招投标中心国有资产产权交易工作流程
国有企业产权交易流程
依法依规原则
国有企业产权交易应依法依规进行，遵守相 关法律法规和政策规定。
维护职工权益原则
在国有企业产权交易过程中，应充分考虑职 工的权益，维护职工的合法权益。
02
国有企业产权交易的前期准备
确定产权交易的主体和客体
确定产权交易的主体
国有企业作为产权交易的卖方，需要 明确产权交易的主体，即确定参与交 易的国有企业或其下属单位。
02
国有企业产权交易的规范和标准包括交易程序、交 易方式、价格评估等方面。
03
监管机构对国有企业产权交易的规范和标准进行制 定和监督，确保交易的规范性和公正性。
THANKS
谢谢您的观看
确定产权交易的客体
在确定交易主体后，需要明确产权交 易的客体，即交易的具体资产或股权 ，确保交易标的合法合规。
对交易标的进行评估
资产评估
对交易标的进行资产评估，包括但不限于固定资产、无形资 产等，以确定其市场价值。
股权评估
对涉及股权交易的标的进行股权评估，以确定股权的价值和 比例。
制定产权交易方案
制定交易方案
根据交易标的和市场情况，制定详细的产权交易方案，包括交易方式、价格、支付方式 等。
方案审批
将制定的交易方案报请上级主管部门审批，确保方案符合相关法律法规和企业内部规定 。
报批与公告
报批
将产权交易方案报请相关政府部门审批，获得批准后方可进行交易。
公告
在获得政府批准后，通过指定媒体或平台发布产权交易公告，向潜在买家或投资者公开招揽意向方。
国有企业产权交易的后期工作
产权交接与变更登记
产权交接
在交易完成后，买方和卖方需要进行产权交接，确保交易标的物的所有权、经营权等权利转移至买方。
国有企业产权交易流程和注意事项
一、产权转让流程1、主管企业提出可行性分析方案2、法律顾问出具同意转让法律意见3、区财局对可行性方案进行审核4、报区政府审批5、标的企业清产核资6、委托会计师事务所实施全面审计（包括离任审计）7、委托评估机构进行评估8、评估报告在产权持有单位、标的公司公示，不少于7个工作日9、评估核准或备案10、委托产权交易所转让11、产交所在省级以上报刊及产交所网站公告，20个工作日以上12、产交所公开竞拍13、签订交易合同14、按合同收取产权转让款15、权证变更16、资料整理归档二、产权转让注意事项1、权属关系不明确或存在权属纠纷的企业产权不得转让；被设置为担保物权的企业产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
（穗国资［2008］35号第九条）2、可行性方案须经董事会审议，没有董事会的须经总经理办公会审议，并形成书面决议。
（穗国资［2008］35号第五条之二）3、涉及职工合法权益的，应当听取标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过，并形成书面决议；职工安置方案需报经劳动保障行政部门审核同意。
（穗国资［2008］35号第五条之二、第十条之九）4、转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当按照政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。
（国资委、财政部令第3号第二十二条）5、涉及国有划拨土地使用权的，提供经国土管理部门批准的土地使用权处置方案和有偿用地的地价评估报告（具体办理依据是穗府［2000］25号《关于加强国有企业改革转制中原划拨土地使用权管理的通知》）。
（穗国资［2008］35号第十条之九）6、协议转让须报经市、省国资委批准；经批准协议转让项目的资产评估报告报市、省国资委核准或备案。
（穗国资［2008］35号第七条之三）7、转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资，并委托社会中介机构开展相关业务。
国有企业产权交易流程
产权交易的实质是在经济活动中，权利人将其所拥有的资产所有权、经营权、 收益权以及处置权转移给其他经济主体，并以获得相应经济利益为目的的一种 经济行为。
产权交易的类型
横向产权交易
指同一行业内或同一市场内的两个或多个企业 之间的产权交易。
纵向产权交易
指不同行业或不同市场之间，存在上下游关系 的企业之间的产权交易。
经验教训
在产权交易后，企业需要重视效果评估和经 验总结，不断完善和优化经营管理机制；同 时，要持续关注市场变化和政策调整，及时 调整战略和经营策略。
06
CATALOGUE
总结与展望
总结
01
02
03
04
05
国有企业产权交易流程 的规范化、标准化和透 明化程度不断提高，为 国有资产保值增值、防 止国有资产流失、促进 企业发展提供了有力支 撑。
引入竞争机制
02
通过公开竞价、招投标等方式，引入竞争机制，以获取最优的
交易价格。
考虑企业价值
03
