义务教育课程标准修订和审议工作情况介绍

分析广大教师和有关方面的意见和建议。2010年， 就课程标准修订稿又组织了大规模征求意见。
二是加强了课标修订的专业力量。

为整体提升课程标准修订组的权威性和 代表性，在课程标准研制组的基础上， 充实了一批著名学者、学科专家和中小 学特级教师，还特别邀请了6位院士参加 修订工作，
课程标准修订组专家分布
综合审议、投票表决。程序严谨且有较大创
新，主要表现在：
①突出综合审议，整体把握重点难点问题。跨
越学科界限对各学科在道德教育方面的渗透、
课程容量和难度、创新精神和实践能力的培
养以及学科和学段间的衔接等四方面重大问
题进行综合审议。
② 强化审议过程，促进共识与共建。
在近两个月的审议过程中，既有会议审议， 也有网络通讯审议，既有专家独立审议， 也有小组集体审议，学科审议组、综合审 议组和课标修订组的专家在审议过程中充 分沟通，反复磋商，共同完善课标，形成 了积极共建的审议机制。

品德与社会：“以社会主义核心价值体系引 导学生的道德发展，丰富学生的社会认识和 内心世界，健全学生的人格，使他们能够以 积极的生活态度参与社会，成为有爱心、有 责任心、有良好行为习惯和个性品质的人”。 思想品德：“根据学生身心发展特点，分阶 段分层次地引领学生道德发展，对初中学生 进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱 社会主义教育，为青少年健康成长奠定基 础”。
（一） 修订义教课标是深化基础教育课程
改革的重要任务

基础教育课程改革取得了实质性进展，传播了新
的教育理念，探索了人才培养方式的变革。各学
科课程标准在十年改革的过程中接受了实践的检 验，取得了丰硕的成果，积累了宝贵的经验。另 一方面，这次改革的目标高，变化大，推进速度 快，也存在着需要进一步改进和完善的问题。
程标准（实验稿）。2003年始教育部开始组织
专家跟踪实验，并着手课程标准的修订工作。
2010年完成了义务教育各学科标准的修订稿。
2011年教育部委托基础教育课程教材专家工作
委员会对课程标准修订稿进行了审议。2011年 底教育部颁布了义务教育各学科课程标准。 现将修订与审议工作情况介绍如下：
一、背 景
义务教育课程标准修订 和审议工作情况介绍
国家基础教育课程教材 专家工作委员会
朱慕菊 2012年8月
前言
上世纪末,为迎接新世纪的到来，使基础教育
能应对社会、经济、科技的快速发展，应对改革 开放政策所带来的体制、文化、需求的变化,教育 部研究制定了《面向二十一世纪教育振兴行动计 划》基础教育课程改革成为行动计划的一个重要
中科院、工程院： 科研机构： 高等院校： 国家机关： 出版单位： 11人 104人 3人 6人 6人 6.7% 66% 1.9% 3.8%
中小学教研人员和教师：28人
3.8% 合计人数：158人
17.6 %
其中：原课程标准研制组专家共68人
三是明确修订原则和重点。
① 结合各学科的教育契机渗透道德教育；弘扬中 华优秀传统文化。

② 进一步强化了中华民族优秀传统文 化教育，增强学生对国家和民族的 认同感和归属感。

语文：为了加强我国汉语语言文字教育， 每周安排一课时的书法教育。 历史：在课程目标部分增加了“继承和弘 扬以爱国主义为核心的民族精神，认识到 国家的统一、民族的团结是中国强盛的重 要保证，初步形成对国家、民族的认同感， 增强历史责任感”的要求。
为提高审议的专业化水平，教育部提请基础
教育课程教材专家咨询委员会对义教课标进
行专业咨询。许嘉璐先生亲自主持召开了第
二次全体会议，参会的24位院士和著名学者
提出了咨询意见和建议。
三、 修订后义教课标的主要 变化与特征 （一）修订后课标的主要变化
1. 着重突出了德育为先、育人为本。 ① 各学科课程标准组以德育为先、育人为本的
《规划纲要》对基础教育课程教材建设提出了明
确要求:“坚持德育为先”、“坚持能力为重”、
“坚持全面发展”、“调整教材内容、科学设计
课程难度”、“深入研究、确定不同教育阶段学
生必须掌握的核心内容”等一系列任务要求。
二、修订、审议工作
（一）修订课标的总体思路
义务教育课程标准经过十年的改革实践，
得到了广大教师的高度认同，成为引导课
程改革的重要文件，是实施素质教育的标
志性成果。修订工作应立足于巩固改革成
果，进一步提高与完善。
修订和审议义教课标的总体思路： 一是巩固和发展改革成果，坚持育人为 本的教育理念以及课程改革的目标和方向， 全面吸收课程改革的基本经验； 二是深入分析并积极回应实验中发现的 问题，有针对性地进行完善； 三是继续按照“三个面向”的精神，以 前瞻性的眼光积极应对未来的挑战，进行 与时俱进地更新和发展。
④ 结合新时期我国社会生活面临的突出问 题，有针对性地加强了学生的人生观和 价值观教育，着重强化了符合时代发展 要求的学生道德教育和人格教育。

