学前教育行政与管理第九章
学前教育史,章节测试 第九章
第九章近现代西方各国学前教育实践一、单项选择题1.1919年以后，英国免费幼儿园被改称为（）A.“幼儿学校”B.“保育学校”C.“幼儿园”D.“托儿所”【解析】B本题考查的是福禄培尔幼儿园对英国学前教育的影响。
1919年以后，免费幼儿园被改称为“保育学校”。
2.20世纪上半叶，英国政府颁布的与学前教育尤其是与保育学校有关的两个重要文件是（）A.《初等教育法》和《福斯特法案》B.《保育学校教育》和《初等教育法》C.《费舍教育法》和《哈多报告》D.《幼儿社会性的发展》和《托儿所内部规章制度》【解析】C本题考查的是20世纪上半叶的学前教育。
1918年的《费舍教育法》和1933年的《哈多报告》是20世纪上半叶政府颁布的与学前教育尤其是与保育学校有关的两个重要文件。
3.英国保育学校的创办人是（）A.麦克米伦姐妹B.哈勒斯·伦克夫妇C.艾萨克斯兄妹D.格雷斯·欧文夫妇【解析】A本题考查的是保育学校的创立和发展。
麦克米伦姐妹是英国保育学校的创办人。
4.英国宣传福禄培尔思想的最初文献是（）A.《初等教育法》B.《福斯特法案》C.《费舍教育法》D.《英语幼儿园入园手册》【解析】D本题考查的是福禄培尔幼儿园对英国学前教育的影响。
约哈勒斯·伦克及其夫人柏尔达与1855年出版了一本《英语幼儿园入园手册》，这本书是英国宣传福禄培尔思想的最初文献。
5.“把被留在家里的幼儿集合在一起进行保护的地方”这一概念的提出者是（）A.巴乌利美夫人B.蒙台梭利C.福禄培尔D.费力托娜【解析】A本题考查的是巴乌利美保育所。
正像巴乌利美夫人自己讲的那样，“巴乌利美设施”是“把被留在家里的幼儿集合在一起进行保护的地方”。
6.极大地推动了德意志地区学前教育的发展并使其走在世界前列，是源于（）A.麦克米伦姐妹保育学校的推行B.蒙台梭利学前教育的推行C.福禄培尔幼儿园的产生D.巴乌利美保育所的产生【解析】C本题考查的是德国的学前教育。
浙江省学前教育条例
浙江省学前教育条例【法规类别】教育综合规定【发文字号】浙江省人民代表大会常务委员会公告第58号【发布部门】浙江省人大(含常委会)【发布日期】2017.05.26【实施日期】2017.09.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规浙江省人民代表大会常务委员会公告（第58号）《浙江省学前教育条例》已于2017年5月26日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议审议通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会2017年5月26日浙江省学前教育条例（2017年5月26日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过）目录第一章总则第二章幼儿园规划与建设第三章幼儿园设立第四章幼儿园工作人员第五章保育与教育第六章保障与扶持第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了促进和规范学前教育，维护学龄前儿童、保育教育人员和学前教育机构的合法权益，提高学前教育质量，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国教师法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称学前教育，是指幼儿园对三周岁以上学龄前儿童实施的保育和教育。
对不满三周岁婴幼儿开展早期教育，以及对幼儿园以外其他学前教育机构的管理，按照国家和省有关规定执行。
第三条学前教育应当贯彻国家教育方针，遵循学龄前儿童身心发展规律，尊重和保障学龄前儿童的人格和权利，实行科学保育和教育，促进学龄前儿童健康、快乐成长。
第四条学前教育是国民教育体系的组成部分，属于社会公益事业。
发展学前教育事业，应当坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则。
第五条学前教育实行省、设区的市人民政府统筹协调，县（市、区）人民政府为主，乡（镇）人民政府、街道办事处参与的管理体制。
第六条各级人民政府应当将学前教育事业纳入国民经济和社会发展规划，合理配置学前教育资源，健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系，加强对学前教育工作的组织、协调和督导，促进学前教育均衡优质发展。
学前教育管理学复习重点
学前教育管理学第一章学前教育管理学概述一、管理:就是通过协调不同个人的行为，以有效利用各种资源，去实现组织目标的活动。
二、管理的基本职能管理职能:指的是管理活动自身所具有的职责和功能作用，换言之，就是管理工作应包括哪些基本内容，管理这种“劳动”需要做哪些方面的事情。
