1、森林公安行政执法(管辖范围)

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森林公安主要职责

森林公安主要职责森林公安机关既是国家公安机关的组成部分又是林业主管部门中的一支重要执法力量。

林业公安机关实行林业和公安双重领导。

负责维护辖区社会治安秩序保护辖区内的森林资源。

主要职责是一管辖二十五类森林刑事案件和森林治安案件查处林业主管部门委托的林业行政案件依法严厉打击各种违法犯罪活动。

二加强公安基础业务工作健全群防群治组织建立护林网络改善林区治安和护林防范机制推进林区社会治安综合治理提高林区治安控制能力。

三大力宣传保护森林资源的法律、法规和有关林业政策提高辖区干部、群众的法律意识坚持群众路线依靠人民群众同破坏森林资源的违法犯罪分子做斗争。

四强化情报信息工作加强调查研究及时掌握和反映林区治安动态针对林区治安情况因地制宜组织开展专项斗争或专项整治。

五加强林业内部单位保卫组织建设和安全防范工作预防各类案件和灾害事故的发生。

六服从当地公安局、林业局和上级森林公安机关的领导及时完成上级领导交办的任务。

森林公安派出所工作职责一、负责贯彻、落实林业法律、法规和各项规章制度。

二、准确掌握本辖区治安动态开展综合治理和专项斗争、维护辖区社会治安稳定。

三、负责保护本辖区森林资源安全依法查处森林治安案件和林业行政处罚案件。

四、负责办理森林及野生动物刑事案件。

五、负责辖区内木材经营加工特行管理协助对木材经营加工单位的清查清理工作。

六、负责辖区猎枪弹具管理。

七、协助做好护林防火宣传、森林防火安全检查负责森林火灾案件的查处和防火办的日常工作。

八、协助做好辖区内山林权纠纷调处工作。

九、及时承办上级领导交办的其他工作。

森林公安派出所所长的工作职责一主持派出所全面工作对全所队伍建设、业务工作和日常管理负总责二按照上级工作部署组织制定年度工作计划抓好贯彻落实对全所工作进行决策三组织全所民警做好辖区森林及野生动植物资源保护和治安管理工作配合有关部门开展林区治安综合治理工作四组织民警依法查处辖区内破坏森林和野生动植物资源、危害林区治安秩序的一般刑事、治安、林业行政案件五加强装备和基础设施建设制定完善装备管理制度提高装备规范化管理水平和使用效益六承办上级森林公安机关交办的其它工作。

森林保护行政执法

05
森林保护行政执法的挑战与对策
执法难题与挑战
01
02
03
04
法律法规不健全
部分地区森林保护法律法规尚不完善，导致执法过程中缺乏
明确的法律依据。
执法力量薄弱
基层森林执法队伍力量不足，难以应对复杂的森林保护执法
需求。
执法难度大
森林面积广阔，执法人员难以全面监管，且违法行为往往隐
蔽，不易被发现。
依法查处破坏森林资源的行为，维护森林生态平衡和森林资
源安全。
组织开展森林防火、防虫、防病等工作，保障森林生态安全
。
宣传森林资源保护法律法规，提高公众的森林资源保护意识
。
执法权限
01
对破坏森林资源的行为进行调查取证和现场勘验，收集相关证据。
02
03
04
对涉嫌破坏森林资源的行为进行立案调查，依法作出行政处罚决定。
目标
确保森林资源的可持续利用，维护生态平衡，保障森林生态系统的健康和安全，促进经济社会的可持续发展。
森林保护的重要性
生态平衡
森林是地球上最重要的生态系统之一，对维持生态平衡起着至关重要的作用。森林能够吸收二氧化碳、释放氧气，调节气候，保持水源，防止水土流失等。
生物多样性
森林是生物多样性的重要载体，为众多野生动植物提供了生存环境。保护森林就是保护生物多样性，维护地球生态的稳定。
强化监管机制
建立完善的监管机制，加强对森林资源的管理和保护，及时发现和制止违法行为。
对我国森林保护行政执法的借鉴意义
完善法律法规体系
借鉴国际经验，完善我国森林保护相关法律法规，明确法律责任和处罚措施。
加强国际合作与交流

浅谈森林公安机关执法主体资格

浅谈森林公安机关执法主体资格陈建平【期刊名称】《森林公安》【年(卷),期】2018(000)006【总页数】2页(P35-36)【作者】陈建平【作者单位】浙江省建德市森林公安局【正文语种】中文《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第二十条规定：“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。

