城中村改造工作流程
郑州市人民政府关于印发《郑州市城中村改造工作流程(试行)》的通知
郑州市人民政府关于印发《郑州市城中村改造工作流程(试行)》的通知郑政文〔2008〕120号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:现将《郑州市城中村改造工作流程(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年七月五日郑州市城中村改造工作流程(试行)为认真贯彻落实《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》(郑政文〔2007〕103号)精神,进一步规范程序,明确责任,提高工作效率,保证全市城中村改造工作依法、规范、健康、有序、快速进行,制定郑州市城中村改造工作流程如下:第一阶段:启动改造阶段1.村(组)班子征求村民意见,提出改造设想,经村民大会或村民代表大会形成同意实施城中村改造决议及同意集体土地转国有决议,呈报所属乡(镇)、办事处。
2.乡(镇)、办事处审核相关资料,提出审核意见呈报所属区人民政府。
3.区人民政府审核同意后,组织对村(组)基本情况进行调查,与村(组)协商拟定城中村改造方案,经村民大会或村民代表大会形成决议,将相关申请资料呈报市城中村改造办公室。
4.市城中村改造办公室组织核查确认后,报市人民政府审定;市人民政府收到市城中村改造办公室的核查报告后,审查确定是否批准实施城中村改造。
时限:市城中村改造办公室自接到区人民政府申请之日起10日内完成核查。
第二阶段:土地和规划手续办理阶段5.区人民政府组织区国土资源局进行城中村土地地籍调查,经市国土资源局审核,报市人民政府批准后,由市国土资源局进行土地初始登记发证。
土地确权资料齐备后,区人民政府在市规划部门组织指导下,委托编制城中村改造控制性详细规划和安置区修建性详细规划。
时限:资料齐全并符合报件要求之日起市国土资源局20个工作日内完成土地初始登记发证。
6.市规划局委托专业机构进行城中村建筑物基底面积测算,经区人民政府组织补充相关内容,确定相关数据后,核定城中村改造安置基数,组织编制并审查控制性详细规划。
时限:在各区按要求提供齐全相关资料后,安置基数测算与控制性详细规划编制同时开展20个工作日内完成初步方案。
城中村改造的流程
城中村改造的流程一、规划阶段城中村改造的第一步是进行规划。
规划部门会根据城市发展的需要和城中村的实际情况,制定出相应的规划方案。
这个阶段主要包括对城中村的整体规划、土地利用规划、道路交通规划、环境保护规划等内容的制定。
二、拆迁阶段拆迁是城中村改造的关键一步。
在规划确定后,相关政府部门会与城中村的居民进行协商,协商达成一致后,进行拆迁工作。
拆迁工作包括房屋拆除、道路拆除、管线迁移等内容。
拆迁过程中需要确保居民的合法权益得到保护,并给予合理的补偿。
三、设计阶段在拆迁完成后,设计部门会根据规划方案和城市发展的需要,对城中村的新建设进行设计。
设计阶段主要包括建筑设计、道路设计、绿化设计等内容。
设计要考虑到城市的整体风貌和居民的实际需求,力求实现功能与美观的统一。
四、建设阶段建设是城中村改造的核心阶段。
建设过程涉及到土地平整、基础设施建设、房屋建设等一系列工程。
建设过程中需要保证施工质量,确保工程的安全性和可持续性。
同时还要注意环保和节能的要求,推动绿色建筑的发展。
五、交付使用阶段在建设完成后,城中村改造项目会进行验收,确保工程质量符合规范要求。
验收合格后,城中村会开始逐步交付给居民使用。
这个阶段需要确保居民的基本生活需求得到满足,同时也要加强管理,确保城中村的环境卫生和社会安全。
六、后期维护阶段城中村改造不仅仅是一个工程项目,更是一个长期的管理过程。
相关部门需要加强对城中村的管理和维护,确保新建设的长期可持续发展。
同时也要加强与居民的沟通和协作,及时解决居民的问题和困难。
总结起来,城中村改造的流程包括规划、拆迁、设计、建设、交付使用和后期维护等多个阶段。
每个阶段都有其特定的任务和要求,需要各相关部门的协同合作和居民的配合。
通过城中村改造,可以提升城市的整体形象和居民的生活品质,促进城市可持续发展。
城中村改造基本流程
