3 (a)说明私人物品的最优数量决定
• 假定社会上只有甲和乙两个消费者。将甲和 乙的需求曲线水平相加, 得市场需求曲线D。 市场需求曲线D 与供给曲线S 相交于H 点, 决定该私人物品供求数量为Q0 , 均衡价格为 P0 。
（一）私人物品和公共物品
竞用性
排他性
具体实例 食品、衣服、鞋帽、电视机、 洗衣机、电冰箱、轿车、 火车上的铺位、飞机上的座位等 国防、道路、公共图书馆、电视、 公园等
私人物品
是
是
公共物品
否
否
公共物品的特征：
• 非竞争性:增加一个消费者的边际成本为零； 例如：天气预报增加一个消费者的边际成本为零 。 • 非排他性:不能够将那些没有付钱的消费者排除在 消费过程之外； 例如：国防一旦建立之后，就不能把那些不付钱 的消费者排除在外。
– 垄断市场
• 边际成本曲线和边际收益曲线相交于C 点垄断企业产出量为
Qm, 并决定该产量的价格为Pm。
图8-1中，假定完全竞争和垄断行业在长期中成本均保持不变。
P D
MCm
B ACm
Pm
P*
C
A MRm
Sc, AC=MC
Dm Q* Q
0
Qm
哈伯格（A. Harberger）对垄断成本的研究：
1954年，利用马歇尔的消费者剩余衡量了垄断的
– 均衡数量Q0 是该私人产品的最优数量。
（二）私人物品和公共物品的最优数量
图8-3 (b)
图8-3 (b)说明公共物品的最优数量是如何决定的
– 假定两个消费者甲和乙,将个人需求曲线垂直相 加，得公共物品市场的市场需求曲线
西方经济学导学(第2版)参考答案第08章
注：本答案仅供参考，如有错误敬请指正第8章市场失灵与微观经济政策一、名词解释题1．信息不对称，也叫不完全信息，是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的，一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。
2．逆向选择：是指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。
3．外部性：是指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，亦称为外在效应。
4．外部经济是指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，显然，这项经济活动的私人利益小于社会利益。
5．外部不经济是指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商带来不乏补偿的损害，显然，这项经济活动的私人利益大于社会利益。
6．公共物品：是指具有非竞争性和非排他性，不能依靠市场机制实现有效配置的产品。
7．私人物品是指所有权属于个人的物品，是具有竞争性和排他性、能够通过市场机制达到资源优化配置的产品。
8．市场失灵是指市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置，即导致无效率的一种状况。
换句话说，市场失灵是自由的市场均衡背离帕累托最优的一种情况。
二、单项选择题1．C2．B3．A4．C5．D6．B7．A8．A三、多项选择题1．ABDE 2．ABC 3．ABCD 4．ABCE 5．AC 6．BD四、判断分析题1．×2．×3．×4．×5．√6．×7．√8．×9．×10．√五、问答题1．什么叫市场失灵？哪些情况会导致市场失灵？市场失灵是指市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置，即导致无效率的一种状况。
换句话说，市场失灵是自由的市场均衡背离帕累托最优的一种情况。
微观经济学说明，在一系列理想的假定条件下，自由竞争的市场经济可导致资源配置达到帕累托最优状态，但理想化的假定条件并不符合现实情况。
在以下这些情况下，市场会失灵：不完全竞争，公共物品，外部影响，信息不完全等。
2．垄断为什么不能实现帕累托最优？垄断尽管往往会带来规模经济，降低产品成本，促进科学研究和采用新技术从而有助于生产力发展，但同时垄断必然存在低效率，不能实现帕累托，因为垄断的存在必然造成价格高、效率低下、社会缺乏公平、厂商的产量低于社会最优产量、其市场价格又高于成本等。
【西方经济学 精品讲义】第八章 市场失灵与微观经济政策(改)
9
第八章 市场失灵与微观经济政策
第二节 外部效应及其对策
一、外部效应的概念及其类型
外部效应被划分为“外部经济”和“外部不经济”。 正的外部效应即为外部经济(Vp＜ Vs) ，负的外部效 应即为外部不经济(Cp ＜ Cs) 。 根据经济活动的主体是生产者还是消费者，外部效应 可以分为： （一）.生产的外部经济 （二）.消费的外部经济 （三）.生产的外部不经济 （四）.消费的外部不经济
R,C,P
Pm
MR
P1
P2 =Pc
P3
当价格被管制在 不得高于P1时的 边际收益曲线 MC
AC
D=AR
O
Qm Q1 Qc Q3
Q
图8-2 价格管制效果分析图
7
第八章 市场失灵与微观经济政策
第一节 垄断与反垄断政策
二、对垄断的公共管制
P
AR
Pm
Pr
AC
Pc
MC
MR
O
Qm Qr
Qc
Q
图8-3 管制自然垄断的价格
对造成外部经济的企业，国家则可以采取
补助津贴的办法，使得企业的私人利益与 社会利益相等。
14
第八章 市场失灵与微观经济政策
第二节 外部效应及其对策
