公安机关办理行政案件流程图(最新版)
办理治安案件流程图——总流程图
具有上述情形之一的，
予以结案
办理治安案件流
结案程
作出行政处等处理决定，且已执行的
作出不予行政
处罚决定的；适用调解程序的案件达成协议并已履行
的；
上述情形之一的，应当予以结案作出处理决定后，因执行象灭失、死亡等客观原因导致无法执行或者无需执行的
案件流程图——结案程序案程序
行政处罚等处理决定，且已执行的违法行为涉嫌构
成犯罪，转为刑
事案件办理的
三种新文书
因执行对亡等客观原因导或者无需执行的。
森林公安办理林业行政案件流程图
行为，属于本机关管辖，在追溯期内
执法人员出示执法身份证件，制作《林业行政处
立案
罚当场处罚笔录》
调查取证
填写《林业行政处罚当场处罚决定书》，按规定载
提出初步调查意见，填写《林业行政处罚意见书》
明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或
者警告、时间、地点以及本行政主管部门名称
交由本行政主管部门负责人审查决定，情节复杂或
送达听证告知书
制作处罚决定书
放弃听证
要求听证 举行听证会
执行行政复 议决定或行 政判决书
送达决定书，载明其依法享有的权 利、救济途径
听证主持人依据听证情况 向负责人提出意见，审森林公安局 联系电话：0546-5183591 监督电话：0546-5626119
者重大违法行为需要给予较重行政处罚的，林业行
当场交付当事人，告知其依法享有的权利、救济途
政主管部门的负责人应当集体讨论决定
径
构成
决定给予处罚
无违法事实
犯罪
撤销立案
移送司法
责令停止违法行为
机关处理
行政复议或者
制作《陈述、申辩权利告知书》
较大数额罚款
行政诉讼
告知当事人拟处罚的事实、理由 和依据，听取当事人陈述申辩
森林公安办理林业行政案件流程图
举报、控告、移送、上级交办、主动交代等，发现违法事实
简易程序
一般程序
不需要给予林业行政处罚
违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 五十元以下、对法人或者其他组织处以
立案审查，执法人员制作《立案审批表》报 行政负责人审批
不予 立案
1000 元以下罚款或者警告的行政处罚
公安机关办理行政案件流程示意图(全)
由符应
执合做
法不好
单予(具体流程略)以
位受需下
终止调查的
特殊情况24小时监护人在场
将传唤原因、处所通知
被传唤人家属
勘验、检查、鉴定检测
抽样取证、先行登记保存证据与扣押证据
对与违反治安管理
先行登记有关的场所、物品
保存证据人身进行检查
清单
为防止物证或文件
证据灭失可以先行扣押
不予处罚的情形不执行行政拘留处罚的情形
终止调查减轻或不予处罚的情形从重的情形
进入处罚阶段
公安机关办理行政案件流程示意图
报案、控告、举报、投案
工作中检查群众扭送、工作中移交
属于公安机关但不事实清楚，行为不构成
属于本单位管辖的违反公安行政管理但有受
害人报案的
有违法事实需要追究行政责任的
且属于自己管辖的
到所在单位或住所
开必要时可到公安机关
唤到单位、住所
证或所在市县内制定地点
8小时以内询问未成年人需有父母或
公安机关办理行政案件流程图(最新版)
公安机关办理行政案件流程图报案、控告、举报、群众扭送、主动投案 工作中发现应当在受理后的二十四小时内移送有管辖属于公安机关职责范围内的权的单位处理， 并告知事项但不属于本单位管辖报案人、控告人、 举报人、扭送人、投案人。
施 先 有1. 嫌疑人正在实施危害行为的；或 行 下 其 采 列 2. 正在实施违法行为或者违法后即时被发 他取 情 现的现行犯被扭送至公安机关的；处必 形置要 之 3. 在逃的违法嫌疑人已被抓获或者被发现 措强 一 的；施制 的4. 有人员伤亡，需要立即采取救治措施的； 。
措 ，5. 其他应当采取紧急措施的情形。
其他行政主管部门、司法机关移送受 不属于公安机关职 书面告知报案人、 控告人、举报 理责范围内的事项人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。
1. 是本案的当事人或者当事人 公安机关负责人或办案民近亲属的；2. 本人或者其近亲属与本案有 警自行回避或申请回避情形利害关系的；3.与本案当事人有其他关系， 可 能影响案件公正处理的。