”据此，国家林业局1998年7月1日作出《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》：“一、授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。

二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其他森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。

”如何正确理解上述《森林法》的规定和国家林业局的决定，对做好森林公安工作、做大做强森林公安机关具有重要意义一、森林公安机关具有执法主体资格一个单位具有执法主体资格，应具有法律的授权。

只要符合法律授权，不论是独立组织，还是内设机构或者直属机构均可行使授予的权力。

《森林法》的规定和国家林业局的决定是对森林公安机关行使行政处罚权的法律授权，因此“森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队”具有执法主体资格，即独立执法权，应当以自己的名义作出相应的行政处罚决定，并在相关的法律文书上加盖自己的印章。

如公安机关的公安派出所是县级公安机关的派出机构，交警大队是县级公安机关的执法勤务机构，《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》分别授予其一定的行政处罚权，即可以“派出所”或“交警大队”的名义作出行政处罚决定。

有的地方认为“森林公安局”是林业主管部门的内设机构或直属单位，不具有法人资格，不能以自己的名义作出行政处罚决定，笔者认为是不正确的。

国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的

国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定国家林业局令（第１号）《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》，已于１９９８年６月２６日国家林业局第５次局长办公会议审议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。

国家林业局局长王志宝一九九八年六月二十六日国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第二十条规定，国家林业局决定：一、授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。

二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其它森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。

三、森林公安机关查处本决定第一项规定的行政处罚案件，必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。

发布部门：国家林业局发布日期：1998年06月26日实施日期：1998年07月01日(中央法规)中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)第一章总则第一条根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。

第二条本细则所称植物新品种，是指符合《条例》第二条规定的林木、竹、木质藤本、木本观赏植物(包括木本花卉)、果树(干果部分)及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种。

植物品种保护名录由国家林业局确定和公布。

第三条国家林业局依照《条例》和本细则规定受理、审查植物新品种权的申请并授予植物新品种权(以下简称品种权)。

国家林业局植物新品种保护办公室(以下简称植物新品种保护办公室)，负责受理和审查本细则第二条规定的植物新品种的品种权申请，组织与植物新品种保护有关的测试、保藏等业务，按国家有关规定承办与植物新品种保护有关的国际事务等具体工作。