三、传统经济理论解决外部效应的方法
（一）税收和补贴
P、C
P0 P0-t
MC1 B
MC0
AE
D=MR0
C D=MR1
O
Q1 Q0
Q
图8-5 税收对外部不经济的影响
5
第八章 市场失灵与微观经济政策
第一节 垄断与反垄断政策
二、对垄断的公共管制 垄断常常导致资源配置缺乏效率。此外， 垄断利润通常也被看成是不公平的。这 就使得有必要对垄断进行政府干预。
《微观经济学：原理与模型》第08章 市场失灵与微观经济政策 第05节 公共物品(讲)
《微观经济学：原理与模型》第8章市场失灵与微观经济政策第五节公共物品一、私人物品与公共物品私人物品(personal goods)，是指所有权属于个人的物品，具备竞争性和排他性，能够过市场机制达到资源优化配臵的产品。
一个人使用或消费私人物品意味着他人不能同时使用或消费该物品。
例如，一双鞋不可能同时供两个以上的人穿在脚上。
私人物品的这种排他性也称之为消费上的“竞争性”。
市场机制良好运行是以私人物品为基础的。
具有私人物品属性的资源要实现最佳的配置效率，主要应该在明确界定的产权束和相应的立法保障的基础上，市场机制交易来实现的。
公共物品(public goods)，是指具有非竞争性和非排他性，不能依靠市场机制实现有效配臵的产品。
具体说是指这样一类物品，它一旦提供出来，生产者就无法排斥那些不为物品付费的个人使用，或者排他的成本过高以至于变得难以实现。
公共物品在消费或使用上是不排他的，每个人对公共物品的消费，均不会造成其他人消费的减少。
公共物品的自然属性或技术属性决定了要排斥某些人使用或消费公共物品一般是不可能的，或者说排他的费用太高。
生活中公共物品同私人物品一样不可缺少，诸如国防、警察、公交运输、广播电视、灯塔等无一例外地直接影响着人们的日常生活。
公共物品所具备的非排他属性导致公共物品存在着外部性问题。
二、公共物品的最优数量私人物品的排他性特点，可以按边际效益等于边际成本原则确定其最优产量，而公共物品的非排他性决定的外部件，其最优数量的确定较为复杂。
如图8-所示：图8-4 公共物品的最优产量（注：公共物品的市场需求曲线，不是个人需求曲线之和，每个消费者的消费量与总消费量相等，所有消费者支付价格总和等于总消费量所支付的全部价格。
）图中，横轴代表公共物品数量Q ，纵轴代表公共物品价格P ，S 为公共物品的供给曲线。
A D ，B D 为消费者A 和B 对公共物品的需求曲线，D 为公共物品的总需求曲线。
公共物品的总需求曲线不是A ，B 的需求曲线A D 和B D 的水平相加，而是A D 和B D 的垂直相加和，即公共物品的总需求量不是B A Q Q +，而是Q 。
第八章 市场失灵与微观经济政策 《微观经济学》PPT课件
而有的物品只具有其中一种属性,或者只具有非排他 性,或者只具有非竞争性,这种只具有非排他性或非竞争性 的物品,称之为半公共物品或准公共物品。
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
经济学基础第八章市场失灵与微观经济政策
外部性治理实践案例分析
01 02
排污权交易制度
该制度允许企业之间买卖排污权，从而控制污染排放。这种制度可以使 企业有动力减少污染排放，因为减少排放可以节省购买排污权的成本， 或者可以将多余的排污权出售获利。
对产生负外部性的企业征税
政府可以对产生负外部性的企业征税，以减少其有害行为。例如，对污 染企业征收环保税，可以迫使其采取措施减少污染排放。
价格管制的方法包括最高限价、最低 限价、指导价制度等。最高限价是指 政府规定某种商品或服务的最高售价 ，以防止价格过高损害消费者利益； 最低限价是指政府规定某种商品或服 务的最低售价，以保护生产者利益； 指导价制度是指政府通过发布价格指 导信息等方式，引导市场价格合理形 成。
价格管制效果
价格管制在一定程度上可以维护市场 秩序和公平竞争，保护消费者和生产 者利益。但是，过度的价格管制也可 能导致市场信号失真、资源配置效率 低下等问题。
经济学基础第八章市场失灵与 微观经济政策
目
CONTENCT
录
• 市场失灵概述 • 微观经济政策目标与工具 • 竞争政策与反垄断法 • 价格管制与价格歧视 • 外部性理论与治理措施 • 公共品供给与搭便车问题 • 信息不对称与微观经济政策调整
01
市场失灵概述
市场失灵定义及原因
定义
市场失灵是指市场机制在资源配置过程中出现的失效或低效现象 ，导致资源无法实现最优配置。
反垄断法立法背景及意义
02
01
03
反垄断法的意义 打破市场垄断，促进市场竞争； 防止不正当竞争行为的发生，维护市场秩序；
反垄断法立法背景及意义
01
保护消费者权益，提高消费者福 利；
02
推动经济创新和发展，增强国家 竞争力。
市场失灵与微观经济政策教学课件
同时，也可以通过国际组织如世界贸 易组织、国际货币基金组织等来制定 更有效的国际规则和标准，以减少市 场失灵问题。
通过国际合作与交流，可以分享各国 在市场失灵问题上的经验和做法，共 同探讨解决方案。
THANKS
感谢观看
政策创新与完善
随着市场失灵问题的不断变化， 需要不断创新和完善相关政策来
应对。
例如，可以制定更严格的环境保 护政策，以减少环境污染等外部
性问题。
同时，也需要完善现有的反垄断 政策、消费者保护政策等，以维 护市场的公平竞争和消费者的权
益。
国际合作与交流
在全球化的背景下，市场失灵问题往 往超越国界，需要各国加强合作与交 流。
