市老干部工作情况汇报

市老干部工作情况汇报受市委、市政府委托，下面由我向各位领导做济源市20XX—20XX年老干部工作情况汇报，不足之处请批评指正。

一、基本情况济源市位于河南省西北部，是传说中愚公的故乡。

辖4乡8镇4个街道办事处，市域面积1931平方公里，人口66万。

全市有离退休干部3737人，其中离休干部298名，退休干部3439名。

离休干部中，按所在单位性质分，行政单位105人(含乡镇28人)、财政全供事业单位70人，差供事业单位17人、自收自支事业单位5人，企业101人；按参加工作时间分，抗战前期参加革命工作7人，抗战后期45人，解放战争时期246人；按享受待遇分，享受地专级待遇5人，县处级待遇114人，科级及科级以下179人。

五年来，在省委老干部局的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，我市的老干部工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，发扬坚忍不拔、锲而不舍的愚公精神，始终不渝抓认识提高，千方百计抓待遇落实，形式多样抓活动开展，突出重点抓作用发挥，持之以恒抓自身建设，实现了老干部工作的新发展，使老干部工作上了一个新的台阶。

20XX年以来，先后获得全省“老干部工作先进集体”、“关心下一代工作先进集体”、“老干部调查研究工作先进单位”等多项荣誉，市委老干部局连续三年被市委、市政府授予“目标管理先进单位”、“老干部工作先进单位”、“优秀班子”等称号。

二、主要做法牢记“三个不能”，提高思想认识曾庆红同志强调指出，“对广大老同志的历史功绩和巨大贡献永远不能忘记，对老同志的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、学习、关心和爱护老同志的政策永远不能变”。

这“三个不能”既是做好新时期老干部工作的指导原则，也是检验老干部工作的基本标准。

我市始终把提高认识放在做好老干部工作的首位，使各级领导干部把思想认识统一到“三个不能”上来。

五年来，虽然省委对市委、市政府的主要领导进行了调整，但历任领导对老干部工作都非常重视，到任后参加的第一个会议都是老干部座谈会，始终坚持做到认识上起点高，思想上有位置，感情上多交流，政治上多关心，生活上多照顾，对老干部工作逐步形成和强化了“老干部工作不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心；没有老干部的昨天，就没有我们的今天，老干部的今天，就是我们的明天；对老干部要高看一眼，厚爱一分，再难不难老干部，再穷不穷老干部；不重视、不会做老干部工作的领导，是不明智、不称职的领导；落实老干部政策就高不就低，宜宽不宜严”的“五点共识”，奠定了市委、市政府主要领导带头抓老干部工作的思想基础。

1、分级负责，强化责任。

建立了市委重视支持、组织部门牵头抓总、老干部局组织协调、有关部门积极配合、老干部所在单位负责落实的工作机制。

市委每年召开1—2次常委会专题听取老干部工作汇报，研究解决老干部工作中的重大问题。

市委书记周春艳常说：老干部在年龄上是我们的长辈，工作上是我们的老师，行动上是我们的引路人；我们应该象尊重父母一样去尊重他们，不折不扣地落实好老干部的各项政策，再难再穷也不在老干部身上扣油水；不尊重老干部的人不能重用，不尊重老干部的单位不能表彰，不尊重老干部的干部不能提拔。

并亲自参加20XX年全市老干部工作暨“双先”表彰大会，对老干部工作提出要求。

市长段喜中，市委副书记、常务副市长薛兴国，经常召开政府常务会议研究解决老干部工作中的难点问题。

市委常委、组织部长赵义田不仅经常过问老干部工作，还经常亲自出面协调解决老干部工作中的具体问题。

一年一度的全市老干部工作会议，都是由市委组织部长做工作报告安排部署工作，市委书记、分管书记出席并讲话。

市委、市政府领导在做好老干部工作上带了一个好头，起到了很好的表率作用。

市委老干部局在充分调查研究的基础上，于20XX年初制定下发了《中共济源市委关于进一步加强老干部工作的意见》，在加强领导、组织建设、待遇落实、活动开展、作用发挥等方面提出了明确具体的要求，促进了全市老干部工作的制度化、规范化。

我市还将老干部工作纳入市委、市政府与各单位签订的年度工作目标中，并且市委组织部和市委老干部局每年初还要同各单位签订具体的《老干部工作目标责任书》，在机制上保证了各单位对老干部工作的重视和支持。

2、狠抓宣传，营造氛围。

为把市委、市政府领导的“共识”转化成全市各级领导的“共识”，并使这种“共识”具体化、实效化，贯彻落实到实际工作中，我们采取广播、电视、报纸、《夕阳红专递》及会议、板报等多种形式，广泛宣传“三个不能”和市委、市政府的“五点共识”，使之深入人心、深得人心，有效地增强了各级领导干部做好老干部工作的责任感和自觉性。

各单位在工作中坚持做到“三个不变”，即：领导干部变化，对老干部的感情不变；条件变，对老干部工作要求的标准不变；机构变，老干部工作力度不变。

全市上下形成了尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

3、典型示范，全面带动。

近年来，我市老干部工作中涌现出了许多先进典型，如市人大机关对老干部做到“五坚持五到家”；市农业局服务老干部做到“五个一”；济源一中坚持“四节”慰问老干部；新华书店对老干部实行了“三必访”制度；邵原镇、市计生委、市水利局等单位一把手亲任老干部工作领导小组组长，思礼乡、下冶乡、市公安局等单位的主要领导对老干部的问题做到亲自过问、亲自协调解决等。

