浅谈我国公司资本制度改革的方向
浅谈我国资本市场存在的问题及对策
浅谈我国资本市场存在的问题及对策作者：钟小鹏李山河来源：《企业文化》2013年第01期摘要：自1990年上海和深圳证券交易所分别设立以来，我国资本市场在探索中前进，在改革中创新，风雨兼程，快速成长，取得令人瞩目的发展成就，可以说在一定意义上走完了成熟市场200多年的路程。
资本市场在中国的出现为中国经济持续、快速、健康地发展起到了重要作用，它为我国建设具有中国特色的社会主义市场经济注入了资金和活力。
与国外成熟市场相比，中国资本市场起步晚、建设时间短，在发展起点上和过程中都面临着特有的初始条件和内外部环境。
尽管在过去20多年的时间里取得很大成就，但我国资本市场总体上仍十分年轻，不可避免地还存在诸多“幼稚期”问题，不太成熟、不太规范的地方不少，距离成熟市场还有相当差距，不能说用20年就完全走完了成熟市场200 年的路程。
关键词：资本市场问题对策一、我国资本市场存在的主要问题第一，资本市场的自身结构不平衡。
首先表现为股票债券比例失调。
2011年底，公司类信用债的余额不到股票市值的四分之一。
债券市场仍以国债、金融债、政策性银行发的债为主，公司类信用债券仅占全部债券市场的五分之一左右。
其次是股价结构不平衡。
2011年新股平均发行市盈率为48倍，而沪深市场的全年平均市盈率只有17.76倍。
“优质不优价”问题突出，股价不能客观反映股票的内在价值。
比如2012年7月12日，创业板股票的市盈率是34倍，中小板27.56倍，ST、*ST60倍，而代表优质蓝筹股公司的沪深300指数，市盈率只有11.28倍。
再次，投资者结构也很不合理。
不要说与发达市场相比，我国的专业机构发展严重滞后，就是和大多数发展中国家比较，我们也有很大差距。
国际证监会组织的数据显示，2010 年马来西亚的境内专业机构持股市值占总市值的69%，境外机构占22%，境内企业和个人仅占9%；罗马尼亚、土耳其与之相近；韩国的境外机构占36%，境内机构占23%；阿联酋的境外机构占11%，境内机构占34%。
浅谈资本市场存在的问题及解决对策
浅谈资本市场存在的问题及解决对策背景介绍随着中国改革开放的不断深化，我国资本市场发展迅速，成为国家向市场经济转型时重要的一步。
资本市场为企业提供了融资和股权交易平台，也为投资者提供了多样化的投资选择和收益机会。
然而，由于缺乏有效的监管机制、信息不对称、市场波动等原因，资本市场存在一些问题。
存在的问题资本市场存在的主要问题如下：信息不对称在资本市场交易过程中，信息的不对称是一个常见的问题。
企业、证券从业人员和投资者之间都存在信息不对称，交易中信息被另一方所掌握，很容易导致投资者的错误决策。
信息不对称会对市场的实行带来不稳定性，这使得投资者的信心受到影响。
监管力度不足资本市场监管是保障正常交易、防止违法行为的重要手段。
监管机构需要规制资本市场中的交易规则、法规和准则，并对交易活动进行日常监察和执法。
然而，过去资本市场监管中存在的问题，例如执法不严、监管能力差、监管机构独立性不足等，导致了资本市场违法乱纪的行为屡禁不止。
投资者权益保护不够投资者权益保护是资本市场发展的重中之重。
然而，投资者回报和风险往往与他们的信息和经验有很大关联。
较少了解资本市场的投资者，存在很多风险和挑战，如了解上市公司财务报表和产业链，以及投资的多样化等。
针对这些基础性的问题在资本市场内进行投资是必要的，但是缺乏监管和必要的规范设施时，将会影响投资者的能力，导致无法获取预期的回报。
解决对策我们可以从以下三个方面出发来解决资本市场存在的问题：提高信息公开度资本市场上每个参与者都有获取和处理信息的需求，透明度的提高可以促进市场的稳定性和投资者的互相理解。
为更好地提高市场透明度，国家相关部门需要强化市场规则，加强各类新闻信息的披露，以帮助投资者了解交易所中的各类交易活动。
同时，应该推广更便捷的技术手段，帮助投资者了解市场资讯与行情，提供平台与安全线上投资服务。
强化监管力度资本市场监管机构需要加强对市场各类交易活动的宏观监管，尤其是对市场仪表及其交易发现存在的问题，所需的监管力度应加大。
浅谈国有企业改革问题
浅谈国有企业改革问题秦红桂林电子科技大学【摘要】我国国有企业通过近几年的改革，已经取得了显著的成效。
然而，长期的计划经济形成的一些观念和体制惯性仍然束缚着国有企业的进一步发展。
因此，要通过对国有企业的进一步的深化改革和制度创新，使遗留下的问题得到实质性的解决。
目前，我国的国有企业的改革重点，要从初期的单纯想现代化企业制度改革，变为战略性重组，促进国民经济的健康快速发展。
【关键词】国有企业改革战略性调整一、当今国有企业的现状我国国有企业的管理经营者多由政府直接任命的，采用集权管理方式，国有企业的负责人身兼数职，各种决策集于一身，决策是否科学。
是否符合公司经济利益等，一般职员无法监督，这种现状很难适应市场经济发展。
近几年随着经济的不断发展与进步，国有经济的发展，对于维护国家主权、争取经济独立，奠定国民经济发展的基础和建立较完整的市场机制、维护社会经济的正常运行以及促进区域经济平衡发展等方面的国有经济体系，带动其他经济成分的发展，推动我国技术进步都起来了巨大作用。
由于高度集权的管理体制上的缺陷，丧失了持久生产的原动力，使企业自身一再陷入困境。
虽然国有企业经历了从“放权让利”到“产权变革”的改革以后，在一定的程度上引入了市场机制，也取得了明显的成效，但仍然存在一些突出的问题：冗员严重、企业中内部人控制问题、布局与结构问题以及大型国有企业的法人治理结构问题等；因此有必要对国有企业进一步深化改革，建立科学的决策体系、加强和完善监督机制建设，优化职工的民主参与企业管理的方式和途径。
二、国有企业进一步改革的建议国有企业进一步深化改革的目标，就是要实现投资主体多元化，健全和完善公司制度，使以规范的股份制为典型形式的现代企业制度成为国有经济的主要实现形式；同时，还要坚定不移地优化国有经济的布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。
要深化对国有垄断行业的改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监管，以使其发挥出应有的效率。