城中村改造基本流程(规划——土地收储——拆迁——建设)一、规划:(申请-立项-审批)1、申请:各区政府(开发区管委会)提出城中村改造项目申请2、立项:由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查,符合条件的,由市规划局出具规划设计预条件,报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批:城中村改造项目控制性详细规划由各区政府(开发区管委会)会同市规划局组织编制,报市规委会审定。
二、土地收储:1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的,由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地,因城市规划和城市建设需要,应当就近纳入城中村改造范围,实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁:1、制定拆迁补偿安置方案:对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核,制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示,由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计:城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核,经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用:城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施,前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目,征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定,计入土地出让金总额,由开发建设单位支付,各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案:城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制,报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应,经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置:拆迁房屋实行实物安置的,应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府(开发区管委会)核定。
6、改造范围内的其他情况:不符合规定的其它人口,在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的,其房屋拆迁不予安置,按下列方式处理:(一)户口已迁入城中村改造范围内,在本市无产权住房,符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的,可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
广州市城中村改造流程图
区政府组织村集体组织对改造范围现状摸查
区政府根据摸查和改造需要初步定改造规划范围和改造范围
内用包括 1.社会现状:人口规模(本村、非本村居民数及 人数)、村民及集体收入状况、社保状况、城中村改制状况 2.用地现状:国有土地、集体土地(农用地、建设用地 等)、土地利用性质(居住用地、公共服务设施用地、市政 设施用地) 3.权属状况:土地权属(合法、违法)、房屋权属(合法 权属、违法建筑) 4.建筑物现状:总量、分类建筑面积等; 5.留用地指标落实情况; 6.文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等 7.现状历史资料:图片、影像等
3申领建设用地批准书 用地单位凭《建设用地 规划许可证》向市国土 局申领建设用地批准书
4发布拆迁公告 将改造监控金存入区政府制定账户后 ,由区政府发布《关于***村“城中 村”改造项目拆迁工作的通告》,核 发《房屋拆迁许可证》,村委拆迁 7申领《建设工程施工许可证》 用地单位向建设部门申请《建设工程 施工许可证》
(2)编制公开出让方案 (3)公开出让方案审批 市三旧办据村委的 申请报告和规划条件 组织编制公开出让 方案和出让合同 市三旧办将方案和 公告提高