第二章品种权的内容和归属第四条《条例》所称的繁殖材料，是指整株植物(包括苗木)、种子(包括根、茎、叶、花、果实等)以及构成植物体的任何部分(包括组织、细胞)。

林政执法岗位职责

林政执法岗位职责林政执法岗位是负责监督和执行林业相关法律法规的职责，并维护森林资源的合法权益。

在中国，林政执法岗位的职责十分重要，因为森林资源的保护和管理对于环境保护和可持续发展至关重要。

在本文中，我们将详细介绍林政执法岗位的职责。

1. 法律法规监督林政执法岗位的首要职责是监督和执行林业相关的法律法规。

这包括国家和地方政府制定的各类林业管理规定、森林资源保护法、野生动植物保护法等，以及与环境保护和可持续发展有关的其他法律法规。

监督的方式主要是对林业活动的合规性进行检查，如对森林资源的采伐、砍伐、运输、储存、销售等环节进行监督，以确保这些活动符合规定并不会对森林资源造成损害。

同时，还需要对森林火灾、非法狩猎、乱捕滥捕等行为进行监督，维护野生动植物资源的合法权益。

2. 执法行动除了监督外，林政执法岗位还需要积极执法行动，对违法违规的林业行为进行处理。

一旦发现有林木砍伐、野外焚烧、非法占用林地等违法行为，林政执法部门将及时介入并采取相应的执法措施，如责令停止违法行为、收缴相关物品和设备、处罚违法人员等。

在进行执法行动时，林政执法人员需要依法办事，确保执法过程的公正和合法性。

他们需要具备执法知识和技能，以及一定的调查取证能力，以便将违法行为查实并做出处罚决定。

3. 信息宣传林政执法岗位还需要积极开展信息宣传工作，提高公众对于森林资源保护的意识。

通过宣传活动，向公众普及林业法律法规的知识，教育人们正确认识和利用森林资源的重要性。

信息宣传工作包括组织林业知识讲座、制作宣传材料、在媒体上发布相关信息等。

通过这些途径，可以提高公众对于森林保护的重要性的认知水平，促使大家自觉遵守相关法律法规。

4. 督促配合除了执法行动和信息宣传外，林政执法岗位还需要与其他部门或组织进行合作，共同推进森林资源的保护和管理工作。

他们需要与林业部门、环保部门、地方政府等建立密切的合作关系，共同研究和解决森林资源保护中的问题。

同时，林政执法人员还需要与居民、企事业单位等建立良好的互动机制，教育和督促大家共同参与到森林资源保护中来。

森林公安办案程序是怎样的？

森林公安办案程序是怎样的？①受案对于移交或者公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问清情况，并制作笔录，经宣读无误后，由扭送人、控告人、举报人签名或者盖章，并制作《接受林业案件登记表》。

②立案③破案、销案④侦查终结。

很多人公安机关民警比较熟悉，却对森林公安比较陌生，森林公安主要负责涉及到森林、林地资源等案件的侦查，同时也维护该辖区的治安。

那▲森林公安办案程序是怎样的?相信大家都很想知道，小编下面就为大家进行解答。

▲1、刑事执法案件管辖范围。

根据有关规定，森林公安机关管辖的刑事案件主要有：①盗伐林木案。

②滥伐林木案。

③非法收购盗伐、滥伐林木案。

④放火案件中故意放火烧毁森林和其它林木案。

⑤失火案件中过失烧毁森林和其它林木案。

⑥非法经营案件中，非法买卖林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口证明书以及林业主管部门核发的经营许可证和批准文件案。

⑦伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案件中，伪造林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口证明书案。

⑧非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案。

⑨非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案。

⑩非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案。

⑩非法狩猎案。

▲2、执法职权根据有关规定，公安局森林公安分局对所辖案件有依法采取侦查措施和刑事强制措施的职权。

▲3、办案程序①受案对于移交或者公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问清情况，并制作笔录，经宣读无误后，由扭送人、控告人、举报人签名或者盖章，并制作《接受林业案件登记表》。

对于接受的案件或者发现的违法犯罪线索，应当迅速进行审查。

经过审查，认为有违法犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经机关行政负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关。

经审查，需要给予行政处罚的，在七日内予以立案。

紧急情况可口头汇报，事后补办手续。

国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准

国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销),公安部•【公布日期】2001.05.09•【文号】•【施行日期】2001.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准（２００１年５月９日发布）根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》及其他有关规定，现将森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准规定如下：一、森林公安机关管辖在其辖区内发生的刑法规定的下列森林和陆生野生动物刑事案件（一）盗伐林木案件（第三百四十五条第一款）；（二）滥伐林木案件（第三百四十五条第二款）；（三）非法收购盗伐、滥伐的林木案件（第三百四十五条第三款）；（四）非法采伐、毁坏珍贵树木案件（第三百四十四条）；（五）走私珍稀植物、珍稀植物制品案件（第一百五十一条第三款）；（六）放火案件中，故意放火烧毁森林或者其他林木的案件（第一百一十四条、第一百一十五条第一款）；（七）失火案件中，过失烧毁森林或者其他林木的案件（第一百一十五条第二款）；（八）聚众哄抢案件中，哄抢林木的案件（第二百六十八条）；（九）破坏生产经营案件中，故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方法破坏林业生产经营的案件（第二百七十六条）；（十）非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案件（第三百四十一条第一款）；（十一）非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生野生动物、珍贵、濒危陆生野生动物制品案件（第三百四十一条第一款）；（十二）非法狩猎案件（第三百四十一条第二款）；（十三）走私珍贵陆生野生动物、珍贵陆生野生动物制品案件（第一百五十一条第二款）；（十四）非法经营案件中，买卖《允许进口证明书》《允许出口证明书》《允许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物的经营许可证明文件的案件（第二百二十五条第二项）；（十五）伪造、变造、买卖国家机关公文、证件案件中，伪造、变造、买卖林木和陆生野生动物允许进出口证明书、进出口原产地证明、狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、林木采伐许可证、木材运输证明、森林、林木、林地权属证书、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及由国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物公文、证件的案件（第二百八十条第一、二款）；（十六）盗窃案件中，盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等以及盗窃国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第二百六十四条）；（十七）抢劫案件中，抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第二百六十三条）；（十八）抢夺案件中，抢夺国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第二百六十七条）；（十九）窝藏、转移、收购、销售赃物案件中，涉及被盗伐滥伐的木材、国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第三百一十二条）；未建立森林公安机关的地方，上述案件由地方公安机关负责查处。

