岱山民宿调研报告

调研报告提纲

今后岱山发展民宿方向及对策——基于目前岱山民宿存在问题调研报告1. 前言（岱山民宿范畴）

岱山民宿范畴所指：一、是依托当地的渔农村自然生态、风俗民情、村居民舍和渔农业特色，以渔农户家庭经营为主体经营“渔农家乐”的民宿旅游村落；二、是以企业或个体经营户的形式设立，具备一定的游客接待设施和接待能力，以“吃渔农家饭、住渔农家屋、享渔农家乐”为主要特色的民宿旅游景点；三、是以家庭旅社或游船形式，经营“渔农家乐”旅游项目的民宿经营户。

2. 岱山民宿现状

2.1岱山旅游基本情况

我县拥有旅游饭店211家，共有客房数3836间，床位数6406张，餐位数10350座。其中星级饭店6家，四星级1家，三星级3家，二星级2家，客房数517间，床位数946张。拥有旅行社7家，导游18名。全县旅游从业人员约为4900余人。2015年全县共接待游客334.5万人次，实现旅游收入33.04亿元，同比分别增长13.1%和13.7%。

2.2我县民宿发展基本情况

我县民宿的发展源于渔家宾馆。在发展初期，渔家宾馆存在分布散、规模小、档次低等问题，综合品质不高。为将民宿打造成为既能承载住宿功能，又能让游客对海岛生活有别致体验的全新载体，2015年我县引进泥巴旅游文化投资公司，高标准、高起点打造东沙小岙民宿，从而推进岱山民宿业态的发展。在此带动下，2015年涌现了一批半坡民宿、星海渔邨、国际青年旅社等特色民宿，民宿业态也逐渐向精品化发展。

2015年为我市的“民宿推广年”，我县根据市里大力发展、推广海岛民宿，提升特色民宿品质，加快打造海岛休闲旅游目的地品牌的精神，今年3月出台了《岱山县渔农家乐民宿扶持的若干意见（试行）》，以此来促进民宿业态的发展。意见实施以来，东沙、

岱东、秀山、衢山等旅游重点乡镇对发展民宿的热情高涨，今年均有新增民宿。东沙镇的小岙民宿作为我县精品民宿的样本，在其示范作用下，家庭宾馆类的民宿改建也逐渐增多。据不完全统计，今年我县新建、改建民宿10余家。东沙区域在成功打造小岙民宿、国际青年旅社的基础上，今年将在高厂墩打造配备管家式服务，以高端人群为目标客户的特色渔村民宿。岱东区域则以鹿栏晴沙景区为依托，创新改造集装箱，把民宿与烧烤等沙滩娱乐活动有机结合，打造“住在海边、玩在海边”的海岛特色民宿。沙洋区域的2家民宿正在建设之中。秀山的田畈民宿选用欧式乡村田园建筑风格，依山傍水而建，兼具度假与休闲功能。同时配备停车场、茶座等服务设施，目标定位为自驾游客户，已于今年5月1日试营业。衢山镇沙龙的太阳鸟客栈建设地中海风格的民宿，冷峙小懒猫客栈以田园风格为主调进行改建。

2.2我县民宿海岛特色明显

我县民宿充分利用周边环境，旅游景区独有的海岛旅游资源，并结合渔家文化、休闲渔业体验、沙滩农耕体验等海洋民宿元素，更加注重结合生态协调发展。如沙洋集装箱民宿彻底结合了景区、海洋、农耕一系列特色资源来打造海岛独有的集装箱民宿，给游客带来的丰富多彩的体验。东沙民宿村为代表的小岙民宿把当地渔民生产的渔民画、贝雕、渔作物、船上器物融合起来作为整体民宿的装饰风格，更有能让游客体验的直接参与的出海捕捞，拖虾，海钓等当地渔民生产活动。岱山也是沿海地区盛产海鲜的大户，更有享誉中外的蓬莱先岛之称，岱山民宿更是能突出渔农家菜的地道风味、天然旅游、让游客吃的安心，吃的健康、吃出愉悦的心情。