(4)组织公开出让 市三旧办公开出让 公告及合同样本委 托土地交易机构组 织实施公开出让
(5)签订出让合同 签订《成交确认书》、 或《中标通知书》、用 地单位与市国土局签订 《国有建设用地使用权 出让合同》
(6)发布拆迁通告和拆迁许可证 将改造监控金存入区政府指定账号, 区政府发布《关于***村“城中村” 改造项目拆迁工作的通告》,核发 《房屋拆迁许可证》,村委组织拆迁
村委向规划部门申领规 划条件规划部门据市 “三旧”办批复文件出 具规划条件,可通过公 开出让或自主改造协议 两模式融资
广州市“城中村”全面改造工作流程
市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案编制阶段(一)现状摸查区政府组织村集体经济组织对改造围现状进行摸查,现状摸查包括以下容:1、社会现状:人口规模(本村、非本村民户数及人数)、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等;2、用地现状:国有土地、集体土地(农用地、建设用地等)、土地利用性质(居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等);3、权属状况:土地权属(合法、)、房屋权属(合法权属、建筑);4、建筑物现状:总量、分类建筑面积等;5、留用地指标落实情况;6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等;7、现状历史资料:图片、影像等。
(二)确定改造规划围和改造围由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划围和改造围。
改造规划围原则上为旧村庄的行政区划围。
以此为基础,结合所在地块的特点和周边规划路网结构,整合集体经济发展用地(特别是集体建设用地旧厂房用地)、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源,合理确定改造围,实行连片整体改造。
连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地(以下简称“三地”)等,在“三旧”改造政策允许的前提下,通过土地位置调换等方式,对原有存量建设用地进行调整使用。
市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划围和改造围,最终确定改造规划围和改造围。
(三)编制改造方案区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案,改造方案包括以下容:1、现状摸查情况。
土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况(需取得区国土房管分局书面证明)。
2、拆迁安置补偿方案。
补偿安置原则、基准面积、改造成本(拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等)、回迁时序等。
3、融资模式。
公开出让(明确是否捆绑安置房建设)、自主改造、整村搬迁等;4、资金平衡、筹措、运作方案。
城中村改造方案审批流程
城中村改造方案审批流程城中村改造旨在改善城市环境,提升居住质量,打造美丽宜居的城市。
城中村改造涉及的环节较多,需要多方面的部门协调和批准。
下面将介绍一个城中村改造方案审批流程。
第一步,拟定方案。
在拟定城中村改造方案之前,需要进行前期调研,对城中村的现状进行详细了解,包括建筑结构、用地性质、居民人口情况等,找出问题并提出改善建议。
拟定城中村改造方案需要考虑到经济、社会、环境等方面的因素,满足政策要求与居民诉求的双重需要。
第二步,组织评估。
拟定城中村改造方案之后,需要组织相关部门和专业人员对方案进行评估。
评估的内容包括方案的可行性、安全性、经济性等。
根据评估结果,对方案进行修改和完善。
第三步,公示和听证。
为了确保方案的公开透明和广泛参与,需要在方案评估后向公众公示方案内容,并且开展听证会。
听证会可以让居民向相关部门反映意见和建议,这可以在一定程度上消除他们的不满和担忧,同时也可以提高方案的水平和质量。
第四步,审批和批准。
城中村改造方案获得公众的认可后,需要通过相应部门的审批与批准,包括城市规划、土地管理、环境保护、住建等各个方面。