除了考虑资产价值外，还应考虑企业的品牌、市场地位、竞争
力等因素，以综合评估企业价值。
加强安全管理
风险防范
在进行国有企业产权交易前，应对目标企业进行深入的尽职调查 ，以识别和防范潜在的风险。
合同条款的严谨性
在交易合同中，应明确双方的权利和义务，以及违约责任等事项 ，以保障双方的利益。
监督机制
建立监督机制，对交易过程进行全程监督，确保交易的公正、合 法。
提高效率管理
优化流程
简化产权交易流程，提高交易效率。
信息化管理
利用信息化手段，提高交易管理的效率和准 确性。
人才队伍建设
加强人才队伍建设，提高员工的业务能力和 素质，以提升整体工作效率。
企业国有产权交易流程及操作细则
企业国有产权交易流程及操作细则一、准备阶段1.确定交易目标：明确要交易的国有产权类型、所属企业、出售比例等。
2.评估估价：通过专业机构对待交易产权的价值进行评估和估价，确定合理的转让价格。
3.交易准备：制定交易方案，确定交易方式、交易对象和交易期限等。
4.相关手续：完成相关审批手续，包括国有资产审计、行政审批、法律审查等。
二、信息公开阶段1.公告发布：按照规定程序，公开发布国有产权交易公告，包括交易标的、交易方式、转让条件、交易安排等。
2.提供资料：提供交易标的的基本情况、财务报表、评估报告等相关资料，供潜在买家参考。
3.信息披露：及时向社会公开产权交易信息，确保交易公开透明。
三、潜在买家筛选与竞价阶段1.买家资格审查：根据规定的条件和程序，对潜在买家进行资格审查，筛选合格的买家参与竞价。
2.披露信息：向买家提供更详细的交易标的信息，包括公开资料和非公开信息。
3.竞价方式：根据交易标的的特点和市场需要，确定适合的竞价方式，如公开招标、拍卖、协议转让等。
4.竞价结果：根据竞价结果，确定最终的买家，签署合同。
四、交易合同签订1.合同起草：根据双方达成的意向，起草交易合同，包括交易标的、价格、付款方式、交割条件等。
2.交易谈判：双方依法进行交易谈判，商定各项具体内容，保证交易的公平、公正、公开。
3.合同签订：确保合同符合法律法规的要求，并由各方签字确认合同内容的真实性和有效性。
五、交割和审批1.交易款支付：买方按照合同约定的方式和时间支付交易款项，卖方确认收款后进行下一步操作。
2.执行审批程序：卖方根据相关法律法规，按照程序履行审批手续，向相关政府部门申请并办理有关证照、产权、登记等事项。
3.交割手续：买方和卖方按照合同约定及相关法律法规进行交割手续，如产权过户、股权转让等。
六、交易后的监督和管理1.监督管理：政府部门对交易后的企业进行监督，确保购买方按照合同约定对企业进行正确管理和使用。
2.处理纠纷：如出现交易争议或违约行为，依据合同条款和相关法律法规进行处理，保护各方的合法权益。
国有企业产权交易操作流程
国有企业产权交易操作流程一、准备工作阶段1.确立产权交易主体：确定产权转让方、产权受让方和中介机构（如证券交易所、产权交易所等）。
2.产权评估：由专业机构对国有企业的产权进行评估，确定合理的交易价格。
3.编制产权交易方案：制定产权交易的基本规定、流程和条件，明确交易方式和价格确定的方式等。
二、信息公示和报名阶段1.公示产权交易信息：通过媒体或官方网站公布产权交易的基本信息，包括产权的类型、规模、交易方式、条件等。
2.报名登记：产权受让方依据公示信息，在规定的时间内向中介机构提交报名登记材料。
三、交易申报阶段1.筛选报名者：中介机构对报名登记材料进行审核，筛选符合条件的报名者。
2.交易申报：报名者依法向中介机构提出产权交易申报，包括拟受让的产权、出让价格、交易方式、交易条件等。
四、交易确定阶段2.公示交易信息：对通过审核的交易申报进行公示，公布交易标的、出让方、受让方、交易价格等信息。
3.产权交易协议签署：交易申报通过后，出让方与受让方签署产权交易协议，约定具体的交易事项。
4.监督审查：相关主管机关对交易进行监督审查，确保交易合法、合规。
五、交割过户阶段1.交易履约保证：交易双方按照产权交易协议的约定，缴纳交易款项或提供履约保证金。
2.交易履约：出让方完成产权过户手续，将产权转让给受让方，同时受让方支付相应的交易款项。
3.交易验收：交易双方对交易的履约情况进行验收，确保产权转让顺利完成。
六、公示和备案阶段1.公示交易结果：交易完成后，中介机构公示交易结果，公布交易完成信息。
2.备案手续：产权交易完成后，双方和相关主管部门进行备案手续，确保交易合法有效。
以上是一般情况下国有企业产权交易的操作流程，具体操作流程可能会根据不同的交易类型、交易主体和地区政策等因素而有所差异。
在实际操作中，还需要根据国家相关法律法规和产权交易相关制度的要求进行详细的操作和管理。
国有产权交易流程
