凤山县人民医院医技综合楼新建工程

第一章总论

第一节项目简概

一、项目名称：凤山县人民医院医技综合楼新建工程

二、项目建设性质：新建

三、承办单位：凤山县医院

法定代表人：王子锡

四、项目主管部门：凤山县卫生局

五、建设规模：可容纳各个医技科室的工作场所及办公室用房

六、主要建设内容：医技综合楼新建，建筑面积3024平方米。

七、项目总投资：万元

八、项目拟建地点：凤山县人民医院院内

九、资金来源：申请中央预算资金300万元，其余万元自筹解决。

第二节项目背景、依据及必要性

一、项目背景

（一）地理位置及辖区、人口情况

凤山县位于广西西北部，河池市西部，东与东兰县毗邻，南与巴马县接壤，西与百色市凌云、乐业县交界，北与天峨县会合。地跨东经106°41′－107°12′，北纬14°15′－24°29′，总面积1738平方公里（折合万亩），县城距自治区首府南宁市333公里，距市所在地金城江区202公里。全县下辖11个乡（镇），97个村民委，1337个村民小组，2234个自然屯，总人口万人，其中农业人口万人，占总人口的%。境内居住着壮、汉、瑶、布衣等13个民族，是少数民族聚居的边远山区县。

（二）社会、经济发展概况

凤山是一块历史悠久、具有光荣革命传统的革命老区，在漫长的革

命岁月，无数的优秀儿女抛头颅，洒热血，前仆后继，为中国革命作出了不朽的贡献。建国以业，凤山人民继承先烈遗志，在党中央的关怀下，在上级党委、政府的支持帮助下，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，努力发展经济，特别是党的十一届三中全会以来，凤山人民乘改革开放的东风，解放思想，转变观念，认真贯彻实行党中央确定的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，结合本县实际，依托资源优势，以经济建设为中心，国民经济和社会事业得到了飞跃的发展，据统计，到2001年度，全县国内生产总值32328万元，其中：第一产业16456万元，第二产业6625万元，第三产业9247万元。地方财政收入1959万元，农民人均纯收入1030元。然而由于起点低、起步晚，交通闭塞，远离大路城市，信息传递慢，经济基础薄弱等不利因素的制约，经济和社会事业发展与全国相比有较大的差距，农民人均收入比全国低元，比全市低元。目前，仍是全国最贫困的地区之一，被国家和自治区定为特因县。

（三）卫生事业发展状况

至2007年底，全县卫生机构已发展到15个，设有县人民医院、县妇保站、县疾病控制中心、县皮防站，各乡有卫生院，村村配有卫生室，基本形成以县医院为龙头的县、乡、村三级卫生网络。全县卫生技术人员近400人，具有高级职称10人，中级职称120多人。住院床位300张，每千人拥有张住院床位，比市千人拥有张住院床位少张，床位使用率为70%。卫生事业的发展使全县人民的医疗卫生保健得到了切实保障。

二、县人民医院概况及项目建设必要性

凤山县人民医院创建于1949年，位于凤山县城西侧，占地面积14180平方米，是全县卫生系统医疗、教学、预防保健、科研基地和业务技术指导中心，也是全县唯一的综合性医院。现有干部职工297人，其中卫生技术人员220多人，具有高级职称5人，中级职称95人。设置22科室，8个护理单元，开放病床182张，年门诊量8万人次，住院病人4100多人次，服务半径60多公里，人口22万多（含毗邻县的

部分群众，如天峨县更新乡，巴马县坡月乡，东兰县泗孟乡，百色市凌云县罗楼镇）。2007年业务总收入1400万元。凤山县医院建院几十年来，广大医务人员在艰苦的环境中，发扬“救死扶伤，实行人道主义”精神，艰苦创业，勤俭持家，无私奉献，医疗条件不断改善，医疗技术不断提高，为保障人民身体健康及促进山区的经济发展作出了重大贡献。特别2001年来，在区发改委和上级有关部门的关心支持下，充分利用东巴凤三县基础设施大会战的大好机遇，

新建了门诊综合楼、传染病房楼，业务用房面积达到12000平方米，群众的医疗条件得到了大大的改善，缓解了先前人民群众就医难问题。

凤山县人民医院自建院至今一直没有单独的医技综合楼，多年来B 超、放射、检验等相关的医技科室，只分散设在门诊、病房，参差不齐，内部的布局也不规范，且面积均达不到规范要求，如检验科现使用面积只有100多平方米，内部拥挤不堪，在医院管理年的几次验收中均未能通过。大部分医技科只有工作场地，没有办公室、更衣室。此外，由于医技科分散不集中，也给就诊检查的群众带来了诸多的不便。近年来，随着我县的各项事业的不断引向深入，人民群众文化生活水平有了很大提高，我县常住人口、流动人口大大增加，尤其是去年以来，国家实施新农合政策，使我县广大人民群众就诊住院有了可靠的医疗保障，到医院就诊、检查的人数猛增，据统计，现就诊检查人数比往年增加近50%，检查场所拥挤的现象尤为突出，群众要求建有单位的医技综合楼的呼声较为强烈，现有的医疗条件已无法满足病人的需要。为解决相关医技科面积不足，布局分散不合理，方便群众就诊检查的问题，适应时代的发展需求，满足人民群众医疗需要，根据凤山县总人口、自然条件和二级甲等医院的需要，新建医技综合楼，加快凤山县人民医院的建设步伐十分必要，并已成为当务之急。

第三节研究工作的依据和范围

一、研究工作依据

（一）构建和谐社会，国家为广大群众就诊检查住院提供了可靠的

医疗保障。

（二）党的十七大明确提出，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（三）凤山县“十一五规划”指出，要用三到五年时间建设一个环境优美、舒适、功能齐全的县级标准化医院。

（四）报告中采用的原始资料、数据均系凤山县有关部门提供。

二、研究工作范围

本报告的研究范围包括：项目建设规模、建设条件与场址选择、工程技术方案、环境保护、节能、消防、劳动保护与安全防护、项目组织管理与建设进度计划、投资估算与资金筹措以及项目效益分析及评价。

第四节主要研究结论

一、凤山县人民医院是全县医疗、教学、预防保健、教学科研和业务技术指导中心，担负着全县及邻县周边20余万人民群众的防病、治病工作，任务艰巨而繁重。而医院现有的业务用房极为紧张，现有的业务用房已不能适应凤山社会经济发展和国家对县级医院建设的基本要求，新建县医院医技综合楼具有必要性和紧迫性。

二、根据凤山县人民医院的实际情况，本项目主要新建医技综合楼，增加业务用房，改善县医院工作环境和业务办公条件，将促进凤山县人民医院各项工作顺利开展，从而更好地为人民群众提供服务。

三、本项目建设规模：根据上级对县级医院的要求和今后发展方向，结合凤山县少数民族山区贫困县卫生条件差、看病难、住院难等实际情况，新建一栋六层楼总建筑面积3024平方米，项目总投资万元的医技综合楼，申请中央安排资金万元。

四、本项目效益主要体现在社会效益上，通过申请中央专项资金拨款建设医院医技综合楼，可以解决相关医技科室布局凌乱，病人就诊检查不便的局面，改善了工作环境与条件，提高了医院医疗工作水平和能