农业科研院所科研项目管理工作探讨
对农业科研院所课题项目经费财务管理的思考与建议
算 ， 参 与 课 题 项 目前 期 预 算 工 作 ， 课 题 实 施 过 程 不 在 中 ， 法 根据 财 务 管理 的需 要 主 动参 与 监督 ， 成 被动 无 造 应付 ， 弱化 了农 业科研 课 题项 目经 费财务 管理 的职 能 。 １２ 农 业 科 研 课 题 项 目预 算 编 制 不 科 学 ， 理 性 差 ， ． 合 细 化 程 度 不 够 农 业 科 研 具 有 周期 长 、季 节 性 强 等 特 点 ，课 题 预 算 很 难 全 面覆 盖 农 业 科 研 的整 个 过 程 ， 也 很 难 预 测 可 能 发 生 的 突发 事 件 。此 外 ， 业科 研 课 农 题 实 际 收 支 超 出 预 算 。 这 主要 是 由于 大 部 分 课 题 预 算 编 制 由课 题 负 责 人 完成 ， 课 题 负 责 人 不 具 有 财 务 而 知 识 ， 能 科 学 编 制 预 算 ， 能 凭 经 验 测 算 ， 致 实 不 只 导
算 管 理 相 脱 节 的 现 象 ，预 算 的仪 器 设 备 并 非 课 题 所 需 ， 致 仪 器 闲 置 。各 个 课 题 组 各 自为 政 ， 乏 有 效 导 缺
１ 农 业 科 研 课 题 项 目经 费 财 务 管 理 存 在 的
问题
１１ 不 重 视 农 业科 研 课 题 项 目资 金 管 理 ，会 计 核 算 ．
器设 备 使 用 效 率 不 高Ｉ。近 年 申报 课 题 项 目的单 位 已 经 拥 有 现 成 的 仪 器设 备 ， 为 了项 目又大 量 重 复 购 买 但 仪 器 设 备 ，有 些 设 备 买 来 就 没 有 用 过 ，加 之 管 理 不 善 ， 致 资 产 大 量 闲置 。 同 时 ， 存 在 项 目管 理 与 预 导 还
农业科研项目管理中风险成因及措施研究
农业科研项目管理中风险成因及措施研究随着社会的发展，农业科研项目越来越受到人们的关注，其管理工作也变得愈发重要。
农业科研项目的管理涉及到人员、资金、时间等多个方面，因此存在着一定的风险。
本文将结合实际情况，探讨农业科研项目管理中的风险成因及相关的措施研究。
1.人员不足或素质不够农业科研项目中，人员是推动项目进展的重要因素。
在实际操作中，有些项目可能因为人员不足或者人员素质不够而导致项目的进展受阻。
有些项目需要技术娴熟的研究人员，但是由于人员匮乏或者人员素质不够而影响项目的进展。
2.资金不足或者浪费农业科研项目需要一定的资金支持，包括设备购置、人员工资、实验材料等等。
在实际操作中，有些项目可能因为资金不足或者资金浪费而导致项目的进展受阻。
有些项目由于未能获得足够的资金支持而导致研究无法进行，或者由于资金浪费导致项目无法按时完成。
3.时间不足或者错失时机1.加强人员培训和选拔针对人员不足或素质不够的情况，可以加强对人员的培训和选拔工作。
通过加强人员的培训，提高其专业技能和综合素质，提高人员的整体素质水平。
加强对人员的选拔，选聘能力强、责任心强的人员，确保项目团队的整体素质。
2.合理规划资金预算和审计管理针对资金不足或者浪费的情况，可以合理规划资金预算和审计管理。
通过合理规划资金预算，确保项目所需资金的充足性，合理分配各项支出，并对支出进行审计管理，确保资金使用的合理性和效益最大化。
3.严格执行项目计划，确保项目进度针对时间不足或者错失时机的情况，可以严格执行项目计划，确保项目进度。
通过严格执行项目计划，确保项目按照既定的时间节点推进，避免时间浪费或错失时机，确保项目按时完成。
农业科研单位建设项目目标管理探讨
随 着 国 家对 农 业 科 学 研 究 重视 程 度 的不 断 加 深 ， 对 农业科 研单 位基本 建设 投资力 度也 在不 断加 大 。 农 业 科 研 单 位 如 何 对 建 设 项 目进 行 科 学 高 效 管 理 ， 使 其 更 好 地 为农 业 科 研 服 务 ，促 进 科 研 多 出成 果 、 早
能 满 足 农 业 科 研 特 殊 需 要 的 问题 进 行 修 改 ，完 善 设 计， 为建 设 工 程 质 量 目标 控 制 迈 出坚 实 的一 步 。
问题 。建设项 目管理工作 的重中之重是实施阶段的 目 标 管理 即投 资 目标 、 度 目标 、 量 目标 的 控 制管 理 ， 进 质
１２ 建 设 项 目工 程设 计 质 量 控 制 工 程 设 计 的技 术 ．
材料 ， 设 方 可 随机 抽 样 委 托 国 家认 证 的专 业 机构 进 建 行 检测 ，以确 保 材 料 质量 。验 收 发 现 不合 格 材 料 ， 应 按 不合 格 处 理 程 序 执 行 。另 外 ， 对进 场 材 料 的储 存 保 管不容忽视 ， 甲方 应 对 材 料保 管 程 序 进 行 监 督 ， 明确
行 管理 以达到 既 定 目标 ， 主要 包括 以下 几个 方 面 ：
购 ， 质 量控 制 的关 键 环节 。作 为 项 目建 设 单 位 参 与 是
材 料 采 购 ， 督 材 料 设 备 质量 是 工 程 质 量控 制 的有 效 监
１ 质 量 目标 控 制
１１ 建设 项 目参 与 方 资 质 的 控 制 ． 项 目建 员 必须 认 真 思 考 的
验 的 设计 单 位 。在 方 案 阶段 和 施 工 图 审 图 阶段 ， 由 应
农业科研单位科研经费管理现状及对策探索
农业科研单位科研经费管理现状及对策探索随着乡村振兴战略的持续推进，农业科研单位对科研经费的科学化管理需求更加迫切。