①计划职能②组织职能③控制职能三、管理活动的特性①管理的自然属性②管理的社会属性四、学前教育管理及其特点学前教育管理:是指有关幼教行政人员和托幼机构管理者按照教养工作的客观规律，根据一定的指导原则，采用科学的工作方式，将人、财、物等各方面力量和资源组织起来，调动各方面积极性，从而获得良好的幼儿教育质量效果，包括办园质量效果，最大限度地发挥学前教育的社会效益的活动过程。
特点:p7五、管理思想(一)泰罗的管理思想泰罗的科学管理理论是以任务为主的管理方法，把粗放的经验管理体制经过变革，变成刺激积极性的管理体制，后又经过积极改革，形成科学的管理体制。
特别突出地表现为任务管理，规定标准化的任务，提供标准的工作条件，又以标准化的方法来培训职工，提供高奖励的工资，实行职能化的组织系统保证任务的完成。
泰罗的管理方法把职工等同于工具人、经济人。
(二)法约尔的管理思想“一般管理”理论，明确了管理过程与生产过程的不同。
(三)韦伯的管理思想注意正式组织的强制性、权威性，有依法管理的思想。
思想异同:泰罗着重从生产技术方面研究管理，为科学管理学派的代表。
法约尔和韦伯是组织管理理论的创立者。
共同特点是强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用。
第二章学前教育行政一、教育行政:是国家行政的重要组成部分，国家为了实现教育目的，通过政府及其教育行政部门，依法对各类教育事业和教育机构进行的领导管理话动。
二、教育行政体制的类型1.集体制教育行政体制：(代表：法国)我国概念：指教育行政权力集中于中央政府或上级机关，下属的地方政府或下级机关设有或很少有自主权，一切措施都必须由上级制定的法令为准，中央直接干预和支配全国教育系统运作，使全国形成整齐划一、自上而下的垂直型组织体系。
幼儿园管理第9章幼儿园领导者
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第一节 园长——幼儿园的领导者
一、园长的任职资格和角色 1996年原国家教委颁布了《全国幼儿园园长任职资格、职责和
岗位要求（试行）》，对园长的任职资格作了规定。 园长最重要的角色是是全园工作的领导者，是实现领导职能、
办好幼儿园的关键。 园长角色及其在幼儿园管理中的地位主要有以下几方面的表现
（三）密切幼儿园与家庭、社区的关系和联系
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Hale Waihona Puke 二、幼儿园工作的要点（四）园长时间管理的策略 园长要想成就工作，成为有效的管理者，必
须管理好时间。 1.分析时间利用情况 2.合理安排工作程序，提高时间利用率 3.掌握有效利用时间的策略 （五）增强自我意识和进行幼儿园工作评价
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平的成效。
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（三）园长的领导方式
园长的领导方式是指园长用来对教职工行使权利的 行为表现，它体现了领导过程中领导者与被领导者 之间的关系。领导方式对幼儿园领导成效有很大的 影响，因为园长的领导成效是通过其领导方式实现 的。
四种类型的领导方式：专制型、民主参与型、放任 型及权变式领导方式。前三种典型的领导方式是美 国管理学家勒温归纳的。
一、园长的领导职责 中国两大幼儿教育法规《幼儿园管理条例
》和《幼儿园工作规程》都明确指出“幼 儿园园长负责幼儿园的全面工作”。《规 程》第36条对全国各类幼儿园园长的主要 职责作出了规定。
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二、幼儿园工作的要点
园长是一所幼儿园的决策指挥者，必须清楚自己的 职责中需要解决的核心问题。园长要善于抓大事， 统领全局。
具体来说，园长素质有三个方面：政治思想品德 素质、文化专业素质、领导管理素质。
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第二节 园长的素质和能力要求
全国自考《学前教育行政与管理》真题及答案
全国自考《学前教育行政与治理》真题及答案总分：100 分题量：32 题一、单项选择题〔共20 题，共40 分〕1.有人说，学前教育治理的特点是一种非学校化的治理，这表达了学前教育的。
A.保育性B.B 综合性C.启蒙性D.开发性正确答案：C此题解析：暂无解析2.现代社会要求学前教育把培育“完整儿童”作为主要目标，这表达了学前教育的趋势具备。
A.科学化B.整体化C.标准化D.多样化正确答案：B此题解析：暂无解析3.园所治理的核心是。
A.园所行政治理B.园所教育治理C.园所设备治理D.园所事务治理正确答案：B此题解析：暂无解析4.治理者对员工的内部培训包括。
A.上岗培训和专题培训B.在岗培训和教育科研培训C.上岗培训和学历培训D.在岗培训和专题培训正确答案：B此题解析：暂无解析5.美国一位著名的治理学家曾说过这样一句话：“治理工作的关键在于领导者，领导艺术的核心在于鼓励下属主动乐观地工作。
”这位治理学家是。
A.德鲁克B.法约尔C.彼德·圣吉D.西蒙正确答案：D此题解析：暂无解析6.决策方案的选择原则是。