审批和批准必须遵守相关法律法规和政策规定,并且要保证过程公正透明。
审批和批准应该有一个清晰的时间节点和工作流程,以便在时间上和空间上有序进行。
第五步,实施方案。
方案获得批准后,需要对具体实施方案进行详细规划和细化,并且组织具体实施。
实施城中村改造方案需要各个部门的协作,包括工地监督、环境保护、市政公用设施建设等多个方面。
在实施方案的过程中,还要注意安全、环保和公共利益等问题。
以上是一个城中村改造方案审批流程。
总体而言,城中村改造是一个复杂而庞大的系统工程,需要各个部门紧密协作,批准流程要严密、规范和透明,以保证方案的实施和改造效果的达成。
城中村改造工程工作方案
城中村改造工程工作方案一、项目概况城中村是城市发展过程中产生的一种特殊区域现象,由于城市化进程中快速发展、城市规划和管理的滞后,以及农村人口迁徙等因素,导致了城市中出现了一些非正规的居住区,即城中村。
这些城中村通常是指城市中一些老旧的居住区,其基础设施陈旧、环境恶劣、卫生条件差等,已经严重影响了城市的整体形象和居民的居住环境。
因此,城中村改造工程的开展已经成为了城市管理和规划的重要内容之一。
城中村改造工程的目的是提高城市居民的居住环境、改善城市面貌,并且提高城市的功能和品位。
城中村改造工程项目是一项复杂的系统工程,涉及的内容包括基础设施改造、建筑物改造、环境改善、居民搬迁、配套设施建设等方面。
因此,城中村改造工程需要有针对性的工作方案和具体的工作流程,以保证工程的顺利进行,确保改造工程的质量和进度。
二、工程前期准备1.项目选址城中村改造工程项目的选址是一个非常关键的环节,需考虑到城市规划、自然环境、基础设施条件、居民迁移等因素。
在选择改造项目的时候,需考虑到该地区的基础设施情况和居住环境,确保改造项目的可行性。
2.项目调研在确定项目选址后,需要进行详细的项目调研工作。
包括对选址地区的基础设施、土地利用情况、居民情况、环境影响评估等方面进行深入调查和研究,为后续的工程设计提供依据。
3.项目规划根据项目调研的结果,进行城中村改造项目的规划工作,包括项目建设规模、用地布局、居民搬迁安置方案、配套设施建设方案等内容。
并从城市规划、环境保护、土地利用、基础设施等方面进行综合规划和设计。
4.项目立项完成项目规划后,需要进行项目立项工作,包括项目的立项报告、可行性研究报告、土地报批、环境影响评估报告等内容,为后续的工程审批和施工准备工作做好准备。
5.项目审批完成项目立项后,需要进行项目审批工作。
包括城市规划审批、土地使用审批、建设工程规划许可、环境影响评价报告审批等。
确保改造项目符合相关规划和法律法规的要求。
武汉市城中村改造模式与流程-091014
四、二环内52个“城中村”中有A类村13个,B类村14个,C类村25个
B类村改造模式——土地较富余,以还建安置及货币安置等成本换 取开发用地
开发项目 获取成本
按政府认可 楼面地价 换算
还建安置 成本
货币安置 成本
武汉市城中村改造的原则和目标
四、原则 依法行政,有情操作 改制先行,改建跟进 统筹兼顾,属地管理
五、目标 促进“城中村”集体经济的管理模式转变,使其成为符合社会主义市场经济体制 和现代企业制度要求的企业 改革户籍管理制度,将“城中村”村民农业户口改登为城市居民户口 依法撤销村民委员会组建社区居民委员会 逐步将“城中村”中改登为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系 依法将“城中村”的集体土地转变为国有土地 按照城市规划和建设的标准及要求,改善“城中村”的公共设施,建设文明社区 按照城市管理规范要求,提升城市整体功能
被征收农用地中的耕地:属于中心城区基本农田保护区的3万元/亩;其他1.5万元/亩
被征收农用地中的耕地:50元/㎡ 被征收农用地中的耕地:1.5万元/亩
被征收土地中的全部集体所有土地:耕地2000元/亩,非耕地1500元/亩
集体所有土地征地成本:住宅类0.7%、非住宅类1.1% 土地面积×0.372元/㎡ 供地底价×0.65%
武规土资发 (2006)24号
依据《武汉市城中村综合改造挂牌出让土地成本测算操作规范(试
行)》 (武城改办【2009】2号),城中村改造项目挂牌底价T=
A+(B1+B2+B3)×1.15+B4×2+B5+B6+B7+C
城中村改造实施方案
城中村改造实施方案城中村改造实施方案是指对城市中存在的农村集中居住的城中村进行改造,提升其居住条件、基础设施和环境质量,提高居民生活品质。
