在垦地融合中实现互惠互利
垦地共建措施方案
垦地共建措施方案
背景介绍
近年来，我国城镇化进程加快，农村城市化、新农村建设等政策
的推进，使得城市人口的增加对农村土地的需求日益旺盛。
同时，农
村人口向城市迁移，导致农村土地闲置，严重浪费了资源。
为了解决
这一问题，垦地共建方案应运而生。
垦地共建措施简介
垦地共建是指农村闲置土地被城市人口使用，共同打造城市绿地、休闲娱乐场所、生态农庄等。
通过农村土地产业化和城市土地绿地建
设的有机结合，推进农村土地产业发展，实现城乡资源共享。
垦地共建的优势在于，通过将农村闲置土地进行改造和重建，充
分利用土地资源，增加土地的经济效益和社会价值，同时实现城乡生
态文明建设，促进全面可持续发展。
垦地共建措施方案
1. 宣传推广
推广垦地共建的理念和意义，提高企业和个人的参与度。
2. 确定闲置土地
在农村地区，确认具有潜力的闲置土地，并根据不同的地理位置，确定用途。
3. 找到建设运营主体
通过农民合作社、乡镇企业、地产商等，找到可靠的建设运营主体。
4. 土地整理
通过土地整理、平整、绿化等方式，改善土地环境。
5. 建设设施
根据不同用途，在中心区域建设公共设施、游乐设备、绿地植被、生态农庄等配套设施。
6. 建设运营与维护
合理规划、建设、运营、维护，确保项目长期稳定发展。
结论
垦地共建是一种全新的农村土地利用方式。
充分发挥农村土地产
业化和城市土地资源的优势，改善土地环境，保护生态环境，增加土
地经济效益和社会价值。
同时，实现城乡资源共享和可持续发展，是
一种有益的措施。
垦地共建实施方案
垦地共建实施方案随着人口的增加和城市化进程的加快，土地资源的供给日益紧张，土地的垦殖成为一种重要的资源开发方式。
垦殖是指将原本不适宜农业生产的土地改造成适宜农业生产的土地，通过改良土壤、引入水源、植树造林等方式，使土地得以利用。
垦殖不仅可以增加农业生产的土地资源，还可以改善生态环境，提高土地的综合效益。
因此，垦地共建成为了当前土地资源开发的重要途径之一。
垦地共建是指政府、企业和农民共同参与，共同投入资金和技术，共同开发利用土地资源的一种合作模式。
垦地共建的实施方案需要考虑土地资源的开发利用、生态环境的保护和农民的利益，需要综合考虑各方的利益，制定合理的规划和政策。
下面将从政府、企业和农民三个方面，分析垦地共建的实施方案。
首先，政府在垦地共建中扮演着重要的角色。
政府应当制定相关的政策和规划，引导和支持垦地共建项目的开展。
政府可以通过出台土地政策、提供财政补贴、设立专项基金等方式，鼓励企业和农民参与垦地共建。
同时，政府还应当加强对垦地共建项目的监管和管理，确保项目的合法合规，保护农民的合法权益，维护土地资源的可持续利用。
其次，企业在垦地共建中发挥着重要作用。
企业可以通过投入资金和技术，开展土地的开发利用工作。
企业可以选择种植适应当地气候和土壤条件的作物，开发农业生产，提高土地的利用效率。
同时，企业还可以开发土地资源，建设农业生产基地、农业科技园等，提高土地的综合效益。
在垦地共建项目中，企业应当遵守相关的法律法规，保护生态环境，保障农民的利益，实现可持续发展。
最后，农民是垦地共建项目的直接受益者和参与者。
农民可以通过参与垦地共建项目，获得土地资源的利用权和经济收益。
农民可以选择种植作物、养殖家禽等方式，参与农业生产，提高土地的利用效率。
同时，农民还可以通过合作社、农业合作组织等方式，参与土地资源的开发利用，提高自身的综合收益。
在垦地共建项目中，政府和企业应当保障农民的合法权益，提供相关的扶持政策和技术支持，帮助农民实现增收致富。
垦地共建措施方案
垦地共建措施方案背景近年来，随着城市化的加速以及人口的不断增长，农村地区越来越受到关注，其中垦荒地的利用问题得到了广泛关注。
如何让垦荒地实现最大化利用，成为了刻不容缓的问题。
而垦地共建，以农村集体经济为主体，实现农民收益最大化，共建美丽乡村，已经成为了许多地区共同倡导的方向。
垦地共建的意义垦地共建的核心是自愿，共赢和长效。
通过农村集体经济的集约化合作制，以垦荒地为起点，建设强劲的农村经济象征。
在垦地共建的过程中，能够越来越多地提高农民的收益，解决大家的分配问题。
其次，垦地共建能够有效整起农民村庄，打破极端地形和上下坡度差异的禁锢，推动集体经营，帮助更多的村庄实现共建共享。
垦荒地的再利用将为农民村庄、国家和人民创造更多的福利和功效。
实施方式垦地共建可以采取“合作社+农户”、“政府+农民”等方式来实施。
“合作社+农户”这种方案通常由一个农民合作社或其他农业企业来管理和运营，利用垦荒地作物种植、养殖等经济活动。
由于接受的投资和固定成本在开发过程中得到了共享，合作策略能够为每个参与者带来更好的回报。
向企业投资的农民会获得股票，从而成为一家伙伴，可以在企业收入中获得投资回报、利润分红、支配权、董事会成员资格等权利。
相比于传统的种植方式，这种方式可以减少劳动力和人力资源的浪费，提高使用效率。
更重要的是，它能够为农民带来更大的收入。
“政府+农民”政府通过各种形式的政策支持，与农民合作，一起利用垦荒地建设农业生态园区、旅游景区等，助力农民农业收益的提高。