县级森林公安改革转隶基本情况汇报

县级森林公安改革转隶基本情况汇报**县森林公安分局调研汇报材料（2020年*月）一、基本情况（一）队伍建设现状1.管理体制、机构编制、警力配置情况。

**县森林公安分局设立于2002年4月，最初名称为“**县公安局森林派出所”，副科级建制。

2014年2月，根据*机编〔2014〕1号文件，更名为“**县森林公安分局”，同时加挂“**县公安局森林警察大队牌子”，建制由副科级升格为正科级，隶属县林业局领导（2019年机构改革后接受县自然资源局管理），业务上受县公安局指导，为财政一级预算行政单位。

2009年*月，根据**市机构编制委员会《关于分配县区森林公安国家政法专项编制的通知》（张机编〔2009〕13号）分配**县森林公安分局国家政法专项编制名。

目前，分局共有政法专项编制名，实有民警名。

男名，女名。

正科级局长名，科员名。

2.党组织建设、领导班子建设情况。

分局现有中共正式党员人，党组织关系隶属于中共**县自然资源局机关支部。

2014年**县机构编制委员会决定我单位设局长名，副局长名。

3.队伍建设情况。

分局现有正式民警人，其中军转干部名，****年以前通过公务员招录考试陆续补充警力名，均为大专以上文化程度，平均年龄岁，民警队伍具备基本级以上执法资格人，年轻化、专业化特点明显。

民警执法勤务警员和警务技术职务序列改革暂未落实,部分民警警衔已符合按期晋升条件，未晋升。

（二）森林公安工作情况1.管辖区域、执法范围等情况。

分局目前主要承担着五个方面工作：一是立案侦查涉林刑事案件，主要有滥伐林木类、非法占用农用地（林地）类和非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物类案件。

二是立案查处四个国有林场的治安案件，但该项职责与地方公安暂没有明确的管辖区分。

三是立案查处授权范围内的林业行政案件，根据相关法律规定，该项职责目前处于停滞状态。

四是负责森林防火工作，主要开展日常巡查检查，实施森林防火基础建设项目，开展森林防火宣传，查处火灾案件等。

严格落实森林公安机关执法权限

行政案件有关问题
（四）行政复议和诉讼 2.森林公安机关以其归属林业主管部门的
名义实施林业行政处罚的，复议机关是本级人民政府或者上一级林业主管部门。
行政案件有关问题
（四）行政复议和诉讼 3.森林公安局（分局）、森林警察（公安）大
队以自己名义实施林业行政处罚的，复议机关是其归属的林业主管部门。省（区、市）森林公安局、市（地、州、盟）森林公安局直属的森林公安局（分局）以自己名义实施林业行政处罚的，复议机关是设立该直属森林公安局（分局）的省（区、市）森林公安局、市（地、州、盟）森林公安局。
安机关不得使用治安、刑事强制措施。森林公安民警在调查处理林业行政案件时，应当出示国家林业局统一核发的林业行政执法证件。
行政案件有关问题
（二）林业行政案件办案权限达到刑事案件立案标准的，森林公安机
关必须立为刑事案件，不得以行政处罚代替刑事处罚。森林公安机关立案侦查的刑事案件经批准撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决的，需要给予林业行政处罚的，应当依法作出处罚决定。
森林公安执法权限依据
6、《关于办理森林和陆生野生动物及辖区内刑事、治安和林业行政案件有关问题的通知》甘林发〔2012〕3号
全省各级森林公安机关管辖在其辖区内发生的刑法规定的森林和陆生野生动物及辖区内刑事案件，并对管辖的刑事案件行使立案、侦查、采取强制措施、提请审查批准逮捕、移送审查起诉等全部刑事侦查权。
刑事案件有关问题
(二)级别管辖 3.省直属森林公安局(分局)管理所属的森
林公安派出所，可以直接办理辖区内有较大影响、上级交办或者下级森林公安机关办理确有困难的案件。
刑事案件有关问题
(二)级别管辖 4.几个森林公安机关都有权管辖的森林刑