全面重视科研经费管理，加大单位经费财务管理的力度，成为农业科研院所实现可持续发展的一个重要前提。
科研经费管理的对象是科研资金。
我国科研经费根据划拨经费的主体不同，主要划分为两类：纵向科研经费和横向科研经费。
纵向科研经费是指通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费。
纵向科研经费主要由财政拨款，实行预算管理，如973、863、自然基金、社会科学基金等。
横向科研经费是指从企业、事业单位、社会团体、个人或其他组织外部获取的科研项目资金。
相对于纵向科研经费，横向科研经费是一种横向流动的资金，主要是通过与外部合作单位签订合同、协议或合作协议获得的科研项目资金。
作为规范化推进财务工作中的一项重要组成部分，科研经费管理工作需要贯穿到农业科研单位管理的全过程之中。
农业科研单位需对其科研活动涉及的人财物进行全方位监督与管理，但因研究对象具有季节性与复杂性，其经费管理应在单位日常管理之上，突出战略前瞻性。
无论是在财务管理中还是在整个农业科研机构的战略规划中，科研经费管理都举足轻重，其重要性非同一般[1]。
近年来，各农业科研单位积极响应国家政策的号召，不断提高对科研工作的重视程度，然而其财务管理效果却不尽如人意。
一方面，科研人员的精力大部分放在项目申请、成果认定等阶段，而对经费管理的重视程度不足，同时科研项目承担单位也缺少对经费的全过程管理，最终导致科研项目经费预算执行不到位、财务管理效能低；另一方面，预算编制缺少专业人员的参与，对于预算执行与资金使用没有充分的认知。
一、农业科研事业单位科研经费管理中存在的问题（一）预算编制不合理，执行不到位1.预算编制要求不统一导致预算编制不合理不同来源的科研经费，预算编制的要求不同。
近几年各级管理部门纷纷出台新的科研经费管理办法，对于科研经费的管理要求不同，预算编制科目甚至有很大的区别，导致科研人员在预算编制过程中概念混淆。
农业科研项目实施管理的难点与对策分析
中圈分类号 ： １ Ｇ３ １ 文献标识码 ： Ａ
养成 的“ 省吃俭用 ” 习惯 ， 导致科 研人员在项 目执行过 农业科研计划项 目的实施管理是农业科研计划项 程中一味节省开支 ，增加经费积累，不愿添置实验仪 目管理的重要环节 ， 它指科研项 目立项（ 即签订合 同 ） 器 ，这与当前科研项 目管理 中专款专用 的要求严重不 到结题验收这～阶段的管理 ， 又称中期管理。 实施管理 符 ， 在项 目结题审计 中难 以过关 ， 某些项 目负责人甚至 的基本任务就是动用有效 的管理手段和方法 ，组织科 将项 目经费挪作他用 ， 造成项 目运行 困难 ， 最终不得不 研计划实施 ， 并对实施系统进行有效 的监督 、 控制和调 终止执行 ， 不但造成 国家经费的浪费， 而且影响到科研 节， 保证科研工作按计划进行。 单位 的信誉。 ３２ 项目渠道多 。不同渠道项 目管理要求差异较大 。 ． ２ 农业科项 目实施管理的重要性 给管理带来难度 科学技术是第一生产力。科学技术 加强科研项 目的实施管理尤为重要 。若轻视这一 的研究与开发 目前 已成为我国政府公共财政支 出的重 环节 ， 无论选题立项多么成功 ， 课题多么具有必要性 、 要方面， 科技投入随着 Ｇ Ｐ水平的不断提高而相应增 Ｄ
维普资讯
第２卷 第２ ５ 期 ２０ ０６年 ４ 月
文章编号 ：０ １ ８ １ （０ ６ ０ — ０ ５ ０ １０ — ６ １２ ０ ）２ ０ ４ — ３
农业科技管理
Ｍａ ａ ｅ ｎ ｆＡ ｃ ｌ ｒｌＳ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔｏ ｕｔ ａ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏｙ ｕ
浅谈农业科研院所科研管理存在的突出问题及应对措施
浅谈农业科研院所科研管理存在的突出问题及应对措施农业科研院所是我国农业科技创新的主要力量，承担着农业科技研发、推广、转化等重要任务。
但是，在长期的科研工作中，也面临着一些突出的管理问题，如实验室设备落后、人才流失严重、项目管理不规范等。
因此，如何处理这些问题，提高农业科研机构的管理水平，对于推进农业科技创新和现代农业建设具有重要意义。
一、实验室设备落后现实情况是，我国不少农业科研机构的实验室设备相对落后，不仅无法满足农业科技研发和创新的需要，而且也难以与国际先进水平的农业科研机构进行竞争。
应对措施：一方面，政府应加大资金投入，增加科研机构建设经费，科学合理地配置实验室设备，及时更新实验室设备，满足科技创新和发展的需要。
同时，科研机构也应注重自主创新，充分挖掘实验室设备潜力，提高其效率和性能，拓展实验室设备的应用范围。
二、人才流失严重我国农业科研机构人才流失问题比较严重，直接影响着农业科研机构的创新能力和发展水平。
当前，不少优秀的科研人员往往选择去企业、政府机构等其他领域发展，导致农业科研机构人才流失问题日益突出。
首先，政府应该继续加大科技人才培养培训力度，加强农业科学人才队伍的建设，提高科学人才的数量和质量，培养一批能够适应新形势、新要求的高水平科学技术人才。
其次，对于已经流失的人才，政府也应采取更为有效的措施吸引他们回归到农业科技研究领域。
三、项目管理不规范农业科研机构开展项目管理工作，过度注重经验和传统方法，忽视以数据和科学方法为基础的管理。
这种管理方式已经不适应当今科技创新和管理发展的需要，也容易导致项目管理不规范，资源分配不均等问题。
政府应加强管理创新，大力推行科学的项目管理方法，采用先进的管理工具进行项目管理。