收集人：红旗飞扬国有产权交易流程一、提交转让申请转让方应委托经纪会员向北京产权交易所（简称北交所）提交以下申请文件：（一）《产权转让申请书》；（二）转让方和转让标的企业法人营业执照、组织机构代码证；（三）转让标的企业国有资产产权登记证；（四）转让方的内部决策文件；（五）产权转让有权批准机构同意产权转让的批复或决议；（六）转让标的企业为有限责任公司的，提交标的企业的股东会决议和公司章程；转让标的企业为中外合资或中外合作企业的，提交标的企业的董事会决议和公司章程；（七）涉及职工安置的，提交标的企业职工代表大会决议；（八）转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或备案表；（九）转让标的企业审计报告；（十）律师事务所出具的法律意见书；（十一）向转让标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告；（十二）《产权交易委托合同》。
二、转让申请审查转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行形式审查，审查通过的，向转让方出具《产权转让受理通知书》。
三、信息披露产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。
通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。
信息披露内容以《产权转让申请书》内容为主。
四、提交受让申请挂牌期间，意向受让方应委托经纪会员向北交所提交以下文件：（一）《产权受让申请书》；（二）法人资格证明文件或自然人身份证复印件；（三）企业法人的近期资产负债表、损益表；（四）公司章程复印件；（五）有关此次收购的内部决议及批准情况；（六）《产权交易委托合同》；（七）符合受让条件的相关文件或证明；（八）按照交易规则应提交的其他文件、材料。
五、受让申请登记北交所对所有提出受让申请的意向受让方均予以登记，并出具《产权受让申请登记通知书》。
六、受让申请受理北交所会同转让方依据转让方提出的受让条件和国家有关规定，对意向受让方进行资格审核，并出具《产权受让申请受理通知书》或《产权受让申请不受理通知书》。
国有企业产权交易流程
根据资产评估和市场状况，确定本次交易的底价，即最低接受报价。
报批与授权
报请上级审批
将交易方案报请上级主管部门审批，获得 批准后方可进行后续操作。
获得授权
在获得上级主管部门批准后，需获得相关 部门的授权，以进行具体的交易操作。来自03交易实施阶段
信息披露与公示
制定产权交易方案
国有企业根据自身情况和相关法 律法规，制定产权交易方案，明 确交易内容、方式、价格等信息 。
拍卖、招投标、协议转让等。
制定交易规则
02
国有企业需制定相应的交易规则，明确交易条件、程序、标准
等内容，确保交易公平、公正、公开。
确定评估机构
03
国有企业应选择具有相应资质和经验的评估机构，对交易标的
进行评估，确保交易价格的合理性。
交易完成与交割
签订交易合同
经过公示和竞价等环节后，国有企业与受让方签订正式的交易合 同，明确双方的权利和义务。
经过前期调研和公开招标，最终确定 一家民营企业作为受让方。
受让方获得该国有企业的所有权，并 对其进行重组和优化，提高企业效益 。
案例二：某国有企业产权交易市场分析
市场规模
近年来，随着国有企业改革的深 入推进，国有企业产权交易市场 逐渐扩大。
市场趋势
市场化、规范化、专业化是当前 国有企业产权交易市场的主要趋 势。
国有企业产权交易以优化资源配置、提高经济效益和社会效 益为目标，遵循公开、公平、公正的原则。
交易目的和原则
国有企业产权交易旨在推动国有经济的结构调整、优化资源配置、提高企业活力和竞争力，实现国有 资产的保值增值。
产权交易应遵循市场规律和法律法规，尊重企业的自主权和市场竞争机制，实现公平合理的资源配置 。
国有资产交易流程
国有资产交易可以分为以下九个流程
一、形成决议
1.确定转让方主体
2.转让方案形成决议
3.将决议向主管部门申请批准
二、主管部门审批
企业的转让方案形成决议必须经过主管部门的审批，这属于国有资产管理部门对资产转让的首次审批，主要是对企业的内部资产转让决议的审核。
三、清产核资及财务审计
清产核资要核实和界定国有资本金及其权益，国有企业借贷资金形成的净资产要界定为国有资产。
财务审计则由委托的会计师事务所操作，包括对法定代表人的离任审计。
四、评估
由转让方按照相关规定，聘请有资格的资产评估事务所，评估企业的有形资产例如机器、房产等，以及无形资
产如专利权、商标权等。
评估的基础是清产核资和财务审计的结果。
五、公告
由产权交易机构将有关企业国有产权转让的信息刊登在省级以上公开发行的经济或金融类刊物、产权交易机构的网站上，公告期为20个工作日。
六、选择受让方
公告之后如果产生两个以上的受让方时，则以拍卖或者招投标的方式进行产权交易。
只有一个受让方的，可采取协议方式转让。
七、签订合同