就整个舟山而言政府不断加强扶持力度，2007年、2008年，

相继出台了关于发展休闲观光渔农业（渔农家乐）的扶持政策、资

金管理办法等。2011年又出台了《关于全面提升发展渔农家乐休闲

旅游业的若干意见》，对民宿产业提出了发展目标、具体措施和扶

持政策。2013年以来，市本级将渔农家乐休闲旅游专项资金从过去

的每年150万元提高至300万元；岱山民宿业而言在这良好的大背

景下业呈现出一片欣欣向荣的景象，岱山乡村民宿零星分布在岱山

县的高亭镇、东沙镇、岱西镇、后沙洋景区周边等地，称的上民宿

的超过20家。如岱东现有民宿2家，13个标准间，收费标准200元/天，每家每年收入超20万元。因此当地政府积极着手引导，每年旅游季民宿业呈现的是供不应求的局面，岱山游客的几何似发展给岱山住宿、餐饮、服务业带来极大压力，为缓解这一现象当地政府出台铺位补助，开展各类教育培训，鼓励其在品牌培育、制定民宿想法安全标准。极大带动民宿业的推进发展，更带动当地居民创收致富。近些年来，岱山政府跟随省市领导逐步实行五水共治、四边三化、三改一拆、一打三整等一系列政策深入实施，给本岛带来的碧水蓝天跟广阔的碧蓝的大海，岱山成为宜居、宜游、宜业的海上明珠-----民宿产业生机勃勃。结合当地海岛生活，田园风光和淳朴的民风民俗，使岱山成为打造海洋文化的先行者，为海岛民宿带了跟好头，更为推进海岛渔农村游起来推进作用。

2、在岱山如何升级渔农家乐到民宿

2.1渔农家宾馆”（民宿）开业基本条件

岱山分为高亭、衢山、岱东、东沙、岱西、秀山、长涂行政区。在岱山有诸多民宿是由与农家乐发展而来，也是当地人俗称的“渔农家宾馆”（民宿）指以渔农民为经营主体，利用自有住宅或空闲渔农村房屋，为观光、休闲游客提供住宿、餐饮、文化娱乐及相关服务的渔农村旅游接待单位。建筑面积应控制在300平米以下，建筑层数不超过3层（含）很多渔农家乐朝着民宿方向转型升级，但是要求往往难以具备。一般岱山渔家乐可以做到的只限于一般设施达标如：6张床位可供出租，过道宽度90公分，提供早餐服务，公共区域能播放背景音乐，24小时提供冷热等基本设施建设。相对民宿而言电子门锁、有旅游相关工作经历的从业人员、特色文化一系列要求无法达到要求。

岱山民宿存在问题

2.2市场地位模糊，理念狭隘。

我县民宿经营者主要是当地渔民，如沙洋民宿位于沙洋社区二幢二层建筑，老板初中毕业相对文化程度较低，经营理念狭隘，民宿主题不突出、特色不明显。民宿经济还是以渔农民自主经验，自我发展为主，规模小，分布、经营单一、更有一些民宿营业户为追求眼前利益，不顾现行政策对自家住房违章搭建。在房屋装修上，没有形成自己统一的风格，城市化气息与渔农家化气息混搭，甚至照抄城市宾馆装修；在经营特色上，与青芝坞的民宿相比缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场定位模糊，没有针对专门休闲游、体验游等不同消费者而进行市场细分。

2.3配套产品少，设施规划不丰富。

我县目前已经出台乡村民宿发展的相关规划，但却没有没有完全落实民宿以及民宿相关的旅游配套产品、设施等进行统筹规划，民宿市场还停留在自我发展的状态。民宿发展一半因该具体2天以上的旅行行程配套，我县虽然旅游资源丰富，但是位置相对零散，而过多投入于海边捕捞作业模式，发展的局限性狭隘性严重。如：东沙海边人家主打项目海堤边捕捞作业，这种旅游项目均可以在一天时间完成，不足以使游客多逗留几日的意愿，使民宿业发展受限。与青芝坞相比。我县相对滞后。

2.4缺乏规划引导，项目配套不完善。

缺乏规划引导，项目配套不完善。我县已经就乡村民宿发展出台相关规划，却没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经济处于半自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我县民宿发展可配套的旅游资源分布较广，较为分散，对游客的吸引力不大。如岱东村，主要向游客推介的主打项目是后沙洋沙滩与东海海滨登山步道两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。

2.5岱山民宿发展环境有局限性，个别条件受到制约。

发展环境有局限性，个别条件受到制约。一是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在200平方米左右，使民宿向产业化、规模化发展受到限制。从东沙镇的调研情况看，现行以在运营的民宿外，既要满足农户自身居住，又要有空余房屋