我们注重以身边事教育身边人，积极发现典型、总结宣传典型，坚持每三年召开一次大型表彰会，20XX年表彰了132个先进个人和先进集体。

通过典型带动，在全市上下形成了对老干部工作认识到位、重视到位、支持到位、工作到位、服务到位、尊重到位的良好局面，促进了老干部工作整体上水平、上台阶。

强化“三个机制”，保障待遇落实离休干部“两费”解决得好坏，直接影响到老干部的晚年生活，关系到老干部队伍的稳定。

我市始终把从根本上解决老干部生活待遇特别是“两费”落实问题摆在工作的突出位置，超前调研，超前决策，将离休干部“两费”列入市“目标管理、末位淘汰”考核体系，建立责任机制，规定凡是老干部“两费”落实不到位的，一律取消单位和领导的评先资格，轻者通报批评，并通过停车、停工资、停出国、停手机等行政手段予以处罚；重者将追究领导责任，给予纪律处分，直至免职，在机制上确保了离休干部的“两费”不因企业改制、改组、破产而无着落，不因医药价格的升高而降低医疗水平，走在了全省的前列。

20XX年我市在全省率先实行了离休干部医疗费全市统筹，20XX年在全省率先实行企业离休干部和财政供给的离休干部同步享受护理费补贴。

五年来，从没有一名离休干部反映“两费”落实问题，确保了老干部队伍的稳定，并多次受到省委组织部和省委老干部局的表扬。

20XX年11月，中组部老干部局检查河南省老干部“两费”工作落实情况时，省委老干部局把我市作为好的典型向检查组推荐。

检查后，中组部老干部局李振刚局长对我市的老干部“两费”工作给予了高度评价。

1、强化离休费保障机制。

近年来，由于我市加快发展步伐，重点工程较多，有时市财政资金调度出现紧张现象，市委、市政府本着再紧不紧老干部的原则，明确规定：行政及财政全供事业单位老干部的离休费，由各级财政直接发放，优先发放；差供、自收自支事业单位和企业老干部的离休费由劳动养老保险部门实行社会化发放，与所在单位是否参保脱钩，不管所在单位是否参保，劳动养老保险部门必须确保按月足额发放，从而稳定了老干部队伍，赢得了老干部的好评。

2、强化医疗费保障机制。

随着经济转型和行政体制改革，落实离休干部的医疗费成了老干部工作中的难点。

对此，市委、市政府明确指示，在落实离休干部医疗费方面要坚定不移，不折不扣，不管情况怎么变，都要想方设法确保离休干部的医疗水平不能降，看病待遇不能低。

根据上级文件精神，结合济源实际，我们按照“不轻易放弃企业的责任，不额外增加财政负担，不降低医疗水平”的原则，坚持“超前、脱钩、严管、兜底”的工作方针，先后下发了6个文件、5个纪要，就离休干部医药费保障问题做出规定，建立健全了离休干部医药费保障机制。

全市离休干部均按规定参加医药费统筹，并且全部转为社会统筹支付，所执行的标准也逐年上调，20XX年建立初期基数为每人每年6000元，20XX年调整为7000元，20XX年调整为7200元，20XX年调整到1万元。

在20XX年“全省离休干部医药费保障机制工作座谈会”上，我市做了典型发言，受到与会者的好评。

3、强化财政支持机制。

由于离休干部“两费”实行社会统筹，不可预测的因素多，必须建立强有力的财政支持机制。

为此，我们在建立健全离休干部“两费”保障机制时，始终把财政支持机制作为最后的底线予以保障。

实行统筹之初，市财政除保证财政供给的离休干部医疗统筹金足额到位外，每年另外拿出30万元，用于解决困难企事业单位老干部医疗费的补助问题。

随着情况的不断变化，市委、市政府又作出决定，在原有财政支持机制的基础上，按照“减一补一”的办法将破产、特困企事业单位离休干部的医疗统筹金收归市财政开支。

特别是对离休干部医药费实行财政兜底，每年按照当年的实际发生额，结余部分转入下年度使用；如果出现缺口，缺口部分全部由市财政列支。

五年来，市财政共解决离休干部统筹医药费缺口资金近263万元，从根本上确保了离休干部的“两费”落实到位。

采取“三种形式”，丰富文化生活新形势下，如何做好老干部思想政治工作，使老干部老有所学、老有所乐，跟上时代步伐，自觉维护改革发展稳定的大局，是老干部工作面临的一个新课题。

我们通过采取“三种形式”，丰富和充实了老干部的精神文化生活。

1、通过规范各种组织活动，充实政治生活。

落实政治待遇是老干部工作的一项重要内容。

我市坚持做到重大节日市领导走访慰问老干部；重要会议邀请老干部参加，并在主席台上就座；重大决定听取老干部意见；重要工作和重点项目邀请老干部视察；重大情况及时向老干部通报；重大活动请老同志参与；并认真落实订阅报纸、阅读文件和定期参观考察等制度。

今年以来已组织市级老干部就近就地参观工农业生产、城市建设项目及参加各种会议共49次，组织到外省市参观考察2次。

另外，我市还特别注重老干部党支部建设，专门下发了《关于进一步加强老干部党支部建设的意见》，按照就近就地、便于活动的原则，采取独建、联建、进社区、收归主管部门等灵活多样的组织设置形式，确保了每一位离退休干部党员都不脱离党的组织，都能接受党的教育和管理。

并通过加强老干部党支部阵地建设，开展争创“五好”老干部党支部活动等措施，促进了老干部党支部工作的正常开展，确保了老干部离休不离党、退休不退党。

在今年7月召开的“全省老干部党支部建设工作经验交流会”上，我市以《抓好活动阵地建设，为发挥老党员作用搭建平台》为题作了经验介绍。

根据市委的统一部署，我们还认真组织在全市老干部中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。