转让成交之后，转让方和受让方签署国有资产转让合同，获得产权交易凭证。
如果是以协议方式转让，双方草签的协议需要提交公司决策层审议。
八、审批备案
转让方将股权转让的书面材料上报到国有产权主管部门审批或者备案。
九、产权变更登记
转让方和受让方以产权交易凭证以及其他相关材料办理产权变更登记手续。
“企业国有产权交易流程及操作细则”教案讲义
转为交易价款
转让方与受让方 签订《产权交易 合同》后，受让 方交纳的交易保 证金按照相关约 定转为产权交易 价款
一次性原额原途径返还
1、未约定保证金使用方式， 受让方已支付产权交易价款 2、意向受让方未被确定为受 让方或退出产权交易程序， 且未出现需承担赔偿责任的 情形 3、产权交易中止或终结，无 涉及相关事项的意向受让方 （恢复交易时重新交纳）
➢ 统一进场结算制度、结算专用账户 ➢ 不得由产权交易机构以外的第三方代为收付 ➢ 交易双方为同一实际控制人的，经产权交易机构核实后，可以场外结算
二、国有产权交易流程
4、交易保证金的交纳与处置
转让方在产权转让信息发布申请时，可公开发布交易保证金的保证事项和处 置方法等内容，明确相关当事人的权利义务，承诺在自身发生违规违约行为时， 以设定保证金的同等数额承担损害赔偿责任。
➢ 涉及外资并购时，必须符合《外商投资产业指导目录》及《中华人民共和国中外合 资企业法》，意向受让方的合法主体资格证明文件须经公证、认证，所有文件提供翻译 件并加盖翻译公司公章
二、国有产权交易流程
3、登记受让意向
➢ 意向受让方、受托经纪会员责任
意向受让方应当对《产权受让申请书》填写内容及提交材料的真 实性、完整性、有效性负责。
转让方： 1、《产权转让信息发布申请书》 2、营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件 3、转让方为全民企业的，提供本次转让的总经理办公会决议、集团批复 4、转让方为公司制企业的，提供章程、有效内部决议 5、转让所持全部股权或转让后不再控股，如有管理层、其他股东拟受让，出具
已完成国资委备案的承诺（备案程序） 6、《产权交易委托合同》 7、（标的企业未办理产权登记证的说明、转让不涉及职工安置的说明）
企业国有产权进场交易流程
企业国有产权进场交易流程产权转让的准备工作是指国有企业准备将其部分或全部产权进行转让的前期准备工作。
首先，国有企业需要对自身的产权情况进行调查，明确待转让产权的性质、范围、手续等。
其次，国有企业还需要进行内部审查，确保产权处置符合相关法律法规和政策的规定。
最后，国有企业还需公示和报批，接受相关部门的监管和管理。
交易方式的确定是指国有企业与非国有企业或个人确定产权转让的方式。
根据产权的性质和市场需求，可以采用竞争性招标、协商出让、挂牌转让、资产重组、产权交换等不同方式进行交易。
各种交易方式都应符合相关的法律法规和政策要求。
交易条件商议是指国有企业作为卖方与非国有企业或个人作为买方在交易细节方面进行协商，确定交易条件。
包括交易的价格、支付方式、交割条件、履约保证等。
这一步骤的目的是确保交易双方的权益得到充分保障，减少交易中的风险。
交易方案的制定是指根据交易条件和市场需求，制定出最终的交易方案。
交易方案应明确交易的具体内容、时间节点、程序要求等。
这一步骤需要充分考虑市场行情、法律法规等因素，制定出对双方都有利的方案。
交易执行是指国有企业根据交易方案，与买方签订相关的交易文件，完成产权的转让手续。
这包括签订转让协议、过户手续、交割手续等。
同时，还需要履行交易条件，例如支付转让价格、完成交割等。
总结起来，企业国有产权进场交易的流程包括产权转让的准备工作、交易方式确定、交易条件商议、交易方案制定、产权评估和交易执行等多个环节。
每个环节都需要符合相关法律法规和政策要求，确保交易的公平合法。
国有产权交易流程
国有产权交易流程国有产权交易是指国家将其所有的资产权益或者加以再组合、改变使之可以转让的权益，通过一定程序、规则和方式进行交易的过程。
国有产权交易的流程包括准备工作、交易公告、报名登记、资格审查、竞价或协商、交易结果确认等环节。
一、准备工作二、交易公告交易公告是国有产权交易的重要环节，其目的是向公众披露交易信息，提高交易的透明度和公正性。
交易公告包括标的物信息、交易方式、交易条件、交易流程等内容。
同时，交易公告还要在规定的媒体渠道上公布，以便潜在的买方能及时了解到相关信息。
三、报名登记四、资格审查交易组织机构将对报名登记的买方进行资格审查，主要是对买方的资质进行评估，包括是否有能力履行交易合同，是否符合国家有关法律法规的规定等。
对于资格未通过的买方，将予以淘汰。
五、竞价或协商竞价或协商是国有产权交易的核心环节。
对于交易标的相对较小、交易主体较多的情况，可以通过竞价的方式进行交易；对于交易标的相对较大、交易主体较少的情况，可以通过协商的方式进行交易。