同时，科研机构也应加强项目管理规范化建设，建立健全科学的项目管理体系，明确科研项目的目标和任务，以数据为基础进行科研项目的管理。
结语：要推进农业科技创新和提高现代农业建设水平，关键在于加强农业科研机构的管理工作。
科研院所科研管理工作的分析及建议
·125 ·优秀奖一、引言实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍。
习近平总书记强调：“要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求，继续深化科研院所改革”[1]。
随着国家科技体制改革的不断深入，地方科研院所面临着前所未有的挑战和机遇，如何在新形势下结合自身发展的特点进行改革创新，健全科研管理制度，建立科研长效机制，提升单位综合竞争力，是科研管理工作者需要解决的首要问题[2]。
二、科研院所科研管理现状（一）科研管理定位偏差目前，行业内外对科研管理与科研活动的认识不到位，甚至科研院所内部人员对科研管理部门的定位都不作者简介：徐静，女，生于1985年，汉族，新疆昌吉人，研究生，高级工程师，研究方向：金属材料，科研管理。
准确。
大多人认为科研成果是由科研人员创造并提供，而科研管理人员没有提供帮助，并且认为其工作技术含量较低。
而在实际工作中，科研管理工作在科研活动中起着重要作用。
如果把科研活动成果比作珍珠，那么科研管理工作就是串珍珠的绳，将一颗颗珍珠串起来，成为一条美丽的项链，可见，科研管理工作与科研活动是相辅相成的，离开任何一方，都很难创造出更高的价值[3]。
（二）科研活动工作误区现在很多科研人员从事的科研活动缺乏创新性，在申请项目时，生搬硬套地阐述研究意义与创新性；在实施项目中，手忙脚乱地应付各种检查；在项目结题时，东拼西凑研究内容，以求完成结题。
这有悖于科学研究的初衷，科学研究的出发点应是解决行业领域迫切需要解决的难题。
科学研究过程中，应该紧密围绕研究目标，全面系统地进行科学探索，该过程应该以解决科学问题为中心，而不仅仅是完成合同书中的论文专利等成果指标。
项科研院所科研管理工作的分析及建议徐静（广东省科学院材料与加工研究所，国家钛及稀有金属粉末冶金工程技术研究中心，广东省金属强韧化技术与应用重点实验室 广东广州 510650）摘 要：随着国家科技体制改革的不断深入，科研院所面临着前所未有的挑战和机遇，研究院所应结合自身发展的特点进行改革创新，建立健全科研管理制度，提升单位综合竞争力。
科研项目经费管理存在的问题及对策分析——以农业科研事业单位为例
项目经费预算的基础上进行简单的加加磷减， 主观性和随意性都比
较大， 所谓的财务预算仅是形式上的收支而 已， 并没有预见到实 际工 作 中的经费支出的可能性。同时 ， 农业科研项 目又具有周期长、复 杂 陛强等特点 ， 加之在项 目申报评审时， 评审专家也仅仅是对项 目研 究的必要性 、学术性、创新性和可行性等进行评估 ， 更多重视的是 项 目的研究特色、研 究基础和人员结构 ， 而对项 目经费预算缺乏严 格 的审核， 没有进行有效的量化评价 ， 因此 ， 这必然造成项 目 在执行 时经费的使用受到限制 。 ２ 项 目申请缺乏配套资金 在项目申请 中， 科研人员更多关注的是如何在激烈竞争中获得 项 目， 获得尽可能多的经费 ， 所以在科研人员编制的经费预算 中只设 定了大框架， 夸大预算， 承诺不切实际的配套资金。为 了争取项 目， 科研 单位也只能按照项 目主管部门的要求承诺一定数额 的配套资 金（ 自筹资金） ， 或是同一项 目多渠道的 申报经费。在项 目实施过程 中， 配套资金大多实属虚设 ， 为达到验收目的， 项 目之间支 出相互 串 用， 造成虚编 、硬造 ， 使财务做账难， 财务验收就更难 。 ３ 项 目经费到位和项 目实施不 同步 随着财政体制改革的深入 ， 目前财政预算资金成了科研项 目经 费的主要来源， 国库集中支 付 制度也渐渐成为财政预算资金拨付的 主要形式。当前科研项 目管理 由主管部 门负责 ， 资金管理由财政部 门负责。有时科研项 目财政预算指标下达 ， 而项 目合 同还未签订（ 特 别是有二次经费分配权利的单位） ， 致使财政资金无法正常使用 ， 出 现科研项 目预算或合同与财政指标期间不同步 ， 年终决算时还会有 出现大量结余资金的情况 ； 有时个别项 目年初立 项， 而项 目经费年 中、甚至年底才到位 ， 项 目财务验收又要提前 ， 导致项目经费不能及 时有效的被利用 ， 影响项目工作的正常开展 。 ４ 项 目管理与项 目经费管理脱节 农业科研单位中存在重项 目申请 ， 轻项目经费管理 ， 科研管理部
农业科研项目经费管理的探讨
２ 加 强农 业 科研 项 目经 费 管理 的措施
２ １ 科 研 项 目经 费 管 理 要 考 虑 农 业科 研 的 特 点 由 ． 于 农 业 科 研 受 气 候 、 节 、 物 生 长 等 客 观 环 境 条 件 季 作 的 限 制 ， 般 情 况 下 项 目执 行 期 限 较 长 ， 农 业 科 研 一 在
标 准和范围。严格执行政府采购规定 ， 一次性采 购超 过５ 万元 以上 的科研仪器设备 、 用机械设备采 用政 农
府采购［ ６ ］ 。严格控制 办公设备在专项设 备费列支 ， 如
电脑 、 打印机 、 子 、 子等 不允许 在专 项设 备费 列 桌 椅 支 ， 则 在 项 目验 收 审 计 时 ， 过 支 出范 围 和 标 准 的 否 超
１２ 科研项 目管理 和科研项 目经 费管理 出现脱节现 ． 象 科 技人员 普遍重视 科研项 目申报 立项和项 目合