国有企业改革浅谈
国有企业改⾰浅谈我国国有企业改⾰浅谈我国实⾏以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济在国民经济中起主导作⽤，国有企业是公有制经济的重要组成部分和实现形式，国有企业是我国国民经济的⽀柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于⽀配地位。
巩固公有制经济，主要是加强国有经济对国家重要⾏业和关键领域的控制⼒；发展公有制经济，主要是发挥国有经济的主导作⽤。
国企是共和国的长⼦，为我国的经济建设做出了巨⼤的贡献。
在建国初期，我们为了优先发展重⼯业和加快实现国家的⼯业化，拥有了国有资产和国有企业。
半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建⽴，国家拥有国有资产和发展国有企业的⽬标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。
在这种情况下，如果我们对⼤多数国有资产进⾏处置，将其变现充实社会保障基⾦或者直接⽤于社会救济，从实物或账⾯上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的⼤局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。
事实上，这种处置⽅式正是我国国有企业改⾰的长期⽬标取向。
但是，在这种处置⽅式尚没有完全铺开之前，⼤型、特⼤型国有企业仍将是我国国民经济的重要⼒量。
我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家,⼏乎涉⾜国民经济各领域所有⾏业。
改⾰开放后,伴随中国社会经济体制改⾰的不断深化,国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势,但是,国有企业的资产总量⼀直保持着稳步增长的发展态势。
国有企业是国民经济的⽀柱和依托，是国家财政收⼊的很重要来源，是国家经济命脉的控制者，是国家经济竞争和综合国⼒的主要体现⼒量。
我国⽬前国有企业总体效益较差，发展状况与其在国民经济中地位及所占有的社会经济资源极不相称，国有企业的改⾰尚有许多难点未取得实质性突破，致使它所掌握的资源未得到充分有效利⽤，反⽽出现经营亏损和资产流失。
在中国近30⼏年的经济体制改⾰的进程中，国有企业改⾰⼀直是⼀个焦点。
⼀、我国国有企业存在的问题（⼀）管理体制不合理我国传统国有企业管理体制不合理，突出表现为政企不分。
浅谈工商登记制度改革的重点、难点及路径
１日实 施 《 行政许可 法》 以来 ， 前 置 许 可 事 项 不 仅 没
有 减少 。 反 而增 加 了近 １ 倍。 前 置 审批 事项 多 、 审批周 期长 、 审批 不规 范 的 问题 较 为突 出 。 三 是注册 资本 难 。 公 司注 册 资本 实行 实缴 制 。申请 人 先要 到银 行 开 户 ， 然 后 到 会计 师 事 务 所验 资 ， 非货 币资 本 还需 要 评 估 ，
登记 改 革 试 点 的情 况 。现 就 工 商 登记 制 度 改 革 的重
点、 难 点 及路 径 问题谈 一 些个 人看 法 。
解 决邻 里关 系 ． 又要 解决 房 屋租 赁 的合法 性 、 有效 性 ，
一
、
工 商 登 记 制 度 改 革 的 重 点
还 要 符 合拆 迁 、 商 业 网点 等各 方 面 的要求 ， 增 加 了注
主体交 易行 为 、 市 场 活 动 的监 管 ， 完善 社 会 信用 体 系
的建设 。
二、 工 商 登 记 制 度 改革 的难 点
改 革 工 商登 记 制 度需 要 对 我 国市场 主体 监 管 体
十 园工 商管理研宽 １ ３
工 商 登 记 制 度 改 革
制 进 行再认 识 ， 对 法律 、 法 规进 行再 调 整 ． 对体 制机 制
既增加 了环节 又增 加 了成本 。 注册 公 司有一 定 的资金
同年 １ １月 ２ ３ 日国 家工 商 总 局 批 准 广东 省 工 商 局 在
深圳 、 珠海 、 东莞 、 佛 山市 顺德 区开展 商事 登 记 改革 试
点。 从 而拉开 了工商 登记 制 度改革 的序幕 。根据 国务 院关 于 工 商 登 记制 度 改 革 的要 求 和 广东 省 开 展 商 事
浅谈国有企业改革面临的问题和对策
浅谈国有企业改革面临的问题和对策关键词：国有企业；改革；对策一、当前我国国有企业改革发展存在的主要问题（一）.公司治理结构不够完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。
在现代公司制度下，公司经营者是由两部分构成，董事会负责制定公司重大决策和公司重要政策，经理层负责公司日常事务。
公司董事會由股东大会选举产生，公司经理层由董事会选聘。
而实际上，国有企业董事会、经理层直接由上级行政部门或国资监管部门任命、提名，虽然批着“推荐”的外衣，但事实上是在股东会、董事会上“跑跑龙套，走走程序”，造成董事会和经理层“和气一团”，相互制衡机制没有有效建立，公司治理结构不能发挥作用。
（二）股权结构不够合理，国有股“一股独大”目前，我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革，实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度，但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。
据不完全统计，截止到2016 年底，全国2500家上市公司中，第一大股东为国家的公司，占全部公司的50%以上。
这足以说明大多数国有企业的股权结构非常单一，即使一些股权改制企业，虽然也实行了股权多元化，但多元化主体仍然是国有股，没有真正实现混合所有制股权结构。
（三）国有企业家队伍素质参差不齐，职业经理人市场不够成熟国有企业家精英队伍在国有企业改革发展中发挥出核心作用，但也不排除存在少数能力不够强、理想信念不够坚定、腐败堕落分子，在中央强势反腐背景下，有10多名中央企业负责人相继落马，这些落马企业负责人掌管少则几百亿，多则几千亿，个别上万亿的国有资产，其腐败行为给党和国家带来巨大损失。