政府可以对农业生态园区和旅游景区进行发展规划和宣传，同时提供相应的资金和技术帮助。
在项目开始之前，政府和农民一起制定方案，根据双方要求和实际情况，达成合作协议，确保此类项目的落地成功。
结论垦地共建的优势显而易见。
通过切实有效的政策、规划和资金保障，加大垦荒地利用的力度，充分利用资源，将为社会发展带来更多的强劲推力。
希望更多的政府、农户能够借鉴以上方案，积极参与到垦地共建中，走在共建共享、共创共赢的道路上，为建设美丽农村而努力。
主动融入社会 垦地合作双赢——探析安徽农垦企业融入社会的三种形态
念 与 实践 。
敬亭山茶场 ： 以项 目合作 求发展 ，寻求利益共 同点
一
、
敬亭 山茶 场 山南 分 场 紧邻 宣 城 市城 区，风 光 秀 美 、 闹 中取静 ，地 方政 府 财 政 紧 张 、基 础 设 施 建设
合 。在 现行 体 制 下 ，农 垦 拥有 土地 资 源 ，但 没 有 土 地 规 划权 、处置 权 等行政 资源 ；政府 拥有 行政 资源 ， 但缺 少 可 支配 的 土地 资 源 。 由于 两 种资 源 只 有相 结 合 才 能 顺利 地 转 化成 各 自的 实 际利 益 ，于 是 垦地 双
这 三 个 项 目共 为 农 垦 解 决 了 １０ ２ ０亩 土 地 农 转
建指标，为茶场带来资源转化为资本和产业调整 的 好 处 。项 目合 作 的优点 是 ，只要项 目受 到政 府支 持 ，
合作就 比较Ｊ Ｎ ，操作 比较容易 ，双方的利益诉求 ｉ ￣ ， 共 同得 到 满 足 。当 然 ，农 垦在 项 目合 作 中还 不 能处 在 主 动 和 主 导 的位 置 ，合 作 空 间相 对 有 限。 但 是 ，
滞后 。２０ 年农垦针对政府需要 ，主动请缨为政府 ０７ 提供土地代建公益型项 目，政府则 以行政资源帮助
茶 场 土 地 运作 上 市 ，推 动 农场 职 能 由生 产 管理 和 行 政 管 理 向 资产 经 营 和社 区服务 转 变 ，实 现 资产 向资 本 的转 变和 扩 张。
垦地融合发展情况汇报
垦地融合发展情况汇报近年来，垦地融合发展取得了显著的成就，为推动农业现代化、促进农村经济发展、改善农民生活水平发挥了重要作用。
本文将就垦地融合发展的情况进行汇报，以便更好地总结经验、发现问题、推动工作。
首先，垦地融合发展取得了明显成效。
通过土地整治和水利设施建设，大面积的荒地得到了开发利用，形成了规模化的农业生产基地。
同时，农田水利设施的完善也为农作物的生长提供了良好的条件，有效提高了农作物的产量和质量。
其次，垦地融合发展为农村经济注入了新的活力。
新开垦的土地为农民提供了更多的就业机会，增加了农民的收入来源。
农业生产的规模化和现代化也为农民带来了更多的技术支持和管理经验，提高了农民的生产水平和经济效益。
再次，垦地融合发展为农村社会带来了积极变化。
通过土地整治和农业现代化的推进，农村基础设施得到了改善，农民的生活条件得到了提升。
同时，农村文化和教育水平也得到了提高，为农村社会的发展奠定了良好的基础。
最后，垦地融合发展还存在一些问题和挑战。
首先是土地资源的保护和合理利用问题，需要加强土地资源的管理和保护，防止土地过度开发和污染。
其次是农业生产的绿色化和可持续发展问题，需要加强农业生产的环保意识，推进农业生产的绿色化和可持续发展。
同时，还需要加强对农民的培训和指导，提高农民的科学技术素养，增强农民的自我发展能力。
综上所述，垦地融合发展在推动农业现代化、促进农村经济发展、改善农民生活水平等方面取得了显著成效，但同时也面临一些问题和挑战。
我们将继续坚持科学发展观，加强政策支持和资金投入，推动垦地融合发展取得更大的成就，为农村振兴和乡村建设贡献更大的力量。
垦地共建措施方案
垦地共建措施方案背景垦区是指我国在新疆、青藏高原、内蒙古等边疆地区，通过对注意土地进行改造与开垦，形成的一定规模和一定优势产业的经济区域。
随着我国对于垦区的重视以及对于环境保护意识的提高，垦区共建工作逐渐成为各界关注的焦点。
垦地共建措施也成为垦区经济可持续发展的重要组成部分。
本文旨在提供一系列可行的方案，以促进垦地共建工作的开展。
垦地共建的意义垦地共建是指通过政府与社会各界积极参与，共同推进垦区的经济发展和生态保护。
在经济层面，垦地共建可以促进垦区产业的转型升级，提高其竞争力，推动垦区经济可持续发展；在生态层面，垦地共建有利于提升垦区生态环境质量，保护生态资源，促进生态文明建设。
垦地共建措施方案1. 政策引导政府应加大对于垦地共建工作的宣传力度，鼓励企业和社会组织积极参与垦地共建活动，同时制定适当的法律法规以规范垦地共建工作的开展。
同时，政府还可以通过金融、税收等手段，为垦地共建项目提供优惠政策，吸引更多资金和资源参与其中。
2. 集约利用土地资源由于垦区的土地资源存在严重的浪费和闲置现象，因此垦地共建工作应重点关注集约利用土地资源。
推广高效土地利用、科学土地管理和土地节约型产业等措施，减少土地面积占用，提高土地利用率和产出率，以降低生产成本和资源浪费，增强垦区的经济竞争力。
3. 实施生态保护垦区生态环境较为脆弱，容易因人类活动而受到破坏，因此垦地共建工作也要注重生态保护。