公共品
是指那些消费不具有排他性且边际成本为零的产品，如国防、公共安 全等。
信息不对称
是指市场上买卖双方在信息获取方面存在差异，导致市场交易的公平 性和效率受到影响。
原因分析
产权不明确
产权不明确可能导致资 源过度消耗或浪费，从
而影响市场效率。
政府干预
政府对市场的干预可能ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ导致市场机制扭曲，从
而影响市场效率。
模型模拟
利用数学模型或计算机模拟来预测政策实施 后的可能效果。
政策效果评估实例
最低工资政策
评估最低工资政策对就业和贫困的影 响。
税收政策
评估税收政策对收入分配和经济增长 的影响。
政府采购政策
评估政府采购政策对国内产业和市场 结构的影响。
价格控制政策
评估价格控制政策对资源配置和供需 关系的影响。
05
02
市场失灵是由于市场机制本身存 在的缺陷或外部环境的干扰，导 致市场无法达到完全竞争状态， 从而影响市场效率。
微观经济学类市场失灵和微观经济政策
经济特写：经济学家话灯塔
• 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济 学家穆勒指出，虽然海中旳船只能够从灯塔旳指 导而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。 除非政府用逼迫抽税旳措施，不然灯塔就会无利 可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家 西奇威克发展了穆勒旳观点，觉得在像灯塔这种 情况下，以市场收费来鼓励提供服务旳观点大错 特错，因为这些服务为社会需要而又无法收费。 20世纪剑桥学派代表庇古则以灯塔阐明了市场失 灵。萨缪尔森也有类似旳观点。
• 灯塔之所觉得经济学家津津乐道，就在于它是一
2、公共物品 （1）公共物品旳最优数量：
p dA dB p0 e g
o c f q0
p dB s t dA
D
n l
o
s D r
MRA=MRB=MR=MC MRA+MRB=MR=MC
• （2）公共物品与市场失灵
• 单个消费者不能精确得出需求与价格旳关 系；不会如实地说出来。
假如有CP<VP<CS,则个人会采用行动，但从 社会来看，存在帕累托改善旳余地，即不采
用行动。因为：
不采用行动旳个人旳损失为(VP—CP) 而社会由此防止旳损失为(CS—CP) (CS—CP)>(VP—CP) 在外部不经济下，私人活动旳水平高于社会
所要求旳最优水平。
社会边际成本不小 于私人边际成本
二、外部影响
1、外部影响及其分类
外部经济：某一种体（厂商，消费者） 旳一项经济活动给社会上其他组员带来好处， 但他自己却不能由此得到补偿。
私人利益<社会利益
（1）生产旳外部经济
（2）消费旳外部经济
•外部不经济：某一种体旳一项经济活动给 社会上其他组员带来危害，但他自己却并不 为此支付足够抵偿这种危害旳成本。 •私人成本<社会成本 （1）生产旳外部不经济 （2）消费旳外部不经济
微观经济学第9章市场失灵与微观经济政策
在信息不对称本身不可能完全消除的前提下，减轻其所导致的效率损失的主要办法是设计有效的激励机制，以最大限度的降低代理成本。
1
所谓激励机制，将代理人的收益（或风险）与委托人的利益（或风险）联系在一起的，以防道德风险的机制。
2
设计有效的激励机制
总结
外部经济[External economies]
外部不经济[External diseconomies]
第三节 外部性 一、外部性及其对市场效率的影响
外部不经济对市场有效性的影响
私人成本 [Private Cost] 社会成本 [Social Cost] 负外部性导致社会成本高于私人成本。
对垄断的管制：递增成本
MC
MR
D=AR
P
Pm
Pc
Pz
Qm
Qz
Qc
Q
AC
教材P372 图11-2
对垄断的管制：递减成本
MC
MR
D=AR
P
Pm
Pc
Pz
Qm
Qz
Qc
Q
AC
教材P373 图11-3
03
02
01
反托拉斯法[Antitrust legislation]
——取缔垄断行径、贸易限制和那些旨在抬高价格或取消竞争的厂商勾结行为的各种法律。
04
逆向选择的结果
01
04
02
03
三、信息不对称与道德风险
道德风险产生的原因也是信息不对称，所不同的是，它并不是由签约前就给定的外生信息分布不对称所直接引起的，而是由于签约后交易一方的行为不被另一方准确地观察或臆测到，从而在最大限度地增进自身效用时作出不利于他人的行动。
所以，与逆向选择相关的信息不对称被称之为事前的信息不对称；与道德风险相关的信息不对称被称之为事后的信息不对称。
西方经济学上册第八章 市场失灵的原因及其对策
❖ 信号传递一减轻市场失灵的程度 ❖ 效率工资一激励机制
一主体行为影响多方收益
马工程《西方经济学》第二版
目标冲突
利益协调
激励机制设计
第五节 收入分配中的不平等
马工程《西方经济学》第二版
收入不平等的度量
收入再分配
收入不平等的度量
马工程《西方经济学》第二版
不同收入级别家庭占总收入的百分比
1929——1991年所选年份美国各类家庭收入占总收入百分比
E
P市场
边际社会收益
由于教育具有正外部性，社会最优应是边
MSB 边际私人收益
际社会收益与边际成本供给曲线的交点， 最优数量应是 Q最优 。Q最优 显然大于 Q市场 ，