目前，由于经理市场、资本市场远未成熟，这样就难以公正地评价经理人员的业绩水平和公司价值，对经营者也就产生不了竞争压力和动力。
当所有者与经营者利益不一致时，经营者就可能会放弃所有者的利益而追求自己的利益：当所有者与经营者信息不对称情况下，经营者就可能会利用自己的信息优势采取投机行为来谋取个人利益。
浅谈我国公司注册资本制度变革
浅谈我国公司注册资本制度变革摘要：我国以《公司法》为基础，实行严格的法定资本制，在一系列相关法规的强化下，建立起了“资本信用”体系，随着我国经济社会的发展，“资本信用”弊端凸显，难以体现企业实力，无法客观反映公司的信用情况，普遍存在的“两虚一逃”以及强制性出资规则对企业灵活运营的限制都成为我国注册资本制度面临的严峻问题。
由“资本信用”向“资产信用”转变、由“法定资本制”向“折衷授权资本制”转变成为我国注册资本制度改革的方向之一。
关键词：注册资本 资本信用 资产信用随着经济全球化的推进，国际资本流动规模不断增长，金融制度创新层出不穷，建立符合市场经济发展要求，与国际接轨的公司注册资本制度显得尤为重要。
一、我国注册资本制度的立法沿革及模式（一）国际通行模式世界各国公司注册资本制度大致可以分为三种类型：1、法定资本制：公司资本总额不得低于法定最低限额，且必须由股东全部认足后公司方能成立，股东以认缴出资为限承担有限责任。
2、授权资本制：公司设立时，资本总额虽记载与公司章程，只要求股东认缴部分资本，公司即可成立，未认缴的部分可授权董事会根据公司经营发展的需要随时募集（没有期限限定），股东以实缴出资额为限承担有限责任。
3、折衷授权资本制：是指公司注册资本在公司设立时由章程明确规定，但股东必须认缴规定比例的资本数额，公司即可成立，其余部分授权董事会在一定期限内募集，股东不对首期认缴以外的注册资本承担法定缴纳义务，股东以实缴出资额为限承担有限责任。
（二）我国立法沿革1、注册资金制度阶段。
早期，我国学术界一直视“资本”为资本主义社会的特有范畴，回避使用资本的概念，笼统称之为资金，在企业立法上一直采用注册资金制。
1962年颁布的《工商企业登记管理试行办法》和1982颁布的《工商企业登记管理条例》规定，“资金数额”是工商企业的登记事项，1988年颁布的《企业法人登记管理条例》修订“注册资金”是企业法人的登记事项。
2、注册资金、注册资本双轨制阶段。
浅谈国资改革
浅谈国资改革最近经常听到“国资改革”这个概念，对股市的影响比较大，耳朵都听出茧子了。
但是可能有的人并不知道其代表着什么？对哪些行业有影响，对央企本身有什么影响？对投资者有何帮助？今天就这个问题做一些解释。
1 国资改革“国资”改革全称为国有资产改革。
这个就要谈到中国的公有制为主，私有制为辅为体制。
很多大型的国有公司中，国有股份占有大量的份额，这主要是为了保持国家对重要行业的控制力量。
这种情况一般出现在对国家经济和安全具有重要影响的行业，如军工行业，能源行业等。
但是随着市场经济的发展，国有资产的的弊病逐渐显现出来，这些国有公司占据着大量的资源，却干着不相匹配的事。
就像拿着哈根达斯的钱买了老冰棍一样。
占有资产60%的国有企业却只贡献了30%的GDP，与之竞争的民营企业不高兴，平头老百姓也不高兴，这种情况已经阻碍了经济的发展。
上层建筑是要符合经济基础的，所以这种体制上的问题急需改变。
造成这种原因的有很多，一是政企混合，政治与企业经营掺和在一起，握有决策权的人可能对行情的了解不够，对未来的判断也不准确。
其次是责任问题，很多国企的老板没有足够的责任心以及权责机制来规范其行为。
同时，国有企业在生产经营中面临“盈利性命”与“公共政策性使命”的诉求冲突。
所以国企改革是个老大难的问题。
有人认为，国资改革就是将国有资产卖给私人，这种说法有失偏颇，这只是国资改革的一种方法之一，国资改革的最终目的在于既要保证国家对事关国家安全与稳定、民族未来发展的关键行业的控制力，又要释放潜能，增加企业竞争力。
但是改革的过程中，又要防止国有资产流失，保持国有资本的增值保值，所以总体上来说，改革任重道远。
2 如何改？《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》给出了国有资产改革的指导思想：坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，尊重市场经济规律和企业发展规律，正确处理好政府与市场的关系，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，真正确立国有企业的市场主体地位，推进国有资产监管机构职能转变，适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
浅谈企业改制过程中的资本经营战略
利 用 原 国有 、集 体 企 业 的 场
地 、产 品 、人 力资源等 ，将 民 营 个体企业 “ 蛋糕 ”做 大 。民 营资本是最 活跃 的资本 ，具有 放 大资本功 能作用 ， 加快 推进 国有资本 民营化 ， 有利于增 强 企 业活力 ， 符合 市场经济 的发
展 规律 。
、
加速调整存 量资本 。优 化资本
结构 ，提高资本 运营的整体效 益 要 加速调整 国有 资本存量结 构 ，必 须创造和建立 国有资本顺 畅的退 出通道。 淮安 市新一轮市属 企业改制 ，加快 了全 市 国有资本退 出的步伐 ，这 是加速调整 国有资产存量结 构 的重要举措 ，使 国有 资本 能退则退 ，能退尽退 、能快退不慢
◆ １
维普资讯
工 作 研 究
快 速地把企业做 大做强 。优 质的外来 资 本 还为企业引进 先进 的技术 和管理 ，先 进 的经营理念 ，提升企业 的竞争力 。要 积极吸引 国内外投资者投 资 ，让外资 独 资经营和 占大 股 ；舍得把 优质资产拿 出 来 ，吸收和利用 外来优质 资本并购 、控 股 或参股 国有企 业 ，通过 外来资本 的技 术 彻底改造 和重组 国有企业 是我市大 中
重要 任务 。 首 先 要 加 大 对 进 入 上 市辅 导 期 企 业
展 、企业资 产的整合上 ，要使 国有 资本