A.适宜B.最优C.快速D.准确正确答案：A此题解析：暂无解析7.在园所治理中，保证决策目标的实现和打算有效执行的一种职能是。
A.掌握职能B.决策职能C.组织职能D.打算职能正确答案：C 此题解析：暂无解析8.治理过程是以不断的递进进展为。
A.宗旨B.形式C.核心D.起点正确答案：A此题解析：暂无解析9.园所信息治理的第一步是。
A.分析信息B.提取信息C.猎取信息D.传递信息正确答案：C 此题解析：10.目标治理理论的提出者是。
A.西蒙B.德鲁克C.法约尔D.彼德·圣吉正确答案：B此题解析：暂无解析11.在园所治理中，实施分层治理的组织保障是。
A.缩小治理幅度B.选拔能人C.建立治理层次D.充分授权正确答案：B此题解析：暂无解析12.在长期的治理活动中所形成的并且为组织成员普遍认同的和遵循的具有组织特色的价值观念、团体意识、行为标准和思维模式的总和叫做。
学前教育行政与管理课后习题
学前教育行政与管理课后习题一、名词1、学前教育管理活动：是研究学前教育管理学现象的重要途径。
从层次上看，它可分为宏观的学前教育管理活动、中观的学前教育管理活动、微观的学前教育管理活动。
宏观的学前教育管理活动，是指管理全国的学前教育活动。
中观的学前教育管理活动是指国家或政府对某一层次和某一方面进行的教育管理活动。
微观的学前教育管理活动是指学前教育行政机构内部和园所内部的教育管理活动。
2、学前教育管理体制：学前教育管理体制是学前教育管理机构和学前教育管理规范的结合体和统一体，它包括学前教育行政体制和园所管理体制两个部分。
3、学前教育管理机制：前教育管理机制是反映学前教育管理各部门之间的相互关系及其运作方式。
从纵向来看，它包括宏观、中观、微观的运作机制；从横向来看，它包括行政---计划式的运作机制、指导---服务式的运作机制、监督---服务式的运作机制、从功能上看，它包括激励机制和制约机制。
4、学前教育管理观念：学前教育管理观念是人们在管理实践的基础是对学前教育管理的一种系统的理性认识。
5、园所教育管理：是指管理者在园的这种特定的教育机构中，对园所保教工作进行的各种管理工作活动。
是以园所的行政管理为基础的，同时也是整个园所管理的核心。
6、决策：是个人或组织为了达到某种目标而对未来一定时期内的有关活动的方向，内容以及方式的选择或调整过程。
决策是贯穿于整个管理过程之中。
7、组织职能的含义：管理的组织职能主要是通过建立一个适当的组织系统来确定各成员的工作范围和职责，并协调组织及其成员的相互关系，从而将与组织有关的各种因素合理地组织起来，使组织成员在统一指挥下协调一致地实现组织的共同目标。
8、管理过程：管理过程主要是指为实现组织的预期目标，由管理者引导组织成员按计划所进行的共同活动的步骤与程序，以及与之相应的观念与行为相互之间的联系与运作方式。
9、“戴明环”理论10、目标，一般是指人们在未来一定时期内要实现的一定目的的指标。
《学前教育政策与法规》课后习题答案汇总
第一至三章一、简答题:1、目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有哪些？P10前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。
2、简述我国现有的教育法律、法规体系的构成。
P15我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。
（1）我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、教育部门法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。
（2）我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。
3、简述学前教育政策与学前教育法规的联系与区别。
P30（1）学前教育政策与学前教育法规的联系：首先，学前教育法规集中地反映党和国家教育行政机关在学前教育方面的意志和主张，规定学前教育各英工作的行为准则，是学前教育政策的定型化和规范化。
其次，学前教育政策不仅指导着学前教育立法的过程，而且指导着学前教育法规的运行和实施，是学前教育法规的灵魂。
第三，学前教育政策是制定学前教育法规的依据，学前教育法规是学前教育政策得到实施的保证。
只有在党和国家制定的学前教育政策的指导下实施学前教育法规，才能更好地发挥学前教育法规为学前教育政策服务的作用。
（2）学前政策与学前教育法规的区别：制定的机关不同、约束力不同、表现形式不同、实施方式不同、稳定性不同、调整范围不同。
4、简述教育法律责任的归责要件。
P22教育法律责任的归责要件：1）有损害事实。
违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚学生使幼儿身体受到伤害；另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知幼儿园房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修。