交易组织机构将根据具体情况确定竞价或协商的方式，以保证交易的公正、公平和效益最大化。
六、交易结果确认交易结果确认是国有产权交易的最后环节，交易组织机构将根据交易的实际情况和相关规定，对交易结果进行确认。
确认的方式可以是公示、公告等形式，以便公众了解交易结果。
国有产权交易是一项复杂而严谨的过程，各个环节都需要严格遵守相关规定和程序，以保证交易的公正和合法性。
同时，国家和监管机构也应加强对国有产权交易过程的监管，确保交易的顺利进行，并避免任何违法违规行为的发生。
只有在法律法规的框架下，国有产权交易才能真正发挥其推动经济发展和资源配置优化的作用。
山东产权交易中心资产交易业务流程
山东产权交易中心资产交易业务流程第一条为规范资产进场交易行为,根据《山东省国有产权交易管理办法》（山东省人民政府令第163号）和《山东省企业国有产权交易规则》等相关法律法规规定，制定本业务流程。
第二条本业务流程适用于在山东产权交易中心（以下简称“中心”）进行的资产交易活动。
本业务流程中的资产包括实物资产、无形资产、知识产权、债权资产等。
第三条资产交易一般按照申请出让、挂牌公告、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证的程序进行。
第四条转让方出让资产，应填写《资产出让申请书》，并提供如下材料：（1）转让方资格证明；（2）资产权属证明；（3）资产转让行为的决策、批准情况；（4）出让标的的资产评估报告；（5）受让方应具备的条件；（6）其他需要提交的材料。
转让方对《资产出让申请书》的填报内容及所提交材料的真实性、完整性及有效性负责。
第五条中心收到资产出让申请后，对提交的有关材料进行审核。
中心同意受理的，与转让方签订《进场交易协议书》。
第六条中心在完成材料审核后，将资产转让信息在中心网站挂牌公告。
挂牌期限由转让方与中心协商约定，一般不少于7个工作日。
挂牌公告的资产转让信息包括如下内容：（1）出让标的的基本情况；（2）转让行为的内部决策及批准情况；（3）出让标的资产评估情况；（4）受让方应具备的条件；（5）其它需披露的事项。
第七条挂牌公告期间，意向受让方到中心登记购买资产，需填写《资产购买申请书》，并提交如下书面材料：（1）受让方资格证明；（2）支付能力证明；（3）需要提供的其他材料。
意向受让方对《资产购买申请书》的填写内容及所提交的材料的真实性、完整性、准确性负责。
第八条中心审核通过意向受让方的资产购买申请并确认意向受让方的购买资格后2个工作日内，意向受让方与中心签订《进场交易协议书》并缴纳购买保证金。
购买保证金缴纳金额可以由转让方和中心根据出让标的的挂牌价格协商约定；没有约定的一般按照出让标的挂牌底价3%的标准缴纳。
国有企业产权交易操作流程
国有企业产权交易操作流程国有企业产权交易的操作流程根据XX年x月x日开始实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》规定、XX年x月x 日开始实施的山东省《省属国有企业改制审批程序》规定、-08-06开始实施的《关于进一步规范全省国有企业改制工作的意见》的规定、国资发产权[]号关于《企业国有产权转让有关事项的通知》规定、-12-31开始实施的《关于企业国有产权转让有关事项的通知》规定、国有产权交易行为按照该办法规定的“公开、公平、公正”的原则，在产权市场挂牌交易的方式进行其基本工作程序为：制订改制方案—申报改制方案—审查改制方案—召开职代会——批复改制方案－清产核资—财务审计和资产评估－相关部门出具审核文件－资产处置方案申报—资产处置方案批复—进场挂牌披露－公开征集－拍卖或招投标－签署产权转让合同－取得交易凭证－国有产权变更登记—工商变更登记一、制订改制方案1、国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订方案方案内容包括：企业基本情况、改制总体思路、债权债务处理、职工安置、改制过程中存在的问题及解决措施、改制后的发展规划等内容2、国资局监管的企业及其重要权属企业改制方案由国资局制订，也可由国资局委托中介机构或改制企业制订其他国有企业的改制方案由国有产权持有单位或企业主管部门制订，也可由其委托中介机构或改制企业制订向本企业经营管理者转让国有产权和国有独资或控股企业改制为国有参股或全部退出国有资本的，由国有产权持有单位或企业主管部门制订改制方案，也可委托企业或中介机构按照确定的产权改制形式制订方案二、申报改制方案国资局监管的企业及其重要权属企业改制方案直接向国资局申报，经国资局审核后，向市*申报其他国有企业的改制方案，经国有产权持有单位或企业主管部门审核后向市*申报三、召开职代会企业改制方案经国资局初步同意后，提交企业职代会或职工大会审议，职工安置方案需由企业职代会或职工大会审议通过企业职代会或职工大会对改制方案的审议情况、对职工安置方案表决形成的决议以及会议主持人、职工代表或职工出席