同中的研究任 务及 验收指标 ， 而忽视项 目经 费管理 和 项 目验 收过 程 中 的财 务 验 收 和 审计 ， 往 到项 目进 行 往 验 收 时才 发 现经 费支 出方 面存 在 许 多 问题 ， 以通 过 难
经费预算既适应研究 工作的需要 ， 又符合财务的各种 规章制 度【 使科 研项 目经费预算具 有科 学性和规 范 引 ， 性 。二 是 在 没 有 专 职 人 员 编 制项 目预算 时 ， 由兼 职 可
管理要 考虑 农 业科研 的特 点 、 强科研 项 目预算 管理 、 加 明确科研 项 目预算 和项 目支 出的 范围和标 准等 ， 以期 为农 业科 研 单位 加 强
农 业科 研项 目经 费管理提供 借鉴 。 关键 词 ： 业科研 项 目； 费管理 ； 农 经 措施
新时代农业科研管理存在的问题及对策
新时代农业科研管理存在的问题及对策随着新时代的到来，农业科研管理也面临着新的挑战和问题。
在现代农业发展的进程中，科研管理直接关系到农业技术的创新和发展，因此科研管理的问题需要及时解决，以推动农业科技的快速发展。
本文将探讨新时代农业科研管理存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 科研机构体制不完善在农业科研机构中，存在着体制不完善的问题。
一方面，各级农业科研机构之间缺乏有效的协调机制，导致资源的浪费和效率的低下；科研机构内部管理混乱，科研成果难以有效转化为实际生产力。
2. 人才队伍建设不足农业科研管理中存在人才队伍建设不足的问题。
现有的科研人员大多数学历不高，科研水平有限，缺乏创新意识和实践能力。
与此年轻科研人员缺乏培养和引导，无法有效发挥其潜力，影响了农业科研的发展。
3. 项目管理不规范农业科研项目管理中存在着不规范的问题。
一些科研项目管理不严格，存在着资金的浪费和资源的重复利用，而且项目执行周期长，效率低下，导致科研成果无法及时应用于实际生产。
4. 技术转化不畅农业科研成果的技术转化存在不畅的问题。
科研成果往往难以有效推广和应用于实际生产中，原因在于缺乏有效的市场化推广机制和途径，同时也与科研人员缺乏实际生产经验有关。
二、对策1. 完善科研机构体制政府应加大对农业科研机构的支持力度，建立健全科研机构之间的协作机制，有效整合资源，并引导科研机构加强内部管理，提高科研工作效率。
应鼓励科研机构与企业合作，促进科研成果的转化应用。
2. 加强人才队伍建设政府应加大对农业科研人才的培养力度，鼓励科研人员不断提升自身科研水平和能力。
也要加强对年轻科研人员的培养和引导，为他们提供更多的平台和机会，使其得到更好的发展。
3. 规范项目管理政府应建立规范的项目管理制度，加强对科研项目的监督和管理，确保科研项目的质量和效益。
也要加强科研项目的评估和审查工作，避免项目的重复和低效。
4. 促进技术转化政府应加大对农业科研成果技术转化的支持力度，鼓励科研机构与企业合作，开展技术推广工作。
浅谈农业科研院所科研管理存在的突出问题及应对措施
浅谈农业科研院所科研管理存在的突出问题及应对措施随着我国农业科技的快速发展和农业现代化的不断推进，农业科研院所在农业生产、农业科技创新和乡村振兴中发挥着不可替代的作用。
目前我国农业科研院所在科研管理方面存在诸多问题，影响了科研院所的科研创新和服务能力。
有必要对农业科研院所的科研管理问题进行深入探讨，提出相应的应对措施。
一、存在的突出问题1. 科研项目管理混乱目前，农业科研院所科研项目众多，但存在着项目管理混乱、项目重复申报等问题。
一些科研项目缺乏统一规划和整合，导致资源浪费严重，而且难以形成合力和协同效应。
2. 人才管理不完善农业科研院所中的科研人才多为高学历、高学位人群，他们在科研领域具有丰富的经验和技能，然而院所在人才的选拔、培养和激励方面存在不少问题。
一些院所在科研人才的引进和流动上存在限制，导致了院所科研力量无法得到有效的整合和发挥。
3. 院所之间合作不足农业科研院所之间往往存在合作不足的问题，缺乏资源共享、业务交流和技术合作。
这导致了院所科研成果的转化和应用难以有效推进。
4. 信息化建设滞后农业科研院所的信息化建设滞后，一些院所在科研数据的共享、管理和利用上存在问题。
这不仅影响了科研成果的传播和应用，也影响了院所科研管理的效率和水平。
5. 激励机制不健全农业科研院所的激励机制不够健全，现有的考核评价体系难以满足科研人员的需求，也难以激励科研人员的积极性和创造性。
这不仅影响了科研院所的科研氛围，也影响了科研成果的质量和数量。
二、应对措施1.建立科研项目整合机制应建立科研项目整合机制，通过科研项目的统筹规划和整合管理，减少项目重复投入，提高资源利用效率。
加强科研项目的评估和监督，保障科研项目的科学性和有效性。
2. 完善人才管理制度建议完善农业科研院所的人才选拔、培养和激励机制，鼓励和引导科研人员开展高水平的科研工作。
鼓励院所之间的科研人才流动和合作，形成优势互补，提高科研成果的创新性和实用性。
地市级农业科研院所科研管理现状及对策
２ ０ １ ３年 第 ９期
农村 经济 学
地市级农业科研 院所科研 管理现状及对策
徐景 梅 马 利
（ 铁岭市农业科学院 ， 辽 宁 铁岭 １ １ ２ ６ １ ６ ）