2）损害的行为必须违反教育法。
一方面是指行为的违法性；另一方面违法行为必须是一种行为。
3）行为人有过错。
学前教育行政与管理第九章PPT课件
形式 宪法中关于教育的条款
制定机关 全国人民代表大会
教育基本法律
全国人民代表大会
教育单行法律
全国人民代表大会常务委员会
教育行政法规
国务院
地方性教育法规
省、自治区、直辖市人大或其常委会
部门教育规章 教育规章
政府教育规章
教育部及国务院部委 省、自治区、直辖市人民政府
第一节 教育法规概述
7
宪法中关于教育的条款
施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所 采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务， 或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。 （二）教育行政执法的地位 教育行政执法的地位可从两个方面来分析： 其一，教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。 其二，教育行政执法是教育法规的主要实施方式之一。
2020312渊源制定机关表现形式宪法全国人民代表大会宪法中有关教育的条款法律基本法律全国人民代表大会教育法基本法律以外的法律全国人民代表大会常务委员会义务教育法学位条例教师法职业教育法高等教育法民办教育促进法行政法规国务院教师资格条例义务教育法实施细则学校卫生工作条例等第一节教育法规概述渊源制定机关表现形式地方性法规省自治区直辖市及较大的市省自治区的人民政府所在地的市经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会xx省义务教育实施条例等自治条例与单行条例民族自治地方自治区自治州自治县的人民代表大会及其常务委员会规章部门规章国务院各部委中国人民银行审计署和具有行政管理职能的直属机构学生伤害事故处理办法等政府规章省自治区直辖市及较大的市的人民政府第一节教育法规概述2020312层级形式制定机关宪法中关于教育的条款全国人民代表大会第一层次教育基本法律全国人民代表大会第二层次教育单行法律全国人民代表大会常务委员会第三层次教育行政法规国务院第四层次地方性教育法规省自治区直辖市人大或其常委会第五层次教育规章部门教育规章教育部及国务院部委政府教育规章省自治区直辖市人民政府第一节教育法规概述教育行政法规宪法中关于教育的条款教育基本法律教育单行法律地方性教育法规部门教育规章政府教育规章第一节教育法规概地方性义务教育条例普及九年义务教育评估验收办法地方政府关于义务教育的规章中华人民共和国义务教育法宪法中关于义务教育的有关条款中华人民共和国义务教育法实施细则第一节教育法规概第一节教育法规概述四教育法规与教育政策教育政策是国家政党为了实现一定历史时期的教育路线和教育任务根据当前的情况和历史条件制定的关于教育的具体行为准则
学前教育行政与管理第十章 学前教育规划
学前教育行政与管理第十章学前教育规划学前教育规划对于学前教育的发展至关重要。
它就像是一张指引方向的地图，帮助我们明确目标，合理分配资源，从而促进学前教育事业的健康、有序发展。
在探讨学前教育规划之前，我们首先需要明确什么是学前教育规划。
简单来说，学前教育规划是对学前教育事业未来一段时间内的发展目标、策略、步骤以及资源配置等方面进行的全面设计和安排。
它不仅仅是一份文件或者计划，更是一种行动的指南，确保学前教育能够满足社会和儿童的需求。
一、学前教育规划的重要性学前教育是儿童成长和发展的关键阶段，对其一生的发展都有着深远的影响。
因此，做好学前教育规划具有极其重要的意义。
1、保障儿童的受教育权利通过科学合理的规划，可以确保每个儿童都能够获得优质的学前教育机会，无论他们来自城市还是农村，无论家庭经济条件如何。
这有助于实现教育公平，让所有儿童在同一起跑线上出发。
2、提高学前教育质量规划能够明确学前教育的目标和标准，引导教育机构和教师不断改进教育教学方法，提高教育质量。
同时，规划还可以促进教育资源的合理配置，为儿童提供更好的教育环境和设施。
3、适应社会发展需求随着社会的不断发展，对人才的要求也在不断提高。
学前教育规划可以根据社会的变化和需求，培养具有适应未来社会能力的儿童，为国家的发展储备人才。
4、促进学前教育事业的可持续发展合理的规划可以避免资源的浪费和重复建设，提高资源利用效率，使学前教育事业在长期发展中保持良好的态势。
二、学前教育规划的制定原则制定学前教育规划需要遵循一定的原则，以确保规划的科学性、合理性和可行性。
1、以儿童为本原则儿童是学前教育的主体，规划的制定必须以儿童的身心发展特点和需求为出发点，关注儿童的全面发展，为他们提供快乐、健康、有益的学习和成长环境。
2、前瞻性原则规划要具有前瞻性，能够预测未来社会的发展趋势和对人才的需求，提前做好准备，使学前教育能够适应未来的变化。
3、因地制宜原则不同地区的经济、社会、文化等情况存在差异，因此学前教育规划要结合当地的实际情况，充分考虑地区特点和资源优势，制定具有针对性和可操作性的规划。