以下是一个关于城中村改造实施方案的700字篇幅的示例。
城中村改造实施方案一、背景和目标城市化进程的加速,导致城市人口的快速增长,城市面积的不断扩张,使得城中村的存在成为一种常态。
然而,城中村往往存在居住条件差、基础设施落后等问题,不仅不利于城市的整体形象提升,也不符合居民的需求。
因此,对城中村进行改造是当务之急。
本方案的目标是通过逐步改造,打造宜居宜业的生活环境,提高居民的生活品质。
二、实施步骤和措施1.整体规划和设计对城中村进行全面规划和设计,明确改造范围和内容。
同时要充分考虑村庄的历史文化特点和居民的需求,确保改造后的村庄既有现代化的功能,又保留了传统的风貌。
2.基础设施改造对城中村的水电路、道路、照明设施等进行改造和升级。
确保村内的供水、供电和交通系统正常运行,并提供良好的照明环境。
3.房屋改造对城中村的老旧房屋进行改造,提升居住条件。
包括维修和加固房屋结构,改善室内装修和设备,提供居民所需的水、电、气等基本生活设施。
4.环境整治对城中村的环境进行整治,包括清理垃圾、治理污水、绿化村庄等。
同时,加强垃圾分类和回收利用工作,提高环保意识和生态环境质量。
5.公共服务设施建设建设适合居民需求的公共服务设施,包括学校、医院、公园、体育场馆等。
同时,加强社会服务并提供职业培训,提升居民的生活质量和就业能力。
6.治理管理机制建设建立城中村治理和管理的长效机制,加强社会治理,提高居民自治能力。
建立村庄委员会和村民代表大会,在规划、改造和管理过程中充分听取居民的意见和建议。
三、预期效果和保障措施通过城中村改造实施方案的执行,预期可以实现以下效果:1.改善居民的生活环境和居住条件,提高居民的生活品质和幸福感。
2.提升城市形象和环境质量,增加城市的吸引力和竞争力。
3.促进城市的社会和谐与稳定,增加居民的获得感和归属感。
城中村改造工作实施方案
城中村改造工作实施方案
一、概述
城中村改造是城市更新重要一环,改善城市与市民的生存环境,加强城市基础设施建设,推动经济发展和城市现代化进程。
随着我
国城市化进程的不断推进,城中村改造任务日益繁重,所以对城中
村改造工作实施方案的制定显得尤为重要。
二、目标
1、提高基础设施建设水平:通过改造,应加强供水、供电、供气、供暖等基础设施的建设。
2、提高城市环境品质:改善城市建设和人居环境,提高城市居
民生活质量。
3、减少城市贫困人口数量:改善城市建设和生活质量,提高居
民收入水平,减少贫困人口数量。
4、促进城市社会稳定:改造城中村不仅可以改变居民的生活环境,还可以促进城市社会稳定,提高居民的文化水平,促进社会发展。
三、实施方案
1、拟订改造规划:制定城中村改造规划是城中村改造的首要工作,对城中村改造规划制定需充分吸收社区居民、人民群众和专家
学者的意见和建议。
城中村改造流程图
6申领《建设工程规划许可证》 村委向规划部门申领《建设工程规划 许可证》
2公开出让
(1)申请公开出让 村委编制报告,经区政府同意后报市 三旧办,市三旧办报市国土局出让, 报告内容:拆迁补偿安置标准和办法 ;拆迁资金监管要求;开发建设时序 要求;动迁和交地计划;公开出让准 入条件要求;村民和村集体其他意愿
1.改造规划范围原则上为旧村庄行政区划范围 2.整合集体经济发展用地(特别是集体建设用地旧厂房 用地)、废弃矿山用地、国有土地等、合理确定改造范围、 实行连片整体改造 3.边角地、夹心地、插花地等,在“三旧”政策允许下、 通过土地位置调换、进行调整使用
市“三旧”办依据区政府提出的初步方案、最终确定改造 规划范围和改造范围
(二) 融 资 用 地 出 让 工 作 流 程
1申领规划条件
(9)申领《建设用地规划许可证》 用地单位凭《国有建设用地使用权 出让合同》或项目核准或备案文件 向规划部门申领《建设用地规划许 可证》
(8)项目立项 用地单位向发改部门申 请项目标准或备案手续
(7)办理土地登记 用地单位凭《国有建设用地使用权 出让合同》、出让金等土地有偿使用 费用支付凭证、拆迁完成证明文件向 国土局申请土地登记,领取《国有 土地使用证》
(6)发布拆迁通告和拆迁许可证 将改造监控金存入区政府指定账号, 区政府发布《关于***村“城中村” 改造项目拆迁工作的通告》,核发 《房屋拆迁许可证》,村委组织拆迁
村委向规划部门申领规 划条件规划部门据市 “三旧”办批复文件出 具规划条件,可通过公 开出让或自主改造协议 两模式融资
3协议出让
(1)成立全资子公司 由村委成立全资子公司 自主开发