建立生态保护区、植树造林、治理荒漠化、保护珍稀野生动物等都是有效的生态保护措施。
通过实施这些措施，可以保护垦区的珍稀野生动植物资源，提高生态环境质量和生态系统的稳定性。
4. 推动文化旅游垦区同时也具有丰富的历史和文化遗产，推动文化旅游可以促进垦地共建工作的实施。
通过打造文化旅游景点、推广民俗文化和传统手工艺等措施，吸引更多游客前来垦区观光旅游，促进垦区的产业发展和经济增长。
结论垦地共建工作是垦区经济可持续发展的一项重要举措，需要政府、企业以及整个社会的共同参与。
垦地合作共建实施方案
垦地合作共建实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快，土地资源的稀缺性日益凸显，土地垦殖成为解决粮食安全和农民增收的重要途径。
为了更好地推动垦地合作共建工作，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
二、目标和原则1. 目标：通过垦地合作共建，实现土地资源的合理开发和利用，提高农民的生产能力和收入水平，促进农业现代化进程。
2. 原则：政府引导、农民主体、市场运作、多方参与、可持续发展。
三、实施方案1. 垦地规划：结合当地实际情况，确定垦地的位置、面积和用途，科学规划垦殖区域，确保资源的合理利用。
2. 技术支持：引进先进的农业生产技术，提供种子、肥料、农药等生产资料，为农民提供技术指导和培训，提高农业生产水平。
3. 资金支持：政府加大对垦地项目的资金投入，鼓励金融机构加大对垦地项目的贷款支持，吸引社会资本参与垦地合作共建。
4. 政策扶持：出台相关政策，对垦地项目给予税收优惠、土地流转补贴、生产补贴等政策支持，激发农民参与的积极性。
5. 市场推广：建立垦地产品的销售渠道，拓展市场，提高产品附加值，增加农民收入。
四、保障措施1. 安全生产：加强对垦地生产过程中的安全管理，确保农民的人身和财产安全。
2. 生态环保：推动垦地合作共建项目与生态环境保护相结合，采取科学的农业生产方式，保护土地资源和生态环境。
3. 权益保障：建立健全的垦地合作共建权益保障机制，保障农民的合法权益不受侵犯。
五、落实机制1. 领导责任制：各级政府负领导责任，加强对垦地合作共建工作的统筹协调和督促落实。
2. 部门协作：建立跨部门协作机制，形成合力，推动垦地合作共建工作的顺利开展。
3. 社会参与：鼓励企业、社会组织等各方参与垦地合作共建，形成多方合作的良好局面。
六、总结垦地合作共建是一项涉及面广、关系重大的工作，需要政府、农民、企业、社会各界共同努力。
只有通过科学规划、技术支持、资金扶持、政策引导等措施的有机结合，才能实现垦地合作共建的良好效果，为农民增收、农业现代化做出积极贡献。
垦地融合发展建议
垦地融合发展建议
垦地融合发展建议：
一、政策引导
1、加大政策支持力度，鼓励农民开垦荒地，推广先进的种植技术。
2、落实好相关的耕地保护政策，将荒地评估为可开垦耕地，争取国家
支持。
3、在政策制定中注重考虑扶持小农户，可以通过税收优惠、补助资金
等形式给予适当奖励。
二、科技支撑
1、加强科学研究和技术创新，推广现代化种植技术和农业机械化设备，提高农业生产效率和质量。
2、鼓励发展农业产业化，向农民提供技术、市场信息和资金支持，帮
助其实现农业现代化。
3、推广智慧农业，将现代IT技术与农业生产相结合，提高企业决策
水平和管理能力，提高农业生产效率和经济效益。
三、产业发展
1、加速推进农业转型升级，逐步实现从单一农产品生产向农业产业化
方向发展。
2、推动农业与新型城镇化融合发展，建立农民在城市就业的渠道，稳
定农村人口。
3、大力发展农村电商和现代物流业，为农产品采购和销售提供便利、
高效的服务，扩大农产品市场销售范围。
四、文化传承
1、落实好农业文化保护政策，推动传统农业文化与现代农业生产相结合。
2、加强乡村旅游开发，将农业旅游、田园综合体等融入到文化旅游业中。
3、推广农村文化体育活动，丰富农民的文化生活，提高农民文化素质。
融入带来新发展——安徽农垦垦地合作共建的四种模式
态宜居 城镇和区域性商贸物流 中心 ，从而成为蚌埠 西部 区 域经 济 发展 的增 长极 。 目前 ，龙亢 农 场产 业 集 中区 内有 工业 和 商 贸服务 企 业近 ３ 家 ，作为 全 省 ０
１０ 综合改 革小城 镇之 一 ，龙 亢农 场的 发展 质量得 ０个
配 套 产业 提 供 广 阔 的发 展 空 间 ；有 利 于湛 江 垦 区调 整 经 济 结构 ，优 化产 业 布 局 ，加 快 发 展 现代 农 业 、
先进 制 造业 和 现 代服 务 业 ；有 利 于 农 垦 和地 方 进 一
２ １ １ 中 国农 垦 － １ ０ ０ ０ ｉ ４
整体 开发模 式 随着 地 方 经 济 社 会 的 发 展 ，昔 日被 视 为 “ 山 冈湖 洼 ” 的 国有 农 场 的 区位 优 势 日益 凸显 。近 年
项 目开发 模式
紧 紧 抓 住 安 徽 省 “ 向 发 展 ” 战 略 机 遇 ， 以 东 城 郊 型 国 有 农 场 土 地 为 依 托 ， 实 施 具 体 项 目开