保持一定 的控制力 ，培 育淮安市 的产业
型企业改制改 组过程 中的一个重要 战略
选择 。
色的变现能 力 ，转化为 经济特色和 资本
优势 。要深 入研究和充 分发挥淮安 区位
股份有 限公司 Ａ股上市 ，但 因种种原 因
失去 审批制时期企 业上市 的机 遇 ，至今
浅谈我国国有企业改革
浅谈我国国有企业改革国有企业改革始于1978年党的十一届三中全会，改革经历了四个阶段，其中取得了举世瞩目的成就，但是也存在产权制度不完善、国有资产流失严重、公司治理结构不健全、国有经济战略布局不均衡等问题。
深化改革必须进一步深化国有企业股份制改革，优化国有资产管理体制与制度，健全国有企业法人治理结构，调整国有经济战略布局，促进国有企业健康发展。
标签：国有企业改革对策从改革开放以来，我国的国有企业改革已走过了30多年的光辉历程。
经过改革，国有企业的管理体制和经营体制发生了巨大的变化，其变化主要有：初步实现了投资主体的多元化，政府对企业的管理干预有所减少，企业拥有了较大的经营自主权。
这些变化使得企业能够初步适应市场经济的要求并不断的发展壮大。
一、我国国有企业改革的基本历程及成绩从1978在四川省选了若干工厂作为自主权的试点开始，改革经历了很多阶段，从放权让利，到承包经营责任制、转换企业的经营机制，再到建立现代化企业制度，最后到确立国有资产管理新体制，国有企业改革取得了显著成绩。
（1）第一阶段：国有企业改革以放权让利为重点，企业经营权层面改革阶段（1978年到1984年）党的十一届三中全会指出了旧经济体制的严重缺点就是权力过于集中，这需要国家实行企业利润留成制度，把重点放在放权让利上，明确国家与企业之间的收入与权力分配。
首先，实行企业利润留成，扩大企业自主权，企业可将一部分利润作为职工福利基金、奖励基金、生产发展基金，这样既有利于增强企业的竞争力和调动企业员工的工作积极性，同时也有利于国家的财政收入。
进而，相继实行利润包干和分两步的利改税，收到可观效果，从而明确了国家与企业的收入与权力分配，奠定了企业的市场主体地位。
（2）第二阶段：国有企业改革以承包经营责任制为重点，企业所有权与经营权分离阶段（1984年到1992年）这一阶段主要是国有企业改革以承包经营责任制为重点，企业所有权与经营权分离阶段。
首先，对国有大中型工业企业普遍实行承包制。
浅谈我国资本市场监管的思路与对策
加强对资本市场 的监 管 ， 规范 资本 市场的运行 。 成规模效 形 应 ； 向企业提 供资金来 源 的同时 ， 进产业 结构调 整 ， 在 促 实现 由
市场有效配置资源 ，实现 由市场引导资金 向有利 于国 民经济发 展的产业部 门流动 ，达到 由市场配置资源和实现企业 兼并重组 的 目的 。 （ ） 资本 市场监 管是保 护资本 市场所有参 与者正 当权 益 二 对
缺乏产权关 系明确 的市 场主体 ，又缺乏竞争机制形成 的市场价 格。第二 ， 约束机制弱化 。我 国大部分上市公 司都是 由国有企业 改造而来 ， 存在着“ 转轨 ” 不转制现象。 第三 ， 激励机制不健全 。 我
国只有即时薪金 的激励 办法 ，上市公司股票价格 的变化 与公 司 决策 经营无利 益关 系。因此 ， 导致 了经营者不太重视企业的长远
２ 制方 面的问题 。 ． 机 第一 ， 竞争机制失效 。 在上市公司中 ． 既
大再生产 的资本使用 ， 因此称 为资本市场 。 资本市场是 现代 金融的一个重要切入点 ，我国的资本 市场 是伴随着经 济体 制和改革开放 的进程不 断发 展起来的 ．资本 市
场在快速发展 的同时 ， 也暴露 出一 些不协调的 因素 ， 逐步完善 资 本市场结构 ， 加强资本市场 的监督 和管理 ， 就更 加重要。 （ 对 资本 市场监管是发挥资本市场功 Nhomakorabea的需要 一）
我 国资本市场 的监管还不规 范 ，必须建立健全 资本市场 的 企业进入资本市场 ， 总体 上改变上 市公 司 目前 的形象 。 从 各项 法律法规 ，完善 资本 市场的监管措施 ，给投 资者 提供一个 ２逐步实现上市公司股权全流通 ， ． 积极稳妥解决股权分置 问 “ 公平 、 公正 、 开” 公 的市场秩序 和融资 投资环境 ， 资本市 场所 题 ， 使 为推进资本市场健康快 速发 展打下基础 。积极稳妥解决股权 有参 与者正当权益得 到保护 。 分置 问题 ，防止国有资产流失和稳步解决 目前 上市公司股份 中
浅谈国企改革和供给侧改革
摘要：世界经济危机所形成全球性国际大宗商品价格形成断崖式下跌态势，进而形成我国经济下行压力趋势增大，加快我国国有企业改革和供给侧改革势在必行。
进行我国国有企业和供给侧改革既任务艰巨，又情况严峻复杂，需要下大气力在改革中实现国有企业经营市场化，这将面临对国有企业治理结构实施改革，并重组、兼并或清退一批僵尸企业。
实施国有企业改革和供给侧改革必将要经历一阵剧痛，但给国有企业进行职能瘦身，回归市场化，就必须要忍住阵痛，进而推进国有企业和供给侧改革。
关键词：国企改革；供给侧改革；途径一、国企改革与供给侧改革的意义国企改革与供给侧改革是一种相辅相成的关系，这两种改革有紧密的内在联系，深化国企改革对推进供给侧改革具有重要意义，在某种程度上说，供给侧改革是实施国企改革的一个重要组成部分，或者说是它的一项重要的改革内容。
推进供给侧改革的首要前提是必须要深化国企改革，并在国企实施改革过程中，要服从和服务于供给侧改革。
这有其一定的道理，因为国企在我国国民经济发展与建设中发挥着十分重要的作用，它是实现供给侧改革的重要动力源。
但不论是对国企进行改革，还是实施供给侧改革，它们实现改革的最终目的还是要通过改革而更好地促进经济发展。
改革就意味着要提高国企的发展质量和发展效力，不断增强国企持续发展的动力，所以，在推进国企改革和供给侧改革当中，更要体现企业发展创新战略，并在供给侧改革中，大力推进去产能的改革，注重去杠杆的改革，并努力降低国企的库存和生产经营成本，补全好国企发展的短板。
因此，国企改革和供给侧改革是实施改革的一车双驾，既不能专注国企改革而忽略供给侧改革，更不能只攻供给侧改革而轻视国企改革，它们必须实施兼顾改革，并尤其先做好对国企的改革。
国企改革与供给侧改革的意义就是要使国企向市场化经营管理方向迈进，进而最大限度发挥国有企业拉动国民经济增长的作用。