经相关负责人批准， 使用传唤对违法嫌传 疑人或违 调查 询问被 证书面传唤。
唤法单位主 收集 侵害人、现场发现的，经出示工作证 管或其他 证人或证据直接责任其他与 件，可以口头传唤。
人案件有无正当理由不接受或逃避传 关的人唤的，依法可以强制传唤。
将传唤的原因和依据告知被传唤人，并通知其家属。
询问查证依法采取勘验、检查、鉴定、 辨认、证据保全等措施可以在现场或其单位、 学校、住所、居住地（村）委会或其提出的地点询问，也可通知其到公安机关。
现场询问时，应出示工作证件。
询问未成年人时， 应当通知其父母或者其他监护人到场， 其父母或者其他监护人不能到场的， 也可以通知未成年人的其他成年亲属， 所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场。
无法通知或未到场的出具鉴定意见， 并将复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。
制作辨认笔录， 必要时对辨认过程进行录音录像。
公安机关办理行政案件主要流程示意图
有立功主动投案出于他人主动消除其他六个月对报案人、教唆、有较严重刑罚执行完毕
表现的如实陈述胁迫或者或者减轻（违法行为轻微内曾受过控告人、举胁迫、后果的劳教解除或者
自己的违诱骗的违法后果并及时纠正，治安管理报人、证人诱骗他受治安处罚后
法行为的并取得被没有造成危害处罚的或者打击报复的人违反六个月内或者
治安调解
不予处罚的情形给予行政拘留处罚，不执行行政拘留处罚
已满14周岁已满16周岁70周岁以上孕妇或者正在哺乳
不满16周岁不满18周岁，自己不满一周岁
初次违反治安婴儿的
管理
从轻或者减轻处罚行政拘留折抵
已满14周岁不满18周岁在处罚前因同一行为已经采取强制措施限制人身自由的时间应当折抵，限制人身自由一日，折抵行政拘留一日（询问查证和继续盘问时间不予折抵。）
案复杂可能行拘监护人在场
不超过24小时
勘验、检查、鉴定、检测、辨认
抽样取证、证据保全（先行登记保存证据与扣押证据）
注意：
先行登记对人身、物品、场所检查警察证和县级以上检查证
证据登记当场检查警察证（确有必要立即进行检查）
扣押住所进行检查必须持检查证（有例外）
为防止证据灭失可以先行扣押检查妇女的身体应当由女性工作人员进行
公安机关办理行政案件主要流程示意图
报案、控告、举报、主动投案
工作中检查移送，日常执法执勤
属于公安机关但不暂时暂时无法确定为刑事案件
属于本单位管辖的或者行政案件的
有违反治安管理行为需要追究责任的
且属于自己管辖的
开到所在单位或住所也可到
传回避指定地点或公安机关
唤到指定地、住所
证或单位
不超过8小时询问未成年人需有老师或
公安机关办理行政案件程序规定（2018年修正）-中华人民共和国公安部令第149号
公安机关办理行政案件程序规定（2018年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公安机关办理行政案件程序规定（2012年12月19日公安部令第125号修订发布根据2014年6月29日公安部令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》第一次修正根据2018年11月25日公安部令第149号《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章证据第五章期间与送达第六章简易程序和快速办理第一节简易程序第二节快速办理第七章调查取证第一节一般规定第二节受案第三节询问第四节勘验、检查第五节鉴定第六节辨认第七节证据保全第八节办案协作第八章听证程序第一节一般规定第二节听证人员和听证参加人第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举行第九章行政处理决定第一节行政处罚的适用第二节行政处理的决定第十章治安调解第十一章涉案财物的管理和处理第十二章执行第一节一般规定第二节罚款的执行第三节行政拘留的执行第四节其他处理决定的执行第十三章涉外行政案件的办理第十四章案件终结第十五章附则第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。