摘 要 根 据 工作 实践 ， 分析 了铁 岭 市农 业科 学 院科研 管理 的现 状 ， 简要 介 绍 了在 目前我 国体 制下 地 市级 农业 科研 院所 在 加 强农 业 科 研 项 目管理 、 优 化人 才 和成果 激励机 制 、 农业 科技 成果 管理 等方 面 比较成 功的做 法 ， 并提 出 了进 一步提 高科研 管理 工作 的 对策 。 关 键 词 地 市级 农 业 科 研 院 所 ； 科研 管理 ； 现状 ； 机制 ； 对 策 中图分类 号 Ｇ３ １ １ 文献 标识 码 Ａ 文章 编号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９（ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ２ ８ ９ — ０ １
有博 士研 究 生 ３人 ， 硕 士 研究 生 ２ ６人 。
３ 对 策
一
是健 全 管理 机 制 。 把 科 研 成 果 的 质 与量 统 一 起 来 考
入 国家 级 科研 攻 关 和产 业 体 系建 设 当中 ， 并 开 始 承 担 国家
级科研 项 目和体 系建 设项 目。 铁 岭 市农业 科学 院建 院 （ 所） ５ ４年 来各 项 工作取 得 了丰 硕 的成 果 ， 共承 担 国家 、 省、 市项 目５ ２ ０项 ， 取 得 科 研 成 果 ２ ３ ８项 ， 审定 （ 备案 ） 品种 １ ５ ０个 ， 获 奖成 果 １ ２ ６项 ， 其中 获 国 家级 奖 励 ３项 ， 部 省级 奖 励 ５ ９项 ， 厅 市 级 奖励 ６ ４项 ， 累计
发 展基 金统 筹 、 科 研 经 费使 用 的监管 力度 。 三 是成 立 学 术委
农业科研项目过程管理的现状及建议
文章 编号 ： １ ０ ０ １ — ８ ６ １ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ２ ９ — ０ ３
农 业科研 项 目过 程 管理 的现 状及 建 议
姚庆 群 罗海 燕 陈丽珍 郑 玉
（ 中 国热带农 业科 学 院热 带作 物 品种资 源研 究所 海南 儋州 ５ ７ １ ７ ３ ７ ）
ａ ｎ ｌｙ ａ ｚ ｅ ｄ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ，ｉ ｎ ｃ ｌ ｕ ｄ ｉ ｎ ｇ ｉ ｍｐ ｅ ｒ ｆ ｅ ｃ ｔ ｏ ｆ ｔ ａ ｓ ｋ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ，ｂ ａ ｃ ｋ ｗａ ｒｄ ｐ ｅ ｒ ｓ ｏ ｎ ｎ ｅ ｌ ｍａ ｎａ ｇｅ ｍｅ ｎ ｔ ，ｌ ｅ ｓ ｓ ａ ｔ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔ ｏ ｉ ｆ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｌ ，ａ ａ ｎｄ ｉ ｎ ｓ ｕ ｆ ｉ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ｅ ｘ ａ ｍｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｍｉ ｄ － ｔ ｅ ｒ ｍ．Ａｃ ｃ ｏ ｒ ｄ ｉ ｎ ｇ ｔ ｏ ｈｅ ｔ ｓ ｅ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ，ｓ ｏ ｍｅ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｆ ｏ ｒ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｗｅ ｒ ｅ ｐ ｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ｅ ｄ ，Ｓ Ｏ ａ ｓ ｔ ｏ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｏｒ ｆ ｈｅ ｔ
而 科 研 项 目过 程 管 理 是 指 项 目立 项 后 到 结 题 前 的过
Ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ Ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｉｏ ｔ ｎ ｓ ｏ ｎ Ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｓ Ｙ ａ ｏ Ｑ ｉ ｎ ｇ ｑ ｕ ｎ Ｌ ｕ ｏ Ｈａ ｉ ｙ ａ ｎ Ｃ ｈ ｅ ｎ Ｌ ｉ ｚ ｈ ｅ ｎ Ｚ ｈ ｅ ｎ ｇ Ｙ ｕ （ Ｔ ｒ ｏ ｐ ｉ ｃ ａ ｌ Ｃ ｒ ｏ ｐ ｓ Ｇ ｅ ｎ ｅ ｔ ｉ ｃ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ａ ｃ ａ ｄ ｅ ｍ ｙ ｏ ｆ Ｔ ｒ ｏ ｐ ｉ ｃ ａ ｌ Ａ ｇ ｉ ｒ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｌ ａ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ， Ｄ ａ ｎ ｚ ｈ ｏ ｕ ， ５ ７ １ ７ ３ ７ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
浅谈提升农业科研管理工作质量的措施
８ ０
中 国 糖 料
２ ０ １ ３正 第 ４期