1 农用地转用和土地征收 由村委按用地要求 向区国土局申请,由区国土局 拟定方案,报市国土局审核, 再报有审批权人民政府批准 有审批权人民政府批准后, 市国土局出具用地批复意见
城中村改造实施方案
城中村改造实施方案引言随着城市的不断发展,城中村成为了城市化进程中的一个突出问题。
城中村不仅存在着卫生环境差、安全隐患多等问题,还给城市的整体形象带来了负面影响。
为了改善城中村的现状,提升城市品质,各地政府纷纷实施城中村改造项目。
本文将介绍一个城中村改造项目的实施方案,包括其目标、步骤和计划。
目标城中村改造项目的目标是改善城中村的基础设施、提升居民生活质量,并加强社区的可持续发展。
具体目标包括: 1. 改善城中村的卫生环境,清除垃圾、修复污水处理设施等。
2. 拆除老旧危险的房屋,重新建设规范的住宅楼。
3. 提供社区公共设施,如公园、学校、医疗中心等。
4. 引入商业和服务设施,促进就业机会的增加。
5. 加强社区管理和居民参与,建立社区自治机制。
实施步骤城中村改造项目的实施步骤如下:步骤一:规划和准备阶段1.政府部门和相关利益方共同进行调研和分析,了解城中村的现状和问题。
2.制定城中村改造的整体规划,包括改造的范围、目标和计划。
步骤二:筹集资金1.确定改造项目的资金来源,可以包括政府拨款、社会资本投入等。
2.建立资金管理机制,确保资金使用的透明和有效。
步骤三:拆除老旧建筑1.对城中村中的老旧危险建筑进行评估和拆除。
2.尽量减少对居民的影响,提供合理的搬迁和补偿政策。
步骤四:建设基础设施1.建设城中村的基础设施,包括道路、供水、照明等。
2.修复污水处理设施,改善环境卫生状况。
步骤五:建设住宅楼和公共设施1.设计和建设符合规划要求的住宅楼,提供适宜的居住环境。
2.建设社区公共设施,如公园、学校、医疗中心等,提供更好的社区服务。
步骤六:引入商业和服务设施1.引入商业和服务设施,如超市、商场、银行等,丰富居民的生活。
2.鼓励企业和社会组织参与,提供更多的就业机会。
步骤七:加强社区管理和居民参与1.建立社区自治机制,加强社区管理和居民自治能力。
2.促进居民参与城中村改造的决策和实施过程。
实施计划城中村改造项目的实施计划如下:1.第一年:规划和准备阶段–进行城中村现状调查和分析–制定改造方案和计划–筹集改造资金2.第二年:拆除老旧建筑和建设基础设施–拆除老旧危险建筑–建设城中村的基础设施3.第三年:建设住宅楼和公共设施–建设规范的住宅楼–建设社区公共设施4.第四年:引入商业和服务设施–引入商业和服务设施–促进就业机会的增加5.第五年:加强社区管理和居民参与–建立社区自治机制–加强居民参与结论城中村改造项目是改善城市形象、提升居民生活质量的重要举措。
城中村改造工作实施方案
城中村改造工作实施方案一、项目背景城中村是指城市中部的一类低收入人群聚居区,通常由农民工、外来务工人员等低收入人群组成。
由于历史原因和城市发展不平衡,城中村的基础设施、环境卫生等方面存在较大的问题,给居民生活带来了不便与卫生隐患。
因此,对城中村开展改造是当前城市规划和社会管理中的重要任务,这也是一个长期而持续的工作。
二、项目目标通过城中村改造,实现以下目标:1.提高城中村的基础设施水平,包括供水、供电、供气、通信等设施及其管网。
2.改善城中村的环境卫生状况,包括垃圾清理、污水处理、绿化建设等。
3.改善城中村的居住条件,提供更好的居住环境;4.改进城中村的社会保障服务,促进社会和谐发展。
三、项目范围本项目涉及城市中心区域内的几个城中村,如金山村、春江村、新安村等。
项目实施范围包含城中村内道路、绿化、水、电、气、通信等设施的建设和更新、居民住宅的改造、环境卫生的改善以及社会保障服务的建设。
四、工作内容1.改善城中村基础设施对城中村水、电、气、通信等设施进行更新和改造,包括进行管网和设备的巩固和升级,增加供应能力,提高供水的安全性;加强城中村的供电系统设备更新,加强电力供应的质量和稳定性;加强城中村燃气供应设施更新,提高燃气供应的安全性;加强城中村的通信网络建设,提高通信设施的稳定性与覆盖范围。
2.改善城中村居住环境通过对城中村的改造,提高居住环境的质量。
包括应用现代化的住房设计和建筑材料,提高房屋的舒适度和安全性;优化城中村的交通和公共空间设计,提高居民的交通出行和活动范围;开展城中村垃圾分类、垃圾处理和建设户外活动设施等工作,提高城中村居民的生活舒适度。