本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。
公安机关办理行政案件办案流程图
勘验、检查、鉴定检测
抽样取证、先行登记保存证据与扣押证据
先行登记对违法人或证据
保存证据的藏匿处检查
清单情况紧急，对单位确有
必要立即进行检查的，可凭执法身份证件
检查，后补办检查手续。
不予处罚的情形不予拘留处罚的情形
终止调查从轻、减轻处罚的情形从重处罚的情形
进入处罚阶段
获取证据材料后整理并填写
公安机关办理行政案件流程示意图
报案、投案
工作中检查扭送、工作中移交
属于公安机关但不没有违法事实，或者违法
属于本单位管辖的情节轻微，不需要追究行
政责任，或者有其他依法不追究行政责任情形的
有违法事实需要追究行政责任的
且属于自ห้องสมุดไป่ตู้管辖的
开到所在单位或住所也可到
传指定地点或公安机关
唤在指定地、住所
证或单位
12小时以内
由应
执做
法好
单(具体流程略)以
位需下
负罪作工
责刑作
人事
审处
核罚
的
终止调查的
___行政处罚案件流程图
___行政处罚案件流程图行政处罚案件的办理流程如下：第一步，发现案源，填写案源登记表。
第二步，根据案件的性质，选择简易程序或一般程序。
如果选择简易程序，办案人员会立案并填写立案审批表，并按程序审批。
如果选择一般程序，办案人员会填写不予立案审批表并按程序审批。
对于公民，可以处以50元以下的罚款或者警告；对于单位，可以处以1000元以下的罚款或者警告。
第三步，办案人员向当事人出示执法证件调查取证，两名以上办案人员向当事人出示执法证件进行调查、收集证据。
办案人员可以依法采取检查或者其他强制措施。
第四步，调查终结，如果违法事实成立，办案人员会写出案件调查终结报告，草拟行政处罚建议书，填写行政处罚建议有关事项审批表并报办案机构负责人审批，收集证明违法事实的证据。
第五步，如果违法事实成立，当场作出行政处罚决定，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人有陈述申辩的权利。
如果违法事实不成立或违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第六步，如果需要复议，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述和申辩的权利。
如果拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚决定，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述和申辩的权利和要求听证的权利。
如果当事人依法要求听证，行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当予以采纳。
最后报行政机关负责人审查决定。
第七步，作出处罚决定书，报行政机关负责人签发，并依法送达当事人。
重大行政处罚案件报送相关机关备案处罚决定。
最后，如果当事人不服行政处罚决定，可以提起诉讼。
结案后，案卷材料装订归档保存。
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公安机关办理行政案件流程图
报案、控告、举报、群众扭送、主动投案 工作中发现
应当在受理后的二十
四小时内移送有管辖
属于公安机关职责范围内的
权的单位处理， 并告知
事项但不属于本单位
管辖报案人、控告人、 举报
人、扭送人、投案人。
施 先 有
1. 嫌疑人正在实施危害行为的；
或 行 下 其 采 列 2. 正在实施违法行为或者违法后即时被发 他
取 情 现的现行犯被扭送至公安机关的；
处
必 形
置
要 之 3. 在逃的违法嫌疑人已被抓获或者被发现 措
强 一 的；
施
制 的
4. 有人员伤亡，需要立即采取救治措施的； 。
措 ，
5. 其他应当采取紧急措施的情形。
其他行政主管部门、司法机关移送
受 不属于公安机关职 书面告知报案人、 控告人、举报 理
责范围内的事项
人、扭送人、投案人向其他有关
主管机关报案或者投案。