1、森林公安行政执法(管辖范围)解析

❖ 一、管辖案件的两种类型▲ ❖ 1、公安行政案件（依职权管辖的案件） ❖ （1）职权管辖案件：盗窃、抢夺等； ❖ 2、林业行政案件（依授权及委托的案件） ❖ （1）法律授权案件：盗伐林木、滥伐林木等； ❖ （2）行政委托案件：非法改变林地用途、无
木材运输证运输木材等。
❖ 二、确定管辖的法律依据
★
森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队以自
己名义实施林业行政处罚的，复议机关是其归属的林业主管部门。省（区、市）森林公安局、市（地、州、盟）森林公安局直属的森林公安局（分局）以自己名义实施林业行政处罚的，复议机关是设立该直属森林公安局（分局）的省（区、市）森林公安局、市（地、州、盟）森林公安局。
❖ 依据《国家林业局、公安部关于森林刑事案件立案标准和管辖范围的规定》，达到刑事案件立案标准的，必须立刑事案件，不得以行政处罚代替刑事处罚。
❖ 森林刑事案件经公安机关批准撤销案件、人民检察院作出不起诉的决定、人民法院作出无罪判决的，需要给予行政处罚的，应依法作出林业行政处罚。
❖ （3-3）
以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。
❖
三、森林公安机关查处本决定第一项规定的行政处罚
案件，必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。
❖ 《国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2001〕146号）（3-1）
❖ 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
❖
（四）擅自占用林地修筑道路、架设线路、埋设管线，致使森林、林木受
到毁坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以
下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下罚款；

森林公安执法细则复习题

森林公安执法细则复习题（刑事案件）一、填空题1、破坏森林和野生动植物资源等刑事案件由犯罪地的森林公安机关管辖。

234678910、11、执行搜查的侦查员不得少于2人。

应当向被搜查人或家属出示搜查证。

12、除对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间不计入办案期限外，其他鉴定时间都应计入办案期限。

13、14、办理森林刑事案件鉴定费用，由管辖案件的森林公安机关承担。

15、提解在押犯罪嫌疑人出所对犯罪场地进行辨认的，应当制作呈请出所辨认报告书，由县级以上森林公安机关负责人批准，并凭提讯证，征得看守所的同意和配合，对犯罪嫌疑人必须加戴械具，配备足够警力，防止逃跑和发生意外事故。

16、选择辨认陪衬人，被辨认的人数不得少于7人。

行逮捕之日起至下一个月的对应日止为一个月；没有对应日的，以该月5机关补充侦查，补充侦查完毕后重新移送人民检察院审查起诉的；（3）案件侦查过程中改变办案机关的。

24、25、立案后，应当立即审查是否有犯罪事实；是否达到刑事案件立案标准；是否属于本单位管辖。

26、对被拘留犯罪嫌疑人提请逮捕时间为3日，自执行拘留后次时算起。

特殊情况可延1--4日：流窜作案、多次作案、结伙作案的可延长至30日。

27、逮捕后羁押期限为2个月，自执行后次时算起。

28、办案部门送押被拘留的犯罪嫌疑人，应当制作提讯证，由看守所加2930审。

31323334伐少量林木未经处罚，累计其盗伐、滥伐林木的数量，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

35、书面传唤的程序有呈批、批准、执行传唤。

36、每次传唤、拘传持续时间不得超过12小时，案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤经县级以上森林公安机关负责人批准，拘传经县级以上森林机关负责人批准，传唤、拘传持续时间不得超过24小时。

37、38、询问的时候，侦查人员不得少于二人，询问开始时，应当出示工作证件。

39404143123录中记明是否申请回避。

当事人在第一次讯问、询问时未提出回避申请，但在以后的侦查阶段提出的，应当在笔录中记明。

森林公安行政执法内容

森林公安行政执法行政执法主体名称单位名称：森林公安执法主体类别：法律授权执法机关作为执法主体的法律依据：1、《中华人民共和国森林法》第二十条：“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,负责维护辖区社会治安秩序,保护辖区内的森林资源,并可以依照本法规定,在国务院林业主管部门授权的范围内,代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。

”2、《中华人民共和国警察法》第二条：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

”《中华人民共和国警察法》第六条：“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（七）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（八）法律、法规规定的其他职责。

”《中华人民共和国警察法》第七条：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。

”3、国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定（1998年7月1日起施行）：“授权森林公安查处森林法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。

”、“森林公安局、森林公安分局、森林警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其他森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。