学前教育行政与管理
学前教育的特点与管理 学前教育与管理
学前教育的发展与管理 关于学前教育管理的现象 绪论 研究范围和研究任务 关于学前教育管理的规律 学习的意义 学习与研究的意义 研究的意义
学前教育的特点
保育性（福利和教育双重性，保教结合，保教渗透）， 启蒙性（提供早期生活经验，引导与环境相互作用，积累感性知识经验，养成良好行为习惯），学前教育的特点和 综合性（与环境相互作用，受环境影响，因而运用多种环境因素，形成相应的教育体系，进行 管理的关系
园所管理的 基本任务
园所管理的有关概念 园所管理的基本任务
学前教育管理与园所管理 幼儿园管理和托儿所管理 园所行政工作的管理与园所教育工作的管理 建立园所管理系统 加强园所人力资源的管理 完善园所教育环境的管理
1，园所管理从属于学前教育管理并受其制约，2，两者具有一致性，
学前教育管理的 含义
包括学前教育管理机构和学前教育管理体制的 管理，属于一般层面的管理
研究范围涉及托儿所，幼儿园，家庭和社会各方面； 研究任务：1）研究客观规律，总结经验，形成理论体系；2）借鉴 国外先进思想和理论，研究其内容，方法和运行规律，把握发展趋 势；3）对实践研究，用科学的理论和先进的方法指导实践，提高 园所管理水平；4）对基本理论研究，为国家和政府部门的政策，
改革思路，措施和管理决策提供理论依据和策略思想
势
学的方法开展教育），
势和管理的关儿童看成有机整体，培养完整儿童为目标，让儿童身体，
整体性教育要求管理深入教育的具体实践，强化教育整合性意识，
认知，情感，社会性和人格整合性发展），
完善管理体系
规范化（多种办学体制，多种办学形式，多种办学组织决定需要规划化管理）
保育性特点反映在管理方面就是同时强调教育管理和保育管理； 启蒙性特点决定学前教育管理是一种非学校化管理 综合性特点决定学前教育管理是非学科化管理
第九章第四节学前教育评价的类型
• 三、按评价的主体分类 • 按评价的主体不同可以将幼儿 园教育评价分为自我评价、他 人评价。
1 ．自我评价
• 它是指被评价者自己根据评价指标，参照一定的 标准，对自己的情况进行评价。如评议示范性幼 儿园之前，都要求幼儿园自己对照“示范性幼儿 园评价标准”进行自评，看是否符合示范性幼儿 园的条件；每年年终考核，幼儿园要求教师对自 己一年的工作进行自评。这种评价简便易行，有 利于激发被评价者的自信心。但是，自评主观性 比较大，易出现评价过高或过低的现象。
• 二、按评价的功能分类 • 按评价功能的不同可以将幼儿 园教育评价分为诊断性评价、 形成性评价和总结性评价。
1 ．诊断性评价
它是指在教育活动开始之前，为使其计划更 有效地实施而进行的预测性评价，其目的 在于了解评价对象的基本情况，为制定教 育计划或解决问题搜集资料、做好准备。 在幼儿刚入园时，教师会对幼儿发展水平 进行摸底测试，以便了解幼儿发展情况， 发现其发展中的一些特点，因材施教。像 这种评价，便属于诊断性评价
2 ．他人评价
• 他人评价是指被评价者之外的其他人或组 织对被评价者进行的评价。各级教育行政 部门的视导评价，督导系统的督导评价， 以及专家、同行的评价，幼儿园管理者对 员工、幼儿的评价等，都属于他人评价。 • 与自我评价相比较，他人评价要客观些， 但一般来讲，他人评价的组织比较困难， 花费的人力、物力多。
学前教育评价的种类
一、按评价的参照体系分类
• 按评价的参照体系的不同可以将幼 儿园教育评价分为相对评价、绝对 评价、个体内差异评价。
• 1 ．相对评价 • 它是以某一集合的平均状况为基准，评价每个对 象在这个集合中所处的相对位置。如将某班幼儿 身高、体重的平均水平作为基准，可以对每个幼 儿身高、体重在该班上所处的位置进行评价；或 以某园教师教育活动的平均水平作为基准，来对 该园每位教师教育活动的组织与指导进行评价。 相对评价的标准来源于某群体，也只适用于该群 体，常常以群体的平均水平为基点，群体的整体 状况决定每个成员的水平。儿童的智力测验、标 准化测验等都属于相对评价。
幼儿园学前教育行政管理规定
幼儿园学前教育行政管理规定一、引言幼儿园学前教育行政管理规定是指对幼儿园学前教育进行组织和管理的一系列规定和措施。
幼儿园学前教育是指对3至6岁儿童进行的教育活动，旨在全面促进幼儿身心健康发展、提高幼儿智力素质和社会适应能力。
本规定旨在规范幼儿园学前教育行政管理工作，建立健全幼儿园管理制度，确保幼儿园学前教育的质量和安全。
二、基本要求1.幼儿园学前教育行政管理应坚持以儿童为中心，关注儿童的全面发展和幸福感。
2.幼儿园学前教育行政管理应遵循法律法规，符合教育教学原则和幼儿发展规律。
3.幼儿园学前教育行政管理应确保教育资源的公平分配，促进教育公平和社会和谐。
三、幼儿园学前教育行政管理机构和人员1.幼儿园学前教育行政管理机构应设立幼儿园教育行政管理部门，负责幼儿园学前教育的规划、组织和管理。
2.幼儿园学前教育行政管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，经过选拔和培训合格后方可上岗。