人数等有关材料应作为改制方案的附件报市*审查针对公示期间和“两会”中职工反映的有关问题，及时修改完善改制方案四、批复改制方案市*研究通过后，下文批复企业改制方案五、清产核资1、企业改制方案批复后，向国资局提出清产核资申请，国资局按规定批复并指导企业进行清产核资工作转让方组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资；2、转让方根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册；3、资产损失的认定与核销，应当按照国家有关规定办理4、企业应在规定的期限内向国资局报送清产核资结果5、改制的国有企业及其各级权属企业清产核资中清查出来的资产损失，按规定程序报批六、财务审计与资产评估1、凡改制为非国有企业的，必须对法人代表进行离任审计委托中介机构进行企业财务审计和资产评估，财务审计和资产评估不能由一家中介机构承担，须由两家中介机构承担企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产应纳入评估范围2、在清产核资和审计的基础上，转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估3、审计、评估结果要进行公示，公示日不少于七个工作日七、相关部门出具审核文件国资局监管的企业，资产评估报告直接报国资局核准；其他企业及其权属企业的资产评估报告，经直接持有该企业国有产权的单位或主管部门审核后报国资局核准国资委如对财务审计、资产评估结果有较大异议，可另行委托中介机构进行专项审查企业改制中涉及资产损失认定与处理的要按规定程序报市国资局审核批准，市国资局提出核销资产损失的移交意见职工安置方案须经劳动部门审查，企业拖欠职工费用、欠缴的社会保障费用、各种预留费用和经济补偿金等，由劳动和社会保障局认定国有企业涉及用地规划调整、土地资产转让的，应由国土资源部门提出审核意见国有企业改制为非国有企业的，应由审计局提出企业法人经济责任审计报告国有改制企业同金融部门协商，提出对金融债务的处置意见八、资产处置方案申报国资局对改制企业的资产进行界定，明确国有企业改制资产的范围对净资产进行调整、剥离，确定进行产权进场交易的底价，报市*研究通过九、产权处置方案批复市*召开市长常务会，研究通过相关产权交易方案，确定交易产权挂牌价格十、进场挂牌披露资产处置方案经批准后，除按照国家有关规定需协议转让国有产权的，国有产权持有单位或企业主管部门原则上都要将国有企业产权纳入省国资委指定的产权交易中心挂牌交易律师事务所要对本次产权转让行为及相关程序出具法律意见书内容包括：一是对出让标的企业主体资格发表意见，二是对出让标的企业的资产状况是否存在法律障碍发表意见，三是对资产处置程序合法、合规发表意见，四是对资产处置方案的合法性发表意见，五是对出让方是否有处置权发表意见，六是律师认为需要说明的其他问题，七是结论性意见在一定期限内，如果有两个以上的有意受让者，则根据转让标的的具体情况采取拍卖或招投标方式实施产权交易；如果只有一个有意受让者，则采取协议转让方式十一、公开征集1、选择依法设立的产权交易机构，按照该交易机构的规则办理交易手续2、转让方将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方产权转让公告期为20个工作日转让方披露的企业国有产权转让住处应当包括下列内容：转让标的的基本情况；转让标的企业的产权构成情况；产权转让行为的内部决策及批准情况；转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；转让标的企业资产评估核准或者备案情况；受让方应当具备的基本条件；其他需披露的事项十二、拍卖或招投标经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易按照《拍卖法》的规定，拍卖程序包括：拍卖委托，拍卖公告与展示，拍卖实施，拍卖成交签署确认书等环节按照《招标投标法》规定，招投标的基本程序包括：招标人制作招标文件，招标人制作并发出招标公告或投标邀请书，投标人编制并发出投标文件，招标人主持开标，评标委员会评标并推荐中标候选人，招标人确定中标人并发出中标通知书，招标人与中标人签署书面合同4、经公开征集只产生一个受让方，可以采取协议转让的方式十三、签署产权转让合同企业国有产权转让成交后，转让方与受让方应当签订产权转让合同，并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：转让与受让双方的名称与住所；转让标的企业国有产权的基本情况；转让标的企业涉及的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；产权交割事项；转让涉及的有关税费负担；合同