行政执法类职位设置范围

行政执法类职位设置范围行政执法类职位是政府机构中的重要职能部门，主要负责维护社会秩序、公共安全和法律权益。

这些职位涵盖了广泛的领域，包括公安、检察院、法院、政府部门等，在社会治理和法律执行中发挥着重要作用。

下面就行政执法类职位的设置范围进行详细介绍。

1.公安机关。

公安机关是国家的执法机构，主要负责维护社会治安、打击犯罪、维护公共秩序等任务。

在公安机关中，涉及的职位包括警察、刑警、特警、巡警、辅警等。

这些职位负责日常巡逻、案件侦破、抓捕犯罪嫌疑人、维护公共安全等工作，是社会治安维护的主要力量。

2.检察院。

检察院是国家的执法机构，主要负责执法监督和公益诉讼。

在检察院中，涉及的职位包括检察官、助理检察官、审判员等。

这些职位负责对案件进行审查、提起公诉、执法监督等工作，是司法公正的守护者。

3.法院。

法院是国家的司法机构，主要负责审理各类民事、刑事和行政案件。

在法院中，涉及的职位包括法官、书记员、执行员、庭审人员等。

这些职位负责审理案件、颁布司法裁决、执行判决等工作，是司法公正的实践者。

4.政府部门。

政府部门是国家的行政机构，主要负责政府管理、公共服务和社会治理。

在政府部门中，涉及的职位包括行政执法人员、城管执法人员、消防员、安全员等。

这些职位负责执行政府的命令、执法监督、应急救援等工作，是社会管理的重要力量。

5.其他行政执法类职位。

除了上述部门外，还有一些涉及行政执法的职位，如海关、税务、食品药品监管、环境保护、交通管理等部门，在这些部门中也设置有各种行政执法类职位，负责执行特定领域的行政执法任务。

行政执法类职位的设置范围非常广泛，涉及到社会治安、司法公正、政府管理等多个领域，具有重要的维护社会秩序和保障公共利益的职能。

这些职位在日常工作中需要严格执行法律法规，维护社会稳定、促进社会发展，是国家的中坚力量。

同时，随着社会的发展和变革，行政执法工作也面临着新的挑战和机遇，需要不断加强专业化、规范化和科学化建设，提高行政执法水平，更好地为人民群众服务。

森林公安的主要职责

森林公安“因林而建，依林而兴”。根据我国《森林法》等法律法规规定和各地实际情况，森林公安主要承担着五方面职责：一是立案侦查涉林（包括森林资源、野生动植物资源、林地资源等）违法犯罪案件。二是作，维护辖区治安秩序稳定。三是根据林业部门授权，立案查处有关林业行政案件，会同林业部门做好林业行政执法工作和森林防火行政执法工作。四是负责森林防火工作，包括：掌握火灾动态，进行火灾预测、监测，发布火灾信息，进行火灾扑救等。承担森林火灾案件查处、打击野外非法用火等职责。五是东北、内蒙古等大面积国有林区森林公安机关还负责辖区内的全部社会治安管理工作。

公安机关办理行政案件程序规定考试题库

公安机关办理行政案件程序规定考试题库The document was finally revised on 2021《公安机关办理行政案件程序规定》题库一、判断题1、办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。

（对）2、办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。

（对）3、办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，可以使用当地通用的语言进行询问。

对不通晓当地通用语言文字的当事人，可以为他们提供翻译。

（错）4、移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前可以收集证据，但无需配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。

（错）5、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。

必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。

（对）6、对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以指定管辖，但不能直接办理。

（错）7、对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关指定管辖。

（对）8、上级公安机关指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。

上级公安机关直接办理的可以不通知。

（错）9、国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件。

（对）10、公安机关负责人、办案人民警察提出回避申请的，应当说明理由。

（对）11、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出申请，并说明理由。

（对）12、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出书面申请，口头提出申请的，公安机关不予受理。