发 。农 垦 所 属 敬 亭 山 茶 场 位 于 宣 城 市 郊 ，该 场 场
意 见 的 实 施 ，将 有 力 地 推 进 地 方 与 农 垦
位 和 资 源 优 势 得 天 独 厚 ，可 以 进 行 商 住 和 市 政 开
发 。安 徽 农 垦 集 团 公 司 抢 抓 省 委 、省 政 府 提 出 的 “ 向发展 ”战略和宣 城市城 市建设 发展机遇 ， 东
多 次 深 入 敬 亭 山 茶 场 调 研 ，认 真 听 取 各 方 意 见 。
份化 的发 展 战 略 ，坚 持在 发展 上 与 省 委 、省 政 府 大
垦地共建主要做法及成效
垦地共建主要做法及成效垦地共建是指通过对尚未被开发利用的土地进行开垦和利用，使之成为可持续发展的资源和生产力。
在中国，垦地共建已经取得了显著的成效，为农村经济发展和农民增收做出了重要贡献。
本文将从多个方面介绍垦地共建的主要做法及其成效。
首先，垦地共建的主要做法之一是进行科学规划和整治。
通过对土地资源进行调查和评估，确定合适的开垦地点和规模。
在垦地过程中，需要进行土地平整、水土保持等工作，以确保土地能够被充分利用并保持生态平衡。
同时，科学规划也包括合理安排不同农作物的种植，实现生产力的最大化。
其次，垦地共建的另一个重要做法是引入先进的农业技术和设备。
通过引进先进的种植技术、农业机械和设备，可以提高土地的利用效率和农作物的产量。
比如，采用精确的农药施用技术和合理的灌溉系统，可以减少农药和水的使用量，提高农作物的质量和品质。
此外，垦地共建还需要加强农民培训和技术支持。
通过组织培训班和技术指导，农民可以学习到新的种植技术和管理方法，提高他们的农业技能和知识水平。
同时，政府和农业部门也应提供更多的技术支持和政策扶持，鼓励农民参与垦地共建，提高他们的积极性和信心。
垦地共建的实施已经取得了显著的成效。
首先，垦地共建可以有效利用尚未被开发利用的土地资源，提高土地利用率。
通过开发垦地，可以增加农作物的种植面积，提高农作物的产量和农民的收入。
其次，垦地共建可以推动农业现代化，提高农业生产的科学性和效益性。
引进先进的农业技术和设备，可以提高农作物的品质和规模，满足市场需求。
最后，垦地共建还可以促进农村经济发展和农民增收。
开发利用垦地，可以带动农业产业链的发展，创造就业机会，提高农民的收入水平。
总之，垦地共建是一项具有重要意义的工作。
通过科学规划、引入先进技术和设备以及加强培训和支持，我们可以有效地利用尚未被开发利用的土地资源，推动农业现代化，并为农民增收提供更多机会。
垦地共建已经取得了显著的成效，对于促进农村经济发展和实现可持续发展目标具有重要的指导意义。
垦地合作实施方案
垦地合作实施方案一、背景介绍。
近年来，我国农业现代化建设取得了显著成就，但在土地资源利用效率方面仍存在一定的问题。
为了更好地发挥土地资源的潜力，提高农业生产效益，加强土地资源的保护和可持续利用，我们制定了垦地合作实施方案。
二、目标和意义。
垦地合作实施方案的目标是充分利用农村闲置土地资源，推动土地集约利用，提高土地资源利用效率，增加农民收入，促进农村经济发展。
这对于促进农村产业结构升级、实现农村经济的可持续发展具有重要意义。
三、具体措施。
1. 调查评估。
首先，我们将对农村闲置土地资源进行全面调查评估，了解土地的地理位置、土壤肥力、水源情况等，为后续的开发利用提供科学依据。
2. 土地整理。
针对调查评估结果，我们将对土地进行合理整理，划定合作垦地的范围和规模，确保土地资源的集约利用。
3. 合作模式。
我们将采取多种合作模式，鼓励农民个体或合作社参与垦地合作，引导他们通过流转、入股等方式参与土地开发，实现资源共享、利益共享。
4. 科技支持。
为了提高土地利用效率，我们将加强科技支持，推广先进的农业生产技术和设施，提高农业生产水平，增加农产品产量和品质。
5. 政策扶持。
政府将出台支持政策，对参与垦地合作的农民和合作社给予一定的财政补贴和税收优惠，鼓励他们参与合作，共同分享发展成果。
四、保障措施。
1. 法律保障。
制定相关法律法规，保障合作垦地的产权和经营权，规范土地流转和合作关系，保护农民和合作社的合法权益。
2. 资金投入。
政府将加大对垦地合作项目的资金投入，支持土地整理、基础设施建设、科技推广等方面的经费，确保项目的顺利实施。
3. 宣传教育。
加强对垦地合作实施方案的宣传教育工作，引导农民树立合作共赢的理念，增强他们参与合作的积极性和主动性。
五、预期效果。
通过垦地合作实施方案的实施，预计可以充分利用农村闲置土地资源，提高土地资源利用效率，增加农产品产量，促进农村经济发展，改善农民生活水平，实现农村产业结构升级和可持续发展。
立足长期 合作双赢 共同发展——安徽农垦融入地方经济社会发展的实践与思考
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合作双赢
共 同发展
安徽农垦融入地方经济社会发展的实践 与思考
文 ／安徽 省农 垦集 团有 限公 司
