1994年分税制财政管理体制改革的主要内容

1994年分税制财政管理体制改革的主要内容

（1）按照中央政府与地方政府各自的事权，确定各级财政的支出范围。

（2）依据财权事权相统一的原则，合理划分中央与地方收入。按税种划分中央和地

方收入，分为中央固定收入、地方固定收入和中央与地方共享收入。将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分为中央税；将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税；将适合地方征管的税种划分为地方税。

中央固定收入：关税，海关代征的增值税和消费税，消费税，中央企业所得税，非银行金融企业所得税，铁道、各银行总行、保险总公司等部门集中缴纳的收入（营业税、所得税、利润和城市维护建设税）、中央企业上缴利润等收入。

地方固定收入：营业税（不含属于中央营业税的部分）、地方企业所得税、地方企业上缴利润，个人所得税，城镇土地使用税、土地增值税、城市维护建设税（不含铁道、各银行总行、保险总公司等部门集中缴纳的部分）、房产税、车船税、印花

税、屠宰税、农牧业税、耕地占用税、契税、国有土地有偿使用收入。

中央和地方共享收入：增值税、资源税、证券交易印花税。

增值税（不含进口环节由海关代征的部分）：中央75%；地方25%。

资源税：海洋石油

资源税归中央，其余资源税归地方。

证券交易印花税：各50%。

（3）按统一比例确定中央财政对地方税收返还数额。

以1993年为基期年核定。

1993年中央净上划收入全额返还地方。

1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按本地区增值税和消费税增长率的1：0.3系数确定。1994年后上划中央的收入如果达不到1993年基数，相应扣减税收返还额。

（4）妥善处理原体制中央补助、地方上

解以及有关结算事项。

（5）确立了新的预算编制和资金调度规则。

【例题1·单选题】依据分税制预算管理体制的要求，按税种划分中央和地方的收入，其原则是（）。

A.事权和财权相结合

B.事权和收入相结合

C.分级管理

D.一级政府一级预算

[答疑编号911130201：针对该题提问]

【答案】A

【例题2·单选题】我国目前的分税制中

增值税在中央和地方间的划分比例是（）

A.80:20

B.75:25

C.70:30

D.60:40

[答疑编号911130202：针对该题提问]

【答案】B