3.幼儿园学前教育行政管理人员应以服务为宗旨，关心幼儿健康成长，支持教师的教育教学工作。
四、幼儿园学前教育行政管理制度1.幼儿园学前教育行政管理制度应包括规章制度、政策措施、工作流程等方面的内容，以确保管理工作的有序进行。
2.幼儿园学前教育行政管理制度应鼓励创新，促进教育改革，提高教育质量和效益。
五、幼儿园学前教育行政管理的职责和任务1.幼儿园学前教育行政管理的职责和任务包括：–制定幼儿园学前教育的发展规划和政策措施。
–组织幼儿园学前教育的招生工作。
–监督和评估幼儿园学前教育的教育质量。
–支持和指导幼儿园教师的教育教学工作。
–维护幼儿园学前教育的安全和稳定。
六、幼儿园学前教育行政管理的服务保障1.幼儿园学前教育行政管理应提供必要的服务支持，包括：–建设和维护幼儿园的基础设施和硬件设备。
–提供培训和指导，提高教师的专业水平。
–提供专业的教育咨询和指导，解答家长的疑问和困惑。
七、幼儿园学前教育行政管理的监督和评估1.幼儿园学前教育行政管理应建立监督和评估制度，保障教育质量和安全。
学前教育机构章程
学前教育机构章程第一章总则第一条为了规范学前教育机构的组织和管理，保障幼儿健康成长，培养幼儿的综合素质，制定本章程。
第二章法人性质第二条学前教育机构（以下简称“机构”）是法人独立的社会办学单位，依法独立承担法律责任。
第三条机构的名称、地址、法定代表人等，由主管教育行政部门核准。
第三章机构宗旨与任务第四条机构的宗旨是保障幼儿健康成长，培养幼儿的综合素质，促进幼儿的全面发展。
第五条机构的任务是提供面向幼儿的学前教育服务，组织实施学前教育方案，培养幼儿的智能、体质、审美、劳动和社会适应能力。
第四章机构管理机构第六条机构的管理机构由理事会组成，行使机构的最高权力。
第七条理事会成员由机构法定代表人、管理人员、聘请的外部专家等组成，理事会成员的人数不少于3人。
第八条理事会的职责包括制定机构的发展规划和年度工作计划，决定机构的重大事项，审议并决定机构的财务预算和年度财务报告。
第九条机构设立办事机构或办事处的，设立和管理办事机构或办事处的办法由机构理事会自行规定。
第五章教育活动第十条机构的教育活动必须依据国家教育法律法规和学前教育方针、政策进行。
第十一条机构教育活动主要包括课堂教学、游戏活动等形式，以培养幼儿的综合素质为中心，并配合幼儿个体差异的需要，提供个性化发展的教育服务。
第十二条机构为幼儿提供安全、健康、舒适的学习环境和设施，有专业教师进行教育教学，并配备必要的教学设备和教材。
第十三条机构要积极开展家庭教育辅导，与家长密切沟通合作，共同关注和促进幼儿的发展。
第六章幼儿收费第十四条机构可以收取幼儿教育费用，具体收费标准由机构依法自行确定，并向社会公示。
第十五条收费项目应当与幼儿教育服务的实际费用相对应，收取的费用应当用于幼儿的教育和生活保障，并接受主管教育行政部门的监管。
第十六条机构应当建立健全财务管理制度，确保收费和使用的资金合理、透明。
第七章招生与升学第十七条机构招生实行公平、公正原则，依据国家和地方教育行政部门规定的招生政策和程序进行。
第九章--近现代学前教育实践
第九章近现代学前教育实践学前教育发展的背景1840年至1688年英国的资产阶级革命，标志着世界近代史的开始。
英、法、俄、德、美、日等国先后确立资本主义制度。
近代资本主义及生产力的发展要求相适应的教育制度，产生近代幼儿公共教育。
第一节英国的学前教育英国近代的学前教育背景：18世纪60年代，大机器生产代替手工生产，妇女参加工作，儿童无人照料，近代英国学前教育以欧文幼儿学校为起点，形成规模浩大的幼儿学校运动，一度波及欧美各国。
一、18世纪下半期至19世纪上半期幼儿教育的发展（一）欧文幼儿学校的产生1、产生原因2、教育内容和教育方法（1）教育内容：智育方面：提倡发展“推理能力”；提倡学习实际有用的知识，提倡开放式教学；提倡实物教学；游戏场是重要设施道德教育：养成幼儿守纪律习惯，培养与小伙伴友好相处。
舞蹈、音乐和军事活动（2）教育方法：人道主义态度，反对责骂和体罚儿童；集体合作游戏；实物教学等3、评价被公认为是世界上第一所学前教育机构，为近代学前教育开了先河，但将发展希望寄托在统治者身上，具有局限性。
欧文幼儿学校：1816年英国空想社会主义思想家和教育家欧文创办了新兰纳克幼儿学校，招收1—6岁工人子女。
重视幼儿智育和道德教育，提倡发展儿童的“推理能力”，采取开放教学形式，以人道主义态度对待孩子，反对责骂惩罚儿童。
这是英国也是世界最早的学前教育机构，为近代学前教育发展开了先河。
在世界学前教育史上占有重要地位。
（二）怀尔德斯平的幼儿学校1、创办目的：为保障幼儿的安全和健康。
2、教育内容和方法：智育内容：国语、算数、自然、社会、音乐、宗教等。
方法：“开发教育方法”（5个方面）教具：“游戏场”“阶梯教室”“旋转秋千”“教学柱”“置换架”德育任务：预防贫儿道德堕落、消除不道德行为、培养德性方法：“爱”和“赏”3、对教师的要求：风采、气质、关于人性的知识、研究幼儿心理4、评价：过于注重智育内容，忽略儿童的理解能力，违背了幼儿身心发展规律。
学前教育行政与管理(quan).