文章编号 ： １ ０ ０ ７ — ２ ６ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ８ ０ — ０ ３
浅谈提升农业科研管理工作质量的措施
郎 荣 斌 ， 经 艳 芬， 安 汝 东
学 规范 的科研 档 案管 理制 度 ，主动对 外 宣传 本单 位 的科 技 信息 以及 收集 外单 位科 技信 息供 本单 位参 阅等 。 科 研管 理工 作质 量 的优与 差 ， 直 接影 响着 单位 综合 实力 的提 升 ， 是农 业科 研单 位健 康快 速发 展 的重要 保 障 。 “ 十二 五 ” 是全 面 建设 小康 社会 的关键 时期 ． 是深 化改 革 开放 加快 转 变经 济 发展 方式 的攻坚 时 期 ． 是 加快 发 展 现代农 业 的重要机 遇期 。现代农 业 发展为农 业科 技管 理注入 了新 的活 力 ， 同时 ． 也 为农业 科技 管理部 门和 管 理工 作者 赋予 了新 的历 史重 任＿ ｌ ｌ 。为此 ， 笔者 以云 南省农 业 科学 院甘 蔗研 究所 科研 管理 为例 ， 总 结 了对农 业 科研 管理 工作 的一些 思考 ． 就如何 提升农 业科 研管 理质量 ， 提 出 了 自己 的看 法和 体会 。
１ ． ２ 制订 高们 为增加 新 的科学 技术 知识 和探 索未 知 的领域 。 进 行有 目的的 、 创 造性 的活动 ， 推 广科
学技 术 而取得 的有学 术价 值或 社会价 值 的劳动结 晶嘲 主要包 括论文 、 专利 、 著作 、 品种 、 成果 奖等 。 这 就要求 科研 成 果管 理工 作做 到 以下几 点 ： 一是 科研 成果 要鲜 明地 体现 单位 的研 究领 域 ． 并具 有原 创性 ． 对社 会 经 济 的进 步 产生 贡献 ， 因此鼓 励科技 人员 结合 单位建 设 和发展 的实 际情 况 ， 大力 加强特 色研 究 。二 是通过 出 台科 研 成果 管理 和 奖励 办法 ． 激励 科技 人员 ， 调 动科 研人 员 的积极 性 和主动 性 。制订 单位 科研 人员 奖励 标 准 ， 对
地市级农科院所科研管理工作的现状及建议
地市级农科院所科研管理工作的现状及建议摘要通过分析地市级农科院所科研管理工作的现状及存在的问题,提出了地市农科院所管理工作建议,包括管理信息化建设、科研全程化管理、人事制度建设、档案管理、成果管理、条件建设等内容。
关键词地市农科院所;科研管理;现状;建议中图分类号 s-01 文献标识码a文章编号1007-5739(2009)21-0330-02在我国现行的科技体制下,地市级农科院所是农业科研的一支重要力量,是一级处于国内农业科研最基层,集应用性研究、开发性研究与服务性研究等于一体的非营利性科研机构。
承担着当地的农业科学研究、科学普及、农民培训和信息咨询服务等任务,是当地农业科学研究、示范和推广的主力军,为农业发展、农民增收和农村经济繁荣发挥着重要作用。
随着国家科技体制改革的不断深入和近几年来的市场化运作,地市级农科院所经受了严峻的考验与筛选,并发生了显著的优胜劣汰变化,其中发展较好的科研院所其科研、开发和科技服务等都进入了良性循环,并且可持续发展的后劲很足;而把握得不够好的科研院所则举步维艰,甚至面临着生存危机。
究其原因,笔者认为科研管理工作的好坏就是其中的重要原因之一。
1地市级农科院所科研管理工作现状我国现有地市级农科院(所)649家,其中涉及种植业的单位326家,在体制隶属上分别为省农科院或地方政府,其中大部分属地方政府。
经过20多年的改革,特别是自2000年《关于深化科研机构管理体制改革实施意见》实施后,地市级农科院所科研管理机制和体系逐步完善,科技资源进一步优化,科研工作的运行和管理逐渐向规范、有序、高效的方向发展。
地市农科院所通过调整科研方向、优化学科设置及明确岗位职责,运转效率大大提高。
在人事制度上已较普遍地实行了院(所)长负责制、专业技术职务聘任制等管理机制,有效地激发了广大科技人员的创新精神和工作积极性,并取得了一大批与区域生态特征相适应的科研成果,为区域优势农产品的形成和发展做出了突出贡献,已成为区域性农业科研、技术服务、成果转化中心。
地市级农科院所科研管理工作的现状及建议
地市级农科院所科研管理工作的现状及建议摘要通过分析地市级农科院所科研管理工作的现状及存在的问题,提出了地市农科院所管理工作建议,包括管理信息化建设、科研全程化管理、人事制度建设、档案管理、成果管理、条件建设等内容。
关键词地市农科院所;科研管理;现状;建议中图分类号 s-01 文献标识码a文章编号1007-5739(2009)21-0330-02在我国现行的科技体制下,地市级农科院所是农业科研的一支重要力量,是一级处于国内农业科研最基层,集应用性研究、开发性研究与服务性研究等于一体的非营利性科研机构。
承担着当地的农业科学研究、科学普及、农民培训和信息咨询服务等任务,是当地农业科学研究、示范和推广的主力军,为农业发展、农民增收和农村经济繁荣发挥着重要作用。
随着国家科技体制改革的不断深入和近几年来的市场化运作,地市级农科院所经受了严峻的考验与筛选,并发生了显著的优胜劣汰变化,其中发展较好的科研院所其科研、开发和科技服务等都进入了良性循环,并且可持续发展的后劲很足;而把握得不够好的科研院所则举步维艰,甚至面临着生存危机。
究其原因,笔者认为科研管理工作的好坏就是其中的重要原因之一。
1地市级农科院所科研管理工作现状我国现有地市级农科院(所)649家,其中涉及种植业的单位326家,在体制隶属上分别为省农科院或地方政府,其中大部分属地方政府。
