国外旅游规划案例集

实施“责任”旅游

——了解当今旅游，为明日做好准备

温斯顿•赫斯本兹(Winston Husbands)

林恩•哈里森(Lynn C．Harrison)

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学习要点

•要完全了解旅游系统的动态结构，以及有效地管理旅游的微观组成部分必须掌握大量的知识。这些知识能够反映出旅游产业的国际性和内部决策的跨学科性。

•责任旅游不是一种旅游产品或者品牌。它代表的是一种制定旅游规划和政策的方法，是一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的发展方式。

•实施责任旅游需要强有力的领导。它涉及到旅游资源的管理方法，目的是优化相关社

区的利益。

•精心策划的生态旅游产品将在责任旅游的发展中占有一席之地。但是，如果吸取经验、深谋远虑和采用新兴技术，大众旅游也能消除自身带来的负面效应，使之最小化。

国外旅游规划案例集—（1）——“责任旅游”（引言）

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引言

旅游业的确是一项国际产业，涉及大规模的人员和资金流动，世界各国都参与其中。国际旅游系统的任何一个部分发生变化都能够引起极大的冲击。因此，要完全了解旅游系统的动态结构，甚至希望有效地管理各个层面的组成部分(例如，国家、区域、州或省、市和社区)，学生、老师、咨询师、规划师和管理者必须掌握大量的知识。这些知识反映出(1)

旅游产业的国际性；(2)内部决策的跨学科性。

因为旅游需求持续上升，旅游基础设施相应增加，新的旅游产品层出不穷，行业竞争愈演愈烈，这种知识的掌握变得极其重要。因此，本书的案例研究不仅对旅游规划、政策和发展的趋势进行评论，而且提出建议以规范当代旅游业的发展。

就某些特殊的问题或现象，案例研究挑选典型个案进行分析。所以，书中的每一个案例都与旅游规划、政策、发展中的问题和决策，及其产生的现实影响有关。作者将把具体的问题(或者一类问题)放在一个相应的理论框架中来讨论。所以，案例研究不仅仅讨论理论问题，而且分析责任旅游规划、政策和开发项目的实施。

案例分析还表明在现实发展中责任旅游的认知度和实施情况。虽然许多人意识到这个基础原则，但是很明显，仅仅依靠愿望去落实这个原则是不够的。它代表的是一种制定旅游规划和政策的方法，一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的发展方式。除此之外，实施责任旅游需要强有力的领导。它涉及到旅游资源的管理方法，目的是优化相关社区的利益。总之，责任旅游不是一种旅游产品或者品牌，而是一种发展旅游的方法。

本章将为案例研究提供背景材料，以及实施责任旅游的基础理论。首先，讨论20世纪60年代初期以来国际旅游增长的模式。其次，考虑到旅游业持续和快速的发展，创建一个框架和一套实践方法以确保旅游需求得到满足，而又不破坏物质和社会资源基础。第三，讨论旅游研究的知识基础和实施责任旅游的影响。最后，讨论旅游产业的变化导致的就业和

教育问题。

20世纪60年代以来国际旅游业的发展趋势

20世纪60年代初期以来，国际旅游业一直保持快速增长。据预测，到2020年，该产业将继续增长，但是速度可能降低(见表1．1)。例如，1962年至1972年世界国际旅游人数年平均增长率为8．4％，1992年至2000年可能降至4％，至2010年年增长率可能为3．6％。整体而言，1962~1992年的数据显示，一共有4个(1962~1967，1968~1973，1976~1979，1986~1990)持续时间相对较长的快速增长阶段，其间有2个(1980~1982，1990~1991)停滞阶

段。

表1．1全球国际旅游业的增长(20世纪60年代以来) ————————————————————————————————————年份国际旅游人数年均增长率(％) ———————————————————————————————————— 1962 81 329 000 ———

1972 181 851 000 8．4

1982 286 780 000 4．7

1992 481 463 000 5．3

2000 660 000 000 4．0

2010 940 000 000 3．6 ————————————————————————————————————

资料来源：WTO(1992，1994)和耀拉(Juara，1994)。

全世界范围内，旅游人数的增长趋势在旅游收入和住宿方面(较小程度)也有所反映。世界旅游组织(WTO)1992年和1994年发布的数据表明，1982年至1992年全球国际旅游收入的年均增氏率为11．7％。人均花费几乎翻一番，从约340美元升至618美元。同时，住宿业(即饭店和其他住宿行业的客房数量)以每年2％的速度增长。

虽然1982年到1992年国际旅游人数呈现全球增长，但是地区之间的分配不均(见表1．2)。亚洲和大洋洲的增长率最高。这两个地区的总量1982年占全球的11％，1992年增

加到15％。欧洲所占的全球份额有所下降。

表1．2 1982年和1992年全球国际旅游人数(按地区分类) —————————————————————————————————————

地区国际旅游人数年均增长率(％) 占全球的比重（%）——————————————————

———

1982 1992 1982 1

992

—————————————————————————————————————非洲 9 375 000 17 471 000 6．4 3．3 3．6 美洲 50 799 000 101 137 000 7．1 17．7 21．0 亚洲 29 301 000 66 953 000 8．6 10．2 13．9 欧洲 195 222 000 290 219 000 4．0 68．1 60．3 大洋洲 2 083 000 5 785 000 10．8 0．7 1．2 —————————————————————————————————————

资料来源：WTO(1992．1994)。

一些亚地区呈现特别显著的增长。(见表1．3)，南部非洲的国际旅游人数在1988年到1992年上升了17％。1992年北部非洲还是占据整个非洲大陆入境人数的一半。1992年北美占美洲地区国际旅游者的70％，但是发展最快的是中美洲。同年，东亚的入境人数占整个亚洲的20％，名列亚洲第一。但是，东南亚的发展最快。澳大利亚和新西兰一共占据大洋洲的60％之多。但是密克罗尼西亚(Micronesia)是该地区1988年至1992年问增长速

度最快的国家。