绪论1.戴维B赫尔茨曾经学过：管理是由心智所驱使的一种无处不在的人类活动。
2.学前教育的特点与管理：学前教育的特点：学前教育作为一种教育活动，具有保育性、启蒙性、综合性的特点。
3.学前教育的保育性是区别于其他教育的根本特点。
反映在学前教育活动的特点就是保育结合，保教渗透；反映在管理方面的特点就是既要强调教育的管理，又要强调保育的管理。
4.学前儿童的年龄特点与发展水平决定其相应的教育带有启蒙性的特点。
学前教育的启蒙性特点决定了学前教育管理的特点是一种非学校化管理。
形成相应的教育体系，进行综合性的教育，是学前教育的基本特点。
正是学前教育综合性的特点决定了学前教育非学科化管理的特点。
6.学前教育的发展与管理：A国际化：在1990年9月的由一百多个国家首脑参加的世界儿童问题首脑会议，就怎样改善儿童的现状，怎样为儿童提供生生存发展的条件等问题通过了两项决议，一项是《关于儿童生存保护和发展世界宣言》，另一项是《执行90年代儿童生存保护和发展宣言行动计划》。
会议提出了“儿童优先”的原则，任何一个国家不管是在和平状态还是在战争状态都要把儿童问题放在优先地位，优先考虑他们的生存、保护和发展问题。
现代社会学前教育发展的国际化趋势决定了现代学前教育管理的社会化与合作化的特征。
B多样化。
现代社会的学前教育在适应社会变革的过程中，其教育体制、办学模式、教育理论的发展必然向多样化的方向发展。
现代学前教育管理具有灵活性、针对性、与动态性的特征。
C科学化。
学前教育科学化：指利用科学方法和技术手段参与学前教育的研究工作，用科学研究成果指导学前教育的实践工作，用科学学方法开展教育工作。
学前教育的科学化与学期教育管理的科学化是学前教育走向科学化得基本保证。
D整体化。
学前教育的整体化趋势，是指学前教育目标的整体性趋势。
现代化社会越来越尊重儿童和注意满足儿童反展的各种需要，并把儿童身心各方面的发展看做一个有机的整体，要求现代学前教育将培养‘完整儿童’作为主要的目标。
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学前教育法规与学前教育行政 执法
（一）教育行政执法的概念和特征
教育行政执法是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实 施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所
采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，
或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。 （二）教育行政执法的地位
从我国学前教育法规的纵向结构中可以看到，我国学前教育法规在单行法 律及以下层级都体现出一种横向结构，在这些层级各个法规从不同的角度 对学前教育活动进行规范和调整，体现出学前教育活动所涉及社会关系的 多样性与多面性。
第二节
学前教育法规与学前教育行政 执法
（三）学前教育法规规范的主要内容
（二）教育法规体系的横向结构
教育法规体系的横向结构，是指按所调整的社会关系的性质或社会关系的 构成要素的不同，划分出若干个处于同一层级的部门法，形成教育法调整 的横向覆盖面。
第一节
渊源
宪法 基本法律 法律
教育法规概述
制定机关 表现形式
《宪法》中有关教育的条款 《教育法》 《义务教育法》、《学位条 例》、《教师法》、《职 业教育法》、《高等教育 法》、《民办教育促进法》 《教师资格条例》、 《<义务 教育法>实施细则》、 《学校卫生工作条例》等
学前教育行政执法作为教育行政执法的组成部分，在基本的内涵、特征、 内容与方式等方面具有教育行政执法的共同属性，但在具体的执法目的、 执法主体、执法内容方面有着学前教育的特点。
第三节
加强学前教育法制建设
一、加强学前教育法制建设的必要性
1.适应市场经济发展的需要
2.转变政府职能的需要 3.进一步完善学前教育法规的需要 二、加强学前教育法制建设的途径
加强学前教育法制建设必须与当前的学前教育法规的现状、与当前学前教
育改革与发展的实际需要、与当前人民群众在学前教育方面的需求相结合，
通过具体切实的措施、有效的途径来实现。具体前教育法制建设
1.加强学前教育法规的普法力度，推动社会各方自觉守法、维法
2.加强学前教育执法力度，推动政府依法治教
第九章
学前教育法规
第一节
一、教育法规的概念
教育法规是关于教育的法规。
教育法规概述
狭义上是指由国家立法机关制定的关于教育的规范性文件，即教育法律。
广义上是指国家立法机关和其他国家机关制定或认可，并以国家强制力保证
实施的关于教育的规范性文件的总称。 二、教育法规的表现形式 我国教育法规的主要表现形式是以文书形式表现的各种成文法，主要有宪法、 教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。