二、国企改革与供给侧改革的基本途径（一）改革和调整国有企业结构我国国有企业存有一定臃肿现象，由于受国有企业原有传统社会职能的牵制，形成严重的大锅饭现象，其间，造成企业结构布局不合理，容纳员工人数众多。
浅谈公司资本制度的转向——从“资本维持”到“资本变动”
浅谈公司资本制度的转 向
从“ 资本维持” “ 到 资本 变动＂
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摘 要
翱 时
秋
传统 的公 司资本 制度 以 资本 维持 原 则为核 心 ，其本质 是 试 图使 实质 资本适应 形 式 资本 的变化 。本 文认为公 司 资
பைடு நூலகம்
本制度应该实现由“ 资本维持” 资本变动” 到“ 的转变。 关键 词 公 司资本 制度 资本 维持原 则 资本 变动
中图分类 号： ９ ２ ９ Ｄ ２． ２ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ９０ ９ （０ ９０ —４ － １ １０ ．５ ２２ ０ ）７１ ２Ｏ
质 资本来 适应 形式 资本 ， 让现实 来适应 法律 。 对 公司资 本的重 新理解 那 么这 就涉及 到一个 如何 处理实质资本 和形式 资本 的关 系 ， 长期 以来 ， 们对 公司 资本的概 念存 在着一 定 的错误认 识 ， 人 即将 公 司资本看作 是 公司对债 权人 履行债 务 的担 保 。在 公 司有 可 以说 ， 是公 司资本 制度 的一个 核心 问题 ， 这 即是应 该 让公 司的 还是让形 式资本来 反映实质 资本 的变 限责任 的制度 前提 下 ， 股东倾 向于滥 用这 种人 格 ， 将公 司经营 失 实质 资本来适 应形 式资本 ， 利 的风 险转嫁 给债权 人 。 实 中， 现 一个 经营 良好 的公司 毫无疑 问 化 ， 以说 ， 统的 公司法所采 用 的是 前一个理念 ， 首先法定 了 可 传 即 是股 东的 ， 而一个 经营 失败 的公司 常常 留给债权 人 。因此 ， 司 公 司的注册 资本 ， 后强制 的要求公 司的实质 资本只 能高于而 不 公 然 法 需要 在公 司独立 人格和 有 限责任 的基础 上 实现股 东和 债权 人 能低 于公司 的形 式资本 ， 就是 公司资本 维持 原则 的本质 。 这 之 间利益 的平衡 。而 公司 资本制度 常常 被用 来实现 这一 功能 。 三、 资本维 持原 则到 资本变 动规 则的转 向 从 公司 资本 制度 的这一功 能现 在受到 广泛 的质疑 ， 重要 的质 最 传 统的 以资本维 持原则 为核心 的资本制度显 示 出其 局限 ， 应 疑 之一 就是没 有认识 到公 司资本 与公 司资 产 的区别 。公 司资本 该更 多的将 对 资本维 持 原则 的关注转 向资 本变动 规则 。这 种转 即将 试 图让 实质资本来 适应形 式资 也可 称之为公 司的形式 资本 ， 即公 司章程上 载 明的具有法 律意义 变 首先是 一种理念 上 的转 变 ， 的 公司资 本， 而公 司资产 可 以称 之为 公司 的实质 资本 。 如学者 本 的变 化转变 为让 形式 资本来 更合 理的反应 实质 资本 的变化 。 正 所论 述的那样 ， 实质上 能够 为公司提 供担 保 的是公 司资产 ， 即公 首先 ， 从长 远上看 ， 国应 采取授 权 资本制度 。授 权资本 制 我 司 的实质 资本 。实质 资本 更有意 义， 但法 律却 不 能直 接干 预 ， 法 指 公司 设立时 ， 在 章程 中确定 资本总 额， 须 但全 部资本 可 以分期 律 只 能通过形 式资本 这一制 度工 具来 间接调 整实质 资本 由此 ， 发行 ，发起人 或股 东只 需认 足章程 中所 规定 的最低 限额 资本 资 我 们可 以更 深入 的探 讨公 司的形式 资本 的 作用 ， 而不是 简单 的将 本 ， 公司即可 成立 ， 发行 的资本 ， 未 授权 董事会根 据公 司营业 需要 其 认 定为公司债 权人 的担保 。 随 时发行 或募集 。 权 资本制度 采用更 丰富 的资本 表现 形态 ， 授 可 第 一个 作用 ， 以起 到指示 实质 资本 进而 指示公 司信 用状 况 以更 为准确 的表达 公 司的信 用状 况。 可 在授 权 资本制 的情况 下 ， 资 本 的变 动更 加灵 活 。 权 资本制 下 ， 司设立 时只 发行注 册资 本 授 公 的作用 。 的一部分 ， 司成 立后 ， 公 董事会 可 以根据 公司发展 的需要 ， 在未 发 第二个 作用 ， 以起 到确定 股东权 益 的作用 。 可 行 资本 范 围内发行 股份 ， 增加 资本 。 若章 程所定 之授权 股份 数全 二、 公司资本维 持原 则的局 限 再欲 发行新 股 时， 须依 照变更 章程之 程序 增加 才 在公 司资本三 原则 中， 核心便 是 资本 维持原 则 ， 司资本 数 发行 完毕后 ， 其 公 不变 原则 与资本 确定 原则是 为公 司资本 维持 原则 服 务的 。一般 授 权股 份数而 增加 资本 。 的研 究者都 将公 司资本 变动 阶段 的规则 称之 为公 司 资本 维持 规 其次 ， 在具体 制度设 计上 ， 立 良好 的合 理 的资本变动 规则 。 建 则， 而将 这一 阶段称之 为 资本维持 阶段 。 体现 了公 司资本维 持 例 如， 这 立法规 定强 制减 资 ， 法国 、 意大利 、 罗斯和 美 国特拉 华州 俄 规则在 公司资本 制度 中的核 心地位 。 等 国家和 地 区的公 司法 都规 定 了公司在 严重 亏损情 况 下的 强制 对于 公司资本 维持原则 的含义 ， 比较有代 表性 的是这样一 种 减 资义务 。 些规 定表 明， 资虽为 公司 固有 之法 定权利 ， 其仍 这 减 但 而 观点， 即认为“ 资本维持 原则又称 资本充 实原则 ， 是指 公司在其 存 然可 能需要法 定理 由方可予 以实施 ， 且当某 些法定 理 由出现 时， 续过 程 中， 应经 常保持 与其资本额 相 当的财产 ” 并认为 ， 其理论 基 这种 权利 还可 能成 为法 律上 的义 务。