3.改善城中村环境卫生进行垃圾清理、污水处理、绿化建设等相关工作,提高城中村居民的生活环境。
增加城中村的绿化面积,种植花草树木,建立绿化带和公园等,改善居民的休闲娱乐场所;开展城中村垃圾分类工作,提高垃圾清运的效率和质量;进行污水处理,减少排放量,提高水体环境质量。
城中村改造项目一级开发工作任务流程清单
城中村改造项目一级开发工作任务流程清单一、确定改造范围1、90%以上村民同意改造(万民贴签字)——村领导及村民领袖线上、线下工作;2、签订改造合作意向协议(或:二、协助政府组织房调、地调、人调,如此项工作在“一、确定改造范围”前未进行)二、申请修建性详细规划指导意见模拟专项规划指导意见(与水利、园林、教育、铁路、电力等相关部门协调工作、要求了解村民安置意见、初步投资测算、提出项目改造经济指标要求)1、上报区城改办,由城改办上报市规划局2、规划局审核意见,发文获得地块红线图、规划指标三、专项规划1、投资分析2、项目发展定位(规划建议书)3、产品研发4、功能定位5、项目分期策略6、规划申报、审批(区城改办-区规划局-市规划局-市规委会)四、项目立项1、项目改造合作协议(与区城改办签)2、立项报告(区发改委-市发改委)3、签订土地一级开发合作协议(区城改办)4、上交保证金(拆迁托管资金)(区城改办:企业+政府)用于拆迁补偿安置支出(含回迁房建设费用)五、拆迁1、拆迁公司招标、确定(政府委托招标企业组织招标-一定范围内的拆迁公司,企业属于第三方参与、提供意见)2、拆迁补偿方案申报(企业提出方案上报区城改办、区拆迁办)、公示(区拆迁办组织公示)3、拆迁公司进场、与村民签订拆迁补偿安置协议(实施主体为拆迁办-拆迁公司,企业参与监督)4、实施拆迁六、回迁房建设1、临时规划许可证2、临时施工许可证七、土地组建及组价1、配合政府进行土地组建(国土部门组织,企业配合费用的提供,25万元/亩、3万元/亩社保基金)2、土地组价(企业自己做、上报区国土部门审核、市国土部门审查备案)21、土地交易分宗策略(土地分期分块)22、土地挂牌交易成本构成(拆迁成本+前期投资费用+相关税费)23、土地挂牌策略(挂牌时间、挂牌条件设置)24、土地委托交易(土地出让净收益)25、土地交易确认书七、项目二级开发。
城中村改造工作方案
城中村改造工作方案•相关推荐城中村改造工作方案(通用5篇)做工作方案前可以通过案例分析、案例对比预想可能出现的问题。
当决定做某个项目时,为了领导更好的决策,我们需要准备多份工作方案,相信许多人会觉得工作方案很难写吧,以下是小编为大家收集的城中村改造工作方案(通用5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
城中村改造工作方案1根据市委、市政府有关要求,为进一步推动我区城中村改造工作,加快城市化进程,结合我区实际,制定如下工作方案:一、指导思想以市委《推进城乡一体化发展工作纲要》和《长沙市城中村改造工作方案》为指导,以建设和谐社会、实现被拆迁地区村民与城市居民生活和社会管理无缝对接为目标,依法依规,分类指导,逐步推进,实现“三个转变”:即农村村委会转变为社区居委会(撤销农村村委会,按照规划设立社区居委会)、村民转变为市民。
二、工作目标通过3 年努力,促进符合村改社区条件的村明晰资产产权,组建股份制企业;将村改社区村民的农业户口改登为城市居民户口;依法撤销村民委员会,按照规划组建社区居民委员会,并逐步将村改社区中转变为城市居民户口的人员纳入城市社会保障体系;按城市规划和建设的标准及要求,改善村改社区地区的公共设施,建设新型城区;按照城市管理规范要求,提升城市整体功能。
三、基本原则(一)规划先行,合理布局城中村改造必须先根据路网规划、产业布局、人口分布、人文特点因地制宜制定社区布局规划,打破原有村级管理地域界限,设置新的城市社区。
(二)改制先行,改造跟进城中村的改造必须先进行清产核资,实行集体资产股份化改造,成立户口村民为股民的公司制运作的现代企业,在此基础上再进行社会职能与企业职能的分离,以实现城市管理的有效对接。
(三)试点先行,逐步推广城中村改造应选择具有代表性的、条件比较成熟、管理较为规范的村先行分类试点,在取得经验的基础上,及时调整政策,改进工作方法,再逐步进行推广。
(四)统一政策,分类指导城中村改造应根据市出台的统一政策,由区和街道指导试点村根据具体情况制定改造方案,报市“城中村”改造工作领导小组办公室审核后实施。
深圳城中村改造做地模式流程
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城中村改造项目流程图