争议的解决方式；合同各方的违约责任；合同变更和解除的条件；转让和受让双方认为必要的其他条款转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，在签订产权转让合同时，转让方应当与受让方协商提出企业重组方案，包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案十四、取得交易凭证产权交易双方达成一致意向后，由国有产权持有单位或企业主管部门与国有企业产权受让方签订国有企业产权转让协议，由产权交易中心办理国有企业产权转让交割手续转让和受让双方凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理产权登记手续十五、国有产权变更登记企业国有产权转让成交后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关国有产权变更登记手续十六、工商变更登记企业依据产权交易凭证及国资部门出具的变更登记等手续及时到工商部门进行相关变更登记。
产权交易方式及基本流程
产权交易方式及基本流程今天我们大家在一起再次共同学习一下产权交易方式及基本流程，在学习之前我们先了解一下产权交易的概念，产权交易是指在市场经济中经济主体之间发生的财产所有权及相关财产权利的有偿转让行为，是财产所有者以产权为商品而进行的一种市场经营活动。
产权交易相比较一般的商品交易，其主要特殊性表现在：（1）交易主体的限制性。
产权交易的主体是产权交易的出让人和受让人。
尤其是在涉及国有、集体的产权交易时，法律法规往往规定了多种限制性条件，这是一般的商品交易中所没有的。
例如，国有产权出让方一般包括两类主体：一类是代表国家行使所有者权益的国有资产监督管理机构；另一类是持有国有资本的企业。
而在选择受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件要求。
（2）交易标的的综合性。
产权交易所涉及的客体往往是多项的、综合的、是多项财产或权利的组合。
尤其是在涉及国有集体的产权交易时，产权交易的客体往往包含着更多的内容，比如职工安置等。
概言之，产权交易对象是一个多样性和综合性的产品，既包括企业有形资产（实物资产），也包括企业的无形资产（知识产权）；既包括物的交换，也包括人事的变化（管理层的变动和职工安置）。
（3）产权交易具有较强的专业技术性。
行业多样性、企业技术和产品的多样性使产权交易具有较强的专业技术性。
《企业国有产权转让管理暂行办法》第5条规定：“企业国有产权转让可以采用拍卖、招投标、协议转让以及国家法律行政法规规定的其他方式进行。
”可见，比较典型的产权交易方式有三种，分别是协议、拍卖和招标。
具体如何操作这三种方式，在下面的产权交易流程中详细介绍，这里我们就不再多说了，下面我们重点看一下产权交易基本流程。
我们从产权交易的前期准备、进场交易和后续三个方面简要介绍一下。
一、产权交易前期准备工作（一）产权界定产权界定是产权交易前的第一项准备工作，转让的国有产权权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的国有产权不得转让。
国有资产挂牌交易流程
国有资产挂牌交易流程
国有资产挂牌交易流程：
1、公开发布公告。
发布交易挂牌公告，公布国有资产交易信息，如物
业名称、面积、坐落地点、出让标的价格、竞买容纳人数、收款账户等；
2、发布信息供应。
向全国及行业内外发布挂牌公告，增加竞买者关注度；
3、预审登记。
对竞买者进行预审报名登记，了解基本情况并予以审查；
4、监督检查。
建立交易双方诚信检查制度，定期开展检查，落实交易
双方的报备责任；
5、开标评标。
在法定时间内开展评选活动，宣布最终获胜者；
6、签订协议。
交易双方签订协议，履行各自的义务，保障双方权利；
7、交付款项。
交易双方按照经营协议和合同约定交付款项；
8、办理手续。
双方办理缴税、发票收发和变更登记等后续工作；
9、资产管理。
依据法定手续进行资产登记，并实施资产管理。
国有产权交易法律法规和操作流程
国有产权交易法律法规和操作流程
一、国有产权交易的法律法规
1.《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让法》：该法规规定了
国有土地使用权的转让程序、条件和规范，指导国有土地使用权的交易活动。
二、国有产权交易的操作流程
1.需求确定：国有产权交易的第一步是确定转让或购买方的需求，包
括产权类型、面积、地理位置等需求信息。
2.交易信息发布：通过政府的招标投标平台或国有资产交易市场发布
交易信息，吸引潜在的购买方或转让方参与。
3.资格审查：对参与交易的购买方或转让方进行资格审查，包括法律、财务、信用等方面的审查，确保参与方具备交易的能力和合法性。