（错）13、鉴定人和翻译人员不得申请回避的。

（错）14、证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

（对）15、可以用于证明案件事实的材料，不一定都是证据。

（错）16、收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响执法公正的，不能作为定案的根据。

（错）17、公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。

国家森林防火总指挥部、公安部、林业部关于划分森林消防监督职责范围的通知

国家森林防火总指挥部、公安部、林业部关于划分森
林消防监督职责范围的通知
文章属性
•【制定机关】公安部,林业部(已撤销)
•【公布日期】1989.07.17
•【文号】国森防[1989]13号
•【施行日期】1989.07.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】消防管理,森林资源
正文
国家森林防火总指挥部、公安部、林业部关于
划分森林消防监督职责范围的通知
（国森防[1989]13号1989年7月17日）各省、自治区、直辖市森林防火指挥部、林业、公安厅(局)：
为了贯彻执行《中华人民共和国消防条例》和《森林防火条例》，加强森林防火工作，现对森林消防监督职责范围作如下划分：
一、城市市区以外的一切森林、林木、林地的森林防火工作，不论是国有、集体或个体的，统由当地森林防火指挥部负责，未设森林防火指挥部的地方，由同级林业主管部门负责。

市区园林的消防工作，由当地公安机关实施监督。

二、市区外寺庙、宾馆、饭店、仓库等建筑物及其周围三十米内的林木的消防工作，由当地公安机关实施监督。

三、林区内林业城镇和职工聚居点的消防工作，除东北、内蒙古国有林区由当地林业公安机关实施监督外，其他仍由当地公安机关实施监督。

请各地接此通知后，结合本地区的实际情况，通过研究协商，明确职责范围，做好交接工作。

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公安部关于森林公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的批复

公法［2008］18号
国家林业局森林公安局：你局《关于森林公安机关执行<治安管理处罚法>有关问题的请示》（林公治［2007］45号）收悉。现批复如下：一、关于“县级以上森林公安机关”的确定问题《公安机关执行<中华人民共和国治安管理处罚法>有关问题的解释》（公通字［2006］12号）第十条规定，县级以上森林公安机关对其管辖的治安案件，可以依法作出治安管理处罚决定。这里的“县级以上森林公安机关”，是指相当于县级以上人民政府公安机关的行政级别，并有权以自己的名义办理案件、作出决定和制作法律文书的森林公安机关。二、关于森林公安机关与地方公安机关办理治安案件的管辖分工问题鉴于我国地域辽阔、地区差异性较大，各地林区公安机关的设置情况不一，有关森林公安机关与地方公安机关办理治安案件的管辖分工，可以由各级人民政府公安机关根据当地实际情况确定。（公安部印）二〇〇八年一月十日 ☆
第二十九条各级人民政府林业主管部门应当加强林业行政稽查队伍建设。林业行政稽查队伍负责宣传林业法律、法规，巡逻护林，查处各种破坏森林资源的违法行为。森林公安机关负责维护所辖林区社会治安秩序，依法行使森林防火管理权，保护所辖林区内的森林资源，对可能造成森林火灾隐患的，有权制止和依法要求限期整改，根据国家森林法律、法规的规定，行使行政处罚权。——2000年《山东省森林资源管理条例》

★ 第四十二条违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门或者森林公安机关处罚：（一）侵占、非法利用国有、集体森林、林木、林地进行旅游开发的，责令停止违法行为，限期改正；造成森林、林木毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；（二）在幼林地、封山育林区和特种用途林内砍柴、放牧，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木；（三）进行开垦、采石、挖砂、采土、采种、挖苗、挖根、采松针等活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；对森林、林木、未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米十元以下的罚款；（四）擅自占用林地修筑道路、架设线路、埋设管线，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下罚款；（五）在林区县（市、区）、省直林局辖区、自然保护区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法购物林木的价款一倍以上三倍以下的罚款。—— 2001年山西省实施《中华人民共和国森林法》办法

《国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2001〕146号）（3-1）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：为保证森林公安机关依法查处林业行政案件，更有效地履行保护森林资源的职责，现将森林公安机关查处林业行政案件的有关问题通知如下：一、森林公安机关可以以其归属的林业行政主管部门的名义查处各类林业行政案件，在《林业行政处罚决定书》上盖林业主管部门的印章。森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队查处《森林法》第39条、第43条、第44条规定的林业行政案件，应以自已的名义查处，在《林业行政处罚决定书）上盖森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队的印章；森林公安局、森林公安分局所属的派出所应以森林公安局、森林公安分局的名义作出林业行政处罚，在《林业行政处罚决定书》上盖森林公安局、森林公安分局的印章。
（八）执法责任（自己承担、他人承担）
第二十条依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。——《森林法》
一、森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，在对外法律文书上加盖林业主管部门的印章。森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队办理《中华人民共和国森林法》第39条、第42条、第43条、第44条规定的林业行政案件，应以自己的名义受理、立案、调查、作出处罚决定。森林公安派出所应当以其归属的森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队的名义办理林业行政案件。