说明市场机制配置的教育数量偏少了，市
O
Q Q 市场
最优
Q
场机制配置资源失灵了。
正外部性导致的市场失灵
针对外部性的微观政策
马工程《西方经济学》第二版
生活中的信息不完全和不对称
• 医生比患者知道的医疗服务知识更多。 • 卖保险的人比买保险的人对该产品的风险了解得更多。 • 一个二手车的车主比潜在的购买者对车的了解更多。
逆向选择
以二手车市场的逆向选择为例分析第一类信息不对称。
二手车市场的逆向选 择是卖主拥有的私人信息 多于买主。也存在买主的 私人信息多于卖主的逆向 选择的情况。
马工程《西方经济学》第二版
洛伦兹曲线
收入分配不平等的度量
收入分配差距的测算：基尼系数
100
基尼系数是根据洛伦兹曲线推导出来的
表示社会中收入分配不平等程度的系数。
总 收
入
其计算公式为：
G
A
AB
百 分 比 （
一主体行为影响多方收益
马工程《西方经济学》第二版
目标冲突
利益协调
激励机制设计
第五节 收入分配中的不平等
马工程《西方经济学》第二版
收入不平等的度量
收入再分配
收入不平等的度量
马工程《西方经济学》第二版
不同收入级别家庭占总收入的百分比
1929——1991年所选年份美国各类家庭收入占总收入百分比
E
P市场
边际社会收益
由于教育具有正外部性，社会最优应是边
MSB 边际私人收益
际社会收益与边际成本供给曲线的交点， 最优数量应是 Q最优 。Q最优 显然大于 Q市场 ，
说明市场机制配置的教育数量偏少了，市
O
Q Q 市场
最优
Q
场机制配置资源失灵了。
正外部性导致的市场失灵
针对外部性的微观政策
马工程《西方经济学》第二版
生活中的信息不完全和不对称
• 医生比患者知道的医疗服务知识更多。 • 卖保险的人比买保险的人对该产品的风险了解得更多。 • 一个二手车的车主比潜在的购买者对车的了解更多。
逆向选择
以二手车市场的逆向选择为例分析第一类信息不对称。
二手车市场的逆向选 择是卖主拥有的私人信息 多于买主。也存在买主的 私人信息多于卖主的逆向 选择的情况。
马工程《西方经济学》第二版
洛伦兹曲线
收入分配不平等的度量
收入分配差距的测算：基尼系数
100
基尼系数是根据洛伦兹曲线推导出来的
表示社会中收入分配不平等程度的系数。
总 收
入
其计算公式为：
G
A
AB
百 分 比 （
第八章-市场失灵与微观经济政策教学案例
▪消费的负外部性。消费者的行为给他人造成了损 害, 但没有给予补偿。 ▪ 如吸烟；某人在三更半夜时大声唱卡拉OK
（三）外部性与资源配置的失当
1.外部经济对资源配置的影响
外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外 部经济的物品供应不足。例如教育和新技术。
▪ 物品消费或生产的收益<应当得到的收益（社会收 益）；
▪ 物品消费或生产收益>应当得到的收益（社会收益） ▪ 即物品消费或生产成本<应当支付成本（社会成本）。
P
私人需求量为QP>
社会需求量QS。
社会成本
S（私人成本）
污染
▪ 外部不
成本
经济导
致对外
带来的
无法进
0
DP Q
行补偿 的危害。
QS QP
（四）纠正外部不经济性
1.通过产权界定和市场交易解决外部型
（1）合并。合并成一个企业, 此时的外部影响就“消失” 了, 即被“内部化”了。
（2）规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保 障, 有些外部影响就可能不会发生。
如果给下游用水者使用一定质量水源的产权, 则上游的 污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。
利益各方协商谈判。
（3）其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。 捐款。
1.垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利 润，导致资源配置的无效率，还带来收入分配的 不公平。交易价格>平均成本。
2.导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。
3.导致寻租行为。如果垄断来自政府规则，可以被 游说，产生寻租——个人或组织为获得和维持 垄断地位从而得到垄断利润（亦即垄断租金） 的活动。
市场成功——在竞争性市场上市场机 制能更有效地配置稀制性资源。 市场失灵——市场机制（即价格调节 市场的机制）不能实现资源的有效配 置, 也就是说市场机制造成资源的配置 失当。
（三）外部性与资源配置的失当
1.外部经济对资源配置的影响
外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外 部经济的物品供应不足。例如教育和新技术。
▪ 物品消费或生产的收益<应当得到的收益（社会收 益）；
▪ 物品消费或生产收益>应当得到的收益（社会收益） ▪ 即物品消费或生产成本<应当支付成本（社会成本）。
P
私人需求量为QP>
社会需求量QS。
社会成本
S（私人成本）
污染
▪ 外部不
成本
经济导
致对外
带来的
无法进
0
DP Q
行补偿 的危害。
QS QP
（四）纠正外部不经济性
1.通过产权界定和市场交易解决外部型
（1）合并。合并成一个企业, 此时的外部影响就“消失” 了, 即被“内部化”了。