安徽 农 垦是 以农 业为 主 的综 合性 企业 集 团 ，经 营 涉及 一二 三 产业 ，主 体为 分 布在 全省 各地 的大 中 型 国有 农场 。近 年 来 ，安徽 农 垦深入 贯 彻 落实科 学
位。
４ 加 快 社 区 管 理 体 制 改 革 ， 促 进 场 地 社 区 管 、
理 融合
观 光 、文 化 休 闲 、体育 健 身 、旅 游度 假和 游 憩 体验
为 一 体 的文 化产 业 园区 ，文 化产 业 园的概 念 性 规 划
也 即将 出 台。 目前 ，茶 场 已经启 动 的 合作 项 目有 万 泰 国 际旅 游 度假 区项 目、旧 场 区改 造 项 目和高 速 公
署 协 议 ，启动 了敬 亭 湖宾 馆 项 目建 设 和 宣 中新 址 以 东 敬 亭 湖 周 边 农 垦 ３ ０ 山坡 土地 的开 发 。 由农 场 ０亩
实 现 了全场 社 区统 一 户 头 、统 一 申报 的 目标 ，新农
合 要 求 的企 业补 贴 （ 元 ／ ）也 全部 由地方 政 府 承 ５ 人
线贯通 ，合作开 发 的７ ０ 土地 已上 市 ３ ３ ，剩余 ２亩 ９亩 ３７ ２ 亩正筹 备上 市 。“ 一校一 块 ”项 目是 指农场 支持 宣城 中学 搬迁 进农 场 ，市政 府支 持农 垦商 住用地 开
下 四个 方面 的工作 。
１
、
发 。该 项 目 由农场 为 宣城 中学新 址 提供 ２０ 土地 ５亩
园区 、产 业 转移 示 范 区、现 代农 业研 发 项 目等不 同 模 式 ，分 别 与 宣城 、淮 南 、蚌 埠 、铜 陵 、六 安 、宿 州 、省农 科 院等有 关市政 府 和科 研 院校 进行 战略 合 作 ，既提 升 了农 垦 经济 发展 水平 ，又 促进 了地 方 经 济 社 会发 展 ，在农 垦 与地 方 合作 发展 方 面探索 出一
垦地共建措施方案
垦地共建措施方案问题描述农村垦地是国家重点保护对象，但由于农村集体经济不发达、土地经营分散、流转难等原因，垦地大规模荒耕几乎成为常态。
这些荒地失去了出产价值，还可能造成贫困等问题。
在这种情况下，如何恢复荒地的耕种价值，实现垦地共建，提高农民收入，是当前亟待解决的问题。
解决方案1. 建立垦地共建合作社建立垦地共建合作社，由多个村组、个体农民共同出资建设，合理规划土地，集中经营，采用现代化农业技术，实现一定规模的耕种，提高土地利用效率，增加土地出产价值。
村组、个体农民可以通过出资等方式参与合作社，并可以分享耕种收益。
2. 落实垦地责任主体相关部门应该进一步落实垦地责任主体，通过明确土地所有权、流转权，落实农民承包经营权，建立垦地流转市场，规范流转行为，实现荒地流转，让荒废的土地重新得到耕作，增加耕地利用率。
3. 加强对垦地的管理要加强对垦地的日常管理，实现垦地的标准化管理，加强对垦地的稳定性和生产安全保障，同时注重环保，合理利用化肥、农药，控制土地污染，保障耕地的品质和生产能力。
4. 引入新农村建设资金政府可以通过引入新农村建设资金，对垦地进行修建、升级，加强基础设施建设，提高垦地生产力和环境保护能力。
同时，政府还可以通过降低垦地相关税费，鼓励农民参与垦地共建，提高农民收益和生产能力。
总结垦地共建，既可以恢复荒废的土地出产价值，也可以提高农民的收益和生产能力，同时还可以保障农业生产的环保和稳定性。
目前，国家已经将垦地共建纳入了国家重大工作的范畴，各部门也在积极探索相关的政策和措施。
相信通过各方努力，可以实现垦地共建的目标。
垦地融合调研报告
垦地融合调研报告
根据对垦地融合的调研，我们得出以下结论：
垦地融合是指将垦荒地整合到农业生产中，通过综合利用土地资源，发展多种经济作物，提高农业生产效益。
垦地融合可以解决农业面临的诸多问题，如土地资源短缺、农业生产单一化等。
在调研中，我们发现垦地融合的好处有三个方面。
首先，垦地融合可以最大限度地利用土地资源，提高土地利用率。
在农业生产中，往往有部分土地由于各种原因无法使用，而这些土地往往是垦荒地。
通过垦地融合，可以将这些垦荒地整合到农业生产中，使其得到有效利用，从而改善土地资源短缺问题。
其次，垦地融合可以丰富农业产业链，提高农产品附加值。
在传统农业生产中，往往只注重粮食等主要农作物的生产，忽视了其他经济作物的种植，导致农业产业链单一化。
通过垦地融合，可以发展多种经济作物，丰富农业产业链，提高农产品附加值，进而增加农民收入。
最后，垦地融合可以促进农村经济发展。
农村地区往往存在着经济发展滞后的问题，而垦地融合可以通过提高农业生产效益，促进农村经济的快速发展。
除了创造农产品的产出增加外，垦地融合还可以带动相关产业的发展，如农产品加工业、农业机械制造业等，促进农村经济的多元化发展。
总而言之，垦地融合是一种有效的农业发展模式，可以解决土
地资源短缺和农业生产单一化等问题，具有重要的意义。
在实践中，需要政府加大对垦地融合的支持力度，加强政策引导和资金扶持，同时加强相关部门的协调配合，推动垦地融合的顺利实施。
相信通过不断的实践和探索，垦地融合将成为农业发展的新亮点，为农村经济的繁荣做出重要贡献。
垦地共建实施方案
垦地共建实施方案垦地共建实施方案为了优化土地资源利用，提高农田产能和农民收入，推动农村农业现代化进程，垦地共建成为一种重要的发展方式。