城中村改造项目流程图
申请旧村改造制定拆迁补偿安置方案镇(办)审查、备案区政府审查、备案列入区政府改造计划签订旧村改造责任书申请规划设计条件
村(居)委会镇政府、办事处区政府市规划局用地科
规划总平面设计规划总平面审批管网综合图、竖向图、给排水图审批规划选址意见书(回迁楼)土地局用地意见(土地预审)核准备案证
设计院市规划局城市科市规划局市政科市规划局用地科耕保科请示,市政府审批政务大厅发改委
规划用地许可证意见出具土地界定报告组征地卷报土地局审批地籍科、规划科、耕保科出征地意见征地卷报市政府审批办理土地所有权证
市规划局用地科国土测绘队市国土资源局各科室市政府国土资源局地籍科
划拨土地组卷(回迁楼)报市政府审批办理土地使用权证出让土地组卷(商品房)组卷报土地储备中心挂牌公示、出让竞拍、签订成交确认书
市政府市国土局土地储备中心
签订土地出让合同缴纳土地契税报市政府审批办理土地使用权证规划用地许可证地质勘探报告、设计施工图纸办理工程规划许可证
市国土局市财政局市政府市国土资源局市规划局用地科勘探公司、设计院市规划局建设科
现场放线、公示牌制作招标方案核准招标登记建设资金证明(总投资的35%)施工许可证办理主体验收房屋测绘报告清欠验收综合验收
规划局服务中心发改委市建设局本公司财务科市建设局建设局、施工、监理、开发单位房管局测绘队清欠办建设局、施工、监理、设计审图节能验收、人防验收、外立面验收工程竣工认可证环保验收、消防验收档案移交,出具档案备案证明守法证明办理备案证房屋所有权总证物业用房证明房屋分户证
节能办、人防办、规划局市规划局环保局、消防队建设局档案馆建设局稽查队建设局市房管局交易大厅。
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城中村改造工作流程与内容
一、 工作流程
与区、村委人员成立项目公司和工作小组 摸查采集基础数据 委托规划师出设计方案
评估经济技术指标
与村委研究拆迁补偿安置方案与政策支持
召开村民大会或股东大会
与村民签订拆迁补偿安置合同
与村签订土地出让溢价分成协议
报方案予区政府,争取“一村一策”
报市城中村改造领导小组批示
方
案
阶
段 谈
判 出
报
批
挂牌出让,办理国土证
办理总规方案批复和用地规划许可证
落实土地返还款到位情况
办理拆迁许可证,安置村民,动工拆迁
施工
二、仑头村和登峰村改造的商业模式
1)与村合作,成立项目公司,研究改造方案,前期报批工作以村
为名义主体,项目公司为操作平台,争取政府税费减免、地价
返还等政策,落实“一村一策”;
2)设定门槛,通过“招、拍、挂”方式委托土地开发中心出让土
地,由项目公司参与摘牌
3)若项目公司摘牌成功,并最终成交价格高于我司与村协商的土
地成本,则底价部分按照政策返还村,并由村返还项目公司用
于建设,溢价部分按照2:8(暂定)比例双方分成,即村分
成20%,我司分成80%。
4)若土地出让超出我司所能接受的价格而最终未能摘牌,则我司
与村就土地溢价部分按照5:5(暂定)比例进行分成,用于
补偿我司前期投入成本。
5)项目公司中标后,由村负责完成动员、临迁、安置等工作,我
司负责设计、施工、融资、销售等工作。
6)项目开发建设后与村按照合同约定以利润或物业方式分成收
益。
三、仑头村和登峰村改造的前期工作内容
1)委派专职人员(3-4人)与区、村委人员成立工作小组,扎根
村委会办公,开始采集基础数据,包括摸查用地面积、拆迁面
积,违章面积、有证面积、商铺面积、户数、人口、用地范围
地形图、红线坐标、保留建筑等。
2)委托规划设计人员设计规划方案,研究经济技术指标,评估投
入产出和测算投资收益,取得村委会一致意见。
3)根据规划方案与村委会研究拆迁补偿、安置方案,研究需要政
府支持的政策。
4)召开村民大会或股东大会,并与村民签订拆迁补偿合同。
5)与规划方案指标以村委名义,一并报予区城中村改造领导小
组,争取“一村一策”政策。
6)与登峰村达成正式合作开发合同,共同成立项目公司。
7)取得区政府同意后报市城中村改造领导小组批示,争取开设项
目“绿色通道”。
8)根据市政府批文在市规划局办理用地设计要点,并与土地开发
中心拟定招拍挂条件。
9)经土地开发中心挂牌出让,签订出让合同,办理国土证。
10)办理总规方案批复和用地规划许可证。
11)落实土地返还款到位情况。
12)落实拆迁补偿安置方案细节,办理拆迁许可证,动工拆迁。