管理思想史论文

浅谈古典管理理论

说到管理，肯定要追溯到它产生的时候和之后发展的历史，前人根据自己的经验和一定的知识，还有当时社会的需求，总结和创造出的管理理论，被后人采纳和进一步完善，至今仍在不断发展。接下来，就简单评述一下古典管理理论的发展。

19世纪末至20世纪初，随着生产力的发展，自由资本主义过渡到垄断资本主义，企业规模不断扩大，管理日趋复杂；同时，所有者与经营者分离，企业由特殊的雇佣人员进行管理，这就迫切需要职业管理者将过去积累的经验系统化、标准化和科学化。西方古典管理理论便在这种背景下产生了，其核心代表人物与理论是以泰罗为代表的科学管理理论、以法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的行政组织理论。

随着生产力的快速发展，科技革命的推进，原有的松散的无秩序的管理体制已不能适应企业经济的发展，这就需要更科学更合理的管理方法，在这种情况下，以泰罗为代表的古典管理学派应用而生，在西方企业经济管理界引发了方法的变革和思想的更新。泰罗、法约尔、韦伯从三个不同角度，即车间工人、办公室总经理和组织来解决企业和社会组织的管理问题，为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。

泰罗早年在工作的时候，发现一些企业生产效率低下，经济效益低，他认为缺乏有效的管理手段是提高生产率的严重障碍。为此，泰

罗在经过了长期的研究和探索后，提出了管理学史上著名的科学管理理论。科学管理理论的思想在他的主要著作《科学管理原理》中得到了详细的阐述，使人们认识到了管理是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学。他认为科学管理的终极目标是生产效率的提高，高的生产效率是在建立在雇主与雇工共同富裕的基础上，主张用科学的，标准化的管理方法代替那些经验管理。科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命——也就是这些工人在对待他们的工作责任，对待他们的同事，对待他们的雇主态度的—次完全的思想革命。泰罗主要从工人的角度来解决管理问题，包括工作定额原理、挑选头等工人、标准化原理等他在理论中强调的几点思想。泰罗的科学管理理论并不是脱离实际的，其几乎所有管理原理、原则和方法，都是经过自己亲自试验和认真研究所提出的。它的内容里所涉及的方面都是以前各种管理理论的总结，与所有管理理论一样，都是为了提高生产效率，但它是最成功的。一直以来，科学管理思想仍然发挥着巨大的作用。当然，泰罗的科学管理理论也有其一定的局限性，如研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作业管理。更为重要的是他对人性假设的局限性，即认为人仅仅是一种经济人，这些也正是需要泰勒之后的管理大师们创建新的管理理论来加以补充的地方。

法约尔的一般管理理论是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标

准、方法、程序等内容的完整体系”。法约尔将管理活动从经营职能中提炼出来，经过处理，总结出了经营的6项职能：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。法约尔指出，它们之间实际上相互联系、相互配合，共同组成一个有机系统来完成企业生存与发展的目的。后来通过对这些活动共性的不断整理和总结，到今天形成了管理界通用的四项职能：计划、组织、领导和控制。这是法约尔一般管理理论思想的精华和管理职能的阐述。法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，没有将这些大众化的普遍公认的经验理论总结整理形成一种普遍科学的理论。不仅如此，法约尔提出的十四条管理原则与管理职能实际上为后来在二十世纪五十年代兴起的管理过程研究的基本理论奠定了基础，他对现代管理学研究提出了总框架，对管理内涵的概括体现了全局性和战略性的特点，把管理同其他容易混淆的术语区分开来，更加体现了管理的独立性和专业性，这对管理者正确理解自己的特殊职业含义很重要。

韦伯的行政组织理论是从组织的角度来看管理，韦伯认为,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有这种权力,任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的合法权力：传统权力：由传统惯例或世袭得来；超凡权力：来源于别人的崇拜与追随；法定权力：由理性——法律规定的权力。并且，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的

公正。原因在于：（1）管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。（2）以“能”为本的择人方式提供了理性基础。（3）领导者的权力受到约束，并非无限。他认为，理想的行政组织体系是所谓官僚制，亦叫“科层制”，强调人与工作的关系。作为韦伯组织理论的基础，官僚制在十九世纪已盛行于欧洲。韦伯从事实出发，把人类的行为规律性地服从于一套规则作为社会学分析的基础。他认为一套支配行为的特殊规则的存在，是组织概念的本质所在，没有它们，将无从判断一个组织的行为。韦伯理论的主要创新之处导源于他不去纠缠有关官僚制效率的争论，而把目光投向其准确性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。行政组织化是人类社会不可避免的进程，韦伯的理想行政组织体系自出现以来得到了广泛的应用，它已经成为各类社会组织的主要形式。但是，韦伯所倡导的官僚组织体制只适合于以生产率为主要目标的常规的组织活动，而不适合于从事以创造和革新为重点的非常规的非常灵活的组织活动。

总的来说，古典的管理理论是人类历史上首次用科学的方法来探讨管理问题，实质上反映了当时社会的生产力发展到一定的阶段对管理上的要求，要求管理适应生产力的发展。反过来管理思想的发展，管理技术和方法的进步，又进一步地促进了生产力的发展。但是，也有一些偏颇，古典管理理论的旨趣一般都在管理的客体方面，如工作条件、工作行为等标准化研究，以及组织结构的科学性探讨等，即使涉及到人，也是抽剥了人的主体性，将人置于客体地位观照和对待。而且，基于当时的社会环境，它对人性的研究没有深入进行，对人性的探索

仅仅停留在“经济人”的范畴之内。对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本质。古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对组织系统的影响考虑得就非常少。不可否定的是，古典管理理论提出了一些管理的原则、管理职能和管理方法，对企业管理有着很大的指导意义，也为总结管理思想史提供了极为重要的参考价值。