之所 以将 公 司的权 利转 化 础在 于 “ 当公 司的财 产价值 高于 公司 资本 时 ， 其偿债 能力 亦随之 为义务 ， 是因为 公司亏 损达到一 定程度 后， 司资本原有 记载 已显 公 增 强， 但当公 司的实 际财产 价值低 于其 资本 时， 就必 然使 公司无 然不实， 债权人 依赖这 已不真 实的 资本 记载， 且公 司股 东又 因 若 并 法按 其资本 数额来 承担 财产 责任 。０ 种理 解 的出发 点是好 的 ， 有 限责任 而可 以免受债 权人追 究， ， 债权人 利益保 护显然 处 ”这 那么 对 即希望将 公司的财产 即公 司的实际 资本控 制在形 式资本 以上 ， 从 于不利状 态， 于是 强行减 资便 是公平 举措之 一 。 ０ 而实现 对债权人 进行 保护 的 目的， 是 我们看 到 ， 很难变 成现 但 这 再次 ， 资本变动制度应 该充分考虑公 司当事人间的利益平衡 。 实， 正如有研 究者论述 的那样 ，如果强 行性 的要求 实质资本 大于 在 公 司法 所欲 平 衡的利 益 关系 中， 以控制 者与所 有者 之 间的 关 “ 等 于形 式资本 ， 无异 于要 求公 司每笔 业务 都要赚 钱 ， 是不现 实 系 、 东与 债权 人之 间的 关系 ， 东之 间的关 系尤其 是控 股股 东 这 股 股 的。 旧我们说 ， 如果 以此种 方式来 理解 公司资本 维持原 则 ， 么其 和 中小股 东之 间 的关系 最 为重要 。而传 统 的公司 资本 维持 规则 那 荒谬 性显 而易见 。 公 司资本 维持原 则还 有 另一种理 解 ， Ｔｅ 只注 意解 决股东和债 权人之 间 的利 益冲 突， 对 在 ｒ— 忽视 了公司法 中的其 ｖｒ． ｉ ｏｔ（８７案 中， 国 Ｗａ ｏ 法 官指 出， 司的实缴 资 它应 该关注 的冲突类 型 ， ｏｖ Ｗｈｔ ｒ １８） ｗ ｈ 英 ｔｎ ｓ 公 同时对股 东和债权 人之 间的利益 冲突也 本在 公司的经营 过程 中可 能会减 少甚至 丧失 ， 不是法 律所 能化 片面 强调 对公 司债权 人 的保护 。 这 解的 商业风 险， 是与公 司进 行交 易并对 其施 与信 用 的交易方 ， 但 注释： 应可 以基 于此种信 赖—— 即公 司的 资本充 实到 位且 非经 合法 的 ① 范健主编 ． 商法． 高等教育 出版社 ． 北京人学出版社 ２０ ０７年版． １５页． 第 ３ 商业交 易 ， 不得 从公 司的 资产 中流 出。 这样 的理 解充 分照顾 了商 ② 杜军． 资本维持原则再思考． 商事法论集（ １ 卷 ）第 １ ７ ． 第 １ ． ５页 业现实 ， 但是我们 看到 ， 种理 解 的思维 仍然是 希望 即试 图让实 这 ＠郑曙光． 公司减资的比较法考察 ． 四川大学学报（ 哲学社会科学版） ２０ （ ）第 ７ ． ０４ ２ ６页
浅谈地方国企改革的特点、难点和对策建议
Sweeping over the Management管理纵横 | MODERN BUSINESS现代商业157浅谈地方国企改革的特点、难点和对策建议黄 凌武汉市城市建设投资开发集团有限公司 湖北武汉 430022一、前言国有经济是推进中国社会主义市场经济发展的重要物质基础。
国有企业是党推动国家社会经济发展、实现四个现代化，改善民生的重要力量。
2015年8月中共中央出台《关于深化国有企业改革的指导意见》，以提升“国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强”为总目标，要求2020年前在优化国有资本布局、改善国有资产管理体制、提升国有资本效率、促进国有企业市场化改革以等国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，围绕总目标，从中央到地方拉开了新一轮国企国资改革序幕。
2002年，党的十六大报告提出“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权利义务和责任相统一、管资产和管人管事相结合的国有资产管理体制”。
2003年3月10日，十届全国人大一次会议表决通过设立国务院直属特设机构国有资产监督管理委员会。
国务院国资委成立后，各省、市国资委相继组建，截至目前，全国共有314个市(地)设置了独立的国资监管机构，全国建立起了“国家统一产权所有、各地政府分级代表”的国资管理体系。
根据政府管理权限划分，由中央政府监督管理(国务院国资委或国务院其他部门，不包括金融业国有企业)的企业是中央国有企业，由地方政府监督管理(包括地方国资委)的企业则是地方国有企业。
鉴于目前国家“统一所有、分级代表”的国资监管体制，中央和地方、地方和地方之间的国有企业情况差别巨大,地方国企改革所面临的问题、改革重点、实现方式不尽相同，地方国资国企改革需要深入研究本地特色，对症下药，才能更好地实现地方国企国资改革目标。
二、地方国资国企特点改革开放以来，地方国有资产管理体制、地方国企经营机制发生了深刻变化，地方政府在调整国有经济布局、完善国资监管方式、建立现代企业制度、解决历史遗留问题等方面做了很多有益的探索，地方国有资产规模不断壮大，经济效益和社会效益不断提升。
浅谈深化国有企业改革的思路
2019年第2期浅谈深化国有企业改革的思路李贝贝中共杭州市委党校，浙江 杭州 310024摘要：国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，深化国有企业改革，推进国有企业改革进程成为我国当前经济发展的重要任务之一。
十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出深化国有企业改革，要“完善国有资产管理体制”“完善产权保护制度”“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”“推动国有企业完善现代企业制度”“准确界定不同国有企业功能，推进公共资源配置市场化，进一步破除各种形式的行政垄断”“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构、建立职业经理人制度”，以发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