经过20多年的改革,特别是自2000年《关于深化科研机构管理体制改革实施意见》实施后,地市级农科院所科研管理机制和体系逐步完善,科技资源进一步优化,科研工作的运行和管理逐渐向规范、有序、高效的方向发展。
地市农科院所通过调整科研方向、优化学科设置及明确岗位职责,运转效率大大提高。
在人事制度上已较普遍地实行了院(所)长负责制、专业技术职务聘任制等管理机制,有效地激发了广大科技人员的创新精神和工作积极性,并取得了一大批与区域生态特征相适应的科研成果,为区域优势农产品的形成和发展做出了突出贡献,已成为区域性农业科研、技术服务、成果转化中心。
农业科研院所项目经费管理存在问题探析
目前财政对 直接支付 的审批 用款计划 和确 认支付 环节都
进行了严格的规范 ， 但是对上报授权支付用款计划到最终授权
囵 中国 农业会计２ ｏ １ ４ ＿１
工作研 究
支付完成却管理较为松懈 。例如在向财政部 门上报现代农业产 业技术 体系项 目授权支付计 划时 ，按 预算 内容 全额 申请差 旅 费， 往往计划都被退 回 ， 原 因是金额过大不符合预算要求 ， 然而
（ 一） 项 目管理与经费管理 分离 随着农业科研 院所立项渠道 的越来越广 ， 它已经不再是一 个 孤立 的名称 ， 而是与各类学科 、 各地区紧密联 系的。 然而 由于
各项 目牵头部门或地区对科研项 目资金的管理要 求不同 ， 管理
项 目的管不好经 费 ， 管 理经费 的脱 离项 目要求 ， 造成相 互管理
、
农业科研 院所项 目经费管理存在 的问题
轻 重的作用 ， 俗语说 “ 清明前后 ， 种瓜种豆 ” ， 如果资金不能及时
到位 ， 影 响春季备 耕 ， 夏季施 肥除草 ， 便 会直 接威胁 到农 业生
产， 导致项 目完成质 量降低 。 目前财政下 达预算指标程 序是 ：每 年部 门预算下 达后 ， 预 算编审 中心将部 门预算按预算单位分功能科 Ｅ ｌ 、 项 目导入指标
管理系统。由指标管理系统和国库集 中支付系统的接 口自动接
脱节的现象。 主要表现在两个方 面 ： １ ． 项 目管理部 门与经费管理 部门脱节。项 目管理部 门注重项 目完成质量 ， 忽视经费管理 ， 例
如 国家现 代农 业产业体 系项 目， 在项 目管理 方面 ， 要求课题 组 认真细致完成所有试验任务 ， 而在经费管 理方 面仅仅要求按 规
定 时间上报项 目预算 ， 并且 每月 网上填 报资金支付情 况 ， 然而 上报 预算 内容仅依 据项 目课题组 对下年工作 的 自我判断来 完 成， 缺乏对财务制度总体 了解和对财务会计科 目分类与其预算 内容分类对应关系 的了解 ， 容易造成人 为的误差 ， 并且按 月上 报资金使用情况往 往也与实 际不 符 ； 从 立项到经 费下拨 ， 经费 管理 部门都不 能很好 的参 与其中 ， 仅依靠经费下达后才 向课题
农业科研项目全程管理的思路与方法探讨
安徽农业科学，ｏｒａ ｏ Ａ ｈｉ ． ｃ．０６ ３ （ ）９９ ８ Ｊｕ ｌ ｆ ｎ ｕ Ａ ｎ Ｓｉ２０ ，４ ５ ：７ —９０
责 任编辑 罗芸
责任校对
罗芸
农 业 科研 项 目全 程 管理 的思 路与 方 法探讨
朱 钧， 锦， 锋 （苏 农 科 院 研 ，苏 京 ｌ４ 述 刘红 李国 江 省 业 学 科 处江 南 ２ｏ） ｏ ｌ
管理有难度 ， 还会在一定 程度上影 响到科研工 作的进程 。
１２ 科研项 目全程管理 中“ ． 课题 制” 理模 式的 运用 我 国 管
能量得到充分发挥， 才能做到主动 、 积极 、 创造并举 ， 在科研
面 向社会 、 向市场 经 济 的实 践 活动 中取 得 成 效。 因此 ， 面 伍
一
般只有 ３ ５ ； ～ 年 三是经 费有 限 ， 费的额 度不 是根 据宴 际 经
需要 ， 补 助性 质 ， 而是 要完 成 项 日需 多 类 型 、 多渠 道 筹 积 资
科研管理机制， 向管理要效益、 要成果 、 要人才 ， 是摆在农业
科研 管理部 门面前 的一个重 大课 题 。 １ 科研 项 目全程 管理 的概念及运 用
种 科研 管 理模 式 ， 课题 制 管理 实行课 题 丰持 人负责 制 ， 求 要
课题经费进行全成本核算。
我 国科 研项 目的特殊性 ： 是立项一般 采 取招标 制或 专 一
家评审的管理体制 ， 要求竞标或申报单位有较强的研究基 础， 相对应的研究＿作 已有 ７ 成的成熟度 ； ［ ８ 二是研究期限
农业科研管理工作是农业科学研究中不可缺少的重要 环节 ， 是农业科研与管理学 、 业经济学有机结合的调控系 农 统。科研管理的目的在于最高效地配置和使用人、 物 ， 财、 创 造出更多更好的科研成果， 并使其尽快地转化为生产力 ， 创 造出最大的社会效益和经济效益。市场经济对农业科研提
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文 章 编 号 ：０ １ ８ １ ０ ００— ０ ８ ０ １０ — ６ ２ １ ）６ ０ ５ － ３ １ ｆ －
农业科研 院所科研项 目管理 工作探讨
汪秀 华 张以山
海南
邓庆 飞 宋红艳
曾 霞
海南 儋州 ５ １３ ； ７ ７ ７
（． １中国热带 农业科 学 院橡胶研 究所
儋州 ５ １ ３ ； ． ７ ７ ７ ２ 中国热带农 业科 学 院保 卫处
收 稿 日期 ：０ ０ ０ — ５ ２ １ — ９ １