（2）规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保 障, 有些外部影响就可能不会发生。
如果给下游用水者使用一定质量水源的产权, 则上游的 污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。
利益各方协商谈判。
（3）其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。 捐款。
1.垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利 润，导致资源配置的无效率，还带来收入分配的 不公平。交易价格>平均成本。
2.导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。
3.导致寻租行为。如果垄断来自政府规则，可以被 游说，产生寻租——个人或组织为获得和维持 垄断地位从而得到垄断利润（亦即垄断租金） 的活动。
市场成功——在竞争性市场上市场机 制能更有效地配置稀制性资源。 市场失灵——市场机制（即价格调节 市场的机制）不能实现资源的有效配 置, 也就是说市场机制造成资源的配置 失当。
8市场失灵与微观经济政策
❖ 经过政府管制手段处理信息不对称
广义旳市场失灵：涉及市场机制在配置资源过程中所出现旳经济波动以及按市场 分配原则而造成旳收入分配不公现象
市场失灵与微观经济政策
市场失灵与微观经济政策
❖ 垄断是怎样造成市场失灵旳 ❖ 外部效应是怎样造成市场失灵旳 ❖ 公共物品是怎样造成市场失灵旳 ❖ 信息不对称是怎样造成市场失灵旳
垄断
❖ 垄断没有实现经济效率
自然垄断（规模经济）： 价格控制 价格和产量双重控制 税收、补贴 国家经营
外部效应
❖ 外部效应 又称外在性，是指某一经济单位旳经济活动对其他经济单位 所施加旳“非市场性旳”影响。
“非市场性旳”影响：一种活动所产生旳成本或利益未能经 过市场价格反应出来旳，而是无意识强加予别人旳。施加这 种成本或利益旳人并没有为此付出代价或得利收益。而被强 加予别人身上旳成本或收益并不需要偿付。
公共物品
❖ 公共物品 私人领域 ----“私人物品”(私人产品) 公共领域 ----“公共物品”(公共产品)
私人物品是供个人单独消费旳产品(商品和劳务) 公共物品是供集体共同消费旳物品(私人不乐意生产或无法生产而由政府提供)
一类是纯公共物品 :国防、警务、消防、教育、空间研究、气象服务
二类是只具有非竞争性旳公共物品：道路、桥梁、公共游泳池、电影院 三类是只具有非排他性旳公共物品：
❖ 信息不对称是信息不完全旳一种形式
信息不对称
❖ 信息不对称造成市场低效率
协议前旳信息不对称造成逆向选择 逆向选择造成旳市场低效率---次品车市场(柠檬市场)
协议后旳信息不对称造成道德风险 道德风险造成旳市场低效率(保险市场)
信息不对称
❖ 应对信息不对称旳措施
❖ 经过市场手段处理信息不对称 1.信息优势一方旳信号传递 2.信息劣势一方旳过滤筛选
广义旳市场失灵：涉及市场机制在配置资源过程中所出现旳经济波动以及按市场 分配原则而造成旳收入分配不公现象
市场失灵与微观经济政策
市场失灵与微观经济政策
❖ 垄断是怎样造成市场失灵旳 ❖ 外部效应是怎样造成市场失灵旳 ❖ 公共物品是怎样造成市场失灵旳 ❖ 信息不对称是怎样造成市场失灵旳
垄断
❖ 垄断没有实现经济效率
自然垄断（规模经济）： 价格控制 价格和产量双重控制 税收、补贴 国家经营
外部效应
❖ 外部效应 又称外在性，是指某一经济单位旳经济活动对其他经济单位 所施加旳“非市场性旳”影响。
“非市场性旳”影响：一种活动所产生旳成本或利益未能经 过市场价格反应出来旳，而是无意识强加予别人旳。施加这 种成本或利益旳人并没有为此付出代价或得利收益。而被强 加予别人身上旳成本或收益并不需要偿付。
公共物品
❖ 公共物品 私人领域 ----“私人物品”(私人产品) 公共领域 ----“公共物品”(公共产品)
私人物品是供个人单独消费旳产品(商品和劳务) 公共物品是供集体共同消费旳物品(私人不乐意生产或无法生产而由政府提供)
一类是纯公共物品 :国防、警务、消防、教育、空间研究、气象服务
二类是只具有非竞争性旳公共物品：道路、桥梁、公共游泳池、电影院 三类是只具有非排他性旳公共物品：
❖ 信息不对称是信息不完全旳一种形式
信息不对称
❖ 信息不对称造成市场低效率
协议前旳信息不对称造成逆向选择 逆向选择造成旳市场低效率---次品车市场(柠檬市场)
协议后旳信息不对称造成道德风险 道德风险造成旳市场低效率(保险市场)
信息不对称
❖ 应对信息不对称旳措施
❖ 经过市场手段处理信息不对称 1.信息优势一方旳信号传递 2.信息劣势一方旳过滤筛选
微观经济学 马工程 第8章
生产的正外部性和负外部性
生产的正外部性是指生产者（企业）在其
进行生产活动时为其他生产者（企业）
带来的利益。
生产的负外部性是指生产者在其进行生产
时为其他生产者带来的损害。
第三节 外部性和环境
图8-4 正外部性--教育的外部经济
第三节 外部性和环境
图8-5 负外部性和资源配置的低效率：电力市
场
第三节 外部性和环境
纠正外部性影响的政策
纠正外部性影响的政策主要有：
① 税收和补贴。
② 企业合并。
③ 规定财产权。
第三节 外部性和环境
税收和补贴
对造成负外部性的企业应实行税收政策，
其征税数额相当于该企业给社会其他成
员造成的损失，从而使该企业的私人边