关键词：国有企业改革；精细化分类；混合所有制；现代企业制度中图分类号：F276.1 文献标识码：A党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下简称《决定》），决定中明确了要坚定不移地全面深化改革，其中一个重要的内容就是深化国有企业改革,要“完善国有资产管理体制”“推动国有企业完善现代企业制度”。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，深化国有企业改革、推进国有企业改革进程成为我国当前经济发展的重要任务之一[1]。
1深化国有企业改革的必要性1.1深化国有企业改革是完善我国基本经济制度的必然要求以“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议国企改制，就是要建立现代企业制度，是一项综合性的改革工程,是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要。
但是，一些地方在国企改制过程中，由于多方面的原因，出现了一些问题，有些还相当严重，引发了一系列争论和思考。
在国企改制中出现的问题主要有一下几个方面：国有资产流失，国企改制中职工安置问题,债转股中产权不清等。
一、国有企业资产流失（这也是国企改制中出现较大争议的主要原因）（一）国有资产流失的式主要形式1.低估贱卖。
相当一部分国有企业在进行改制的过程中，存在着低估国有资产价值，即国有资产评估失真问题,问题较为普遍，甚至有些地方和企业存在无偿转让和使用国有资产的情况。
导致国有资产大量流失.主要表现为：(1)对国有资产低价交易、折股或任意将国有股转为法人股甚至个人股；将国有资产高值低估，低价转让，流入个人腰包。
（2）在改制过程中缺乏对国有无形资产的折股保护意识。
从目前评估的要素上看,显然国家的有关文件已将“专利权、非专利技术、商标权、商誉”等无形资产列入评估,但一些企业在改制过程中对国有无形资产只是简单地估算一个极小数额或干脆不评估，有意无意吞噬国有资产。
缺乏无形资产保护意识，是国有资产流失的一个重要渠道.同时,由于改革制度尚不健全，对那些与财产权益密切相关的权利如许可证、专营证以及与以后的经营活动密切相关的如销售渠道、采购网络等等没有相关规定，其流失额更是惊人.（3）在中外合资和中外合作过程中，一些地方和企业只顾眼前利益，对国有资产不进行评估或低估，从而使国有资产在合资或合作企业中所占比例下降，国家权益受损。
2.转移藏匿。
一些企业借改制之机,钻法律和政策的空子,利用权力化公为私，大肆鲸吞国有资产。
（1)财会凭证不严,审计工作徒有虚名。
在国企改制过程中，对企业的资产进行评估以确定其数额是必经程序。
在这一过程中藏匿、鲸吞国有资产最常见的有一下几种：一是将原本有效债权作为呆帐、坏帐核销；二是通过涂改帐册、发票改变成本和指出搞虚亏实盈；三是加快固定资产的“报废”以达到隐匿资产的目的，而审计工作的走过场，使国有资产的保障失去了最后一道防线.（2）将国有资产按比例送给个人.在国企改制中，一些地方和企业的某些人为保护一己之私，将公有资产无偿量化给个人，致使国有资产流失。
浅谈国有企业改制的方法与基本原则
浅谈国有企业改制的方法与基本原则摘要：以党的十八届三中全会精神为指导，积极发展混合所有制经济，将实现国有资本规范的管理机制和民营资本灵活、适应性强的管理机制有机结合，实行员工持股，提高员工的积极性与创造性，完善法人治理结构，盘活国有资产，加强市场化运作，促进公司转型升级，提高公司的经济效益与社会效益，使国有资本保值增值。
关键词：国有企业；改制；方法；基本原则一、改革基本原则1、合法合规原则：严格按照法律法规及规章制度的要求办事，规范操作规则，规范监管流程，规范审核标准。
在操作中要充分利用审计、评估、律师等中介机构的力量，公开、公平、公正交易，保证国有资产的完整。
2、存量优化、增量引入原则：对国有资本与民营资本、员工持股比例进行科学化配置，在优化存量的基础上，增资扩股，对引入民营资本要多方考察比对，谨慎操作。
3、维护合法利益原则：在混改中，确保国有资本不流失，确保员工利益不损失，切实维护员工的合法权益，稳步推进混合所有制改革。
二、改革的关键环节1、目标企业选择问题：选择具有市场竞争能力的优质民营企业。
在核心技术、资金实力、项目资源上具有一定的优势，具有成熟的管理机制与市场化运作经验。
2、员工持股计划问题：作为中长期激励的手段，员工享受一定数量的分红权和股价升值收益,使企业的管理者和关键岗位人员与公司成为利益共同体，荣辱与共, 使员工关注企业的长远发展, 以保证获得自己的延期收入。
3、审计和资产评估问题。
根据法律法规要求，聘请中介机构对公司进行全面的尽职调查，通过盘点资产、清查账务，做好财务审计、财产清查审计、资产评估等，公允界定公司资产，确保国有资产的完整与交易的公开、公平、公正。
4、员工安置问题。
全部接收现有员工，严格按照国家有关政策法规，妥善安置分流人员，向因公司改制而与公司解除或终止劳动关系的人员支付经济补偿金，对于留下来的员工做好劳动合同变更，社保手续的续接等，在操作中切实保障职工合法权益，确保改制工作稳步进行。
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内容摘要摘要：目前我国固然实行严格的资本管制，但资本环境没有发生实质性变化。
因此，我国公司资本制度改革的方向应当是摘要：适度放松设立管制，切实加强资本充实。
摘要：公司资本，法律管制，改革
在《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）的修订中，对资本制度改革的争论集中于是否放松公司设立时的资本管制新题目。
笔者以为，就放松公司资本监管的法律改革而言，最重要的新题目是摘要：必须打破我们头脑中已经形成的既定模式往探索公司资本制度，往分析和解决中国公司在资本新题目上所面临的实际新题目。
因此应当探究的新题目是摘要：就中国的具体情况而言，严格的资本管制是如何发生的？中国目前是否需要放松对资本的管制？假如回答是肯定的，那么改革的方向是什么？