下面是一份垦地共建实施方案。
一、总体目标本实施方案旨在通过垦地共建，提高土地利用效率，改善农田质量，推动农业产业升级，增加农民收入，实现农村农业现代化的目标。
二、实施步骤1. 垦地选址根据土壤质量、水资源状况、地形地貌以及农业产业布局等因素，选择适宜开垦的土地。
优先选择贫瘠或荒废的土地，以减少土地资源浪费。
2. 垦地准备对选定的垦地进行测量勘察，了解土地的地质条件、水资源情况和植被状况。
根据调查结果，制定土地改良方案，包括农田平整、土地改土、水利设施建设等。
3. 垦地共建确定垦地的共建模式，可以由农民自愿参与共建，也可以通过土地流转、合作社等方式组织农民共建。
共建过程中，要充分考虑农民利益，确保农民得到合理的收益。
4. 垦地管理建立健全垦地管理制度，明确垦地共建的权责关系。
加强农田管理，定期进行土壤检测和农田保护，确保垦地的质量和产能。
加强水资源管理，科学利用和保护水资源。
5. 垦地种植或养殖根据垦地的条件和农民的意愿，确定适宜的种植或养殖项目。
科学种植，合理布局，提高农作物产量和品质。
优质农产品产量较大时，可以选择推广销售，提高农民收入。
6. 垦地综合利用发挥垦地的多功能性，通过农田规模化、农村集约化、农业综合化的方式，提高土地利用效益。
可以组织农民共同建设农田观光园、农庄等，吸引游客，增加农民收入。
7. 政策扶持加大对垦地共建的政策扶持力度，提供资金支持和技术指导。
鼓励农民参与垦地共建，提供相关培训和奖励政策。
建立健全农田保护补偿机制，确保农民权益。
三、实施保障1. 加强宣传通过各种途径，向农民宣传垦地共建的意义、目标和好处。
增加垦地共建的曝光度，提高农民对垦地共建的认识和参与意愿。
2. 强化组织建立健全垦地共建指导机构，负责垦地选址、搭建平台、协调各方合作等工作。
垦地融合工作实施方案
垦地融合工作实施方案
为实现优化土地资源配置，提高土地利用效益，推进农业供给侧改革，促进农村经济发展，制定本方案。
一、工作内容
1.加强组织领导，明确工作任务和时间表，建立垦地融合工作专项领导小组，分工明确、各负其责。
2.开展土地质量评估，确定垦地融合重点区域及垦用规模，建立垦地信息库，对垦地进行实地勘察，制定垦用方案。
3.落实垦用资金，加大垦用资金投入力度，通过政府资金、农民集资、土地入股等方式，筹集垦用资金，确保垦用工作的顺利开展。
4.健全垦地融合管理机制，建立健全土地垦用评审、土地使用审批和土地整合等工作机制，推动垦地融合工作的有序进行。
5.加强宣传力度，通过宣传垦地融合工作的意义、目的、进展情况及效果等，提高农民的意识，增强他们的参与意愿，使垦地融合工作得到更好的推进。
二、工作流程
1.成立垦地融合工作专项领导小组，确定工作任务，明确时间表和工作流程。
2.进行垦地信息采集，对垦地进行实地勘察，制定垦用方案。
3.落实垦用资金，筹集垦用资金，确保垦用工作的顺利开展。
4.建立垦地融合管理机制，建立健全土地垦用评审、土地使用审批和土地整合等工作机制，推动垦地融合工作的有序进行。
5.开展宣传工作，通过宣传垦地融合工作的意义、目的、进展情况及效果等，提高农民的意识，增强他们的参与意愿，使垦地融合工作得到更好的推进。
三、工作效果
1.优化土地资源配置，提高土地利用效益，实现农业供给侧改革，促进农村经济发展。
2.提高农民收入，增加农民就业机会，促进农民增收。
3.改善农村环境，促进生态建设，提高农业可持续发展水平。
4.增强政府工作效能，提高政府决策水平和行政管理水平。
垦地融合改革实施方案
垦地融合改革实施方案为了推动农村土地资源的高效利用，促进农业现代化发展，我国农村土地垦殖工作一直是一项重要的改革任务。
垦地融合改革是指在垦殖过程中，将土地整理、水利设施建设、农田基本建设等工作与农村土地制度改革有机结合，以提高土地资源利用效率和农民收入水平为目标，全面深化农村土地制度改革，推动农村土地垦殖工作的可持续发展。
一、垦地融合改革的总体目标。
垦地融合改革的总体目标是实现农村土地资源的高效利用，提高农业生产力和农民收入水平。
具体目标包括，优化农业用地结构，提高土地资源利用效率；完善农村土地流转制度，促进土地资源的合理配置；加强农田基础设施建设，提高农田生产能力；推动农村土地经营主体多元化发展，促进农业现代化进程。
二、垦地融合改革的主要内容。
1. 深化农村土地制度改革，完善土地流转政策，鼓励农民有序流转土地，促进土地资源的集约利用。
2. 加强农田基础设施建设，完善农田水利设施，提高农田灌溉和排水能力，增强农田抗旱排涝能力。
3. 推动农村土地整治工作，加强农田水土保持，改善土地质量，提高土地的生产力。
4. 鼓励农村土地经营主体多元化发展，支持农民合作社、农业企业等新型经营主体参与农村土地垦殖工作，促进农业现代化发展。
5. 完善农村土地流转市场，建立健全土地流转交易平台，促进土地资源的有序流转，保障农民的土地流转权益。
三、垦地融合改革的实施路径。
1. 建立健全政策法规体系，制定相关政策，明确垦地融合改革的总体目标和主要任务，为垦地融合改革提供政策保障。
2. 加强组织领导，建立健全垦地融合改革工作机制，明确责任部门和责任人，加强统筹协调，推动垦地融合改革工作的顺利实施。