际成本等于社会边际成本。
对于带来正外部性的企业，政府则要对其
实行补贴的政策，促使企业把其产出量
确定在高于其私人最优化产出水平之上。
第三节 外部性和环境
企业合并将外部效应内在化
一个企业将另一个具有外部效应（正外部
效应或负外部效应）的企业合并为一个
企业，就将把原来的外部效应内在化。
第三节 外部性和环境
发展和完善污染权市场
发展和完善污染权市场，也是处理外部负
效应的方法。按照科斯的看法，有效的
解决负外部性的办法是确定财产权，无
亏损
保险公 0.3
司费率 0.35
自行车被盗概率
0.2
0.3
0.4
×
√
√
×
×
√
谢
谢！
①以促进形成竞争的市场结构为目标；
②以管理市场传导从而减少或消除垄断行为
为目标。
反托拉斯法试图走一条促进社会满意的市
生产的正外部性是指生产者（企业）在其
进行生产活动时为其他生产者（企业）
带来的利益。
生产的负外部性是指生产者在其进行生产
时为其他生产者带来的损害。
第三节 外部性和环境
图8-4 正外部性--教育的外部经济
第三节 外部性和环境
图8-5 负外部性和资源配置的低效率：电力市
场
第三节 外部性和环境
纠正外部性影响的政策
纠正外部性影响的政策主要有：
① 税收和补贴。
② 企业合并。
③ 规定财产权。
第三节 外部性和环境
税收和补贴
对造成负外部性的企业应实行税收政策，
其征税数额相当于该企业给社会其他成
员造成的损失，从而使该企业的私人边
际成本等于社会边际成本。
对于带来正外部性的企业，政府则要对其
实行补贴的政策，促使企业把其产出量
确定在高于其私人最优化产出水平之上。
第三节 外部性和环境
企业合并将外部效应内在化
一个企业将另一个具有外部效应（正外部
效应或负外部效应）的企业合并为一个
企业，就将把原来的外部效应内在化。
第三节 外部性和环境
发展和完善污染权市场
发展和完善污染权市场，也是处理外部负
效应的方法。按照科斯的看法，有效的
解决负外部性的办法是确定财产权，无
亏损
保险公 0.3
司费率 0.35
自行车被盗概率
0.2
0.3
0.4
×
√
√
×
×
√
谢
谢！
①以促进形成竞争的市场结构为目标；
②以管理市场传导从而减少或消除垄断行为
为目标。
反托拉斯法试图走一条促进社会满意的市
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2
目标知识 1.掌握引起市场失灵原因。 2.了解反垄断法、科斯定理公共产品的选择。 3.明确政府的微观政策。 4.了解外部性及其解决
3
知识导入
近年来，中国经济发展的步伐今世界震撼，但是，其 生态环境也为此付出了巨大代价。德国《明镜》周刊 对中国环保总局副局长潘岳进行了专访，他说这些问 题将很快引起全民关注，并将产生成千上万“环境难 民”，污染问题令人堪忧，中国经济以9．5％的发展 速度，但在发展上消耗了太多原材料。比如，创造1万 美元价值所需的原料，是日本的7倍，是美国的近6倍， 或许少令人尴尬的结果是，比印度还多3倍。事态不能 这样发展下去。因为许多原材料稀缺，没有足够的土 地，人口持续增长。
4
目前，中国已经有13亿人口，这个数字是50年前的2 倍：到2020午，中国人口将达到15亿，城市化进程伴 随着沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的一半。 1／3的中国土地上都遭过酸雨的袭击，七大河中一半 的水资源是完全没用的，而另有1／4的中国人没有纯 净的饮用水：1／3的城市人口不得不呼吸被污染的空 气。城市中只有不到20％的垃圾是按照环保的方式处 理的。最后一点要强调的是，全世界上污染最严重的 城市中中国占了5个。环境问题对经济影响很大，出于 空气和水已经被污染，中国的GDP为此损失了8％— 15％，而这还没有包括健康问题的损失。
6
理想市场，个体利益最大化能够导致资 源有效配置。
当条件不能满足时，就会出现资源配置 的扭曲。
微观经济学的本质：市场有效，市场万能
宏观经济学的基本假设是市场失 灵，市场不完善，政府有能力。
7
回忆
二、市场失灵的原因
（1）市场势力（垄断和寡头） ：少数经济主体不适 当的影响市场价格的能力。
即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。
9
三、政府失灵的表现
（一）政府管制可能出现失误 （二）政府官员的“寻租”行为
寻租即利用权利寻求“租金”。它包括两个层次：一是企 业向政府有关官员交租，寻求在某种政府保护的制度环境 下阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动，阻止其他企 业进入竞争，以维护其垄断地位，维护既得的经济利益或 对既得经济利益进行再分配，从而获得租金；二是政府机 关的某些官员利用权力设租和收取租金，这种寻租行为阻 止了社会从市场竞争中获利，降低了社会福利。
（2）外部性 （外部经济与不经济）：当一种消费或生 产活动对其他消费或生产活动，所产生的不反映在市场 价格中的直接效应。
（3） 公共物品public goods ：使所有消费者都得益而 市场不能供给或供给不足的物品。
（4）不完全信息 。信息成本高昂，信息不能均匀分配， 信息不完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代 价谋取垄断利润。13第二节 垄断及反垄断措施