1. 是本案的当事人或者当事人 公安机关负责人或办案民
近亲属的；
2. 本人或者其近亲属与本案有 警自行回避或申请回避情形
利害关系的；
3.与本案当事人有其他关系， 可 能影响案件公正处理的。
经相关负责人批准， 使用传唤
对违法嫌
传 疑人或违 调查 询问被 证书面传唤。
唤
法单位主 收集 侵害人、
现场发现的，经出示工作证 管或其他 证人或
证据
直接责任
其他与 件，可以口头传唤。
人
案件有
无正当理由不接受或逃避传 关的人
唤的，依法可以强制传唤。
将传唤的原因和依据告知被
传唤人，并通知其家属。
询问查证
依法采取勘验、检查、鉴定、 辨认、证据保全等措施
可以在现场或其单位、 学校、住所、居住地（村）委会或其提出的地点询问，也可通知其到公安机关。
现场询问时，应出示工作证件。
询问未成年人时， 应当通知其父母或者其他监护人到场， 其父母或者其他监护人不能到场的， 也可以通知未成年人的其他成年亲属， 所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场。
无法通知或未到场的
出具鉴定意见， 并将复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。
制作辨认笔录， 必要时对辨认过程进行录音录像。
鉴定
辨认
在询问笔录中注明
制作询问笔录， 被询问人也可自行
提供书面材料， 必要时也可要求被
询问人自行书写。
制作并当场交付证据保全决定书，必要时，对证据进行拍照或者对保全过程进行录像。
解除证据保全情形
扣押、扣留查
封、抽样取
证、先行登记
保存等证据
保全措施
对与违法行为有 关的场所、物品、 人身可以进行检 查
检
查
检查女性身体
一般情况， 应当出示 制
工作证和检查证。
作
必要时， 经出示工作 检
证件，可以当场检查
查
应当由女性工作人 笔
员进行。
录
1.当事人没有违法行为的；
2.被采取证据保全的场所、 设施、物品与违法行为无关的；
3.已经作出处理决定，不再需要采取证据保全措施的；
4.采取证据保全措施的期限已经届满的；
5.被临时查封的危险部位和场所的火灾隐患已经消除的；
6.其他不再需要采取证据保全措施的。
性病检查
对机关、团体、企
事业单位或公共
场所
应当由医生进行。
依据有关法律法规
和规章进行日常执
法监督检查。
不满十四周岁
不予
精神病人在不能辨认或者不能行政控制自己行为时有违法行为的处罚
违法行为轻微并及时纠正，没有
造成危害后果
违法事实不能成立不同
情况
的处
理决
定
转为刑事案件办理或移送有权违法行为涉嫌犯罪处理的主管机关、部门。
制作达成协议并履行，不再处罚。
治安调解
调解协议
书未达成协议或达成协议后不履行
的依法予以处罚。
确有违法行为
追缴或收缴违法所得和非法财
物、违禁品、管制器具
行政
终止调查终止
处罚
前的
时，违法嫌 1.没有违法事实的；调查
疑人已被 2.违法行为已过追究告知
采取行政时效的；
强制措施 3.违法嫌疑人死亡的；
的，立即解 4.其他需要终止调查
除。
的情形。
作出行政处罚决定直接送达违法符合听证
条件的
听
证
程
序
留置送达方式人员
送达
委托或邮寄送达被侵
害人公告送达
被处罚人在收到行政处
罚决定书之日起15 日内执行到指定银行缴纳。
不
执
行
已满十四周岁不满十六周岁的；
已满十六周岁不满十八周岁，初
次违反治安管理或者其他公安行
政管理的；
七十周岁以上的；
孕妇或者正在哺乳自己婴儿的妇
女。
对违反治安管理行为人处五十元
以下罚款和对违反交通管理的行人、乘车人和非机动车驾驶人处
罚款，被处罚人没有异议的；
对违反治安管理、交通管理以外的
违法行为人当场处二十元以下罚款的；
在边远、水上、交通不便地区、旅客列车上或者口岸，被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；当
场
收
缴
罚拘
款留
暂
条件
缓
执
行
通
知
家
属
1.被处罚人不服行政拘留处罚申
请行政复议或提起行政诉讼；
2.提出暂缓执行行政拘留申请；
3.有担保人或缴纳保证金；
4.公安机关审查认为暂缓执行行
政拘留不致发生社会危险。
被处罚人在当地没有固定住所，不案件终结当场收缴事后难以执行的。