3. 加大投入力度，增加财政资金支持，引导社会资本参与，加强对垦地融合改革的资金保障，确保垦地融合改革工作的顺利推进。
4. 加强宣传教育，增强农民的垦地融合改革意识，引导农民积极参与垦地融合改革工作，推动垦地融合改革的顺利实施。
四、垦地融合改革的保障措施。
垦地融合实施方案
垦地融合实施方案一、背景。
随着城市化进程的加快和农村土地资源的日益紧张，土地垦殖成为了一种重要的土地利用方式。
垦殖不仅可以增加土地资源供给，改善农村生态环境，还可以推动农业产业结构调整和农民增收。
因此，制定一套科学的垦地融合实施方案对于促进农村经济发展和土地资源利用具有重要意义。
二、目标。
垦地融合实施方案的目标是实现土地资源的合理开发利用，促进农村经济的可持续发展。
具体包括，提高土地资源利用效率，促进农业现代化发展；改善农村生态环境，促进农村生态建设；促进农民增收，改善农村居民生活水平。
三、实施方案。
1. 土地调查评估。
首先，需要对待垦地进行详细的调查评估，包括土地质量、地形地貌、水资源等情况的调查。
通过评估，确定垦地的可开发利用性，为后续的开发利用提供科学依据。
2. 土地规划设计。
在进行土地垦殖前，需要制定详细的土地规划设计方案，包括土地开发的布局、结构、用途等。
规划设计要充分考虑土地资源的特点和农业生产的需求，确保土地的合理利用。
3. 生态环境保护。
在土地垦殖过程中，要注重生态环境的保护，避免对生态环境造成破坏。
可以采取种植防护林、建设生态湿地等措施，保护土地生态环境，实现土地资源的可持续利用。
4. 农业生产开发。
土地垦殖后，可以进行农业生产开发，根据土地资源的特点，选择合适的农作物进行种植，或者进行养殖业开发。
同时，可以推广先进的农业技术，提高农业生产效益。
5. 农民增收。
通过土地垦殖，可以增加农民的土地收入，改善农民的生活水平。
可以通过土地流转、合作社等方式，让农民参与到土地垦殖中，分享土地资源开发的成果。
四、保障措施。
1. 政策支持。
政府应出台相关政策，支持土地垦殖的开发利用，包括土地流转、资金扶持、税收优惠等政策，为土地垦殖提供政策保障。
2. 技术支持。
加强土地垦殖技术研究和推广，提供技术指导和培训，提高农民的土地垦殖技术水平，推动土地垦殖的科学发展。
3. 资金支持。
提供资金支持，为土地垦殖提供资金保障，包括项目资金、贷款支持等，确保土地垦殖项目的顺利进行。
垦地融合工作实施方案
垦地融合工作实施方案一、背景分析。
近年来，我国土地资源的日益紧张和城乡发展不平衡的问题日益突出，土地垦殖工作成为了当前的重要任务。
垦地融合工作是指将荒地或低效农田进行改造和整合，使其成为高效农田或其他用途的工作。
垦地融合工作的实施，对于保障粮食安全、促进农业现代化、提高农民收入和实现可持续发展具有重要意义。
二、目标设定。
1. 提高土地资源利用效率，增加耕地面积，提高土地产出；2. 促进农业结构调整，推动农业现代化发展；3. 保护生态环境，促进农田生态化建设；4. 增加农民收入，促进农村经济发展。
三、实施方案。
1. 资源调查和评估。
通过对荒地和低效农田进行全面的调查和评估，确定可开发的垦殖资源，包括土地质量、水资源、气候条件等。
2. 规划设计。
制定垦地融合的规划设计方案，包括土地整合、水利设施建设、农田改良等内容，确保规划合理、科学。
3. 技术支持。
提供垦地融合的相关技术支持，包括土地整治、水土保持、排灌工程等方面的技术指导和支持。
4. 资金支持。
设立专项资金，用于垦地融合工作的实施，包括土地整治、设施建设、农田改良等方面的投入。
5. 宣传推广。
加强对垦地融合工作的宣传推广，提高农民的参与意识和积极性，促进垦地融合工作的顺利实施。
四、实施步骤。
1. 确定垦地融合工作的实施范围和目标，制定详细的实施计划；2. 开展资源调查和评估工作，确定可开发的垦殖资源；3. 制定垦地融合的规划设计方案，经专家评审和政府批准后实施；4. 开展垦地融合工作，包括土地整治、水利设施建设、农田改良等；5. 加强对垦地融合工作的宣传推广，提高农民的参与意识和积极性；6. 完成垦地融合工作的验收和评估，总结经验，不断完善工作。
五、保障措施。
1. 加强组织领导，建立健全的工作机制，明确责任分工；2. 加大资金投入，确保垦地融合工作的顺利实施；3. 加强技术培训，提高农民的垦地融合技术水平；4. 健全监督检查机制，确保垦地融合工作的质量和效果。
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育新的经济增长点，确保 势 ，很多 事情 就 会 办好 ，企 业 有
今年根据郑徐高铁 民权火车站建设需要 ，农场
又 有 土 地 被 征 用 。 农 场 以 惠 民 生 、促 发展 为 前 提 ， 将站前广场 １ ４ ２ 亩 土 地 转 化 为居 民社 区用地 ， 既保 障职 工住 房 需 求 ，又将 社 区 １ 万 多 平 米 临街 门店 转 化 成 固定 资产 ，租赁 增 值 ，着 手打 造 民权 东 部农 贸 市 场 ，使新 增 失地 职 工 就地 找 到就 业 创业 门路 ，培