4.交易竞价：通过招标、竞价等形式进行交易竞争，确定最终的购买
方或转让方。
5.交易谈判和签约：在确定购买方或转让方后，进行交易谈判，商定
具体的交易细节和价格，并签署相关的合同。
6.交易履行：购买方支付相应的款项，并办理相关手续，完成国有产
权的转让。
7.监督审计：交易完成后，进行监督审计，确保交易的合法性和公正性。
8.备案登记：交易完成后，购买方或转让方需要将交易结果进行备案登记，确保交易的合法性和证明权益。
9.交易评估与报告：交易完成后，需对交易过程进行评估和总结，制作交易报告，为国有产权交易提供参考和经验。
通过遵守相关法律法规和操作流程，国有产权交易能够规范、公正地进行，保护国家利益和市场秩序，同时提高国有资产的利用效率，促进经济发展。
国有产权交易流程概述
公司提供以下资料给受让方签字盖章
7.受让委托合同 7.受让委托合同 8.举牌申请书 8.举牌申请书 9.受让人承诺书(非管理层情形、拟受让人 9.受让人承诺书( 承诺书-管理层情形：在挂牌时递交) 承诺书-管理层情形：在挂牌时递交)
管理层受让
1.什么叫管理层？ 1.什么叫管理层？ “管理层”是指转让标的企业及标的企业国 管理层” 有产权直接或间接持有单位负责人以及领 导班子其他成员。 2.需要提交的材料？ 2.需要提交的材料？ 受让方：经济责任审计 《企业国有产权向管理层转让暂行规定》 企业国有产权向管理层转让暂行规定》 （国资发产权[2005]78号） （国资发产权[2005]78号）
标的方所需提供的资料
根据《企业国有产权转让管理暂行办法》 国务院国资委、 根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令 第3号）要求
1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证 1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证 （注意有效期，是否过期，是否年检） 2.国有资产产权登记证 2.国有资产产权登记证 3.验资报告及公司章程（体现合法性，章程 3.验资报告及公司章程（体现合法性，章程 需由工商局提供） 4.内部决议（股东会决议、董事会决议、总 4.内部决议（股东会决议、董事会决议、总 经理办公会决议） 5.资产评估报告及核准备案表、审计报告 5.资产评估报告及核准备案表、审计报告
出让方所需提供的资料
需提交法律意见书的几种情况： （1）标的方为房产 （2）标的方资不抵债 （3）出让方为国有独资公司 （4）出让方为国有控股公司
公司提供以下资料给出让方签字盖章
1.出让委托合同 1.出让委托合同 2.挂牌申请书 2.挂牌申请书 3.出让人承诺书（不涉及管理层转让承诺书、 3.出让人承诺书（不涉及管理层转让承诺书、 核实公平受让承诺书）
国有资产房产拍卖流程是怎么规定的
国有资产房产拍卖流程是怎么规定的出让方或购买方可以直接申请出让或购买产权，并填写《产权出让(购买)申请书》，也可以委托中心会员单位代理向中心提出申请。
出让方或购买方委托中心会员代理申请的，应与中心会员签订《产权出让(购买)委托代理合同》。
(二)审查申请材料收到产权交易申请后，中心承办部室负责对交易双方提交的有关申请材料进行审核，于2个工作日内提出书面意见，并报中心领导审批。
交易双方应提交以下材料：1、出让方应提交的书面材料2、购买方应提交如下书面材料。
(三)办理登记出让方出让产权的申请经中心审核通过后，中心与出让方签订《企业国有产权进场交易协议书》或《委托代理合同》。
然后由中心承办部室办理产权交易的登记手续，中心再向出让方出具《出让申请受理回执》。
购买方购买产权的申请经中心审核通过后，购买方于挂牌公告期满2个工作日前缴纳购买保证金。
购买保证金一般按照出让产权挂牌底价10%的标准支付，购买保证金可抵交交易佣金、登记挂牌手续费、交易(拍卖、招投标、竞投)保证金、咨询服务费、违约金和交易价款等款项。
确定受让方后，中心应于2个工作日内向未成交的购买方无息退还购买保证金。
购买方支付购买保证金并与中心签订《企业国有产权进场交易协议书》或《委托代理合同》后，由中心承办部室办理产权交易的登记手续，向购买方出具《购买申请受理回执》。
属于多个自然人、法人或其他组织联合购买产权的，应推选一个自然人、法人或其他组织作为代表参与交易，并事先签订协议。
二、拍卖原则第一、国有资产产权拍卖应以国家法律为依据，要有利于国民经济发展规划的执行，使被拍卖的资产得以充分利用，并获取新的效益。
第二、国有资产产权拍卖底价的确定应简便易行，公平合理。
被拍卖资产的底价应通过成本法、市场法、收入法等方法加以评估确定，不能简单地以帐面原值和净值为依据。
拍卖组织者应将资产状况当众详细介绍，以有利于竞买者在最短的时间内，综合考虑各方面因素，根据自己的实际情况，作出是否购买的抉择。