思想品德：在目标方面增加了“引领学生了解 社会、参与公共生活、珍爱生命、感悟人生， 逐步形成基本的是非、善恶和美丑观念，过积
极健康的生活，做负责任的公民”。

生物：进一步提出，学生要“初步学会生 物科学探究的一般方法，发展学生提出问 题、作出假设、制订计划、实施计划、得 出结论、表达和交流的科学探究能力。在 科学探究中发展合作能力、实践能力和创 新能力”；“初步学会运用所学的生物学 知识分析和解决某些生活、生产或社会实 际问题”。
② 提倡自主、合作、探究和动手实践 等教学方式，培养学生的创新精神 和实践能力。
分类、集合、数形结合、符号表示、对称、对 应、有限与无限。
数学推理的思想
归纳、演绎、公理化、转换划归、联想类比、 代换、特殊与一般。
数学建模的思想
简化、量化、函数、方程、优化、随机、抽样 统计。
突出以能力培养为核心
1 2 3 4 1 2 3 4 5
运算能力的培养与发展 由具体到抽象 由法则到算理 由常量到变量 由单向思维到逆向、多向思维 推理能力的培养与发展 合情推理与演绎推理 合情推理与演绎推理功能不同，相辅相成 推理能力的发展应贯穿在整个数学学习过程中 通过多样化的活动，培养推理能力 是学生多经历“猜想—证明”的问题探索过程


（三）审议工作

在教育部基础教育课程教材工作领导小 组的统一部署下，专家工作委员会形成 了审议工作方案，明确了审议原则，制 定了严谨的审议程序，在专家们的共同 下努力顺利地完成了义教课标的审议。 在审议过程中，重点把握了两个方面：
一是创新审议程序和过程
审议工作程序是:综合审议、学科审议、再

③ 根据构建社会主义和谐社会的总体要 求，突出了国家统一和民族团结与共 同发展教育。

历史：增加了要求学生“认识国内各民族之间 的交流、互相影响与融合的重要性，增强民族 平等和共同发展的观念；通过北魏孝文帝改革， “初步理解民族融合对中华民族发展的意义”； “通过宣政院管辖西藏，知道西藏在元代正式 纳入中国版图”等方面的内容，强化了民族团 结教育。
理念归纳和梳理了在本学科开展道德教育的 各项内容及要求，并以恰当的方式写进了课 程标准。
语文：

在教材编写建议中，要求“重视语文课程对 学生思想情感所起的熏陶感染作用，注意课 程内容的价值取向，弘扬以爱国主义为核心 的民族精神和以改革创新为核心的时代精神， 树立正确的荣辱观，培养良好思想道德风尚， 同时也要尊重学生在语文学习过程中的独特 体验”。

历史与社会：增加了 “学会面对复杂的社
会生活和多样的价值观念，以正确的价值
观为标准，作出正确的道德判断和选择”；
“体验行为和后果的联系，懂得每个行为
都会产生一定后果，学会对自己的行为负
责”。
2. 坚持能力为重，着重突出了培养学 生创新精神和实践能力的要求。
① 各学科课程标准都继承和发展了实验 稿关于培养学生综合素质的要求，进 一步强化了知识与技能、过程与方法 和情感、态度、价值观三维教育目标。

数学：学生自己发现和提出问题是创新的基础； 独立思考、学会思考是创新的核心；归纳概括 得到猜想和规律，并加以验证，是创新的重要
方法。” “动手实践、自主探索与合作交流 同样是学习数学的重要方式。学生应当有足够 的时间和空间经历观察、实验、猜测、计算、 推理、验证等活动过程”。
物理：提出科学探究的能力目标
的价值观;

充分发展〞;

力为导向〞的教学改革;

发展为目的评价;

分权管理、高中课程的多样性、选择性……等等,

新的教育观念、新的实践探索、不同观点 的争论、不同策略的作法,形成了一个在改 革目标指引下充满活力的、自由的但同时 又受到现行制度与政策、传统观念、条件 制约的局面.

2001年，教育部颁布了义务教育21个学科的课
（二）修订工作

2003-2010年，我部对义教课标实验稿组织了五次大
规模调研和三次修订,重点开展了以下几方面的工作：

一是广泛调研，摸清情况。
在2002、2003、2004、2007年，先后组织了覆盖全国
各地和各类人群、约11.7万人的大规模调查，全面
了解各学科课标的实验情况，总结成功经验，研究

数学：认识到传统的“两基”仅涉及三维目标
中的“知识与技能”只提“两基”是不够的， 这次修订不仅赋予了“两基”新的内涵，而且
将教育目标由“两基”发展为“四基”，即数
学的基础知识、基本技能、基本思想、基本活
动经验。揭示了教好数学、学好数学的基本规
律，具体地指导了教学。
获得数学的基本思想
数学抽象的思想

十年来中国社会的巨大变化和科学技术的快速 发展，要求教育理念和课程内容与时俱进，不 断更新。