一、垄断的类型及其对经济效率的影响 （一）垄断的类型 垄断主要有两种类型：自然垄断和市场垄断。 1．自然垄断 自然垄断是指因产业发展的自然需要而
形成的垄断状态。 自然垄断的产生，一方面是由于规模经济 ，规模经济
是指随着生产规模的扩大平均成本不断降低的情况。 另一方面是由于范围经济。范围经济是指一家厂商同 时生产多种相似的产品所产生的成本节约的情况。
14
2．市场垄断 市场垄断是指由一家或几家厂商控制了 一个行业的市场供给和需求而产生的垄断。
市场垄断的产生主要有两个方面的原因。一方面是由 于产品的差别。产品差别越大，垄断程度就越高。另 一方面，由于政府对某些行业竞争的限制，包括进入 限制、专利限制和外贸限制，从而造成的市场垄断。
11
3．行政手段 行政手段是指国家通过行政机构，采取 带强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管 理经济的手段。
4．计划指导 计划指导是指通过政府制定的长期、中 期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏 观调控。
12
（二）政府干预的作用 1．保护公平竞争、限制垄断 2．解决外部性 3．提供公共物品 4．防止信息不完全 5．解决通货膨胀、失业等 6．调节收入分配
5
第一微观经济的市场失灵 market failure
一、市场失灵的含义: 市场失灵又被称为市场失效或市场缺陷，狭义的市场失灵是指由
于市场机制本身的某些缺陷和外部条件的某些限制,使得单纯的市 场机制无法把资源配置到最佳状况。 广义的市场失灵则还包括市场机制在配置资源过程中所出现的经 济波动以及按市场分配原则而导致的收入分配不公平现象。市场 失灵导致完全依靠市场机制无法使社会福利达到最佳状态，市场 机制在某些领域或情形下失去了其优化资源配置的作用，从而降 低经济运行效率。
8
【小知识】市场不是万能的谚语 “前人栽树，后人乘凉。”栽树给与栽树无关的第三
方带来了好的外部效应。但也有带来坏的外部效应的 成语，如“城门失火，殃及池鱼”。如果用市场调节 的方法，乘凉的人(消费者)是不会为乘凉支付费用的， 对栽树者(生产者)而言，虽然对他人产生了有利的影响， 而自己却不能从中得到报酬；而失火的肇事者(生产者) 虽然使他人付出了代价而又未给他人以补偿。如京民 大厦的火灾使与它紧邻的“东北猎人”饭店关门，而 京民大厦并不会为这家饭店支付损失。这时就出现了 “市场失灵”。
10
（三）官僚主义导致政府规模扩张 （四）公共物品的低效率 四、政府对市场失灵的干预 （一）政府干预的方式 1．法律手段 法律手段是指国家通过制定和运用经济
法规来调节经济活动的手段。 2．经济政策 政府可以制定相关的宏观及微观经济政
策，如税收政策、财政补贴政策、价格管制政策等， 借助于经济杠杆的调节作用，达到调整社会收入分配、 矫正信息不对称等市场失灵的现象。
第八章 市场失灵与微观经济政策
一、微观经济的市场失灵 二、垄断及反垄断措施
三、外部性及解决 四、公共物品
1
能力培养 1. 能用所学知识对市场失灵问题进行分析 2. 利用微观经济政策，解决市场失灵问题 3.响应哥本哈根会议精神，利用外部性知识谈
谈如何消除生产和消费的外部不经济从而节能 减排，保护我们共同的家园
目标知识 1.掌握引起市场失灵原因。 2.了解反垄断法、科斯定理公共产品的选择。 3.明确政府的微观政策。 4.了解外部性及其解决
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知识导入
近年来，中国经济发展的步伐今世界震撼，但是，其 生态环境也为此付出了巨大代价。德国《明镜》周刊 对中国环保总局副局长潘岳进行了专访，他说这些问 题将很快引起全民关注，并将产生成千上万“环境难 民”，污染问题令人堪忧，中国经济以9．5％的发展 速度，但在发展上消耗了太多原材料。比如，创造1万 美元价值所需的原料，是日本的7倍，是美国的近6倍， 或许少令人尴尬的结果是，比印度还多3倍。事态不能 这样发展下去。因为许多原材料稀缺，没有足够的土 地，人口持续增长。
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目前，中国已经有13亿人口，这个数字是50年前的2 倍：到2020午，中国人口将达到15亿，城市化进程伴 随着沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的一半。 1／3的中国土地上都遭过酸雨的袭击，七大河中一半 的水资源是完全没用的，而另有1／4的中国人没有纯 净的饮用水：1／3的城市人口不得不呼吸被污染的空 气。城市中只有不到20％的垃圾是按照环保的方式处 理的。最后一点要强调的是，全世界上污染最严重的 城市中中国占了5个。环境问题对经济影响很大，出于 空气和水已经被污染，中国的GDP为此损失了8％— 15％，而这还没有包括健康问题的损失。
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理想市场，个体利益最大化能够导致资 源有效配置。
当条件不能满足时，就会出现资源配置 的扭曲。
微观经济学的本质：市场有效，市场万能
宏观经济学的基本假设是市场失 灵，市场不完善，政府有能力。
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回忆