《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》★ （1998年6月26日国家林业局第5次局长办公会议审议通过，国家林业局令第1号发布，自1998年7月1日起施行）根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法）第二十条规定，国家林业局决定：一、授权森林公安机关查处森林法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其他森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。三、森林公安机关查处本决定第一项规定的行政处罚案件，必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。

《南平市公安局关于森林公安机关办理治安案件有关问题的通知》（南公综【2007】179号），主要内容：一、对零星盗伐林木尚不够追究刑事责任的违法行为，可以适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条进行治安处罚。二、县（市、区）公安局森林公安分局、森林派出所受理森林公安机关管辖的治安案件范围的治安案件，报所在地县、市（区）公安局（分局）审批，有所在地县、市（区）公安局（分局）做出裁决。三、全市森林公安机关可以受理《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条、第25条、第32条、第37条、第42条、第49条、第50条、第52 条、第59条、第60条中涉林治安案件，具体管辖分工可由各县（市、区）公安局（分局）根据当地实际需要研究决定。
森林公安机关管辖
治安、林政案件的范围
一、管辖案件的两种类型△ 二、确定管辖的法律依据△ 三、管辖范围的具体内容△ 四、行政执法的八项注意△

一、管辖案件的两种类型▲
1、公安行政案件（依职权管辖的案件）
（1）职权管辖案件：盗窃、抢夺等； 2、林业行政案件（依授权及委托的案件）（1）法律授权案件：盗伐林木、滥伐林木等；（2）行政委托案件：非法改变林地用途、无

（3-2）二、森林公安机关与其他林业行政主管部门的职能部门按照谁先发现谁办理的原则，依法查处林业行政案件。森林公安机关民警查处林业行政案件时，应当向有关人员出示国家林业局统一核发的林业行政执法证件。三、对于依法立为林业行政案件的，森林公安机关不得采取查处治安案件、刑事案件的各类治安、刑事强制措施。依据《国家林业局、公安部关于森林刑事案件立案标准和管辖范围的规定》，达到刑事案件立案标准的，必须立刑事案件，不得以行政处罚代替刑事处罚。森林刑事案件经公安机关批准撤销案件、人民检察院作出不起诉的决定、人民法院作出无罪判决的，需要给予行政处罚的，应依法作出林业行政处罚。

（3-3）四、上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队在必要的情况下可以决定查处下级森林公安机关有权查处的林业行政案件。下级森林公安机关认为重大、复杂的林业行政案件需要由上级森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队处理的，可以报请上级森林公安机关决定。五、森林公安机关以其归属林业主管部门的名义作出林业行政处罚的，复议机关是上一级林业行政主管部门。森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队以自己名义作出林业行政处罚的，复议机关是上一级森林公安局、森林公安分局或其所属的上一级林业行政主管部门。特此通知。国家林业局 2001年4月16日

二、对于依法立为林业行政案件的，森林公安机关不得使用治安、刑事强制措施。森林公安民警在调查处理林业行政案件时，应当出示国家林业局统一核发的林业行政执法证件。达到刑事案件立案标准的，森林公安机关必须立为刑事案件，不得以行政处罚代替刑事处罚。森林公安机关立案侦查的刑事案件经批准撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决的，需要给予林业行政处罚的，应当依法作出处罚决定。

三、上级森林公安机关在必要的情况下，可以决定查处或者指定其他森林公安机关查处下级森林公安机关有权查处的林业行政案件。下级森林公安机关认为案情重大、复杂的林业行政案件，需要由上级森林公安机关处理的，可以报请上级森林公安机关决定。四、森林公安机关以其归属林业主管部门的名义实施林业行政处罚的，复议机关是本级人民政府或者上一级林业主管部门。

★ 森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队以自己名义实施林业行政处罚的，复议机关是其归属的林业主管部门。省（区、市）森林公安局、市（地、州、盟）森林公安局直属的森林公安局（分局）以自己名义实施林业行政处罚的，复议机关是设立该直属森林公安局（分局）的省（区、市）森林公安局、市（地、州、盟）森林公安局。五、本通知自2014年1月1日起施行，有效期至 2018年12月31日。《国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2001〕146号）同时废止。 2013年12月5日