管理的基本手手段之一。
第一节
真题示例：
教育法规概述
1．我国教育法的效力等级有（ ）
A.3个 答案：C 2．下面关于教育法规的叙述正确的是（ B．教育法规具有普遍约束力 C．教育法规不如教育政策的稳定性强 D．教育法规的制定、修改和废除都要经过法律规定的程序 E．教育法规由国家强制力保证实施 ） B.4个 C.5个 D.6个
第一节
三、教育法规体系
教育法规概述
教育法规体系，是指教育法作为一个独立的法律部门，根据法学原理，按
照一定的原则组成一个互相协调、完整统一的整体，即教育法的法规体系。
（一）教育法规体系的纵向结构
教育法体系的纵向结构，是指对相同调整内容的教育法，按效力等级划分
所形成的纵向体系。我国的教育法分为五个效力等级。
A．教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化
答案：ABDE
第二节
学前教育法规与学前教育行政 执法
一、什么是学前教育法规
（一）学前教育法规的含义
学前教育法规是关于学前教育的法律规范，是从事学前教育活动各方所必 须遵守的法樟准则，是整个教育法规的一个有机组成部分。
（二）学前教育法规在我国教育法规体系中的概况
全国人民代表大会 全国人民代表大会
基本法律以 外的法律
全国人民代表大会 常务委员会
行政法规
国务院
第一节
渊源
教育法规概述
制定机关 表现形式
地方性法规
省、自治区、直辖市及较大的市 （省、自治区的人民政府所在地 《XX省义务教育 的市、经济特区所在地的市和经 实施条例》等 国务院批准的较大的市）的人民 代表大会及其常务委员会 民族自治地方（自治区、自治州、 自治县）的人民代表大会及其常 务委员会 国务院各部委、中国人民银行、审 计署和具有行政管理职能的直属 机构 省、自治区、直辖市及较大的市的 人民政府 《学生伤害事故 处理办法》等
部门教育规章 政府教育规章
教育部及国务院部委 省、自治区、直辖市人民政府
第一节
教育法规概述
宪法中关于教育的条款 教育基本法律 教育行政法规
教育单行法律
地方性教育法规 部门教育规章 政府教育规章
第一节
教育法规概述
宪法中关于义务教育的有关条款
中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国义务教育法实施细则
从区别上来说，教育政策是由党中央和中央政府所授权的部门或地方政府 制定；教育法规是由宪法、法律规定的有权制定法规的国家机关制定或认 可的，以国家强制力保证实施，具有普遍约束力。
第一节
五、教育法规与教育行政管理
教育法规概述
教育行政管理主要指国家各级教育行政机关对教育的管理活动。教育法规
作为国家对教育活动的规范，其中也包括对教育行政管理活动的规范，为 教育行政管理提供法律依据和行政行为的基本准则、规范，也是教育行政
3.加强学前教育执法的监督力度，推动良好法制环境建设 4.加强学前教育立法研究，推动学前教育立法
我国现行学前教育法规从规范的内容角度主要包括以下几方面内容： 1.幼儿园工作的规范
2.学前教育行政管理的规范
3.学前儿童的权利及其保障的规范
二、学前教育法规与学前教育行政执法
学前教育行政管理主要指学前教育行政管理部门对学前教育的管理，包括 各种管理活动，其中主要的一种活动就是学前教育行政执法。
第二节
地方性《义务教育条例》 普及九年义务教 育评估验收办法 地方政府关于义 务教育的规章
第一节
四、教育法规与教育政策
教育法规概述
教育政策是国家、政党为了实现一定历史时期的教育路线和教育任务，根 据当前的情况和历史条件制定的关于教育的具体行为准则。教育法规与教 育政策既有联系又有区别。
从联系上来说，我国的政治体制决定了教育法规和教育政策在本质上是一 致的，都代表和维护广大人民群众在教育方面的利益。
教育行政执法的地位可从两个方面来分析：
其一，教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。 其二，教育行政执法是教育法规的主要实施方式之一。
第二节
学前教育法规与学前教育行政 执法
（三）教育行政执法的内容与方式
教育行政执法的内容主要指国家行政机关依据教育法规进行教育管理活动，
直接影响或直接涉及公民个体、社会组织有关教育的权利与义务。 具体可分为推行教育法规的实施；对公民、社会组织和其他社会力量遵守教 育法规状况的监督检查；进行教育行政司法等三个方面。 （四）学前教育行政执法
自治条例与单行条例
部门规章 规章
政府规章
第一节
层级 形式
教育法规概述
制定机关
全国人民代表大会 全国人民代表大会
宪法中关于教育的条款 第一层次 教育基本法律
第二层次 第三层次
第四层次
教育单行法律 教育行政法规
地方性教育法规
全国人民代表大会常务委员会 国务院
省、自治区、直辖市人大或其常委会
第五层次
教育规章