二、市场失灵的原因
（1）市场势力（垄断和寡头） ：少数经济主体不适 当的影响市场价格的能力。
即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。
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三、政府失灵的表现
（一）政府管制可能出现失误 （二）政府官员的“寻租”行为
寻租即利用权利寻求“租金”。它包括两个层次：一是企 业向政府有关官员交租，寻求在某种政府保护的制度环境 下阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动，阻止其他企 业进入竞争，以维护其垄断地位，维护既得的经济利益或 对既得经济利益进行再分配，从而获得租金；二是政府机 关的某些官员利用权力设租和收取租金，这种寻租行为阻 止了社会从市场竞争中获利，降低了社会福利。
（2）外部性 （外部经济与不经济）：当一种消费或生 产活动对其他消费或生产活动，所产生的不反映在市场 价格中的直接效应。
（3） 公共物品public goods ：使所有消费者都得益而 市场不能供给或供给不足的物品。
（4）不完全信息 。信息成本高昂，信息不能均匀分配， 信息不完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代 价谋取垄断利润。13第二节 垄断及反垄断措施
一、垄断的类型及其对经济效率的影响 （一）垄断的类型 垄断主要有两种类型：自然垄断和市场垄断。 1．自然垄断 自然垄断是指因产业发展的自然需要而
形成的垄断状态。 自然垄断的产生，一方面是由于规模经济 ，规模经济
是指随着生产规模的扩大平均成本不断降低的情况。 另一方面是由于范围经济。范围经济是指一家厂商同 时生产多种相似的产品所产生的成本节约的情况。
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2．市场垄断 市场垄断是指由一家或几家厂商控制了 一个行业的市场供给和需求而产生的垄断。
市场垄断的产生主要有两个方面的原因。一方面是由 于产品的差别。产品差别越大，垄断程度就越高。另 一方面，由于政府对某些行业竞争的限制，包括进入 限制、专利限制和外贸限制，从而造成的市场垄断。
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3．行政手段 行政手段是指国家通过行政机构，采取 带强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管 理经济的手段。
4．计划指导 计划指导是指通过政府制定的长期、中 期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏 观调控。
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（二）政府干预的作用 1．保护公平竞争、限制垄断 2．解决外部性 3．提供公共物品 4．防止信息不完全 5．解决通货膨胀、失业等 6．调节收入分配
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第一微观经济的市场失灵 market failure
一、市场失灵的含义: 市场失灵又被称为市场失效或市场缺陷，狭义的市场失灵是指由
于市场机制本身的某些缺陷和外部条件的某些限制,使得单纯的市 场机制无法把资源配置到最佳状况。 广义的市场失灵则还包括市场机制在配置资源过程中所出现的经 济波动以及按市场分配原则而导致的收入分配不公平现象。市场 失灵导致完全依靠市场机制无法使社会福利达到最佳状态，市场 机制在某些领域或情形下失去了其优化资源配置的作用，从而降 低经济运行效率。
8
【小知识】市场不是万能的谚语 “前人栽树，后人乘凉。”栽树给与栽树无关的第三
方带来了好的外部效应。但也有带来坏的外部效应的 成语，如“城门失火，殃及池鱼”。如果用市场调节 的方法，乘凉的人(消费者)是不会为乘凉支付费用的， 对栽树者(生产者)而言，虽然对他人产生了有利的影响， 而自己却不能从中得到报酬；而失火的肇事者(生产者) 虽然使他人付出了代价而又未给他人以补偿。如京民 大厦的火灾使与它紧邻的“东北猎人”饭店关门，而 京民大厦并不会为这家饭店支付损失。这时就出现了 “市场失灵”。
10
（三）官僚主义导致政府规模扩张 （四）公共物品的低效率 四、政府对市场失灵的干预 （一）政府干预的方式 1．法律手段 法律手段是指国家通过制定和运用经济
法规来调节经济活动的手段。 2．经济政策 政府可以制定相关的宏观及微观经济政
策，如税收政策、财政补贴政策、价格管制政策等， 借助于经济杠杆的调节作用，达到调整社会收入分配、 矫正信息不对称等市场失灵的现象。
第八章 市场失灵与微观经济政策
一、微观经济的市场失灵 二、垄断及反垄断措施
三、外部性及解决 四、公共物品
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能力培养 1. 能用所学知识对市场失灵问题进行分析 2. 利用微观经济政策，解决市场失灵问题 3.响应哥本哈根会议精神，利用外部性知识谈
谈如何消除生产和消费的外部不经济从而节能 减排，保护我们共同的家园