亩用于城市和产业集聚区建设 。农场除留置 １ ５ ８ 亩
用 于 自身 发展 外 ，还 与 政府 协 商 ，让政 府 把 失地 职 工 纳入 地 方基 本 养 老 、医疗 保 险 、就 业 、生 育及 再
就 业培 训体 系 ，并一 次性 给 予每 个失地 职 工 １ ０ 多 万
小镇 ，必 将成 为垦地 新型 城镇 化建设 发展示 范典 型 。 建 设 新 型 城 镇 化 ，还 需 要 设 计 合 理 的 产 业 布 局 ，发挥 各 自优势 ，相互 促进 ，实现 垦地联 动发 展 。
发展 ，地 方 出政 绩 ，群众 得实 惠 ，实 属共赢 之举 。 垦地 合 作 的 出发点 就 是实 现 区域 经济 全面 协调 可 持 续 发展 ，落 脚 点就 是 致 富一方 百 姓 ，保 障一 方 和谐 ，着力 点 就 是争 取地 方 政府 出 台优 惠政 策 ，使
２ 中 国袁 垦 ２ ０ １ ３ ９
思想。农垦企业应积极主动谋求合作 ，在地方经济 发展 的薄 弱环 节 选准 合 作点 ，破 解地 方 经 济 发展 的 瓶 颈 ，赢得 地方政 府 的信任 和支持 。
方是紧密相连的整体。目前，农垦各农场在新型城 镇 化小 镇 建设 中遇 到 的瓶 颈 ，主要 是 由于 经 济 发展 的地 区差 异导 致 项 目规 划 、审 批 、建设 的先 后 与快
方 面积极争 取农 场利 益最大 化 。 近两 年来 ，地 方政 府先 后征 用农 场土 地 ２ ０ ０ ０ 多
壁垒 ，做 好建 设新 型城镇 化整 体规划 。农 垦将 龙江 、 八 一 、东和 农 场 等 “ １ ０ ＋１ ” 场部 作 为特 色小 城 镇建
设 单 位 ，计 划 用 ３～ ５ 年 时 间 ，把 这 ｌ １ 个 农 场 场部 建 设 成为 产 业 发展 水 平较 高 、功 能完 善 的新 型 农 垦
垦 地 必 须走 新 型 城 镇 化 发展 的路 子
高建 邦 （ 海 南农垦立 才农场 ）
同 在 蓝 天 下 ，垦 地 是 一 家 。在 今 年 海 南 “ 两 会 ”上 ，省长 蒋定之 在参 加海 口代表 团审议 时提 出 ，
农 垦 的组 织化 、机 械 化 、规模 化 、科 技 化 等优 势 得
年 收租 金 ２ ０ 万元 。职工 购房 也从 中享受 到每 平方 米 ２ ０ ０ 元 的优惠 。
垦 地 合 作是 共赢 之 举
胡 永红 （ 海拉 尔垦 区陶 海牧场 ）
农 垦企 业 是地 方 区域 经济 的组成 部分 ，如 果 不 与 所 在地 方 政府 合 作 ，很 多工 作就 无 法开 展 。如 果 寻 找 到合 作 的共 同点 ，利用 政 府 的行 政手 段 ，结 合
投资 ５ ０ 亿 元 以上 ，地 方政 府 能 否 给 予 相 应 的支 持 ，
在垦地融合 中实现互惠互利
李 宁 潘治理 （ 河 南省 商丘市 民权 农场 ） 农场 不 是孤 立 的社 会 ，在 实现 “ 两 个率 先 ” 的
进程 中 ，农 场 既要 积极 主动 地 融人 地 方 的发展 ，又 应该 在共 同 的发展 中分得 “ 一杯 羹” ，争取农 场利 益
到充 分发挥 ，引领 示范 农业 农村经 济发展 。 目前 ，垦 地合 作 还有 很 多难 题 ，诸 如双 方 合 作
兴 趣不 浓 、相 互信 任 机 制还 未建 立 起 来等 等 。垦地
双 方领 导要 以海 纳百 川 的宽 广胸 怀 ，树 立 一盘 棋 的
科学 引领 从容 建 设 ，把 城镇 化 步子 踏 实迈 稳 。 笔者 认为 ，这 与海 南农 垦推进 新型 城镇化建 设 十分契 合 。 从建 设 海 南 国 际旅游 岛 的大 背景 看 ，农 垦 与地
慢 不一致 造成 的 。如在 经济欠 发达地 区 的 中部 农场 ， 难 得有 项 目落地 ，地 方 政府 就 会全 力 协调 项 目开工 建 设 ；而在 经济 相对 发 达 的沿 海地 区农 场 ， 因为土 地 资 源宝 贵 ，有 的 项 目虽 然通 过 了省 农 垦总 局 立项 的 审 批 ，但还 会 受 到地 方控 规 和 土地 “ 农 转 建 ” 的 政 策性 限制 。 今年农 垦 要确 保 ４ ３ 个 省重 点项 目完成
最大 化 。
河 南 省商 丘 市 民权 农 场 的做 法 值得 借 鉴 。该 场
坚 持 场地 共建 、互 惠互 利 、职 工得 实 惠 、企 业 得 发 展 的原 则 ，一 方 面积 极 配合 地 方政 府 城市 建 设 ，一
成 了亟 待破解 的现 实命题 。
要破 题 就要 形 成 垦地 发展 共 识 ，打破 垦地 资源
元 的补 偿 。 同时 ，农 场 利用 政府 补 偿 资金 ，在 民权 县 城黄 金地 段 购 置 了商 业 门面房 用 于 出租 ，年租 金 ５ ０ 万元 ，增 加 了农 场 资产 和 租赁 性 收入 。按 照政 府 规 划 ，将开 发 区 内留置 的 土地入 股 ，开 发 商 出资 建 设 ，商 业 门面 房 产权 归 农场 所 有 ，与开 发 商合 作 建 设 了商 住 小 区 。农 场 将 ３ ０ ０ ０ 平 米商 业 门面 房 出租 ，