基金 项 目： 国热带农 业科 学院橡 胶研究 所基 本科研业 务 费专项 （ ＷＦ Ｘ ９ ０ （ 、 ＷＦ Ｘ ００ ０ （ ） ； 中 Ｙ Ｚ ０ — ８Ｎ）Ｙ Ｚ ２ １ — １Ｎ ） 中国热带农 业科 学院 院本级 基本 科研业 务 费专项 （ ０ ０一Ｙ Ｊ一１ ） ２１ Ｂ ３ 作者简 介 ： 汪秀华 （ ９ ７ ） 女 ， １７ 一 ， 硕士研 究生 ， 助理 研究 员 ， 主要 研究 方 向 ： 科研 管理 。
中图分 类号 ： １ Ｇ３ １
文献标 识码 ： Ａ
近年 来 ， 于 国家 对 科 技 经 费 投入 的增 加 以及 对 由
农 业 科 技 投入 比例 的加 大 ， 国农 业 科 研 单 位科 技 经 我
策 划 、 织 、 测 和 控 制 ， 把 项 目管 理 知 识 、 能 、 组 监 并 技 工 具 和技 术 应用 于项 目管 理 活 动 中 ， 终 保 证科 研 计 最
１ 农 业科研 院所科 研项 目管 理的重 要性
农 业 科 研 活 动 主 要 是 以科 研 项 目作 为 客 体 来 体
现 的Ｉ。科 研 项 目是 科 研 院 所 一 切 工 作 的 中心 ， 科 ｌ １ 是
院所 的科研管理部 门为科 研处 （ 或科研 办公室 ） 而 ， 基 本 的 研 究 单 位 为 科 研 课 题 组 。科 研 课 题 组 每年 向
第２ ９卷 第 ６期
２ １ 年 ００ １ ２月
农 业 科 技 管 理
Ｍａ ａ ｅ ｎ ｏ ｒ ｕ ｔ ｒ ｌ ｃｅ ｃ ａ ｄ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｆ Ａｇｉ ｌ ａ Ｓ ｉ ｎ ｅ ｎ Ｔｅ ｈｎ ｌｇ ｃ ｕ ｃ ｏｏ ｙ
ｖ １２ Ｎ ６ ｏ ． ９． ｏ． Ｄｅ ２ ０ ｃ， ０１
项启动 。科研 院所对科研项 目实行宏 观管理 ， 具体实 施 由科 研课 题 组 负责 完 成 。项 目完成 后 ， 由项 目负责 人经所在单位 向上级提 出结题或验 收申请报告。 上述这种在 计划经济 时代 下产生 的科研课 题组 的科研管理模式 ， 已不能适应 市场经济对科研管理的 要 求 ， 弊 端 日益 凸显 。其 主 要 表 现 是 ： 研 院 所 科 其 科
海南 儋 州 ５ １ ３ ７ ７ ７）
３中 国热带农业 科学 院科学 技术处 ．
摘
要 ： 研 项 目管 理 是 科 研 院 所 科 研 管 理 工 作 的 重 中之 重 ， 接 关 系科 研 项 目实施 的 成 败 ， 科 研 院 所 的 科 研 工作 可 持 续 发 展 科 直 对
具有重要 的 意义。 文章 分析 了科研 项 目管理 的重要 性 ， 结合 对科研 院所科研 项 目管理现 状的调研 ， 并 从科技 发展规 划对科研 项 目
研 院所 进 行 了科研 项 目管 理 现 状 调 研 ， 结 合 自身 的 并 工作 实践 ， 如何 加 强 我 国农 业科 研 院所 科 研 项 目管 对 理工 作 进 行 探讨 并 提 出拙 见 ， 以供 交 流 。
２ 我 国农 业科研 院所 科研项 目管 理现状
从 调 研情 况来 看 ， 国科 研 院所 现 有 的科 研 管 理 我 模式， 基本 上还是沿袭传统 的管理 方式 。 目前 ， 科研
解决 的 问题 。基 于 以上 考 虑 ， 者对 配合 ， 大 大提 高 资 源 的 有效 配置 ， 可 降低 成 本 ， 保证 质 量 ， 强 竞争 力 。 同时 ， 增 科研 项 目管理 能 力 的提 升 ， 科 研 工作 的可 持 续 发 展 也 具有 重 要 的意 义Ｉ。 对 ３ ｌ
发 展 的 引 导 、 研 项 目全 过 程 管 理 要 求 、 研 项 目管 理 方 法 以及 提 高科 研 管 理 队 伍 综合 素 质 等 方 面 ， 讨 了如 何 加 强 农 业 科 研 院 科 科 探 所 现 代 科 研 项 目管 理 工 作 。 关 键 词 ： 业 科 研 院 所 ； 研 项 目； 理 农 科 管
技 发 展规 划 对 科 研 项 目的 发展 导 向不 足 ； 在项 目战 术
科研项 目管理是指课题从项 目申请 、立项论证 、
组 织 实 施 、 查 评 估 、 收 鉴 定 、 果 申 报 、 技 推 检 验 成 科 广 、 案人 卷 的 全 过 程 全 方 位 动 态 管 理 和 目标 管 理 。 档 其 目的 就 是 在 项 目连 续 过 程 中对 项 目的 各 方 面 进 行
划 圆满 完成 ， 科 研 项 目出成 果 、 使 出人 才 、 出效 益 【 ２ ］ 。 如 果科 研 项 目管 理 注 重 成 效 、 重 柔 性 、 重 部 注 注
费 与项 目都 呈 现 日益 好 转 的局 势 。 随 着 科 技 体 制 与 科 技 管 理 的改 革 创 新 ， 国农 业 科 研 单 位 科研 项 目管 我 理 工 作存 在 的 问题 也 日益 突 出 。在 新 形 势 下 ， 何 发 如 挥 科 研 项 目管 理 效 益 ， 现 科 技 资 源 的最 优 化 配 置 ， 实 保 障项 目的完 成 质 量 ， 科 研 院所 科研 项 目管 理 亟 待 是
本 单 位 科 研 管 理 部 门 申报 科 研 项 目， 本 单 位 科研 主 经 管 部 门组 织 相 关 专 家评 审通 过 后 ， 到上 一 级 管 理部 报 门提 出项 目申请 ， 后 经 有 关 决策 部 门批 准 后 正式 立 最
研 院所 生 命 力 的 体 现 。一 个 农 业 科 研 院所 发 展 的好 坏 ， 国家 农 业 生 产 力 推 动作 用 的大 小 ， 接 取 决 于 对 直 科 研 水平 ， 以及 科 研 项 目产生 的技 术 成 果 的 有效 性 和 推 广应 用 情 况 。