一、中国公司资本制度及其存在的新题目
中国事否需要放松对资本的管制？这个新题目的回答取决于中国公司资本制度是否能适合于中国公司生存和发展的需要。
首先应当讨论的新题目是摘要：在大多数大陆法系国家先后放松资本管制、采用折衷制的情况下，制定于1993年的中国公司法为什么仍然采用了传统的法定资本制，规定了较高的最低注册资本额及实际缴纳制度？
过于夸大资本确定、忽视资本充实、夸大静态治理、忽视动态监管，构成了现行中国公司资本制度的鲜明特色。
一种观点以为摘要：中国现行严格的资本制度，是计划经济体制下国家管制经济的体现。
实在这在很大程度上是一种误解，由于计划经济下的中国企业没有注册资本及其最低限额的概念。
因此，这种观点的意义仅在于它揭示了中国的旧体制和现行公司资本制度之间的联系摘要：计划经济体制下国家对国有企业的全面管制所产生的制度惯性，在经济转轨时期仍然会影响政府行为。
但这不是新题目的关键。
由于资本制度的存在及其具体内容取决于公司生存的需求，公司生存的需求又取决于公司自身的状况。
因此中国公司的目前状况才是新题目的关键。
在当今的中国，尽大多数的公司由国有企业改造而来，它们没有真正意义上的股东。
在今天中国的市场经济中，公司和第三人或债权人之间的关系在很大程度上可以被看作是受到“国家大股东”控制的“关联关系”，公司高级治理职员的任命仍然是由政府决定的，公司的生存或消亡不由市场而由政府决定（破产法至今不能真正实施就说明了这一点）。
这样的公司没有遵守市场交易的游戏规则和注重信誉的动力，由于经营公司的人的行为不受市场制约。
因此，要维持公司的信誉，公司法在资本规定方面的唯一的选择只能是严格管制。
而早期的法定资本制，非凡是其中的资本确定原则，恰好适应了这一时期中国公司生存的需要。
而国家管制的惯性，在这里只是促成严格管制的外部条件。
可见，姑且不论将中国纳进法定资本制体系的观点是否科学，单就制度形成的原因，中国和其他大陆法系国家之间有很大区别。
通过规定较高的最低资本额并实际缴纳，来筛选出相对资信好的公司，这种做法的实际效果如何？首先，从经济学的角度讲，遵遵法律可以建立公司资信的做法，必须建立在经营者对未来预期确定的基础之上，即建立资本信誉对企业和经营者有利可图。
但中国的情况不是这样，由于产权制度扭曲及竞争的不充分，出资人和公司不但缺乏通过遵法保持资信的动力，反倒有通过虚假出资或抽逃出资来降低设立及运营本钱的积极性。
其次，再从法学的角度看，遵遵法律可以建立公司资信的做法必须以不遵法将要受到处罚的预期为条件。
因此假如处罚小于违法所得，或违法根本就不会受到处罚，那么，公司就有通过贿赂登记机关、或
和会计师事务所合谋进行虚假出资和抽逃出资的积极性。
因此，中国特定产权制度及法律环境之中的公司行为机制和公司资本制度价值目标之间的冲突，公道地解释了中国公司大量存在的虚假出资和抽逃出资现象，也说明了对资本进行严格管制失败的原因。
二、中国公司资本制度改革的方向
在《公司法》实施9年来的今天，导致严格资本管制的环境发生了实质性的改变吗？尽管改革在不断推进，但答案却仍然不是肯定的。
那么，目前中国放松资本管制的理由是什么？笔者以为，在严格的资本管制之下大量存在的抽逃出资和虚假出资，固然说明了管制的失策。
但这在目前的中国，可能不是放松资本管制的理由，相反，倒有可能成为进一步加强管制的理由摘要：严格管制产生的原因没有消除，一旦放松管制，有可能会使中国公司的资信在现有状况下进一步恶化，由此会进一步产生对管制的需求。
因此，笔者以为，管制给公司设立带来的高本钱对增长中的中国经济所发生的消极功能，是目前政府放松对公司资本严格管制的关键原因。
用创业的需求、对民间投资积极性的刺激、缓解就业的压力等理由来论证政府应当放宽对公司设立的资本管制就表明了这一点。
基于上述，中国目前放松对公司资本管制的法律改革，应当思考及解决以下新题目摘要：
首先，加强资本充实既是放松管制的条件条件，也是资本制度改革的发展方向。
我们应当考虑到放松管制后公司在资信方面可能出现的混乱。
解决的办法是找到严格管制的替换机制，由于放弃或弱化资本确定原则之后所留下的法律调整空缺，只能以加强和完善资本充实原则的方式往弥补。
在这方面，并不存在一个同一的模式。
因此，要结合中国的实际采取各种有利于公司资本充实的做法，非凡是在近年来的实践中被证实是有效的办法以维持公司资信。
这些办法主要有摘要：（1）进一步强化资本信息的公然，非凡是资本变动的动态信息公然，在放松设立方面的资本管制后，可以要求非上市公司向治理机关提交必要的财务报告，并且保证第三人、债权人或评估机构可以以低廉的本钱获得这些信息；（2）加强对股东取得公司财产的监控，增加对关联交易控制的条款，规定大股东对公司资本实质性减少的责任；（3）加强对公司利润分配和剩余财产分配的监控；（4）从公司治理的角度，规定公司董事、经理对公司实质性资本减少的责任。
其次，在中国目前情况下，放松对公司设立的资本管制，在立法原则及形式上不适宜采用授权资本制，也不应当照搬某一个国家在“折衷制”方面的做法。
理由是摘要：我们应当考虑到中国市场经济的发展水平及公司自身状况对法律改革形成的制约摘要：在大多数公司的内部产权关系及市场经济的法律环境尚无大的改变的条件下往放松管制，公司可能会由于缺乏维持资信的动力而频繁规避或违反资本充实的办法。
因此不能排除法律改革不但不能解决虚假出资和抽逃出资新题目，反而会由于众多只有少量资本额的公司进进市场而恶化公司的资信。
基于这一点，目前放松资本管制的一个重要的方面，是科学地测定公司设立时首期缴纳资本在总资本额中所占的比例，并由法律作出强制性规定；同时，首期资本要求实际交纳，并对全部资本交纳完毕进行最长期限的限制。
所有这些，需要对中国公司的情况进行实地考察，由于迄今为止，并不存在所谓“折衷授权资本制”的同一立法模式，我们所看到的各种做法，只是各国立足于自己的实际情况并鉴戒别国经验的结果。
最后，应当夸大，除上述之外，放松法律对公司资本管制而又不威胁债权人、第三人以及社会利益的一个非常重要的方面，是加快公司产权改革的步子，加快公司法实施的制度环境建设，由于只有当维持信誉成为市场主体的利益所在，所有的法制改革才能真正具有实施
的基础，改革的目的才能终极得到实现。